務(wù)虛會講話稿例文 2 篇

　 務(wù)虛會講話稿例文 2 篇

　 縣委書記在謀劃明年工作務(wù)虛會上的講話

　 同志們：

　 這次務(wù)虛會很好地統(tǒng)一了思想，在發(fā)展理念、發(fā)展定位與目標(biāo)、發(fā)展重點與思路、發(fā)展所需要的保障四個方面形成了比較一致的共識，是一次具有重要意義的會議。結(jié)合大家的發(fā)言，我談幾點想法。

　 一、這次會議很好地解決了發(fā)展的理念問題，統(tǒng)一了認(rèn)識

　 我們對新的歷史發(fā)展階段，**往哪個方向走、怎么走，尤其是發(fā)展的理念形成了共同的認(rèn)識。理念決定思路、思路決定出路，什么樣的理論指導(dǎo)什么樣的行動。這次會議在理念上解決了兩個大的問題：第一，發(fā)展需要堅持群眾利益至上的理念。“秀水富民”是我們的政治擔(dān)當(dāng)，也是我們的歷史責(zé)任，這次會議很好地梳理了對“秀水富民”四個字的認(rèn)識。水秀了、人窮了，這不是我們的目標(biāo);水不秀、人富了，同樣也不是我們的目標(biāo);水秀了、人富了，這才是我們的根本目標(biāo)。樹立堅持群眾利益至上理念，就是把“秀水”與“富民”很好地統(tǒng)一起來，通過對這對關(guān)系的認(rèn)真梳理，使我們下步能更清晰地知道發(fā)展的目標(biāo)、措施。

　 第二，發(fā)展的基點是人。推動“秀水富民”，認(rèn)識和思路是關(guān)鍵。這次會議，我們立意高遠(yuǎn)、著眼長遠(yuǎn)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)負(fù)歷史責(zé)任的理念得到了很好的體現(xiàn)。我們還要充分看到自己的優(yōu)勢和不足。優(yōu)勢有：山水生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、高鐵帶來的新一輪交通飛躍式推動發(fā)展的優(yōu)勢，我們的強項有旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè);弱勢是：相對偏遠(yuǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達、一二產(chǎn)業(yè)非常薄弱、三產(chǎn)主要是

　傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，我們賣的是風(fēng)光、風(fēng)景，沒有把風(fēng)光、風(fēng)景轉(zhuǎn)化為更大的生產(chǎn)力，去綜合地推動一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。

　 要用先進的理念著力解決幾個問題：第一，著力解決好自身優(yōu)勢發(fā)揮問題。一定要看到自己的優(yōu)勢，用好自己的優(yōu)勢，用好自己的一技之長，不要用自己的短處與別人比，也不可能、沒必要去復(fù)制別人的長處，哪怕是休閑旅游業(yè)也沒必要去克隆人家的長處，要在自己優(yōu)勢的基礎(chǔ)上借機發(fā)揮，讓優(yōu)勢更加凸顯。第二，要培育全民商品意識、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，讓我們的資源特別是優(yōu)質(zhì)資源商品化、產(chǎn)業(yè)化、高效化。目前來看，我們還有或多或少的困難，比如說民居民宿，如何推、到哪里推，群眾認(rèn)不認(rèn)可、贊不贊同，我們有沒有辦法、有沒有思路讓他們的房子空出來，能不能讓群眾的觀念發(fā)生變化?

　 第三，解決好高鐵的帶動作用問題。搞得好是高鐵，搞不好是鐵路。要圍繞高鐵可能帶來的影響，全力推動縣內(nèi)服務(wù)業(yè)與服務(wù)體系盡快形成。前幾天與在西湖搞文創(chuàng)的幾個人交流，他們提出要把高鐵區(qū)域建設(shè)成動漫區(qū)，把優(yōu)質(zhì)的服務(wù)引進來，把高端的科技特別是服務(wù)科技引進來，如高端的教育、文化等等，如果這些問題不解決是形不成高鐵經(jīng)濟的。要把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢等等變成今后發(fā)展的優(yōu)勢，以現(xiàn)有的休閑旅游業(yè)帶動形成以服務(wù)業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)鏈。第四，打通信息渠道，跟上時代發(fā)展的步伐，特別是理念上跟上發(fā)展步伐。要加大與上海、杭州等地的信息聯(lián)動，接軌大上海、瞄準(zhǔn)大企業(yè)，信息互通、產(chǎn)業(yè)互補。我們很容易自認(rèn)為這里很好，但是跳出山外，去看外面發(fā)展的狀況，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們的想象。一定要暢通信息渠道，下步要加強與大企業(yè)的合作，資金上是否合作并不重要，關(guān)鍵要思路上合作，招商引資、招商引智、招商引才、招商引稅。理念上要跳出千島湖，這樣才能推動大發(fā)展。

