講演詞，是一種口語式的向群眾宣傳的帶有鼓動性的應用文體。一般來說，它有以下幾個特點：(1)有的放矢，目標明確，充分地考慮聽眾對象。(2)觀點很集中、很鮮明。(3)理論聯系實際。(4)語言通俗易懂，感情深厚充沛。(5)有很強的邏輯性和說服力。講， 以下是為大家整理的關于兩會精神傳達講話稿3篇 , 供大家參考選擇。

兩會精神傳達講話稿3篇

兩會精神傳達講話稿篇1

2019年全國“兩會”精神

和中央領導同志講話精神傳達提綱

今年兩會，是在新中國成立70周年，決勝全面建成小康社會關鍵之年，召開的十分重要的大會。會議承載人民期望，匯聚廣泛共識，傳遞信心力量，發出了奔跑逐夢的再動員。

中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議（以下簡稱全國政協十三屆二次會議）于3月3日下午在人民大會堂開幕，3月13日上午閉幕。大會安排3次大會發言、10次小組討論、1次界別聯組討論。3場記者會、3場“委員通道”集中采訪活動。

中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議（以下簡稱：十三屆全國人大二次會議）3月5日上午開幕，3月15日上午閉幕。大會共有八項議程，舉行四次全體會議，舉行23場記者會。

一、會議概況

（一）全國政協十三屆二次會議

中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議3日下午在人民大會堂開幕。會議應出席委員2157人，實到2133人。

全國政協主席汪洋，全國政協副主席張慶黎、劉奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建華、萬鋼、何厚鏵、盧展工、王正偉、馬飚、陳曉光、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、李斌、巴特爾、汪永清、何立峰、蘇輝、鄭建邦、辜勝阻、劉新成、何維、邵鴻、高云龍在主席臺前排就座。

黨和國家領導人習近平、李克強、栗戰書、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等在主席臺就座。

張慶黎宣布大會開幕。大會首先審議通過了政協第十三屆全國委員會第二次會議議程。會議主要議程有：聽取和審議政協全國委員會常務委員會工作報告；聽取和審議政協全國委員會常務委員會關于政協十三屆一次會議以來提案工作情況的報告；列席第十三屆全國人民代表大會第二次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告，討論外商投資法草案；審議通過政協第十三屆全國委員會第二次會議政治決議；審議通過政協第十三屆全國委員會第二次會議關于常務委員會工作報告的決議；審議通過政協第十三屆全國委員會提案委員會關于政協十三屆二次會議提案審查情況的報告。

受政協第十三屆全國委員會常務委員會委托，蘇輝向大會報告政協十三屆一次會議以來的提案工作情況。政協十三屆一次會議以來，廣大政協委員、政協各參加單位和各專門委員會，圍繞黨和國家中心任務和人民群眾普遍關心的民生問題，特別是圍繞貫徹新發展理念、聚焦打好三大攻堅戰，提交大會提案5360件，平時提案211件。按照提高提案質量和提高提案辦理質量要求，共立案4567件，交165家承辦單位辦理；截至2019年2月20日，99.2%已經辦復。經各方面努力，提案成果得到有效運用，為服務決策、推動工作發揮了重要作用。

全國政協十三屆二次會議13日上午在人民大會堂舉行閉幕會，閉幕會應出席委員2157人，實到2123人，符合規定人數。習近平等黨和國家領導人出席。閉幕會由中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持。

會議通過了政協第十三屆全國委員會第二次會議關于常務委員會工作報告的決議、政協第十三屆全國委員會提案委員會關于政協十三屆二次會議提案審查情況的報告、政協第十三屆全國委員會第二次會議政治決議。

會議號召，人民政協各級組織、各參加單位和廣大政協委員，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼續奮斗，切實把中共中央的決策部署和對人民政協工作的要求落實下去，把海內外中華兒女實現中華民族偉大復興中國夢的智慧和力量凝聚起來，以優異成績慶祝新中國成立70周年，為決勝全面建成小康社會，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國作出新的更大貢獻。

（二）十三屆全國人大二次會議

第十三屆全國人民代表大會第二次會議3月5日上午開幕。開幕式應出席代表2975人，出席2948人，缺席27人。

大會主席團常務主席、執行主席栗戰書主持大會。大會主席團常務主席、執行主席王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華、楊振武在主席臺執行主席席就座。

習近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山和大會主席團成員在主席臺就座。

栗戰書主持開幕式，根據會議議程，李克強代表國務院向大會作政府工作報告。大會審查國務院關于2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告及2019年計劃草案、2018年中央和地方預算執行情況與2019年中央和地方預算草案的報告及2019年全國預算草案。

3月15日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議舉行閉幕會。會議應出席代表2974人，出席2948人，缺席26人，出席人數符合法定人數。習近平等黨和國家領導人出席。閉幕會由中央政治局常委，全國人大常委會委員長栗戰書主持。

會議經表決，通過了十三屆全國人大二次會議關于政府工作報告的決議。決議指出，會議充分肯定國務院過去一年的工作，同意報告提出的2019年經濟社會發展總體要求、政策取向、目標任務和重點工作，決定批準這個報告。

會議經表決，通過了外商投資法。外商投資法自2020年1月1日起施行。國家主席習近平簽署第26號主席令公布這部法律。

會議表決通過了十三屆全國人大二次會議關于2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃的決議，決定批準關于2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，批準2019年國民經濟和社會發展計劃；表決通過了十三屆全國人大二次會議關于2018年中央和地方預算執行情況與2019年中央和地方預算的決議，決定批準關于2018年中央和地方預算執行情況與2019年中央和地方預算草案的報告，批準2019年中央預算。

會議表決通過了十三屆全國人大二次會議關于全國人大常委會工作報告的決議。決議指出，會議充分肯定全國人大常委會過去一年的工作，同意報告提出的今后一年的主要任務和工作安排，決定批準這個報告。

會議經表決，通過了十三屆全國人大二次會議關于最高人民法院工作報告的決議、關于最高人民檢察院工作報告的決議，決定批準這兩個報告。

會議表決通過了十三屆全國人大二次會議關于確認全國人大常委會接受張榮順辭去十三屆全國人大常委會委員職務的請求的決定。

二、全國“兩會”精神

這次全國“兩會”精神集中體現在《政府工作報告》《全國人大常委會工作報告》《全國政協常委會工作報告》《最高人民法院工作報告》《最高人民檢察院工作報告》及《中華人民共和國外商投資法（草案）》當中。

（一）《政府工作報告》主要精神

根據會議議程，李克強代表國務院向大會作政府工作報告。報告共分三部分：一、2018年工作回顧；二、2019年經濟社會發展總體要求和政策取向；三、2019年政府工作任務。

