在脫貧攻堅會議上的講話稿兩篇

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　要聚焦深度貧困地區集中攻堅，努力解決“兩不愁 3 保障”突出問題，深入推動東西部扶貧協作和定點扶貧，加大扶貧投入加強資金監管，做好中央專項巡查整改工作，激起貧困大眾內生動力，加強脫貧攻堅總結宣揚，進 1 步完善建檔立卡，做好脫貧攻堅與鄉村振興戰略的銜接。本站為大家整理的相干的在脫貧攻堅會議上的講話稿供大家參考選擇。在脫貧攻堅會議上的講話稿篇 1 緊盯目標補短板 緊盯問題抓整改 ?

　奮力奪取脫貧攻堅戰全面成功——在縣脫貧攻堅領導小組 2020年第 4 次(擴大)會議上的講話 ?

　同志們：

　今天，我們召開脫貧攻堅領導小組第 4 次(擴大)會議暨中央脫貧攻堅專項巡查“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改推動會，主要任務是貫徹落實中央和省、市脫貧攻堅相干會議精神，安排部署中央專項巡查“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改工作，對脫貧攻堅重點工作進行再安排、再部署，動員全縣上下進 1 步提振精神狀態、提速發力沖刺，全面整改各類突出問題，扎實推動各項重點任務，以實際成效和過硬事跡堅決打贏脫貧攻堅決勝戰。

　1、認清情勢找差距，迅速進入決戰沖刺狀態 ?

　今年是打贏脫貧攻堅戰的最后交賬之年，也是全面建成小康社會的收官之年，脫貧攻堅真正到了消滅問題、打掃戰場的階段，真正到了決戰沖鋒、全力沖刺的時候，真正到了最為緊要、最為緊急的關頭，必須始終保持思想集中、眼光聚焦、精力聚集，不能有絲毫的放松、懈怠、停頓。

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　從當前情勢看，確保 2020 年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的慎重許諾，沒有任何退路和彈性。3月 6 日，黨中央高規格召開決戰決勝脫貧攻堅座談會，習近平總書記出席會議并發表重要講話，向全黨全國發出了決戰決勝脫貧攻堅的動員令和沖鋒號。3 月 27 日，中央政治局召開會議，專題審議中央脫貧攻堅專項巡查“回頭看”和 2019 年脫貧成效考核情況匯報，總書記再次就打好脫貧攻堅收官戰作出安排、提出要求，充分表明了收官交賬的嚴肅性、重要性、復雜性和緊急性，我們決不能有任何閃失，決不能掉鏈子。

　從各級要求看，今年，省市前后部署展開了“3+1”后續沖刺清零、“5+1”專項提升、“4 核 4 防 10 緊盯”行動。近期，又專題安排了中央脫貧攻堅專項巡查“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改工作，4 月份省委將對 75 個貧困縣全面展開脫貧攻堅專項巡查，7月份國家還要組織展開脫貧攻堅普查，并明確要求全年任務必須半年完成，工作任務 10 分沉重，留給我們的時間極為有限，容不得有絲毫松口氣、歇歇腳的想法，容不得有任何松勁懈怠和消極厭戰思想。

　從我們的工作基礎看，通過近幾年接續不斷的努力，我縣于 2018年實現了整縣脫貧摘帽，脫貧攻堅戰獲得了決定性成效，我們有能力有信心打贏脫貧攻堅戰。但是摘帽不等于完勝，決定性成效不等于美滿收官，有能力打贏也不等于已打贏。實實在在地講，我們的工作依然有許多短板弱項和突出問題，主要是：問題排查清零不完全、不細致，還有盲區和遺漏;新增危房改造、供水鞏固提升、村組道路改造等硬件建設方面的尾欠任務還比較大;“1 戶 1 策”制定不認真、不精準，幫扶措施的針對性不強;受疫情影響，貧困大眾收入不達標的問題很突出也很急迫，卻絲毫沒有引發足夠重視和著力;控輟保學、

　健康扶貧、兜底保障、易地搬遷等工作做得都不完全到位，還存在這樣那樣的問題;扶貧政策的落實上還有漏洞，各類扶貧項目起步慢、推動慢、進度滯后，有些到現在沒有開工，與全年任務半年完成的要求相比有差距。特別是干部隊伍工作不在狀態、不合節拍的問題比較突出，懈怠思想、厭戰情緒、僥幸心理、應付心態、安穩狀態、漂浮風格不同程度存在，1 些干部到現在還沒有認識到情勢的嚴峻和時間的緊急，心里還不著急、不緊張、不懼怕，工作仍然循序漸進、4 平8 穩、不緊不慢;有的盲目樂觀，思想上出現了松懈;有的平常視之，把脫貧攻堅同等于平常業務;更有甚者松勁厭戰，抓工作支差應付、蒙混過關。如果目前的這類狀態、力度、聲勢再不改變，這場決勝戰的勝敗就要打問號;如果目前的這些短板、硬傷、軟肋不完全解決，這場收官戰的成色就會打折扣。

　從現在到 6 月底，是縣上肯定的決戰脫貧“百日會戰”期，滿打滿算已不到 90 天時間，脫貧攻堅真正到了爭分奪秒的緊要關頭，到了決勝沖刺的最后時刻。打贏打好脫貧攻堅決勝戰，是絕無退路的必勝之戰，責任 10 分重大，任務 10 分艱巨，時間 10 分緊急，要求10 分嚴格，問責 10 分嚴厲。全縣上下務必蘇醒認識決戰脫貧的極端重要性、艱巨性和緊急性，思想上真正緊起來，行動上切實快起來。要把決戰脫貧作為壓倒 1 切的頭等大事，作為兼顧全局的中心工作，作為不容有失的底線任務，眼光、精力、氣力全面聚焦脫貧決戰，思想、行動、風格全面進入沖鋒狀態，1 切工作服從于脫貧決戰，所有氣力服務于脫貧決戰。要建立敢死拼命的斗志，宏揚真抓實干的風格，緊盯問題抓整改，緊盯目標補短板，破釜沉舟，破釜沉舟，投入所有精力，付出百倍努力，務求脫貧攻堅決勝戰獲得完勝。