　 二、這次會議對發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)有了比較好的統(tǒng)一認(rèn)識

　1.要明確區(qū)域功能定位目標(biāo)。第一，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)化，護一湖秀水。第二，定位目標(biāo)瞄準(zhǔn)國際化。要打造成全國最整潔有序、溫馨文明、最有魅力的國際化旅游城市或旅游目的地，沒有牌子不要緊，關(guān)鍵要讓市場和游客認(rèn)可。現(xiàn)在我們不錯，但要瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，不瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，就會失去市場，就會水不清、山不秀、城市臟、農(nóng)村亂，發(fā)展的活力也沒有，發(fā)展的希望也沒有。取法乎上僅得其中，取法乎下等而下之，國際化是我們的目標(biāo)。習(xí)總書記記提出中國夢，我們要有千島湖夢、**夢。

　 2.產(chǎn)業(yè)定位目標(biāo)要充分發(fā)揮以生態(tài)環(huán)境為重點的優(yōu)勢，以休閑旅游業(yè)引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，以服務(wù)業(yè)帶動整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。總的要求是，三產(chǎn)要大、二產(chǎn)要高、一產(chǎn)要優(yōu)。進一步提高三產(chǎn)在三次產(chǎn)業(yè)中的占比，到“十三五”末要超過**%。第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)效益要上臺階，要推動無污染、小空間、高科技、大產(chǎn)出的新興工業(yè)發(fā)展。**也只有走這條路才有出路，因為我們沒有那么大的空間、那么大的園區(qū)，如果要想發(fā)展大企業(yè)，這點地給一家企業(yè)也不夠。要培育規(guī)模化、高質(zhì)量、純品牌的新興景區(qū)化生態(tài)農(nóng)業(yè)，慢慢地往這個方向去走。同時，要把一、二、三產(chǎn)特別是一產(chǎn)與三產(chǎn)有機融合起來。我們不僅政府要這樣做，還要培育更多有戰(zhàn)斗力的人，比如淳楊線打造世界級景觀道，有很多工作需要農(nóng)民配合，他們不配合就不會成功，管理成本也會很高。

　 3.要樹立社會目標(biāo)。老百姓特別是農(nóng)民的人均收入要通過幾年努力跟上杭州市平均水平，或者是“十三五”期間通過努力跟上杭州西部縣市，現(xiàn)在與他們距離太遠(yuǎn)。

　 三、這次會議比較好地對需要解決的重點問題、思路形成了共識

　 1.必須堅持不懈地實施千島湖水環(huán)境綜合治理工程。對千島湖水環(huán)境的保護，一是要毫不動搖堅定對一湖秀水最嚴(yán)格保護的認(rèn)識和態(tài)度不變;二是要毫不動搖繼

　續(xù)加大對一湖秀水綜合保護的投入;三要毫不動搖地對污染違法行為進行最嚴(yán)厲的打擊。

　 首先，要管住自己的每一滴污水。近期重點要消滅非政府設(shè)置的沿湖排污口，要通過兩年努力實現(xiàn)這個目標(biāo)。在推進農(nóng)村治污項目的同時，不能忽視城市污水治理。要加大截污納管力度，兩年內(nèi)把企業(yè)自己設(shè)立的污水口子全部封住，統(tǒng)統(tǒng)往政府的污水處理廠送。污水處理廠要擴容甚至新建，現(xiàn)在不建就來不及了，特別是管網(wǎng)建設(shè)，一定要作為我們的目標(biāo)，要干到讓人家無話可說。坪山工業(yè)園區(qū)目前還有 5000 噸工業(yè)污水沒有進入，要在盡短時間內(nèi)進入。污水處理能力要提質(zhì)。監(jiān)管必須到位，要加大巡查力度，不能讓污水直接流入千島湖;36 都溪流不分大小一切排放、挖沙等破環(huán)生態(tài)的行為都要嚴(yán)格監(jiān)督，很可惜的是現(xiàn)在已很難找出一條歷史上留傳下來的很完整的溪流，為了一些小錢，把沙子和石頭都賣光了。