李克強說，過去一年我國發展面臨多年少有的國內外復雜嚴峻形勢，經濟出現新的下行壓力。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，砥礪奮進，攻堅克難，完成全年經濟社會發展主要目標任務，決勝全面建成小康社會又取得新的重大進展。

李克強從八個方面對過去一年的工作進行了回顧：創新和完善宏觀調控，經濟保持平穩運行；扎實打好三大攻堅戰，重點任務取得積極進展；深化供給側結構性改革，實體經濟活力不斷釋放；深入實施創新驅動發展戰略，創新能力和效率進一步提升；加大改革開放力度，發展動力繼續增強；統籌城鄉區域發展，良性互動格局加快形成；堅持在發展中保障和改善民生，改革發展成果更多更公平惠及人民群眾；推進法治政府建設和治理創新，保持社會和諧穩定。

李克強指出，思危方能居安。在充分肯定成績的同時，要清醒看到我國發展面臨的問題和挑戰。我們一定要直面問題和挑戰，勇于擔當，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負人民期待。

李克強說，2019年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6%－6.5%；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮登記失業率4.5%以內；居民消費價格漲幅3%左右；國際收支基本平衡，進出口穩中提質；宏觀杠桿率基本穩定，金融財政風險有效防控；農村貧困人口減少1000萬以上，居民收入增長與經濟增長基本同步；生態環境進一步改善，單位國內生產總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續下降。

李克強在報告中提出，做好2019年政府工作，要注重把握好以下關系：一要統籌好國內與國際的關系，凝心聚力辦好自己的事；二要平衡好穩增長與防風險的關系，確保經濟持續健康發展；三要處理好政府與市場的關系，依靠改革開放激發市場主體活力。

李克強說，2019年要突出重點、把握關鍵，扎實做好十項工作：一是繼續創新和完善宏觀調控，確保經濟運行在合理區間；二是激發市場主體活力，著力優化營商環境；三是堅持創新引領發展，培育壯大新動能；四是促進形成強大國內市場，持續釋放內需潛力；五是對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興；六是促進區域協調發展，提高新型城鎮化質量；七是加強污染防治和生態建設，大力推動綠色發展；八是深化重點領域改革，加快完善市場機制；九是推動全方位對外開放，培育國際經濟合作和競爭新優勢；十是加快發展社會事業，更好保障和改善民生。

李克強還就加強政府自身建設，民族、宗教和僑務工作，國防和軍隊建設，香港、澳門發展和兩岸關系，以及我國外交政策作了闡述。

（二）《全國人大常委會工作報告》主要精神

受全國人大常委會委托，栗戰書委員長向大會報告全國人大常委會工作。

栗戰書在報告中說，十三屆全國人大及其常委會履職正逢“兩個一百年”歷史交匯期，使命光榮，責任重大。一年來，常委會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照十三屆全國人大一次會議的工作部署，依法履職，開拓進取，實現了良好開局。

栗戰書從七個方面回顧了過去一年的主要工作。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，確保人大工作正確政治方向。組織開展專題學習研討，召開31個省級人大和有關方面參加的學習交流會。二是全面學習宣傳貫徹新修改的憲法，推動憲法實施邁出新步伐。按照新修改的憲法，對調整設立的憲法和法律委員會職責作出決定，增加憲法實施和監督、憲法解釋等工作職責，加強了憲法實施的工作力量和組織保障。三是加強和改進新時代立法工作，為改革發展穩定提供法治保障。制定法律8件，修改法律47件次，通過有關法律問題和重大問題的決定9件。四是依法履行人大監督職責，更好助力經濟社會發展和改革攻堅任務。聽取審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院工作報告24個，檢查6部法律實施情況，進行3次專題詢問，開展5項專題調研。五是拓展聯系代表的渠道，支持和保障代表依法履職。常委會會議期間，召開了4次列席代表座談會，186名全國人大代表參加會議，提出的意見建議都由有關部門認真研究落實。六是服務國家外交大局，做好人大對外交往工作。七是全面加強常委會自身建設，不斷提升依法履職能力和水平。下大力氣改進會風，嚴肅會議紀律，嚴格請假制度，常委會會議出席率保持在98%以上。

栗戰書強調，過去一年的工作，讓我們深深體會到，做好新時代人大工作，最根本的是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，保證黨領導人民有效治理國家。

栗戰書指出，過去一年，工作中也存在差距和不足。我們要高度重視這些問題，虛心聽取各方面的意見建議，不斷加強和改進各項工作。

關于今后一年的主要任務，栗戰書指出，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。常委會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，著力提升立法、監督、代表工作、對外交往和自身建設水平，努力開創新時代人大工作新局面。

栗戰書從六個方面對2019年的主要任務進行了闡述：堅持不懈推進憲法實施和監督工作；努力提高立法工作質量和效率；切實增強監督工作的針對性和實效性；不斷完善代表履職工作機制；積極做好人大對外交往工作；全面提升常委會自身建設水平。

（三）《全國政協常委會工作報告》主要精神

汪洋代表政協第十三屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作。

汪洋從三項重點工作和七個方面總結了過去一年人民政協的工作。他說，2018年是全面貫徹中共十九大精神開局之年，也是十三屆全國政協工作起步之年。在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，政協全國委員會及其常務委員會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持團結和民主兩大主題，堅持繼承和創新有機結合，發揮專門協商機構作用，在建言資政和凝聚共識上雙向發力，切實擔負起把中共中央的決策部署和對人民政協工作的要求落實下去、把海內外中華兒女實現中華民族偉大復興中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責任，推動各項工作取得新進展，展現了新時代人民政協的新面貌新氣象。

汪洋指出，2019年是中華人民共和國成立70周年，人民政協也將迎來70華誕。人民政協工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，錨定使命任務，堅持團結和民主兩大主題，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅戰等重點任務，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，提高建言資政和凝聚共識雙向發力工作的質量，以優異成績慶祝新中國成立70周年。

汪洋強調，要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱，崇尚學習、加強學習，以堅持和發展中國特色社會主義為主軸不斷打牢共同思想政治基礎。要把推動人民政協制度更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構的作用，作為新時代的新方位新使命，崇尚創新、勇于創新，加強理論研究，完善制度機制，推動實踐發展。要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為人民政協履職工作的中心環節，崇尚團結、增進團結，調動一切積極因素，同心同德、共創復興大業。