　2、緊盯問題抓整改，全面夯實脫貧攻堅基礎

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　去年年底，中央第 1 巡查組對我省展開了脫貧攻堅專項巡查“回頭看”，國務院扶貧開發領導小組對 2019 年脫貧攻堅成效同步進行了考核。3 月下旬，依照中央反饋意見，省上制定下發了《整改方案》，專題安排了整改工作?？h上對比反饋意見，主動認領問題，研究制定了我縣的《整改方案》(討論稿)，對改甚么、誰來改、怎樣改、改到甚么程度、甚么時候改完都已很明確，會后各專責組要盡快對方案進行再討論、再研究，及時將修改意見反饋扶貧辦作進 1 步完善，并按要求按節點徹徹底底抓好整改落實。

　1 要盯住任務。對中央反饋的 9 個方面 52 個具體問題，縣上全部進行了認領，并細化分解到了 18 個責任單位。各責任單位要主動對號入坐，逐項認領任務，認真制定方案，細化整改措施，靠實整改責任，定期全面整改落實到位。要把中央專項巡查“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋問題同各級各類督查檢查發現問題結合起來，把全省的共性問題與我縣的具體問題結合起來，梳理集成問題清單、責任清單、時限清單，1 體全面整改，逐項清零銷號。要重視把問題整改與當前展開的“3+1”沖刺清零、“5+1”專項提升等重點任務兼顧起來，以問題整改夯實工作基礎，以任務落實增進問題清零，確保問題整改與重點任務 1 體推動、相互增進。

　2 要嚴格要求。這次整改是脫貧攻堅期內最后 1 輪全面整改，是交賬前最后 1 次集中解決問題的機會，如果不 1 次性整改到位，就再沒有機會和時間了，就會影響驗收結果和交賬質量。總的要求是，所有問題務必 6 月底前全面完全整改到位。各責任單位要認真分析研究，分清輕重緩急，對即知即改的問題立行立改，對 1 般性問題 4 月底前必須完成整改，相對復雜的也必須在 6 月底前全面整改到位。要把從嚴要求貫穿整改全進程，增強時間觀念，卡死時間節點，問題整

　改要全覆蓋，整改進程要零水份，整改結果要高質量，絕不能弄紙上整改、數字整改、虛假整改，務必確保所有問題在期限內整改到位。

　3 要靠實責任。這次反饋問題整改，是全面整改、系統整改，必須堅持全縣上下 1 盤棋，任何單位、任何人都不能置身事外。縣上成立了由我和吳健同志任雙組長的整改工作領導小組，孟曉龍同志全權負責整改工作，杜興同志和縣委辦、政府辦、扶貧辦做好協助配合。各縣級責任領導要真正操上心，發揮好作用，及時研究、部署、指點、催促、推動各自承當的問題整改工作，絕不能“牽”而不管、只“牽”不抓。各責任單位“1 把手”對具體問題整改負第 1 責任、具體責任，要親身部署、親身過問、親身調和、親身督辦，成立工作專班、組織專門氣力抓好整改落實。各鄉鎮和其他部門單位要全力支持配合整改工作，積極主動提供相干印證表冊和左證材料，確保所有反饋問題實事求是、定期完全整改清零。

　4 要嚴明紀律。這次反饋問題整改不但是 1 項重要工作，更是 1項嚴肅的政治任務，必須定期全面完成，不能有任何遺漏，不能留任何隱患，沒有任何講理由、打折扣的余地。省上明確提出，要加大問責追責力度，對不擔當不作為的及時調劑，對虛假整改、敷衍整改、整改不力的嚴肅追責，對典型問題公然暴光，對老問題整改不力又重新產生的、普查時問題沒有整改到位仍有硬傷的，1 律免去主要負責人領導職務，并追究其他責任人的直接責任。我慎重強調，縣上的問責一樣如此嚴厲，絕不會絲毫放松尺度。各責任單位 1 定要保持思想蘇醒，嚴格按要求抓好整改工作，及時向整改辦報告進展情況，整改結束后上報整改報告和印證材料。

　3、緊盯目標補短板，全力提升脫貧攻堅質量和成效 ?

　1 要全力抓好“3+1”后續沖刺清零。義務教育、基本醫療、住

　房安全、飲水安全、農戶收入等 5 方面，是脫貧攻堅最核心的目標，不容有任何缺失，不容有任何漏洞，不容有任何瑕疵，必須緊而又緊、實而又實抓好整改清零。收入是貧困人口脫貧的第 1 位要求，要針對因疫情或其他緣由致使收入驟減戶、脫貧不穩訂戶、邊沿易致貧戶等3 類群體，因戶因人制定切實可行的增收辦法，及時調劑完善“1 戶1 策”幫扶措施，對特殊困難戶要采取“1 對 1”“人盯人”的辦法，千方百計確保貧困人口收入全部達標。義務教育要全面過細落實控輟保學措施，嚴防控輟反彈、入學“坐不住”等問題。基本醫療方面，衛健局要重點抓好標準化村衛生室全覆蓋，全科醫生、重點醫療器械和經常使用藥物配備等工作，醫保局要落實好補貼政策，簡化報銷流程，確保醫保政策全覆蓋。住房安全要集中氣力抓好 240 戶新增危房開工建設，同步展開“過篩式”排查，重點查“不漏戶”，確保沒有漏戶漏房;查“不準確”，確保各類住房鑒定符合標準;查“不到位”，確保危改措施沒有水份;查“不保險”，確保不因其他因素致危返危、致人傷亡?？偟囊笫牵? 月底前問題必須全部解決，閑置危房必須全部撤除或標識，所有存量危房必須全部清零。飲水安全要全力實行好農村供水鞏固提升、東北部水源補給、農村供水信息化建設 3 大工程，抓緊維修改造老舊管網，全力保水源穩定、保供水通暢、保水質達標。