　 其次，要有足夠的理由向省里、國家反映，管好安徽來水。第一，監(jiān)管指標(biāo)要增加，按飲用水源進行監(jiān)測。第二，人力物力要增加，要有常駐專家，實行手工監(jiān)測，適時發(fā)布信息。

　 2.進一步明確推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施。要打造好幾個體系：第一，產(chǎn)業(yè)提升體系。主要是實施四個工程：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程。大的結(jié)構(gòu)怎么調(diào)?要進一步提高服務(wù)業(yè)占比。一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)怎么調(diào)?一產(chǎn)的發(fā)展方向是規(guī)模、高效、品牌，主要載體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場，培育發(fā)展一批名品、名園、名莊、名家;二產(chǎn)的發(fā)展方向是無污染、小空間、高科技、資源型的生態(tài)型新興工業(yè);三產(chǎn)的發(fā)展方向是資源化、智慧化、特色化、普惠化，大力發(fā)展電子商務(wù)、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟、研發(fā)設(shè)計等新興服務(wù)業(yè)。要把旅游業(yè)作為富民的重要產(chǎn)業(yè)，特別是要重點研究“動”起來的旅游業(yè)，要通過“動”來解決游客的逗留時間問題、消費問題。

　二是園區(qū)提升工程。南山、坪山、鼓山等等，都要以景區(qū)式、高品位園區(qū)為目標(biāo)，推進現(xiàn)有園區(qū)轉(zhuǎn)型提升，做好硬件建設(shè)、軟件服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三篇文章。要加快推進退低進高、退小進大、退弱進強、退二進三“四退四進”工作。有些園區(qū)功能要進行調(diào)整，文昌區(qū)塊要建設(shè)成為以高端制造、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意乃至民間工藝等為主的新興產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。要按照園區(qū)專題會議的要求認(rèn)真抓好落實。

　 三是高鐵經(jīng)濟發(fā)展工程。要很好地、綜合性地研究高鐵能給我們帶來什么，研究好了是高鐵，否則可能連普通的鐵路還不如，人不來、貨也不來。高鐵周圍十幾平方公里要形成體系，它與交通、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等方面都具有密切的聯(lián)系。比如高鐵與交通的關(guān)系問題，就要把高鐵與新能源自駕系統(tǒng)、公交系統(tǒng)以及預(yù)留軌道系統(tǒng)有機統(tǒng)一起來，與旅游服務(wù)經(jīng)濟有機融合起來，把園區(qū)、景區(qū)、景點有機融合起來。

　 四是淳商回歸工程。***萬外出務(wù)工大軍占了全縣人口的四分之一，是我們的生力軍、主力軍，要讓他們回到**來創(chuàng)業(yè)，明年要召開淳商大會。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要有考核指標(biāo)，人不回來不要緊，產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)要回來。明年鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要干好三件事：把村支部書記管好，得到老百姓擁護，帶領(lǐng)老百姓致富;把淳商回歸工作抓好，讓他們到**來創(chuàng)業(yè);把富麗村莊建設(shè)好，由“美麗”變成“富麗”。三件事干好，農(nóng)村就穩(wěn)定和諧了。

　 第二，軟實力提升體系。主要是實施三大工程。一是城市提升工程。目標(biāo)要高遠(yuǎn)。全國最整潔有序溫馨的縣城、全國最溫馨的旅游城市、全國最有魅力的旅游休閑城市，這三個目標(biāo)中選一個，要成為最溫馨的、整潔有序的、國內(nèi)一流的旅游休閑目的地。要精細(xì)規(guī)劃。要研究好疏密、高低、動靜、冷暖(指色彩)等問題，現(xiàn)在有的地方密有余而疏不足、高有余而低不足、靜有余而動不足、冷有余而暖不足。要加強對城市的研究，包括高度、密度、色彩、風(fēng)格形態(tài)等;要適度控

　制城市規(guī)模，做到疏密有致、動靜結(jié)合、產(chǎn)城一體;不能一味建住宅，沿湖不建吊腳樓、不填港灣、不削山頭等等，也都是規(guī)劃中的硬條件。