（四）《最高人民法院工作報告》主要精神

最高人民法院院長周強12日上午向十三屆全國人大二次會議作最高人民法院工作報告。

周強指出，2018年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，最高人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實十三屆全國人大一次會議精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得新進展。最高人民法院受理案件34794件，審結31883件，同比分別上升22.1%和23.5%，制定司法解釋22件，加強對全國法院審判工作的監督指導；地方各級人民法院受理案件2800萬件，審結、執結2516.8萬件，結案標的額5.5萬億元，同比分別上升8.8%、10.6%和7.6%。

周強從7個方面回顧了2018年工作。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨對人民法院工作的絕對領導；二是依法懲罰犯罪、保護人民，堅決維護國家安全和社會穩定；三是貫徹新發展理念，服務保障經濟高質量發展；四是堅持以人民為中心，努力滿足人民群眾司法需求；五是深化司法體制改革和智慧法院建設，推進審判體系和審判能力現代化；六是堅持全面從嚴治黨、從嚴治院，建設過硬人民法院隊伍；七是自覺接受監督，促進司法為民公正司法

周強對2016年以來推進“基本解決執行難”情況進行了報告。三年來，人民法院全力攻堅，共受理執行案件2043.5萬件，執結1936.1萬件，執行到位金額4.4萬億元，同比分別增長98.5%、105.1%和71.2%，解決了一批群眾反映強烈的突出問題，基本形成中國特色執行制度、機制和模式，促進了法治建設和社會誠信建設，“基本解決執行難”這一階段性目標如期實現。一是綜合治理執行難工作格局基本形成。二是執行模式發生深刻變革。　　三是執行工作更加規范有序。四是群眾關心的突出問題得到解決。五是理解支持執行工作的氛圍更加濃厚。

周強從五個方面對2019年工作作了具體安排。一是始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真貫徹《中國共產黨政法工作條例》，堅持黨對人民法院工作的絕對領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。二是充分發揮審判職能作用，服務保障經濟持續健康發展和社會大局穩定。堅持底線思維，增強憂患意識，發揚斗爭精神，堅定必勝信心，立足審判職能防范化解重大風險，促進社會治理現代化。嚴懲危害國家安全犯罪。嚴懲黑惡勢力犯罪。嚴懲群眾身邊腐敗犯罪。服務三大攻堅戰。加強知識產權司法保護。健全“一帶一路”國際商事爭端解決機制。加大產權司法保護力度，依法平等保護各類市場主體合法權益。三是堅持司法為民，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。依法審理教育、就業、養老、醫療、消費、婚姻家庭等案件，促進解決民生領域突出問題。下大氣力推動把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。大力弘揚社會主義核心價值觀，促進法治和德治有機統一、相得益彰。推動完善綜合治理執行難工作格局，配合立法機關推進強制執行法立法工作，健全長效機制，不斷提高執行工作水平，保障勝訴當事人及時實現權益。四是高舉新時代改革開放旗幟，全面深化司法體制改革。推進實施人民法院第五個五年改革綱要，深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制。完善法律統一適用機制，加強審判權運行監督和管理。深入推進以審判為中心的訴訟制度改革。推進司法改革與現代科技深度融合，深化司法公開，促進陽光司法。解決改革中的“溫差”問題，讓司法改革成效體現在審判質量效率上，更好維護社會公平正義。五是加快推進隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設，鍛造黨中央放心、人民群眾滿意的高素質法院隊伍。以黨的政治建設為統領，切實增強廣大干警政治覺悟和政治能力。強化法官職業道德建設，教育引導法官恪守司法良知。激勵法官敢于擔當、秉公辦案，不回避矛盾，不懼怕困難，充分發揮審判機關定分止爭、懲罰犯罪、保護人民的作用，堅決守住維護社會公平正義的最后一道防線。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，健全法院隊伍從嚴管理監督體系并狠抓落實，堅持不懈糾治“四風”，切實防止“燈下黑”，確保公正廉潔司法。

（五）《最高人民檢察院工作報告》主要精神

最高人民檢察院檢察長張軍12日上午向十三屆全國人大二次會議作最高人民檢察院工作報告。

張軍指出，2018年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，最高人民檢察院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實十三屆全國人大一次會議決議，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持講政治、顧大局、謀發展、重自強，各項檢察工作穩步向前。一年來，全國檢察機關共批準逮捕各類犯罪嫌疑人1056616人，提起公訴1692846人，同比分別下降2.3%和0.8%；對刑事、民事和行政訴訟活動中的違法情形監督447940件次，同比上升22.4%；立案辦理公益訴訟案件113160件。

張軍從五個方面對2018年工作作了回顧。一是充分發揮檢察職能，為大局服務、為人民司法；二是強化訴訟活動法律監督，維護司法公正公信；三是依法開拓公益訴訟，履行公益保護崇高使命；四是提升檢察監督能力，適應新時代更高更嚴要求；五是接受人民監督，確保檢察權規范運行。

張軍強調，做好2019年檢察工作，最根本的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；最關鍵的是堅持以人民為中心，適應人民日益增長的美好生活需要，肩負起維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責任務；最要緊的是堅持穩中求進工作總基調，忠實履行憲法法律賦予的法律監督職責，著力防范化解重大風險，努力為決勝全面建成小康社會提供更高水平的法治服務。

張軍強調，把握“穩進”這個大局，依法保障經濟社會持續健康發展。堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。依法有力推進掃黑除惡專項斗爭。堅決懲治以報復社會為目的的個人極端暴力犯罪，依法懲治“兩搶一盜”、電信網絡詐騙、涉槍涉爆、黃賭毒和傳銷等犯罪。更精準服務打好三大攻堅戰，加大對金融、扶貧、環保等領域犯罪打擊力度。從嚴懲治侵犯知識產權、制售偽劣商品、非法集資、虛開發票騙稅等嚴重破壞市場經濟秩序犯罪。加強產權依法平等保護，健全源頭預防涉企錯案機制。從嚴懲治教育、醫療、社會保障和食品藥品安全等領域犯罪。深入推進未成年人司法保護各項基礎工作。完善監檢銜接配合機制，依法懲治職務犯罪。積極參與社會治理。

張軍強調，把握“落實”這個重心，推進重大部署落地生根。凡是黨中央作出的重要決策部署，都要結合檢察工作實際堅決貫徹。認真落實修改后的刑事訴訟法和人民檢察院組織法，履行好各項檢察職責。規范行使職權，著力提高檢察建議質量，全面推開監獄巡回檢察，依法查辦司法工作人員職務犯罪。細化落實政法領域全面深化改革實施意見，抓實檢察改革五年規劃。促進地方檢察機關內設機構改革落地，加強民事、行政、公益訴訟檢察辦案力量。深化司法責任制改革“精裝修”。完善員額檢察官動態管理制度。統籌研發智能輔助辦案和管理系統。