　2 要扎實展開“5+1”專項提升行動。展開“5+1”專項提升行動，事關脫貧攻堅的質量和成色，全縣各級各部門要認真落實縣上的部署要求，緊鑼密鼓推動各項既定任務高質量落實。產業扶貧要實行好“4+2”產業振興行動，重點抓好“短平快”、“5 小”產業發展，加強新型經營主體培養管理，管好用好農發公司配股資金。就業扶貧要繼續落實好獎補政策，加大貧困勞動力勞務輸轉力度，引導扶貧車

　間和縣內工地積極吸納貧困勞動力就地就業。易地扶貧搬遷要兼顧抓好配套設施建設、大眾搬遷入住、拆舊復墾、后續產業培養等關鍵任務，確保搬遷貧困戶 100%入住，確保有產業、有收入、能脫貧。村組道路建設方面，交通局要全力抓好”暢返不順暢”和生命防護工程，各鄉鎮要加快推動村組道路開工建設，確保 6 月底前全面完成年度任務。東西部扶貧協作和中央單位定點幫扶由朱德勇、李蘭平兩位同志全權負責，加強與東麗區和中車團體的溝通對接，落實好幫扶項目，全力抓好消費扶貧，抓緊推動東部企業引進落地，有關鄉鎮和部門要全力做好配合，推動幫扶項目盡快落地實行。兜底保障要全面摸清需要納入低?；蛘{劑低保種別的貧困戶，盡量把農村低保、公益性崗位等保障政策向剩余貧困人口傾斜，對沒有勞動能力的盡量落實12 類低保，對有勞動能力的公道安排公益性崗位，確保特困大眾應保盡保、應兜盡兜。

　3 要大力解決“視覺貧困”。解決“視覺貧困”是脫貧攻堅的重要內容，也是我縣的突出短板。省市對這項工作高度重視，近期屢次作出安排部署，市上更是把 4 月份肯定為全市脫貧攻堅視覺貧困專項整治月。各鄉鎮要切實把解決視覺貧困作為 1 項重要工作，與全域無垃圾治理有機結合起來，下大氣力推動專項整治，普遍消除臟亂差，爭取實現凈靚美。第 1，要突出抓好“3 大革命”，集中氣力解決“8差”問題，定期完成年度改廁和示范村創建任務。第 2，要把撤除殘垣斷壁、“空心房”“背建房”“危險房”作為重點，與易地搬遷拆舊復墾 1 體推動，堅決完全清算撤除到位。第 3，要建立健全垃圾清運機制，發揮好公益性崗位人員作用，確保垃圾日產日清。第 4，要加強衛生健康教育，提高大眾衛生意識，引導大眾自覺打掃好房前屋后衛生，確保人居環境常態化干凈整潔。

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　4 要全面系統做好總結宣揚?？倳浿v，脫貧攻堅不但要做得好，而且要講得好。當前我們的扶貧宣揚工作還存在 1 些問題，1 方面，側重于 1 鄉 1 村 1 點的宣揚，缺少整縣整行業系統性立體式全方位宣揚，宣揚工作過于碎片化、扁平化，整體上缺少聲勢，沒有構成聚焦效應和轟動效應。另外一方面，我縣的脫貧攻堅工作部署早、行動快、亮點多，但在省市主流媒體和簡報信息上反應不夠、亮相不多，沒有到達預期效果。下 1 步，扶貧辦要會同鄉鎮部門，對我縣脫貧攻堅工作進行全面總結、系統梳理，提煉典型經驗，及時向省市報送特點亮點工作，擴大我縣脫貧攻堅工作的影響力。宣揚部、融媒體中心要策劃制定脫貧攻堅系統性宣揚方案，組織展開系列宣揚報導，全方位、多角度、系統性展現我縣脫貧攻堅實踐經驗，切實把甘谷減貧故事講好講精彩。

　4、靠實責任抓落實，奮力奪取脫貧攻堅戰全面成功 ?

　打贏脫貧攻堅決勝戰是 1 場輸不起、等不得、沒退路的硬仗，必須要下非常之功、出非常之力。全縣上下要牢記總書記“不獲全勝絕不收兵”的重要唆使，真正拿出沖勁、拼勁、韌勁，保持恒心、耐心、決心，扛起使命、職責、任務，以敢死拼命的斗志狠抓任務落實，以奮發有為的狀態全力決戰脫貧，以扎實有效的工作打好這場收官之戰。

　1 要壓實各級責任。從現在起，全縣上下要真正緊張起來、行動起來，增強職責使命，扛起工作職責，把所有氣力全部傾注到脫貧戰場，高度負責地抓好各項工作任務落實。縣級分管領導要充分發揮牽頭抓總作用，全面兼顧，全面調和，催促各鄉鎮、各部門有力有序推動各項工作。專責組領導要切實負起專責，兼顧調度好各行業部門，集中精力推動“3+1”沖刺清零、“5+1”專項提升、反饋問題整改等

　各項任務高效落實。督導巡察組領導要切實把應有作用發揮足，放手大膽地抓好催促推動、研究政策、發現問題、解決問題、提出對策、調劑部署等各項工作，緊盯問題整改、“3+1”沖刺清零、“5+1”專項提升、掛牌作戰剩余貧困等方面展開明察暗訪、真督實查，以嚴督實導推動各項工作高效展開。掛牌作戰領導要堅決扛起作戰責任，既要叫真碰硬“督”，更要凝心聚力“戰”，常常進村入戶研究情況、解決問題、推開工作，確保剩余貧困對象全部如期脫貧?？h級包鄉領導要把主要時間和精力傾注到脫貧攻堅上，深入鄉鎮催促指點各項任務落實?？h扶貧辦要實行好牽頭抓總職責，及時了解政策劃向，掌握工作進展情況，向縣委、縣政府提出工作建議，指揮調度、指點催促鄉鎮和部門有序展開工作。各有關部門要強化行業扶貧責任，加強與省市業務部門溝通銜接，積極爭取項目資金，調動所有資源氣力，認真負責抓好各項任務落實。要保持分管扶貧領導和主辦干事基本穩定，確保工作的連續性。各鄉鎮要公道左右氣力，適當調劑工作重心，除基層黨建、黨風廉政建設、信訪維穩外，鄉鎮其他工作由鄉鎮長負責，黨委書紀要從平常事務、平常工作中擺脫出來，騰出時間和精力，專職專責、凝心聚力、主抓專抓脫貧攻堅。全縣各級領導干部要學習政策、研究政策、掌握政策、吃透政策，做扶貧工作的“行家內行”，確保工作謀劃與上級部署合拍，工作步調與縣上要求同步。全縣各級各方面要牢固建立“1 盤棋”思想，加強溝通對接，積極協作配合，特別是鄉鎮和部門更要勤溝通多交換，發現問題共同解決，遇到困難協商推動，絕不能推委扯皮、各行其是。