　 總之一句話，凡是涉及到規(guī)劃特別是用地問題，我們不吃子孫飯。要充分發(fā)揮好中心鎮(zhèn)在區(qū)域發(fā)展上的集聚和帶動作用，中心鎮(zhèn)要強化功能，尤其要強化以服務(wù)業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)功能，現(xiàn)在的中心鎮(zhèn)某種意義上還是空心鎮(zhèn)，街上冷冷清清，沒有多少商業(yè)氛圍;中心鎮(zhèn)的帶動作用一定要出來，要強化這方面的投入，研究現(xiàn)有的缺失進而推動其發(fā)展;中心鎮(zhèn)要避免“攤大餅”，先集聚再輻射。要精細(xì)管理。城市管理要向上海看齊，鄉(xiāng)村的整潔有序要超過桐廬，這就是城鄉(xiāng)景區(qū)化對我們提出的最基本的要求。這段時間城市管理有改觀，要用制度去鞏固，下步還要加大專業(yè)力量的投入。城市要做到整潔有序，立面、綠化上不要有泥土，綠化要郁郁蔥蔥，而不是盲目追求貴的，更不要種“砍頭樹”。

　 城市要文明、有序、溫馨，讓本地居民住著感覺很好。要因地制宜地推進“三個改造”。舊住宅區(qū)改造要以危舊房改造為重點;舊廠區(qū)改造既要改其“形”，更要考慮改其產(chǎn)業(yè)升級以后的“神”，植入改造換代、轉(zhuǎn)型升級理念;城中村改造要謀定而后動，摸清改造因由，確定改造方向，擬定改后措施，不能都是一拆了之，要留些歷史記憶，當(dāng)然該拆的必須拆掉，包括撤村建居的***戶房屋。尤其是五、六十年代建造的國有房屋，沒有利用起來，今后 50 年以上的老房子要登記在冊，逐漸利用起來，現(xiàn)在的空心村要先動起來，增加臨時管護人員，防火防倒塌防白蟻。要積極推進智慧體系建設(shè)，打造智慧經(jīng)濟。要以旅游業(yè)為突破，大力推進智慧化生產(chǎn)。像節(jié)假日“放馬南山”與“放馬進城”關(guān)系的處理，就要靠智慧的力量，機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的停車場，能不能通過智慧體系，讓游客的車輛“放馬進城”停進來、把錢留下來，而不是“放馬南山”、錢流到外面去。

　 二是綠道經(jīng)濟工程。堅持“將綠道進行到底”，打造成為真正意義上的世界

　級綠道。綠道要通向果園、水面、景區(qū)、山上、村莊里、溪溝邊。景區(qū)要向騎行者開放，慢行道要與機動車道分離，讓各色各樣的驛站和景致體現(xiàn)在游人面前。驛站要有千島湖特色，該洋氣的要洋氣，該有鄉(xiāng)土氣息的要有鄉(xiāng)土氣息，盡量彰顯蓬勃生命力。要花大力氣打造有影響力乃至世界級的景觀道。淳楊線要把水陸山坡、村莊果園、鄉(xiāng)道驛站、農(nóng)家樂的色彩形態(tài)有機融合起來，瞄準(zhǔn)國際級堅持不懈抓下去，讓它成為**人民的驕傲，其它的也要以此為標(biāo)本逐步推進，可能一時效果出不來，但卻是必須的。

　 三是特色文化工程。用文化去吸引人。大家都說**是移民縣，但我們并沒有脫離新安本土，新安文化不僅僅是浙江文化，它還有徽派的東西，新安文化是我們的根與魂。雖然居住的地方可能有所變遷，但根本上沒有變化，文化的延續(xù)是永遠(yuǎn)的，1806 年歷史的新安文化與**文化是一脈相承的，一定要把這篇文章做好做透，它是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。四是交通提升工程。小的是要圍繞高鐵建立完備的交通體系，高鐵開通之日就是體系形成之日，自駕的新能源交通要能夠到農(nóng)村、驛站、賓館、飯店等游客想去的地方，體系政府來建，運行可以引入競爭。大的是要集中精力盯住千黃高速，爭取十三五期間建成，真正形成**的環(huán)湖經(jīng)濟。

