落實各級黨委抓基層黨建工作匯報材料

　落實各級黨委抓基層黨建工作匯報材料 1、落實各級黨委抓基層黨建工作責任制 （1）進 1 步強化抓基層黨建工作主業意識。

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　1 要抓好黨的線路、方針、政策的貫徹轉達。要建設和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設，發揮政治思想和組織保障作用，擔當起更加沉重的統 1 思想、凝聚人心、整協力量的任務。

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　2 要抓好黨的基層組織建設。要根據經濟情勢的新變化公道調劑黨組織設置。建立健全黨建工作制度，進 1 步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現代遠程教育站點等陣地建設，提升黨員干部的思想素質和理論水平； 加強農村黨員實用技術培訓，提高待遇“帶頭致富、帶領大眾致富”的本領，以提高黨員致富帶富的成績感。

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　3 要抓好班子，帶好隊伍。通過“兩推 1 選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法，真正把那些想干事、能干事、會干事的優秀份子提拔出來，建立正確的選人導向； 要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責分明，科學調配，建立科學的用人導向。

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　（2）建立村（居）委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鎮每季度召開 1 次黨建工作匯報交換會，聽取村（居）委黨組織書記匯報黨建工作展開情況，強化村（居）委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時，根據年度黨建工作計劃，結合各自分管工作和聯系村（居）委工作，向黨委會匯報實行黨建工作職責情況。

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　（3）始終堅持圍繞科學發展來選干部、配班子、建隊伍。要兼顧鎮村領導班子的配備、培養和使用，不斷完善選人用人機制，強化干部培訓和鍛煉，著力優化結構，盤活干部資源，打造高素質、創新型的基層領導班子和干部梯次隊伍。

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　2、擴大基層黨組織覆蓋面 （1）創新基層組織設置模式，實現

　城鄉組織共建。選擇黨建基礎好、經濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創新黨的組織設置模式，不斷加大聯建共建力度，逐漸建立城鄉 1 體化的基層黨組織體系。

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　1 是立足現有組織抓調劑。側重改革和完善農村基層現有黨組織設置調劑。

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　2 是打破區域限制抓組建。積極探索推動村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織的方式，發揮社區、企業黨組織帶動效應，增進城鄉生產要素優化配置。

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　3 是緊扣產業特點抓組建。根據目前構成的“1 鎮 1 品”、“1村 1 品”的產業發展特點，依托產業化、兩新組織、行業協會、重大項目和農民專業合作社等實體，在產業鏈上建立合作社、協會黨支部，提高農村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉特點優勢產業做大做強。

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　（2）為適應城鄉組織構成的多樣化趨勢，應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨組建優先，對確不具有獨立處理黨組織條件的，采取聯合組建、村企聯建等多種方式建立黨組織； 必須在現有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上，進 1 步優化黨組織設置模式； 加大聯建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設體系，實現黨組織和黨的工作對城鄉全面覆蓋。

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　3、推動基層黨組織工作創新 （1）在組織活動上堅持轉變方式、重視實效，突出多樣性。對傳統的“3 會 1 課”制度進行創新，體現“3 為主”的原則，增強黨組織活動的吸引力。

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　1 是以黨員現代遠程教育為主，發揮電化教育的優勢，不斷探索網上教育的新途徑，激起黨員學習興趣，提高活動的質量和水平。

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　2 是從集中活動向小組活動轉變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動 1 次，提高黨組織的戰役力。

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　3 是以黨性實踐活動為主，引導黨員發揮作用，體現黨員隊伍的先進性。依照突出重點，重視實效，分類指點的原則，展開主題鮮明、內容豐富多彩的黨性實踐活動，為黨員發揮先進性搭建平臺。

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　（2）積極引導“兩新”組織堅決貫徹落實科學發展觀，創新黨組織活動方式和載體。展開活動的情勢可以采取分散、集中、業余時間弄小型活動等，重視與推動“兩新”組織的生產經營活動，增進科學決策，塑造先進文化和展開公益活動相結合，讓黨組織活動得到業主支持，黨員歡迎，職工擁戴，緊密結合“兩新”組織實際，積極展開“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”和“3 帶頭”（帶頭遵紀遵法，帶頭愛崗敬業，帶頭服務大眾）等主題實踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員干部要聯系“兩新”組織，常常到聯系點調研指點，協助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題，為黨組織展開活動創造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織弄好活動陣地建設，調和“兩新”組織為業主為黨組織展開活動提供必要的時間和活動場所，多渠道張羅“兩新”組織黨建工作經費，鼓勵“兩新”組織對黨組織展開活動給予資助，為展開學習實踐活動營建濃厚的氛圍。

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　4、增強黨員隊伍生機活力 1 抓好“3 個 3”，加強農村黨員教育培訓。

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　1、分類指點，在培訓中做到“3 個相適應”。

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　1 是培訓目標設定與不同類型黨員相適應，根據不同類型黨員制定不同的培訓目標。