　2 要倒排工期推動。脫貧攻堅決勝戰已進入倒計時，全縣各級各方面要保持只爭朝夕的勁頭，同時間賽跑，1 天當作兩天干，倒排工期去拼去搶，最大限度把各項工作往前趕。鑒于當前問題多、任務重、

　時間緊的嚴峻情勢，縣上決定從現在開始到 6 月底，全縣各鄉鎮、各專責部門原則上實行每周 6 天工作制，發揚“5 加 2”“白加黑”的勁頭，爭分奪秒抓工作、趕進度，個別任務重的鄉鎮和部門，根據各自工作進展情況，自行安排周日加班?？h扶貧辦要依照“倒排工期、壓茬推動”的原則，科學制定全縣決戰脫貧攻堅任務推動計劃，各部門、各鄉鎮也要盡快制定各自的推動計劃，把每項工作的責任細化到人，把每項任務的完成時限卡死到月到旬到日，通過倒排工期、掛牌作戰，確保各項任務 6 月底前高質量完成。

　3 要全面過細篩查。脫貧攻堅戰到了決勝階段，1 定要堅持問題導向，反復抽、反復查，反復“過篩子”、反復“回頭看”，找出問題就盡快解決，發現短板就加快補齊，哪里薄弱就重點加強，不留任何尾巴，不留 1 絲隱患，全面完全地把戰場打掃得干干凈凈。清明收假后，由縣扶貧辦兼顧安排，各鄉鎮組織各級扶貧氣力，不漏 1 村不漏 1 人地展開 1 次全面細致的“過篩子”，切切實實把所有的問題、短板、差距、隱患全部找出來，確保不留死角、不留縫隙;對排查出的問題，要造冊登記、限期整改，確保逐一銷號、全部清零?？h級包鄉領導要對所包鄉鎮的每個村訪問 1 遍，各級幫扶責任人和駐村工作隊員要對所有幫扶戶訪問 1 遍，逐村逐戶構成詳細的問題清單，務必于 4 月 15 日前 1 式兩份反饋到鄉鎮和扶貧辦。

　4 要強化駐村幫扶。各貧困村駐村工作隊要牢固建立“主人翁”意識，扛起幫扶主體責任，充分發揮“排頭兵”作用，切實實行好“10項職責”，認真負責、積極主動做好扶貧政策宣揚、軟件資料完善、“1 戶 1 策”修訂、環境衛生整治、扶貧項目實行、各類問題整改等工作。要嚴守幫扶工作紀律，嚴格履行各項管理制度，做到吃住在村、工作到戶、戰役在 1 線、作用發揮到位。特別要高度重視大眾認可度

　提升工作，常常與大眾溝通交換，給大眾解讀扶貧政策，力所能及地辦實事送溫暖。工作隊長要切實負起責任，加強工作隊員平常管理，組織展開精準幫扶，積極做好各項調和服務工作。鄉鎮要認真落實屬地管理責任，切實加強駐村幫扶工作隊平常管理，嚴格考勤，嚴格考核，真正管好用好幫扶氣力。縣直部門負責人要實行好協助管理和服務保障責任，加強對派出工作隊員的管理，保證按要求駐夠時間，切實發揮好作用。加上脫貧攻堅已到了收官交賬的關鍵階段，但 1 些駐村工作隊員依然我行我素、風格漂浮，長時間不出工，出工不出活，完全不在狀態。今后如果再發現駐村工作隊長或隊員脫崗溜崗、幫扶不力、不發揮作用的情況，第 1 次通報批評，第 2 次嚴肅問責，縣管科級干部就地免職，1 般干部根據《脫貧攻堅問責處理辦法(試行)》從嚴問責處理，派出單位“1 把手”承當連帶責任;對省市下派的駐村工作隊長和隊員，1 律向原單位和上級組織部門函告反饋情況，建議處理調劑。這是硬性要求，任何解釋和理由 1 律不予斟酌和采信。

　5 要嚴肅督查問責。脫貧攻堅到了最后關頭，必須嚴明作戰紀律，追責問責的力度只能更大不能更小，處理的程度只能更重不能更輕。要嚴格落實“周調度、旬通報、月排名”機制，對連續排名后 3 位的鄉鎮，要嚴肅問責鄉鎮“1 把手”和直接責任人的責任，真正把板子打在具體人身上。督導巡察組要加強常態化、精準化督查，及時編發《督查通報》，第 1 時間反饋鄉鎮和部門，并呈送縣上主要領導參閱。紀委監委要強化督察問責，對反饋問題不整改、重復問題屢改屢犯、工作進度嚴重滯后的，要嚴肅追責問責;對造成嚴重后果、影響全縣脫貧攻堅大局的，科級干部 1 律免職，1 般干部給予黨政紀處罰;組織部要在這 3 個月暗訪、嚴查、核實不擔當不作為的干部，把去年以來拖欠上級部門的任務完成，切實以嚴格的督查問責激起斗志、倒逼

　落實、推開工作。特別對扶貧領域腐敗和風格問題，要堅決重拳打擊、從嚴處理、絕不遷就。

　同志們，決戰脫貧的號角已吹響，收官戰役發起了最后沖鋒，任務很重，時間很緊。全縣上下要迅速進入決戰沖刺狀態，堅定信心決心，堅持盡銳出戰，拿出破釜沉舟的勇氣，鼓起誓死不還的勁頭，越是艱險越向前，不達目的不罷休，奮力奪取脫貧攻堅戰的全面成功! ?