　 第三，富民惠民體系。主要是實施兩大工程。一是富麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。要著力推進各具特色的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”，譬如紅色教育培訓(xùn)基地、彩色農(nóng)業(yè)示范基地、旅游休閑基地、手工業(yè)加工基地、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地等等，由“最美”向“最富”轉(zhuǎn)變。在村莊建設(shè)上，要將一部分資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上，要充分發(fā)掘利用農(nóng)村豐富的旅游資源、自然資源、人文資源，使其成為發(fā)展的支撐，要讓旅游產(chǎn)業(yè)跟著綠道建設(shè)同步進行;在抓點作樣上，要以下姜為典型，以點帶面、推動發(fā)展，不能只管好看，更要讓農(nóng)民得實惠，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要打造出一個典型來。二是惠民工程。要推進“菜籃子”建設(shè)，特別是通過村村通

　物流體系建設(shè)，有效抓好“菜籃子”工程，這個問題人大要跟蹤推進，綠道經(jīng)濟由政協(xié)跟蹤推下去。要通過人流、物流帶動農(nóng)民致富，綠道、新能源汽車、紅色培訓(xùn)基地是為了引人入村，村村通物流體系是為了物進物出。同時，要深化對關(guān)心關(guān)愛低收入群體、下山農(nóng)民、失地農(nóng)民保障等方面的機制和政策研究，讓更多的人共享改革開放成果。

　 第四，公共配套體系。包括文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通、智慧旅游、金融服務(wù)等等，尤其是文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生。科技人才工作要作為專項工程來推進，積極實施育才、引才、留才、用才綜合工程，要很好地借鑒濱江、余杭等地的發(fā)展經(jīng)驗，大力加強對科技和人才的投入，建立我們自己的人才制度，推動以產(chǎn)業(yè)為重點的創(chuàng)新發(fā)展。

　 四、這次會議較好地形成了對發(fā)展保障體系建設(shè)的認(rèn)識。

　 要正視干部隊伍中存在的以作風(fēng)為重點的問題，有些干部群眾觀點未扎根于腦海，把自己依然定位為“官”，“官”的感覺很好;有的干部位置不高調(diào)門高，有的干部職務(wù)不大口氣大;極少數(shù)部門仍然還是“門難進、臉難看”，等任務(wù)、做表面;有些干部一味等調(diào)動;有些基層干部損害群眾利益的現(xiàn)象還或多或少存在，全縣***個行政村有 120 多個村有群眾來信反映問題，只有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有群眾來信反映村干部的問題，雖然有反映不一定就等于有問題，但也說明了干部和群眾之間有距離。所以干部的積極性要進一步調(diào)動起來，有些負(fù)面的因素有待于消除。重點要解決好幾個方面的問題：

　 1.干部隊伍建設(shè)。總的要求是建設(shè)一支思想解放、理念先進、勇于創(chuàng)新、敢于作為、善做善成的干部隊伍。縣四套班子特別是縣委常委、政府班子要做表率示范;鑄造一支統(tǒng)領(lǐng)能力強、有全局觀念、公信程度高的“一把手”隊伍;培育一支有朝氣活力、充滿**希望、對未來發(fā)展有思想的年輕后備干部隊伍;帶出一支斗

　志高昂、公正無畏的黨員干部隊伍。

　 一要加強培養(yǎng)教育。要讓我們的干部心靜下來，對于**新時期發(fā)展該干些什么、怎樣干、扮演什么樣的角色好好地做些思考，給自己準(zhǔn)確的定位。干部要甘于寂寞，要盡可能少些“我當(dāng)過什么官”的在乎，多些“我干過什么事”、“哪些事今后可以留下來”的志向。要加大年輕干部、婦女干部的培養(yǎng)，干部要到現(xiàn)場去、到一線去參加實踐鍛煉，要選拔一批優(yōu)秀年輕干部到蕭山、濱江、西湖去掛職鍛煉，時間一到兩年，今年年內(nèi)做好準(zhǔn)備，明年開春就出去。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，做到以正視人、以正管人、以正閱人、以正用人，選拔重用信仰堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部。要創(chuàng)新干部選拔工作，建立一套科學(xué)公開透明的評價體系、選拔體系，讓德才兼?zhèn)涞母刹棵摲f而出。今后考察干部，不僅要考察工作，還要考察八小時以外的表現(xiàn)，要到成長和居住的地方去考察。