張軍強調，把握“提升”這個目標，新時代檢察工作要有新氣象新作為。堅持黨對檢察工作的絕對領導，加強檢察隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。大力推進高質量高標準業務培訓。充分發揮捕訴一體在提升辦案質量效率方面的優勢，健全司法辦案、工作指導、監督制約等配套機制。加大對民事訴訟中深層次違法問題監督力度。下大氣力補齊行政檢察短板。完善公益訴訟檢察制度。深化系統內巡視巡察，堅決整治司法不規范、不公正問題。深化基層檢察院政治和業務建設，夯實檢察為民根基。

（六）《中華人民共和國外商投資法》主要精神

會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。這部法律自2020年1月1日起施行。

外商投資法草案，是根據新時代改革開放新的形勢和要求，制定外商投資法的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，適應推動形成全面開放新格局、構建開放型經濟新體制的新形勢新要求，堅持對外開放基本國策，堅持市場化、法治化、國際化的改革方向，創新外商投資管理制度，確立新時代外商投資法律制度基本框架，為推動高水平對外開放提供有力法治保障，促進社會主義市場經濟健康發展。

制定外商投資法，是貫徹落實黨中央擴大對外開放、促進外商投資決策部署的重要舉措，是我國外商投資法律制度與時俱進、完善發展的客觀要求，是促進社會主義市場經濟健康發展、實現經濟高質量發展的客觀要求。

外商投資立法著重遵循和體現以下重要原則：一是突出積極擴大對外開放和促進外商投資的主基調；二是堅持外商投資基礎性法律的定位；三是堅持中國特色和國際規則相銜接；四是堅持內外資一致。

草案分為6章，包括總則、投資促進、投資保護、投資管理、法律責任、附則，共41條，對新的外商投資法律制度作出了基本的、明確的規定。一是關于外商投資的界定；二是關于外商投資促進；三是關于外商投資保護；四是關于外商投資管理。

三、中央領導同志講話精神

（一）習近平總書記重要講話精神

1.3月4日看望參加全國政協十三屆二次會議的文化藝術界、社會科學界委員，并參加聯組會

習近平強調，新時代呼喚著杰出的文學家、藝術家、理論家，文藝創作、學術創新擁有無比廣闊的空間，要堅定文化自信、把握時代脈搏、聆聽時代聲音，堅持與時代同步伐、以人民為中心、以精品奉獻人民、用明德引領風尚。

習近平強調，2018年是極不平凡的一年。在實現“兩個一百年”奮斗目標的道路上，中共中央團結帶領全黨全國各族人民，堅持穩中求進工作總基調，我國經濟增長保持在合理區間，社會大局保持穩定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強，實現了貫徹落實中共十九大精神開門紅。這些成績來之不易，是中共中央堅強領導的結果，是全國各族人民團結奮斗的結果，也凝結著包括在座各位同志在內的廣大政協委員的心血和智慧。

習近平指出，一個國家、一個民族不能沒有靈魂。文化文藝工作、哲學社會科學工作就屬于培根鑄魂的工作，在黨和國家全局工作中居于十分重要的地位，在新時代堅持和發展中國特色社會主義中具有十分重要的作用。黨中央一直高度重視文化文藝事業、哲學社會科學事業。幾年來，文化文藝界、哲學社會科學界緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，明方向、正導向，轉作風、樹新風，出精品、育人才，在正本清源上展現新擔當，在守正創新上實現新作為，馬克思主義指導地位更加鞏固，為人民創作的導向更加鮮明，文化文藝創作生產質量不斷提升，中國特色哲學社會科學建設加快推進，取得了顯著成績。文化藝術界、社會科學界的政協委員做了大量工作。

習近平強調，要堅持與時代同步伐。中國特色社會主義進入了新時代。希望大家承擔記錄新時代、書寫新時代、謳歌新時代的使命，勇于回答時代課題，從當代中國的偉大創造中發現創作的主題、捕捉創新的靈感，深刻反映我們這個時代的歷史巨變，描繪我們這個時代的精神圖譜，為時代畫像、為時代立傳、為時代明德。

習近平指出，要堅持以人民為中心。一切成就都歸功于人民，一切榮耀都歸屬于人民。要戰勝前進道路上的種種風險挑戰，順利實現中共十九大描繪的宏偉藍圖，必須緊緊依靠人民，匯集和激發近14億人民的磅礴力量。文學藝術創造、哲學社會科學研究首先要搞清楚為誰創作、為誰立言的問題，這是一個根本問題。人民是創作的源頭活水，只有扎根人民，創作才能獲得取之不盡、用之不竭的源泉。文化文藝工作者要走進實踐深處，觀照人民生活，表達人民心聲，用心用情用功抒寫人民、描繪人民、歌唱人民。哲學社會科學工作者要多到實地調查研究，了解百姓生活狀況、把握群眾思想脈搏，著眼群眾需要解疑釋惑、闡明道理，把學問寫進群眾心坎里。

習近平強調，要堅持以精品奉獻人民。一切有價值、有意義的文藝創作和學術研究，都應該反映現實、觀照現實，都應該有利于解決現實問題、回答現實課題。希望大家立足中國現實，植根中國大地，把當代中國發展進步和當代中國人精彩生活表現好展示好，把中國精神、中國價值、中國力量闡釋好。文藝創作要以扎根本土、深植時代為基礎，提高作品的精神高度、文化內涵、藝術價值。哲學社會科學研究要立足中國特色社會主義偉大實踐，提出具有自主性、獨創性的理論觀點。

習近平指出，要堅持用明德引領風尚。文化文藝工作者、哲學社會科學工作者都肩負著啟迪思想、陶冶情操、溫潤心靈的重要職責，承擔著以文化人、以文育人、以文培元的使命。大家理應以高遠志向、良好品德、高尚情操為社會作出表率。要有信仰、有情懷、有擔當，樹立高遠的理想追求和深沉的家國情懷，努力做對國家、對民族、對人民有貢獻的藝術家和學問家。要堅守高尚職業道德，多下苦功、多練真功，做到勤業精業。要自覺踐行社會主義核心價值觀，自尊自重、自珍自愛，講品位、講格調、講責任。

習近平強調，今年是新中國成立70周年。70年砥礪奮進，我們的國家發生了天翻地覆的變化。無論是在中華民族歷史上，還是在世界歷史上，這都是一部感天動地的奮斗史詩。希望大家深刻反映70年來黨和人民的奮斗實踐，深刻解讀新中國70年歷史性變革中所蘊藏的內在邏輯，講清楚歷史性成就背后的中國特色社會主義道路、理論、制度、文化優勢，更好用中國理論解讀中國實踐，為黨和人民繼續前進提供強大精神激勵。