　在脫貧攻堅會議上的講話稿篇 2 同志們：

　這是今年的第 1 個例會，非常有必要。2019 年，經過全市上下特別是各位主任的奮勇拼搏，全市脫貧攻堅獲得了明顯成效，美滿完成了年度任務，創造了 1 批先進經驗，有望連續兩年取得全省先進。這里，對大家的辛苦付出表示衷心的感謝。德睿書記明確要求，要確保美滿收官、確保全省先進，為全省建立樣板。實現“1 保兩防”任務是鐵板 1 塊，特別是還要弄清楚“檔外 5 類對象”的情況，工作量非常大。所以今年將是我們壓力最大的 1 年。第 1，近期從中央開始，各級都在密集部署調度脫貧攻堅。特別是 3 月 6 日習近平總書記親身召開決戰決勝脫貧攻堅座談會，作了重要講話，發出了決戰決勝的總攻動員令。大家看新聞聯播的話，最近基本上就兩個內容，1 個是抗擊疫情，1 個是脫貧攻堅。情勢逼人，必須要有使命感和緊急感。第2，今年的任務還是很重，和我們過去想的不 1 樣，以為是達標賽，實際上還是錦標賽。今年不但有國省的普查，依然要展開年度考核。同時，達哲省長要求，常德脫貧攻堅要走在全省前列。上半年組織脫貧質量“回頭看”，任務量非常大，而且我們對問題還要提早清零，未脫貧人口要提早到達脫貧標準。必須抓緊推動，爭取主動。第 3，我們現在存在短板弱項還很多，特別是今年還有疫情的影響，算收入、促就業、弄產業、抓幫扶都面臨很多現實困難和問題。必須積極應對，

　查漏補缺。剛才，大家都做了很好的發言。下面，我講幾點意見。

　1、要精準掌控當前的工作情勢 ?

　前面我實際上已講了 1 些情勢。這里展開講 3 條：

　1.今年的考核難度更大。總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上指出，要繼續展開脫貧攻堅成效考核，對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗，確保經得起歷史和人民檢驗。也就是說，今年不但像往年 1 樣要考、要排名，而且今年是嚴考、普考、會考 3 合 1。嚴考，常德還沒接受過國家考核，今年既然繼續弄成效考核，省里把常德推出來的可能性最大，而今年將是最嚴的國考。省里還可以做點工作，國考沒有這個余地。普考，從去年湖北對湖南的交叉考核來看，國家的考核沒有多少限制條件，各個方面都在考核之列，市縣鄉村都是考核對象。何況今年石門、桃源還要接受國家普查，將會逐村逐戶逐人逐項目地查。會考，以往省里考核只對當年，今年國考、省考對歷年的工作都要考，是 1 次大會考。

　2.當前的短板弱項很多。從基礎工作看，脫貧程序還有很多漏洞，有大眾沒簽字或對簽字不認可的，有鄉村復核程序不規范的，有收入核不準的，等等。從資金項目管理看，精準扶貧以來，我們各地實行了多少項目，每一個項目都能不能經得起看、經得起查，有的項目可能只在文件中找得到了。從住房安全看，雖然說我們去年都弄了鑒定，但國家考核時，是不看鑒定表的，考核組肉眼判定房子不安全，拍照取證，就會作為疑似問題上報?，F在到底有多少大眾的住房還有安全隱患，我心里是沒底的。從教育助學看，能不能確保義務教育階段沒有失學停學的?有的可能今年滿了 16 歲，過了義務教育的年齡，但如果前幾年就停學了呢?這樣的問題怎樣解決?還有教育資助，能不能不漏 1 人，也有很多工作要做。從基本醫療看，有無新生兒、新進

　人口漏保的問題?還有慢性病漏簽、漏管、漏病的問題。從產業扶貧看，去年湖北考核組要求被考核縣提供龍頭企業、合作社、特點產業等分類分縣分鄉分村帶動貧困戶情況，我們能不能經得起查。還有很多產業項目是好多年的，看不看得到都是問題。從基礎設施看，電壓偏低、供電不穩，網絡信號不好，通村通組路沒有全覆蓋，這些大眾是常常有反應的，有的村問題還很多。從防范風險看，到了收官之年，1 旦說全面脫貧了，涉貧信訪輿情可能會集中爆發。現在微信、微博、論壇等新興平臺普及，“人人都有麥克風”，1 旦大面積的信訪輿情爆發，影響將非常大，處置難度也非常大。處置不好就會影響脫貧攻堅成效，會給市里省里添亂添堵，誰都負不起這個責任。這個方面，我的想法是，各地要主動公布舉報電話，做到眾所周知，早發現、早處置 1 批信訪苗頭。

　3.干部的松勁懈怠普遍?，F在來看，越到后期，這個問題越突出。去年我們在干部幫扶方面是有欠缺的。有很多幫扶干部沒有沉下去、深入進去。今年由于疫情，從春節到現在，很多基層干部、駐村工作隊干部都沖在 1 線抗擊疫情，確切很辛苦，同時客觀上也造成部份同志對脫貧攻堅有所松勁懈怠?，F在，還有很多幫扶干部沒有上門。“等 1 等”再說，“緩 1 緩”再抓，“歇 1 歇”再弄，或干脆不管不問，等等這些思想有所抬頭。這些思想如不馬上克服掉，不把觀念從根本上改變過來，對今年打贏脫貧攻堅收官之戰是非常不利的。

　2、要牢牢盯住今年的目標任務 ?