　 二要嚴(yán)格隊伍管理。要管一把手，抓一把手，正反兩方面典型都要樹立，讓一把手切實感到有責(zé)任有壓力。兩個“一把手”不團結(jié)的，都不能重用、提拔，大家要一條心地干工作，不團結(jié)是干不好工作的。要嚴(yán)教嚴(yán)詢嚴(yán)管，要加強對干部的廉政教育，讓干部清楚哪些可以做、哪些不能做，要在嚴(yán)格的基礎(chǔ)上，做到團結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑。紀(jì)委每年要與縣管干部開展一次以上談心交心，提醒提醒、消除疑惑，寧可干部平時有些怨言，也不要干部關(guān)鍵時候流眼淚。

　 三要關(guān)心干部成長。特別是對工作條件艱苦的，收入相對比較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，對他們要高看一眼，當(dāng)然高看一眼的條件是工作干好、思想品質(zhì)好、班子協(xié)調(diào)好、帶領(lǐng)群眾致富好，也就是前面說的明年要干好的三件事。四要抓好基層基礎(chǔ)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓好村支部書記、主任的選、馭、管、用，要克服不敢管、不想管、懶得管的問題。五要強化作風(fēng)建設(shè)。服務(wù)要到基層，少坐辦公室，“三認(rèn)”

　服務(wù)機制要經(jīng)得起檢驗，現(xiàn)在的**%認(rèn)可率要提高，機關(guān)干部返鄉(xiāng)服務(wù)也要跟上。服務(wù)要到現(xiàn)場，探索嘗試中心鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，縣行政服務(wù)中心能辦的事，中心鎮(zhèn)服務(wù)中心也要能辦，讓干部多跑路，讓群眾少跑路。

　 2.完善體制機制。一是要完善項目推進服務(wù)機制;二是要認(rèn)真研究機構(gòu)與發(fā)展的關(guān)系問題，機構(gòu)要配套發(fā)展需要;三是要完善民主監(jiān)督、事務(wù)管理機制，包括“三資”管理等;四是抓好依法行政。

　 3.完善政策體系。一是產(chǎn)業(yè)政策，二是人才政策，三是考核政策，政策要有的放矢、有保有壓，以保障經(jīng)濟社會有序穩(wěn)定發(fā)展。

　 在全縣經(jīng)濟工作務(wù)虛會上的講話

　 昨天中央經(jīng)濟會議剛剛閉幕，今天縣委就召開全縣經(jīng)濟工作務(wù)虛會，說明我們工作抓的早、抓的實、抓的快。召開今天會議的主要目的是通過民主集中制，進一步集聚大家的智慧，謀劃明年乃至更長遠(yuǎn)的工作。會上，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都作了很好的發(fā)言，四大班子領(lǐng)導(dǎo)講話也非常精彩，令人深思。會議精神將集中體現(xiàn)在*書記重要講話中，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。今天，我講三點意見：

　 一、點好贊，公正地對待昨天

　 對**而言，20**年是極不平凡的一年，大家都感到身心疲憊，但是回過頭來，客觀公正的從六個方面看待取得的成績，可能又會非常欣慰。

　 (一)今年是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量最好的一年。從目前來看，我們不僅能圓滿完成縣人代會確定的目標(biāo)，市對縣九項考核指標(biāo)中八項能超額完成，進出口方面，生產(chǎn)性企業(yè)出口實績也能增長**%。從數(shù)據(jù)來看，GDP、服務(wù)業(yè)增加值、社會零售品消費總額、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民可支配收入五項指標(biāo)都位居全市前兩位;相比前兩年，財政收入質(zhì)量更好。各項工作實現(xiàn)新的突破，國家生態(tài)縣、省級園林縣城、省文明縣三個金字招牌基本到手，1 家企業(yè) A 股報會，兩家企業(yè)獲批掛牌新三板。

　我到**工作三年，可以說，今年是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量最好的一年。

　 (二)今年是交通基礎(chǔ)發(fā)展最快的一年。重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目全面實施，高鐵開工、高速開通，港口規(guī)模初步形成，打造了一條貫穿全縣的國道，兩條省道加快推進，***預(yù)計明年*月建成通車，打通了**的通道。農(nóng)村暢通工程投入**.*億元，原來五年的計劃分兩年實施;交通項目累計投資**億元，是歷年來投入最多的一年，也是交通環(huán)境改變最快的一年。