習近平指出，人心是最大的政治，共識是奮進的動力。實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，需要匯聚全民族的智慧和力量，需要廣泛凝聚共識、不斷增進團結。要準確把握人民政協的性質定位，聚焦黨和國家中心任務履職盡責，加強和改進政協民主監督工作，廣泛凝聚實現中華民族偉大復興的正能量。希望各位政協委員不斷提高自身素質和能力，在方方面面都發揮帶頭作用，做到不負重托、不辱使命。

2.3月5日習近平在參加內蒙古代表團審議

習近平強調，保持加強生態文明建設的戰略定力，探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，加大生態系統保護力度，打好污染防治攻堅戰，守護好祖國北疆這道亮麗風景線。

習近平表示，政府工作報告體現了新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，體現了黨中央關于今年工作的總體部署和要求，完全贊成。

習近平充分肯定內蒙古一年來的工作，希望內蒙古的同志認真貫徹落實黨中央決策部署，貫徹落實新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，按照高質量發展要求，正確處理穩和進的辯證關系，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，推進全面從嚴治黨，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感，以優異成績慶祝新中國成立70周年。

習近平強調，黨的十八大以來，我們黨關于生態文明建設的思想不斷豐富和完善。在“五位一體”總體布局中生態文明建設是其中一位，在新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅戰中污染防治是其中一大攻堅戰。這“四個一”體現了我們黨對生態文明建設規律的把握，體現了生態文明建設在新時代黨和國家事業發展中的地位，體現了黨對建設生態文明的部署和要求。各地區各部門要認真貫徹落實，努力推動我國生態文明建設邁上新臺階。

習近平指出，內蒙古生態狀況如何，不僅關系全區各族群眾生存和發展，而且關系華北、東北、西北乃至全國生態安全。把內蒙古建成我國北方重要生態安全屏障，是立足全國發展大局確立的戰略定位，也是內蒙古必須自覺擔負起的重大責任。構筑我國北方重要生態安全屏障，把祖國北疆這道風景線建設得更加亮麗，必須以更大的決心、付出更為艱巨的努力。

習近平強調，要保持加強生態文明建設的戰略定力。保護生態環境和發展經濟從根本上講是有機統一、相輔相成的。不能因為經濟發展遇到一點困難，就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環境換取經濟增長的念頭，甚至想方設法突破生態保護紅線。在我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段過程中，污染防治和環境治理是需要跨越的一道重要關口。我們必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。要保持加強生態環境保護建設的定力，不動搖、不松勁、不開口子。

習近平指出，要探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。要貫徹新發展理念，統籌好經濟發展和生態環境保護建設的關系，努力探索出一條符合戰略定位、體現內蒙古特色，以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。要堅持底線思維，以國土空間規劃為依據，把城鎮、農業、生態空間和生態保護紅線、永久基本農田保護紅線、城鎮開發邊界作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線，立足本地資源稟賦特點、體現本地優勢和特色。

習近平強調，要加大生態系統保護力度。內蒙古有森林、草原、濕地、河流、湖泊、沙漠等多種自然形態，是一個長期形成的綜合性生態系統，生態保護和修復必須進行綜合治理。保護草原、森林是內蒙古生態系統保護的首要任務。必須遵循生態系統內在的機理和規律，堅持自然恢復為主的方針，因地制宜、分類施策，增強針對性、系統性、長效性。

習近平指出，要打好污染防治攻堅戰。解決好人民群眾反映強烈的突出環境問題，既是改善環境民生的迫切需要，也是加強生態文明建設的當務之急。要保持攻堅力度和勢頭，堅決治理“散亂污”企業，繼續推進重點區域大氣環境綜合整治，加快城鎮、開發區、工業園區污水處理設施建設，深入推進農村牧區人居環境整治。要抓好內蒙古呼倫湖、烏梁素海、岱海的生態綜合治理，對癥下藥，切實抓好落實。

習近平強調，今年是新中國成立70周年，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定的任務十分繁重。內蒙古要扎實做好各項工作，確保經濟平穩運行，打好脫貧攻堅戰，穩步提高民生保障水平，促進各民族共同繁榮發展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

習近平指出，過去我們黨靠艱苦奮斗、勤儉節約不斷成就偉業，現在我們仍然要用這樣的思想來指導工作。吃不窮、穿不窮，計劃不到一世窮。黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子，這是我們黨的宗旨和性質所決定的。不論我們國家發展到什么水平，不論人民生活改善到什么地步，艱苦奮斗、勤儉節約的思想永遠不能丟。艱苦奮斗、勤儉節約，不僅是我們一路走來、發展壯大的重要保證，也是我們繼往開來、再創輝煌的重要保證。

3.3月7日習近平參加甘肅代表團審議

習近平肯定甘肅近兩年的工作，希望甘肅廣大干部群眾貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持穩中求進工作總基調，堅定貫徹新發展理念，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，著力深化改革開放、增強經濟發展新動能、加大環境保護和整治力度、加快社會事業發展，不斷開創富民興隴新局面。習近平指出，現在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務只有兩年時間，正是最吃勁的時候，必須堅持不懈做好工作，不獲全勝，決不收兵。要堅定信心不動搖。黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會全局出發，把扶貧開發工作擺在治國理政的突出位置，全面打響脫貧攻堅戰。黨的十九大之后，黨中央又把打好脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。這些年來，脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性進展。取得這樣的成績實屬不易，譜寫了人類反貧困歷史新篇章。今后兩年脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重，剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的硬骨頭。脫貧攻堅越到緊要關頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰、迎難而上，真抓實干、精準施策，確保脫貧攻堅任務如期完成。要咬定目標不放松。脫貧攻堅的標準，就是穩定實現貧困人口“兩不愁三保障”，不愁吃不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。在脫貧標準上，既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標準、影響成色。要把握脫貧攻堅正確方向，確保目標不變、靶心不散，聚力解決絕對貧困問題，加大對非貧困縣、貧困村內貧困人口的支持，嚴格執行貧困縣退出標準和程序，確保脫貧成果經得起歷史檢驗。要整治問題不手軟。脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義現象，影響脫貧攻堅有效推進。對群眾反映的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧等問題，要高度重視并堅決克服，提高脫貧質量，做到脫真貧、真脫貧。