　今年全市脫貧攻堅工作的整體思路是：深入學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，依照省委省政府對常德脫貧攻堅要走在全省前列的要求，牢牢圍繞“1 保兩防”(保脫貧、防返貧、防致貧)目標，積極克服新冠肺炎疫情影響，全力以

　赴、綜合施策、精準幫扶，在“攻堅”上發力，攻克貧困最后堡壘，確保未脫貧的 6601 戶 14361 人全部脫貧;在“鞏固”上發力，全面展開脫貧質量“回頭看”，扎實推動“兩不愁 3 保障”突出問題清零，堅決避免貧困人口返貧和邊沿人口致貧;在“銜接”上發力，積極探索建立扶貧長效機制，與實行鄉村振興、解決相對貧困有效銜接，堅決打贏脫貧攻堅收官之戰。

　1.全面完成脫貧任務。要通過采取幫扶干部脫貧包保制、展開“1 戶 1 策”精準幫扶行動、強化社會保障兜底、開發 1 萬個公益性崗位、加強產業扶貧利益聯結、實行掛牌督戰等措施，想方設法確保剩下的 14361 人未脫貧人口全部脫貧。

　2.確保實現問題清零。根據中央和省委省政府的部署，上半年要全面展開 1 次脫貧質量“回頭看”，對所有縣市區脫貧攻堅成效，所有貧困村、所有貧困人口脫貧退出情況，和建檔立卡外所有農村低保人口、分散供養 5 保戶、重殘戶、重病戶和邊沿戶(“檔外 5 類對象”)現狀展開“回頭看”，全面檢驗“兩不愁 3 保障”實現情況和各項扶貧政策落實情況，逐村逐戶摸清返貧隱患和致貧風險，確保“3保障”和飲水安全問題全面清零。全市將用 2 個月時間提早完成“回頭看”任務。這個事情我等下專門還講。

　3.鞏固提升脫貧成效。重點是抓好 4 件事：1 是產業扶貧。強化產業扶貧投入，發展產業扶貧項目，做好扶貧小額信貸，增強新型經營主體帶貧能力，推動消費扶貧和電商扶貧。2 是穩崗就業。落實好優先幫助貧困人口有序返崗的措施;發揮扶貧車間、公益性崗位作用，優先吸納貧困勞動力就業;加強農村“兩后生”技能培訓和職業教育培訓。3 是易地搬遷后續扶持。確保搬遷大眾穩得住、有就業、逐漸能致富。4 是基礎設施建設。加快解決出行難、用電難、上學難、看

　病難、通訊難等問題。

　4.加強動態監測預警。建立避免返貧致貧監測和幫扶機制，對貧困戶和邊沿戶實行分類監測、分戶施策。對未脫貧戶、動態監測戶、非貧困戶中的邊沿戶等進行重點監測，對今年因疫、因病、因災致使收入急劇降落的農戶及時納入監測。前置幫扶措施，對脫貧不穩定對象，特別是對去年人均純收入在 4000 元以下的脫貧戶，實行重點幫扶;對邊沿人口確切需要幫扶的，及時納入幫扶范圍，避免返貧致貧。

　5.著力抓實幫扶工作。在駐村幫扶方面，切實加強駐村工作隊管理，抓好“4 個 1”即每兩個月召開 1 次工作調度會、每季度調閱1 次工作日志和簽到冊、每半年舉行 1 次工作述職評議會、每月展開1 次政策和業務知識現場抽測，進 1 步提高幫扶水平和實效。在結對幫扶方面，依照“誰幫扶、誰包保”的要求，強化結對幫扶責任人的責任，指點和催促其幫助貧困戶落實政策、發展生產、解決困難。

　3、要全面組織展開脫貧質量“回頭看” ?

　省委副書記烏蘭在 3 月 3 日召開的脫貧攻堅工作部署會上作了專門安排。最近省扶貧開發領導小組下發了工作方案。市里也制定了實行方案，上了市政府常務會，行將上市委常委會。與省里相比，市里突出了兩個重點，1 是先由村里自己弄摸底核對，把貧困戶、“檔外 5 類對象”的底子全面弄清楚;2 是強化了行業部門的責任，行業部門必須弄數據匯總和比對、問題核對和整改?，F在市里方案還不能下發，我先作個扼要的說明。“回頭看”的目標和對象前面已說了。

　1.“回頭看”的內容。分為 4 個方面：1 是縣級扶貧成效“回頭看”。2 是貧困村出列“回頭看”。3 是貧困戶脫貧“回頭看”。這是重中之重。以 2019 年底建檔立卡信息系統數據為根據，對 2014 年以來的所有已脫貧戶、未脫貧戶展開“回頭看”。對已脫貧戶，主要

　排查影響穩定脫貧的隱患和不足;對未脫貧戶，主要排查如期脫貧存在的短板和差距。4 是其他對象情況“回頭看”。對“檔外 5 類對象”的義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全狀態展開“回頭看”，并測算好 2020 年家庭收入，核對有沒有新致貧的風險和問題。

　2.“回頭看”的方式。脫貧質量“回頭看”工作在各級扶貧開發領導小組統 1 領導下進行，實行“縣負總責、鄉鎮實行、整村推動、市級抽查”的工作方式。1 是縣負總責。各縣市區負責兼顧安排，調配縣鄉村干部、駐村工作隊員、后盾單位、結對幫扶責任人等人員氣力展開“回頭看”工作。2 是鄉鎮實行。以鄉鎮為單位組織展開“回頭看”，發動每一個村展開摸底核對，在鄉鎮內實行村際交叉核對。3 是整村推動。每一個貧困村、所有貧困戶和“檔外 5 類對象”都要實行全面核對和問題整改。4 是市級抽查。市里對各縣市區排查整改情況進行實地抽查，每一個縣市區抽查戶范圍很多于 200 戶(管理區100 戶)，抽查村范圍很多于 10 個村(管理區 5 個村)。