　 (三)今年是民生事業(yè)投入最多的一年。去年各項民生事業(yè)投入占財政總收入**%，今年預(yù)計達到**%。教育方面，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣已通過省級評估，即將迎接國家認(rèn)定，職教、中小學(xué)建設(shè)、體育事業(yè)快速發(fā)展;衛(wèi)生方面，縣中醫(yī)院建成使用，床位數(shù)量、醫(yī)療環(huán)境等就醫(yī)條件明顯改善，省衛(wèi)生縣城創(chuàng)建扎實推進，計生考核今年有望取得好成績，老年公寓、四館等項目陸續(xù)開工。作為民生事業(yè)典型代表的脫貧工作進入驗收階段，廣受贊譽的棚戶區(qū)改造工作取得關(guān)鍵性勝利。所以說，今年是城鄉(xiāng)居民獲得感最多的一年。

　 (四)今年是財政收入最優(yōu)的一年。從幾個方面可以看出：第一，今年財力有了，執(zhí)行預(yù)算比較堅決，是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理規(guī)定最好的一年;第二，過去財政資金緊張，現(xiàn)在只要有資金需求，都是能做到盡快支，是財政資金支付最快的一年;第三，土地出讓金收支結(jié)余由負(fù)轉(zhuǎn)正;第四，從單位資金結(jié)轉(zhuǎn)來看，到年底全縣可能盤活財政存量資金 3000 多萬元。

　 (五)今年是抗災(zāi)搶險取得勝利最大的一年。

　 (六)今年是黨員干部最苦的一年。這一點大家都深有體會。這也是貫徹總書記記重要講話精神，努力以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，讓政府緊一點，讓老百姓寬松一點。這些成績的取得，是大家共同努力干出來的，所以今年我們在全市考核中爭先進位也有底氣，綜合獎和項目、工業(yè)、交通等單項獎都要全力

　地爭。

　 在看到成績的同時，我們也要正視自己，正視問題。全縣經(jīng)濟工作還存在一些問題與困難：經(jīng)濟總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次較低、效率較差、干部狀態(tài)不佳等。這些都需要我們在今后的工作中，采取有效措施，切實加以解決。

　 二、看好勢，科學(xué)地研判今天

　 中央經(jīng)濟工作會議剛剛閉幕，前期中央政治局會議對經(jīng)濟形勢也作了研判，總的來看，中央對經(jīng)濟形勢判斷是積極的、肯定的。我個人總結(jié)，至少有七個方面沒有變，一是推進“五位一體”、“四個全面”兩個戰(zhàn)略布局沒有變;二是牢固樹立新科學(xué)發(fā)展觀的總目標(biāo)沒有變;三是堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)沒有變;四是堅持以發(fā)展質(zhì)量和效益為中心沒有變;五是堅持以推進結(jié)構(gòu)性改革為主線沒有變;六是以“三去一降一補”五大任務(wù)為抓手沒有變;七是推進以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)沒有變。從目前一些經(jīng)濟數(shù)據(jù)和發(fā)展現(xiàn)狀來看，我認(rèn)為 20**年對**來說，對大局來說，都是經(jīng)濟發(fā)展的機遇期。一是從政治方面看，黨的十九大召開前后，必須保持一個穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境。所以，中央定調(diào)明年經(jīng)濟工作的總基調(diào)是穩(wěn)中有進，GDP增速仍在合理區(qū)間。

　 二是從經(jīng)濟方面看，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這是經(jīng)濟工作的總開關(guān)、總龍頭，龍頭不變。從資源配置來看，受大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響，煤炭、鋼鐵、水泥等大宗商品持續(xù)漲價，PPI 傳導(dǎo)到 CPI 作用下，可能造成整體經(jīng)濟通脹。三是從產(chǎn)業(yè)投資看，民間投資的積極性在增長，上海、浙江、深圳這些地方產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移的速度在加快，過去是“退二進三”，現(xiàn)在是“退三進三”。四是從環(huán)保和產(chǎn)能來看，不同區(qū)域要求不一樣，北京、上海這些地方的高要求，對我們也是一個機遇。五是從國家形象來看，全國經(jīng)濟也必須保持穩(wěn)健增長。從幾個方面來看，至少明年對我們來說是機遇期，要緊緊抓住。