習近平指出：行百里路半九十，不要搞那些急功近利、虛假政績的東西。現在就要敲打，防患于未然，防微杜漸。

習近平強調，要落實責任不松勁。脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗。各級黨委和政府要堅決把責任扛在肩上，著力抓重點、補短板、強弱項。要強化領導體制和工作機制，堅持大扶貧格局，貫徹精準脫貧方略，加強扶貧同扶志扶智相結合，對返貧人口和新發生貧困人口要及時予以幫扶。貧困縣摘帽后，也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，要繼續完成剩余貧困人口脫貧問題，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。要轉變作風不懈怠。脫貧攻堅任務能否完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。要把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，強化作風建設，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。要及時糾正脫貧攻堅中反映的干部作風問題，深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，完善和落實抓黨建促脫貧制度機制，加強貧困地區農村基層黨組織建設，加強對一線扶貧干部關愛和保障。習近平最后要求大家以昂揚的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁，為如期全面打贏脫貧攻堅戰、如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

4.3月8日習近平參加河南代表團審議

習近平首先說，今天（8日）是“三八”國際勞動婦女節，我代表黨中央向參加全國兩會的女代表、女委員、女工作人員，向全國各族各界婦女，致以節日的祝賀和美好的祝福。

習近平肯定河南近些年工作，希望河南的同志們貫徹落實黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，按照高質量發展要求，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。習近平指出，河南是農業大省，也是人口大省。做好“三農”工作，對河南具有重要意義。黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署，鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興，實施鄉村振興戰略的總目標是農業農村現代化，總方針是堅持農業農村優先發展，總要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。要扛穩糧食安全這個重任。確保重要農產品特別是糧食供給，是實施鄉村振興戰略的首要任務。河南作為農業大省，農業特別是糧食生產對全國影響舉足輕重。要發揮好糧食生產這個優勢，立足打造全國重要的糧食生產核心區，推動藏糧于地、藏糧于技，穩步提升糧食產能，在確保國家糧食安全方面有新擔當新作為。耕地是糧食生產的命根子。要強化地方政府主體責任，完善土地執法監管體制機制，堅決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護紅線。要推進農業供給側結構性改革。發揮自身優勢，抓住糧食這個核心競爭力，延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，不斷提高農業質量效益和競爭力，實現糧食安全和現代高效農業相統一。要樹牢綠色發展理念。推動生產、生活、生態協調發展，扎實推進農村人居環境三年整治行動，加強農業生態環境保護和農村污染防治，統籌推進山水林田湖草系統治理，完善農產品產地環境監測網絡，加大農業面源污染治理力度，開展農業節肥節藥行動，完善農產品原產地可追溯制度和質量標識制度，嚴厲打擊食品安全犯罪，保證讓老百姓吃上安全放心的農產品。要補齊農村基礎設施這個短板。按照先規劃后建設的原則，通盤考慮土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承，編制多規合一的實用性村莊規劃，加大投入力度，創新投入方式，引導和鼓勵各類社會資本投入農村基礎設施建設，逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基礎設施服務網絡，重點抓好農村交通運輸、農田水利、農村飲水、鄉村物流、寬帶網絡等基礎設施建設。要夯實鄉村治理這個根基。采取切實有效措施，強化農村基層黨組織領導作用，選好配強農村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織，深化村民自治實踐，加強村級權力有效監督。完善城鄉居民基本養老保險制度和基本醫療保險、大病保險制度，完善最低生活保障制度，完善農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，健全矛盾糾紛多元化解機制，深入開展掃黑除惡專項斗爭。要用好深化改革這個法寶。推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動和平等交換，激活鄉村振興內生活力，鞏固和完善農村基本經營制度，完善農村承包地“三權”分置辦法，發展多種形式農業適度規模經營，突出抓好家庭農場和農民合作社兩類農業經營主體發展，支持小農戶和現代農業發展有機銜接，建立健全集體資產各項管理制度，完善農村集體產權權能，發展壯大新型集體經濟，賦予雙層經營體制新的內涵。習近平強調，打贏脫貧攻堅戰，是今明兩年必須完成的硬任務。要再接再厲，咬定目標，精準施策，精準發力，按時按質完成脫貧攻堅任務。要把實施鄉村振興戰略、做好“三農”工作放在經濟社會發展全局中統籌謀劃和推進。

5.3月10日習近平參加福建代表團審議

習近平在最后的重要講話中肯定福建的工作，希望福建的同志堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作，努力在營造良好發展環境上再創佳績，在推動兩岸融合發展上作出示范，為全面建成小康社會圓滿收官打下堅實基礎。習近平強調，要營造有利于創新創業創造的良好發展環境。要向改革開放要動力，最大限度釋放全社會創新創業創造動能，不斷增強我國在世界大變局中的影響力、競爭力。要堅持問題導向，解放思想，通過全面深化改革開放，給創新創業創造以更好的環境，著力解決影響創新創業創造的突出體制機制問題，營造鼓勵創新創業創造的社會氛圍，特別是要為中小企業、年輕人發展提供有利條件，為高技術企業成長建立加速機制。要堅持“兩個毫不動搖”，落實鼓勵引導支持民營經濟發展的各項政策措施，為各類所有制企業營造公平、透明、法治的發展環境，營造有利于企業家健康成長的良好氛圍，幫助民營企業實現創新發展，在市場競爭中打造一支有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業家隊伍。要發揮經濟特區、自由貿易試驗區、綜合實驗區、21世紀海上絲綢之路核心區等多區疊加優勢，不斷探索新路，吸引優質生產要素集中集聚，全面提升福建產業競爭力，力爭在建設開放型經濟新體制上走在前頭。要探索海峽兩岸融合發展新路。對臺工作既要著眼大局大勢，又要注重落實落細。兩岸要應通盡通，提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通，努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園。要加強兩岸交流合作，加大文化交流力度，把工作做到廣大臺灣同胞的心里，增進臺灣同胞對民族、對國家的認知和感情。要在對臺工作中貫徹好以人民為中心的發展思想，對臺灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務那樣造福臺灣同胞。去年以來，我們推出“31條惠臺措施”，福建實行“66條實施意見”，取得顯著成效，廣大臺灣同胞都是受益者。要把這些措施落實到位，同時要聽取臺灣同胞呼聲，研究還可以推出哪些惠臺利民的政策措施，只要能做到的都要盡力去做。要做好革命老區、中央蘇區脫貧奔小康工作。今年是新中國成立70周年，要飲水思源，決不能忘了老區蘇區人民。要梳理排查、抓緊工作，確保老區蘇區在全面建成小康社會進程中一個都不掉隊。要堅持精準扶貧、精準脫貧，找到問題根源，增強脫貧措施的實效性。各級領導干部要有不怕疲勞、連續作戰的頑強作風，深入一線，深入群眾，及時解決脫貧攻堅中的難點問題，確保各項目標任務如期完成。加快老區蘇區發展，要有長遠眼光，多做經濟發展和生態保護相協調相促進的文章，打好污染防治攻堅戰，突出打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。要以黨的政治建設為統領，全面落實新時代黨的建設總要求，全面推進黨的各方面建設，以堅強有力的黨組織確保工作任務落實。