　3.“回頭看”的步驟。分 5 個階段推動：1 是全面準備(3 月中旬)。主要是制定實行方案、調配干部氣力、展開排查業務培訓。省里負責縣級骨干培訓，縣級負責排查人員培訓，市里將組織市直行業部門、扶貧系統、市派駐村工作隊的人員培訓。2 是村內核對(3 月下旬)。各鄉鎮組織各村黨員干部對村級脫貧攻堅各項工作展開情況，對村內所有貧困戶、“檔外 5 類對象”情況，展開摸底核對，做到不漏 1 戶 1 人 1 項目 1 程序，全面厘清脫貧路徑和政策落實情況，建立工作臺賬和問題臺賬，問題臺賬分類后送縣直相應部門簽字蓋章確認。我們 1 定要強化鄉村兩級的摸底和實行責任!貧困戶的情況，特別是“檔外 5 類對象”的情況，只有村干部才最清楚，靠外面的人來弄交叉排查、弄問卷調查是摸不起來的。我們必須先要自己弄清楚這

　些對象的具體情況，看哪些存在問題，把問題反饋上來，交給行業部門核實確認，再抓緊整改落實，這樣才能把情況弄透、把工作弄落腳。所以這次村內核對 1 定要認真抓、過細抓，3 月底前把基本情況臺賬拿出來，把基本信息、數據和問題固定死，把問題清單交給部門蓋章確認。這次你把問題摸上來、報起來了，不論甚么問題不追究鄉村兩級的責任。但是過了這個節點，以后他人查出了你的問題，必須追究責任。比如危房，不摸出來要找鄉村兩級的麻煩，摸出來了暫時沒有政策口子的由縣級來兼顧資金解決。同時要強化行業部門政策落實左證和監督責任，展開行業部門之間、行業部門與鄉村兩級之間的數據比對和問題核實，把工作底子完全盤清楚。3 月底前，所有結對幫扶責任人要上門展開“1 戶 1 策”精準幫扶行動，要以 2020 年度貧困人口收入測算為重點，制定鞏固脫貧清單或精準幫扶清單。對人均收入低于 4000 元(今年脫貧線)的貧困戶和不穩定脫貧戶，要展開“保母式”幫扶，該納入兜底保障的盡快納入低保(或擴面提標)，能外出務工的幫助實現穩崗就業，可以就近做事的提供公益崗位，確保收入穩定達標。3 是交叉排查(4 月中上旬)。根據各級制定的“回頭看”方案，兼顧安排氣力，對比省里制定的表格和問卷，對所有貧困戶、“檔外 5 類對象”和貧困村展開拉網式全覆蓋調查排查，查找各類短板問題，建立問題臺賬。在排查中，盡量突出重點、簡化程序、少用報表。4 是問題整改(4 月下旬至 5 月下旬)。針對村內核對、交叉排查發現的問題，分門別類建立臺賬，認真研究整改措施、明確整改主體、落實整改責任，分解到各級各部門抓好整改銷號，切實消除已脫貧戶穩定脫貧隱患，補齊未脫貧戶脫貧短板，5 月 30 日前完成整改任務，確保今年要脫貧的對象基本具有脫貧條件，“檔外 5 類對象”沒有致貧風險。5 是抽查總結(6 月份)。市扶貧開發領導小組辦公室

　牽頭組織展開排查整改情況抽查，對抽查發現的問題催促限期整改到位。各縣市區在完成整改的基礎上，就“回頭看”展開情況進行認真總結，建立健全穩定脫貧長效機制、避免返貧動態監測和幫扶機制。整改工作報告由縣市區委書記、縣市區長簽字把關，6 月底前報市扶貧辦，匯總后連同市級抽查報告及相干表格 1 并報省扶貧辦。

　4.“回頭看”的保障。1 是加強組織領導。依照條塊結合、以塊為主的要求，抓好脫貧質量“回頭看”工作的組織領導。各縣市區要成立主要領導牽頭抓、分管領導具體抓、責任單位和責任人抓落實的工作體系。聯鄉聯村縣級領導要加強指點督導，對工作中發現的困難和問題及時研究解決。各行業部門“1 把手”要親身部署和督導“回頭看”工作，明確分管領導和責任科(股)室具體落實。2 是強化責任落實。鄉村要切實肩負摸底實行責任，行業部門要切實肩負左證監督責任。各縣市區要把脫貧質量“回頭看”責任層層分解到單位到人，按時間節點對參加“回頭看”人員展開培訓。各行業部門要全面落實各類扶貧政策，與扶貧部門及“3 保障”有關部門做好數據比對，確保政策落實不漏 1 戶 1 人。鄉村基層要全面落實貧困退出、公示公告等各類程序性臺賬，對貧困人口各類政策落實逐戶核對，組織人員展開脫貧質量“回頭看”村內核對和交叉排查。各駐村幫扶工作隊要依照脫貧質量“回頭看”的要求，組織結對幫扶責任人對貧困人口“兩不愁 3 保障”等各類政策落實情況展開“回頭看”，要精細計算貧困戶收入，制定“1 戶 1 策”具體幫扶措施。3 是提供必要保障。“回頭看”期間，各地要兼顧安排好人員生活，提供所需交通工具，確保工作期間吃、住、行安全、方便，提供必要的工作經費。4 是嚴肅工作紀律。把脫貧質量“回頭看”作為展開扶貧領域風格問題專項治理的重要內容，對責任落實不力、任務完成不到位、發現問題不報告的，