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　2 是培訓內容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規定不同的培訓內容。

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　3 是培訓情勢安排與不同的黨員相適應。結合培訓對象實際選擇培訓情勢，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等情勢，增強培訓效果。

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　2、以培訓優秀黨員為目標，在培訓中做到“3 個重視”。

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　1 是重視理想信心教育。通過強化政治理論、革命傳統、情勢政策教育，使黨員進 1 步堅定理想信心，增強責任感和使命感。

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　2 是重視領導能力培養。適應不同的職責要求，增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質。

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　3 是重視廉政勤政教育。通過學習有關文件，建立先進典型，剖析反面案例，強化廉政意識，增強黨員干部廉政勤政的自覺性。

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　3、加強組織領導。在培訓中做到“3 個到位”。

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　1 是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。

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　2 是管理到位。建立培訓管理制度，對黨員參加培訓情況造冊登記，嚴格考勤、考核等制度，加強黨員平常培訓的管理。

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　3 是督查到位。每一年由組織部門牽頭進行檢查考核，根據考核結果實行賞罰，增進黨員培訓工作獲得實效。

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　（2）始終堅持以人為本的執政理念，建立健全黨內鼓勵關懷機制。通過互幫互助、黨員互助會、訪問慰勞、定期發放補貼等措施，大力展開基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發展，以黨內和諧增進社會和諧。

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　1 是完善基層黨組織互幫互助機制。進 1 步加大對經濟較差的村的扶持力度，探索制定優惠政策措施，大力實行項目帶動戰略。

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　2 是完善基層干部鼓勵保障機制，進 1 步完善和實行增進科學發展的考評辦法。

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　3 是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內關懷力度，積極

　展開常常性黨內訪問慰勞和送溫暖活動，切實幫助黨員和基層大眾解決生產生活困難。另外，特別重視發揮農村黨員在化解農村矛盾、保護農村社會穩定的作用。

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　5、建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍 1 不斷拓寬選人用人視野。大力提拔在改革開放中先富起來、愿意為大眾服務、大眾威望高的經濟能人擔負“村官”，積極探索并情勢富有特點的“能人治村”模式。1 改以往長時間只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統做法，探索提拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“4 有”新型“村官”，為農村干部隊伍注入新的活力，有力推動農村階級社會發展。

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　（2）優化黨建資源配置方式，實現城鄉資源同享。大力推動城鄉間、區域間基層黨建工作的對接與融會，使城鄉黨建資源由條塊分割轉向區域整合，由村間使用轉向開放同享 1 是優化配置人力資源，繼續推動培養提拔優秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業生到村任職，積極研究培養引進緊缺實用性人材的政策措施，爭創人材工作新優勢。

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　2 是優化配備財力資源。健全完善城鄉兼顧的基層黨建工作經費保障機制，將財政投入的重點向農村、兩新組織等領域傾斜，加大黨費使用向農村、基層組織等領域的力度。

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　3 是優化配置物力資源。建立健全黨建資源同享機制，增進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放同享。

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　6、構建城鄉兼顧的基層黨建新格局 （1）高度重視加強和改進黨員教育管理工作。要緊密結合實際，創新機制、落實措施，努力在管住、管好、管活上下工夫； 通過凝聚活動黨員、發現新黨員，終究到達教育管理黨員、發展壯大黨組織的目的；必須加強各領域黨組

　織之間的協作配合，完善活動黨員兩重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯系，全面夯實黨的執政基礎和大眾基礎。

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　（2）在結對共建中采取積極措施，使幫扶工作獲得真實的實效。

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　1 是提高認識，加強領導。黨組織要充分認識展開城鄉基層黨組織結對共建是貫徹落實科學發展觀、推動城鄉 1 體化發展的必定要求，也是以改革創新精神加強黨的建設的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深入認識此項工作的的重要性和緊急性，加強對結對共建工作的領導，從實際情況動身，制定切實可行的共建方案，定期研究和解決結對共建活動的展開情況及出現的問題，抓好落實。要將結對共建活動列入本單位黨的建設年度目標，以保證結對共建活動的有效展開。

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　2 是精心組織，廣泛發動。要廣泛動員黨員干部積極參與結對共建活動。黨員領導干部要帶頭參加結對共建活動。要把結對共建活動作為黨員志愿者服務活動的常規性項目，有機結合，兼顧安排。要加強調和，調動各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結本單位共建經驗，學習外地經驗，不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、搜集和整理，及時向上級報送共建工作情況。

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　3 是健全機制，加強考核。要進 1 步解放思想，開辟創新，建立健全共建的機制，明確共建的責任，提升共建水平。把機關黨組織參加城鄉基層黨組織結對共建工作情況納入機關黨建年度考核內容，以提高城鄉基層黨建工作的融會度，增進城鄉基層黨建工作良性互動。

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