　三、謀好局，堅定地干好明天

　 第一，堅定不移地突出質(zhì)量和效益。之所以把這個放在第一位，也是這幾次出去學(xué)習(xí)、考察的體會。過去我們?nèi)?**考察，他們第一句話就是，犧牲幾任領(lǐng)導(dǎo)沒有提拔才保住***的青山綠水。去桐廬也有同樣的感受，全國都在學(xué)習(xí)“三個寧可”，寧可經(jīng)濟增長慢一點，也不破壞生態(tài);寧可各項榮譽少一點，也要集中精力抓經(jīng)濟;寧可政府緊一點，也讓百姓好一點。近幾年的中央文件和總書記記、總理的重要講話，也都要求把抓質(zhì)量和效益提升放在核心位置。按照中央要求，去年我們在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，出臺并實施了調(diào)轉(zhuǎn)促行動計劃，對產(chǎn)業(yè)定位得很準(zhǔn)確，大家今天說的很多方面在文件中都有答案。這個文件對我們今后很長一段時間的工作都具有指導(dǎo)意義，不能隨意丟在一邊。

　 第二，堅定不移地打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。目前，全省正在開展學(xué)習(xí)對接蘇浙滬活動，為了什么，就是為了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為了更好的開展合作、引進項目。**所處的位置決定我們肯定能大有作為。

　 第三，堅定不移地全力招商選資。為什么用招商選資?現(xiàn)在接觸的項目很多，怎樣篩選好的項目，要有火眼金睛，嚴(yán)格按照中央要求把好環(huán)保、產(chǎn)能的準(zhǔn)入關(guān)。當(dāng)前洽談的項目很多，一方面是我們招商引資的結(jié)果，另一方面也有一些不好的產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)移，這就需要我們要有專業(yè)的知識，要有辨別能力，從中選出好項目。有很多實實在在的政策，在招商獎勵、人才引進激勵機制方面都寫的很實。

　 第四，堅定不移地推進項目建設(shè)。

　 第五，堅定不移地著力改善民生。我們的發(fā)展就是為了民生。

　 第六，堅定不移地推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。在這次省級園林縣城驗收過程中，省里專家給予了非常高的評價，建議盡快申報國家級園林縣城。雖然我們具備了一些條件，但在功能完善等方面還有所欠缺。比如我縣政務(wù)中心功能區(qū)不明確，

　政務(wù)效率不高;如已建**鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)擱置多年，也不能回避這個問題，下一步怎么做，還需要進一步統(tǒng)一思想，但是城市向東發(fā)展是必然的，要通過創(chuàng)建國家園林縣城，進一步提升城市品質(zhì)。

　 第七，堅定不移地防范風(fēng)險。總書記記在中央經(jīng)濟工作會議上提出，要防范金融和房地產(chǎn)兩個風(fēng)險。我縣當(dāng)前房地產(chǎn)市場非常活躍，不存在風(fēng)險。關(guān)于金融風(fēng)險，我經(jīng)常說，現(xiàn)在是金融窗口期，但是明年下半年以后是什么情況，很難預(yù)測，大家一定要有憂患意識，要做好各項準(zhǔn)備工作。政府投資的項目一定要有效益，不能說一解放思想就盲目投資，我們在做事的時候需要“高大上”，更需要接地氣。能耗方面，各部門、園區(qū)都要認(rèn)真研究，確保不被一票否決;對新上項目，發(fā)改委和環(huán)保局一定要講真話、做真事，把好關(guān)口，算好自己的指標(biāo)賬，發(fā)揮職能部門應(yīng)有的作用。

　 第八，堅定不移地實施人才戰(zhàn)略。建議開展三個“千人計劃”(即通過五年時間，努力招錄 1***名人才、匯聚 1***名人才、培訓(xùn) 1***名人才)。

　 第九，堅定不移地加強作風(fēng)建設(shè)。激勵機制方面，目標(biāo)管理考核方案正在征求意見，建議就從今年開始實施，提高獎勵基數(shù)，按照一定比例，重點突出對班子成員的獎勵;同時，還要制定問責(zé)機制、免責(zé)機制和以上率下機制。

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