　嚴肅追究有關單位和責任人的責任。將脫貧質量“回頭看”納入市直行業部門及市對鄉鎮脫貧攻堅工作年度考核。

　5.“回頭看”的部門責任。這里重點對相干部門的責任作個明確。組織部門：核對駐村幫扶全覆蓋情況，包括 2013 年以來累計派駐扶貧工作隊批次和人數情況，按要求派出工作隊和隊員情況，工作隊平常管理情況等。教育部門：核對建檔立卡以來貧困家庭學生基礎數據、教育扶貧政策落實情況、義務教育階段失學停學學生情況、義務教育階段資助政策落實情況、送教上門政策落實情況、落實“3 幫1”勸返措施情況等。住建部門：核對所有建檔立卡貧困戶、低保戶、5 保戶、重病重殘戶住房安全情況及其“3+1”情況、展開住房危險性鑒定和質量安全排查情況、2014 年以來危房改造情況等。民政部門：核對所有低保人口、貧困戶兜底保障對象、5 保戶等基礎數據及其“3+1”情況、落實社會救助兜底脫貧政策的情況等。衛健部門：核對家庭醫生簽約政策的貧困人口基礎數據和政策落實情況、重病對象“3+1”情況、村級衛生室達標情況、合格村醫配備情況等。醫保部門：核對基本醫療保險參?；A數據及補貼落實情況、“1 站式結算”“先診療后付費”落實情況等。水利部門：核對貧困戶安全飲水基礎數據及安全飲水政策落實情況等。殘聯部門：核對貧困殘疾人家庭及人口基礎數據情況、重度殘疾人“3+1”情況、貧困殘疾人的殘疾評定情況，和落實殘疾人、殘疾學生家庭、殘疾人學生等補貼政策情況等。交通部門：核對貧困村、集中生活貧困地區道路建設情況，特別是 25 戶或 100 人以上集中生活貧困人口入戶道路、貧困村主干道硬化到位情況等。發改部門：核對易地扶貧搬遷基礎數據情況，拆舊復墾、搬遷入住、后幫后扶、基礎設施和公共設施配套覆蓋等政策落實情況等。工信部門：核對縣-鄉級主干光纜、鄉-村級 2 級主干光

　纜擴容建設情況，農村地區自然村(20 戶以上村民小組或聚居寨)光纖通達情況，行政村及自然村(20 戶以上村民小組或聚居寨)4G 覆蓋情況等。農業部門：核對扶貧基地建設情況，“村村有扶貧產業、戶戶有產業幫扶”情況，“1 村 1 合作社”落實情況，市級以上龍頭企業帶動貧困村情況，貧困戶產業扶貧利益聯結情況，貧困村和貧困戶農產品購銷情況，貧困戶資產收益扶貧受益情況，貧困戶參加農業保險情況，村集體經濟收入情況等。財政部門：核對各級預算安排財政專項扶貧資金達標情況，補助到人到戶的財政專項扶貧資金“1 卡通”發放情況，財政涉農兼顧整合資金情況，各項扶貧資金合規使用情況等。人社部門：核對貧困人口務工交通補貼落實情況，扶貧車間開設數量、吸納就業情況，公益崗位設置情況等。林業部門：核對貧困人口聘為生態護林員情況、及時足額發放生態護林員補貼情況等。金融部門：核對各地小額扶貧信貸政策落實情況，包括貸款發放、收回情況等。文旅部門：核對貧困村農村廣播村村響和廣播電視無線數字化覆蓋(除武陵區及 5 小區外)情況等。電力部門：核對貧困村電力改造情況，貧困人口通生活用電情況，光伏扶貧項目上網電費和財政補貼結算、支付到位情況等。扶貧部門：核對所有扶貧對象精準辨認和退出情況，貧困人口動態管理情況，扶貧資產確權登記情況;負責組織展開市縣鄉村、各行業部門的數據匯總比對和問題交辦;協助核對駐村幫扶情況，抓好結對幫扶工作。除核對，有關行業部門還要針對存在的突出問題出臺 1 些創新性、針對性的舉措。對“回頭看”發現的問題，各行業要切實抓好問題整改，確保問題及時清零。

　4、要大力展開“1 戶 1 策”精準幫扶行動 ?

　今年我們確立了“1 保兩防”(保脫貧、防返貧、防致貧)的目標，必須堅決完成，沒有任何余地。實現“1 保兩防”，最為重要的問題

　是收入問題，最要壓實的責任是幫扶責任。所以決定展開“1 戶 1 策”精準幫扶行動，結對幫扶責任人 1 家 1 戶把基本情況摸透，把收入測算弄好，把困難問題解決，把脫貧路徑厘清。昨天我們給全市所有結對幫扶責任人發出了 1 封信，要求他們做到“1 熟、4 會、9 看、1 報告”，要求他們 3 月中下旬也就是從現在起，上戶扎實展開結對幫扶工作。大家要保證這封信發到每一個結對幫扶責任人手中。各地在組織展開結對幫扶時，要與脫貧質量“回頭看”結合起來。結對幫扶責任人上戶后，最少要做好這么幾件事：

　1.把幫扶清單制定好。針對幫扶對象的具體情況，對已脫貧戶制定鞏固提升清單，對未脫貧戶制定精準幫扶清單。

　2.把今年收入測算好。今年省定脫貧標準為貧困戶年人均純收入 4000 元(2019 年 10 月 1 日⑵020 年 9 月 30 日)，做到務工收入算滿、經營性收入算足、政策性補助收入算清、財產性收入算準、收入情況及時更新。收入測算時如果達不到今年脫貧線，要抓緊制定對策，該納入兜底保障的盡快納入低保(或擴面提標)，能外出務工的幫助實現穩崗就業，可以就近做事的提供公益崗位。除貧困戶，其他對象的收入也要核算好。

　3.把存在問題梳理好。要依照“9 看”即“1 看糧、2 看房、3看有沒有讀書郎;4 看水、5 看人、6 看身體行不行;7 看業、8 看保、9 看成效好不好”的內容，全面核對幫扶對象自建檔立卡以來家庭生活情況、收入情況、各項政策落實情況，找出影響脫貧的各類問題。同時，要堅持邊查邊改，特別是收入問題、住房問題等，及時報告，實時跟進，確保 5 月 30 日前全面解決“兩不愁 3 保障”問題，未脫貧戶基本到達脫貧標準。我們初步斟酌，5月底把脫貧質量“回頭看”全面完成，6 月份還有時間抓重點、補短板、出特點，7 月份或國家

　普查開始前，對鄉鎮脫貧攻堅工作進行提早考核，再弄 1 次拉網式的排查，進 1 步提升數據質量、規范程序資料、完善基礎工作、化解信訪矛盾。這樣我們就有足夠的底氣迎接國省大考。所以，從現在起我們就要 1 切工作往前趕，把思路想的遠 1 些、問題看的深 1 些、措施拿的硬 1 些、風格抓的實 1 些，確保收官之年我們都能美滿收官。

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