6.3月12日習近平參加解放軍和武警部隊代表團全體會議

習近平指出，今年是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年，也是落實我軍建設發展“十三五”規劃、實現國防和軍隊建設2020年目標任務的攻堅之年，全軍要站在實現中國夢強軍夢的高度，認清落實“十三五”規劃的重要性和緊迫性，堅定決心意志，強化使命擔當，銳意開拓進取，全力以赴打好規劃落實攻堅戰，確保如期完成既定目標任務。

習近平發表重要講話，要求全軍堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代黨的強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰略方針，聚力備戰打仗，強化改革創新，狠抓工作落實，以優異成績迎接新中國成立70周年。

習近平著重就推進軍隊建設發展“十三五”規劃落實提出要求，強調“十三五”規劃是實現2020年目標任務的收官規劃，能不能收好官十分重要。必須加強統籌協調，加強重點突破，加強責任落實，扭住不放，務期必成。

習近平指出，要搞好全局統籌，統好任務計劃、力量資源、管理流程，確保各項建設有序推進。要把好項目論證質量關，創新審批方式，提高立項審批效率。要加強跨領域、跨部門、跨軍地統籌，建立健全工作協調機制，清“淤點”、通“堵點”、解“難點”。要密切軍地協同，用好各方面優質力量和資源。

習近平強調，要圍繞規劃明確的總體布局，突出抓好軍事斗爭準備急需、作戰體系關鍵支撐、國防和軍隊改革配套等重點項目，確保重大建設任務落地、關鍵能力指標實現。要加大攻關力度，加快建設進程，把住時間節點、質量要求，實現進度和標準一起抓。要抓住政策制度改革契機，抓緊健全軍事力量建設和軍事管理等方面政策制度，為規劃任務落實提供有力保障。

習近平指出，要強化規劃權威性和剛性約束，形成嚴密的規劃落實責任體系。要加大檢查督導力度，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。對工作推進不力、落實不好的，要嚴肅追責問責。各級要樹立過緊日子思想，嚴格執行中央八項規定精神和軍委十項規定，發揚艱苦奮斗優良作風，把錢用在刀刃上。要嚴肅財經紀律，加強經費管理，加大紀檢、巡視、審計監督力度，從嚴查處不正之風和腐敗行為。

習近平強調，軍隊建設“十四五”規劃論證編制工作，要適應國家發展戰略、安全戰略、軍事戰略要求，統籌當前建設實際和長遠發展需要，做好需求論證、規劃銜接、任務對接，確保國防和軍隊現代化建設接續推進。

習近平指出，全軍要深入把握黨中央決心意圖，落實軍委軍事工作會議部署，全面加強練兵備戰工作，堅決維護國家主權、安全、發展利益，維護社會大局穩定。

習近平強調，軍政軍民團結是我們的優良傳統和政治優勢。軍隊要積極支援地方經濟社會發展和生態文明建設，勇于承擔搶險救災等急難險重任務，做好定點幫扶貧困村、貧困群眾工作。中央和國家機關、地方各級黨委和政府要支持國防和軍隊建設，做好退役軍人安置、傷病殘軍人移交、隨軍家屬就業、軍人子女入學等工作，配合做好軍隊全面停止有償服務下篇文章，共同把強軍事業推向前進。

（二）栗戰書第十三屆全國人民代表大會第二次會議講話精神

栗戰書說，第十三屆全國人民代表大會第二次會議已經圓滿完成各項議程。會議認為，過去的一年，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民砥礪奮進、攻堅克難，各方面工作取得新成就，會議對此高度評價。

栗戰書說，會議充分發揚民主，嚴格依法辦事，審議批準了政府工作報告和其他報告。各位代表忠實履職，反映人民意志，展示了良好風貌。這是一次民主、團結、求實、奮進的大會。我們要勇于擔當、扎實工作，確保完成大會確定的各項目標任務。

栗戰書說，會議審議通過的外商投資法，是一部新時代推動高水平對外開放的基礎性法律。我們要深入學習、全面貫徹，以高水平對外開放推動經濟高質量發展。

栗戰書指出，中國特色社會主義進入新時代，對做好人大工作提出了新的更高要求。人大及其常委會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，圍繞黨和國家工作大局認真履行憲法法律賦予的職責，不辜負黨和人民的信任與重托。

栗戰書最后說，中華民族正處在偉大復興的關鍵時期。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，牢記使命，開拓進取，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

（三）汪洋在全國政協十三屆二次會議閉幕會上的講話精神

汪洋指出，這次會議是在全面建成小康社會進入關鍵之年召開的，中共中央高度重視，各有關方面大力支持。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平等黨和國家領導同志，出席會議并深入界別小組聽取意見和建議，與委員共商國是。廣大政協委員認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以高度的政治責任感和歷史使命感，深入協商、積極建言，取得重要成果。會議充分發揚民主、廣泛凝聚共識，是一次求真務實、團結奮進的大會，展現了人民政協這一專門協商機構的獨特優勢，彰顯了中國特色社會主義民主政治的生機活力。

汪洋指出，今年是中華人民共和國成立70周年，人民政協也將迎來70華誕。70年來，人民政協積極投身建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現中國夢的壯麗實踐，走過了輝煌的歷程，建立了歷史的功勛。中國特色社會主義進入新時代，人民政協的舞臺更加寬廣、責任更加重大，要不忘初心、牢記使命，堅持人民政協的性質定位，把握人民政協新的歷史方位，堅守信念和定力，汲取經驗和智慧，推動人民政協事業不斷向前發展。要崇尚學習、加強學習，加強思想政治引領，把科學理論武裝成果轉化為團結奮斗的共同思想政治基礎，在習近平新時代中國特色社會主義思想旗幟下攜手前進。要崇尚創新、勇于創新，加強協商民主建設，推動政協協商民主制度程序和運行方式的完善，推動人民政協制度更加成熟更加定型。要崇尚團結、增進團結，加強雙向發力工作，匯聚起服務黨和國家中心任務的合力，努力畫出最大同心圓。

汪洋強調，新時代的人民政協要有新時代的樣子，新時代的政協委員也要有新時代的形象。要全面加強委員隊伍建設，著力提升整體素質和履職本領，擔負新的使命、成就新的光榮。要保持奮斗者的姿態和干勁，敢于擔當、善于斗爭、永不停步、永不懈怠，始終心系國事、情牽民生，當好人民政協制度的參與者、實踐者、推動者，寫好每年的“委員作業”，答好時代給出的考卷，展現新時代政協委員的絢麗風采，書寫人民政協事業發展的光輝篇章。

四、抓好全國“兩會”精神和中央領導同志講話精神的貫徹落實

全國兩會是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，對于全面貫徹黨的十九大精神、進一步把全黨全國各族人民的思想和行動統一到黨中央決策部署上來，實現黨中央確定的各項目標任務，保證黨和國家事業承前啟后、繼往開來，具有十分重要的意義。

一要迅速掀起學習宣傳貫徹全國兩會精神熱潮，特別是要把習近平總書記重要講話精神學習好貫徹好。全市各級黨政組織和廣大干部群眾一定要提高政治站位，樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。要準確把握全國兩會精神，深刻領會和貫徹落實習近平總書記在全國兩會期間的重要講話精神，深刻領會和貫徹落實人代會審議通過的各項決議草案，深刻領會和貫徹落實全國兩會對今年各項工作的部署要求，切實把思想和行動統一到黨中央重大決策部署和全國兩會精神上來。要把學習宣傳貫徹全國兩會精神作為一項重要政治任務，與深入學習貫徹黨的十九大精神結合起來，與即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，認真傳達學習，廣泛宣傳宣講，迅速興起熱潮，進一步增進共識、凝心聚力，引導廣大干部群眾振奮精神，奮力開創我市各項事業發展新局面。

二要準確把握全國兩會精神的核心要義，切實把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來。要扎實推動高質量發展，以供給側結構性改革為主線，大力實施創新驅動戰略，加快推動產業轉型升級，著力打造內陸改革開放新高地，全面實施鄉村振興戰略，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，努力實現從“有沒有”向“好不好”轉變。要扎實做好民生工作，堅持以人民為中心的發展思想，大力實施脫貧富民戰略，盡力而為、量力而行，精準務實抓脫貧，千方百計促增收，下大功夫解難題，確保發展前進一步、民生就跟進一步，讓老百姓的生活一年比一年好。特別是要從講政治的高度，下決心、下功夫解決群眾反映強烈的突出問題，各級領導干部要帶頭深入一線、深入基層督查落實、解決突出問題。市級領導干部要以身作則、包案化解問題，一個問題一個問題盯著解決，切實做到層層抓落實、事事有人管、件件有結果。要扎實推進生態環境保護和建設，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，大力實施生態立市戰略，堅持保護優先、源頭減負，重拳出擊、鐵腕治理，夯實責任、嚴肅問責，切實承擔起保護和建設生態環境的政治責任，讓天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。

三要強化政治責任，推動形成重實干抓落實的濃厚氛圍。要壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，堅持講政德立政德，堅定信仰明大德，牢記宗旨守公德，表里如一嚴私德，不放縱、不越軌、不逾矩，保持人民公仆本色。要馳而不息糾“四風”改作風，樹立正確的政績觀，堅持高標準、嚴要求，持續抓好中央八項規定和實施細則精神的貫徹落實，多干一些做鋪墊、打基礎、利長遠的好事，多做老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事。要力戒形式主義、官僚主義，加快轉變工作作風和工作指導方式，強化改革創新，狠抓工作落實。

新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，努力與全國同步建成全面小康社會的奮斗目標，譜寫新時代中國特色社會主義事業的XX篇章。

兩會精神傳達講話稿篇2

全國“兩會”精神傳達提綱

　　全國“兩會”精神傳達提綱

　　　　一、十一屆全國人大五次會議主要精神

　　（一）大會概況

　　第十一屆全國人民代表大會第五次會議于3月5日至14日上午在北京隆重舉行。大會的主要議程有10項：聽取和審議政府工作報告；審查和批準2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2012年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，批準2012年國民經濟和社會發展計劃；審查和批準2011年中央和地方預算執行情況與2012年中央和地方預算草案的報告，批準2012年中央預算報告；審議全國人大常委會關于提請審議刑事訴訟法修正案草案的議案；審議全國人大常委會關于提請審議十一屆全國人大五次會議關于十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的議案；審議全國人大常委會關于提請審議香港特別行政區選舉十二屆全國人大代表的辦法草案的議案；審議全國人大常委會關于提請審議澳門特別行政區選舉十二屆全國人大代表的辦法草案的議案；聽取和審議全國人大常委會工作報告；聽取和審議最高人民法院工作報告；聽取和審議最高人民檢察院工作報告等。b5E2RGbCAP

　　會議期間，中共中央政治局各位常委分別到各代表團參加審議活動。大會秘書處還分別安排國務院及其有關部門負責同志、全國人大常委會組成人員和最高人民法院、最高人民檢察院的負責同志，到各代表團聽取意見，介紹情況，回答詢問。p1EanqFDPw

　　（二）大會主要精神

　　1、關于政府工作報告和計劃、預算報告

　　3月5日上午，溫家寶總理向大會作政府工作報告,共分三部分：一是2011年工作回顧；二是2012年工作總體部署；三是2012年主要任務。溫家寶在報告中指出，過去的一年，面對復雜多變的國際政治經濟環境和艱巨繁重的國內改革發展任務，全國各族人民在中國共產黨領導下，同心同德，團結奮進，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。國內生產總值47.2萬億元，比上年增長9.2%；公共財政收入10.37萬億元，增長24.8%；糧食產量1.14萬億斤，再創歷史新高；城鎮新增就業1221萬人，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入實際增長8.4%和11.4%。鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果，實現了“十二五”時期良好開局。溫家寶著重從五個方面總結了2011年的工作：加強和改善宏觀調控，遏制物價過快上漲，實現經濟平穩較快發展；加快轉變經濟發展方式，提高發展的協調性和產業的競爭力；大力發展社會事業，促進經濟社會協調發展；切實保障和改善民生，解決關系群眾切身利益的問題；深入推進改革開放，為經濟社會發展注入新的活力和動力。DXDiTa9E3d

　　對政府工作存在的缺點和不足，溫家寶坦言:節能減排、物價調控目標沒有完成；征地拆遷、安全生產、食品藥品安全、收入分配等方面問題還很突出，群眾反映強烈；政府管理和服務水平有待提高，廉政建設亟需加強。RTCrpUDGiT

　　2012年我國經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長7.5％；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在5PCzVD7HxA

　　4．6％以內；居民消費價格漲幅控制在４％左右；進出口總額增長10％左右，國際收支狀況繼續改善。溫總理說，國內生產總值增長目標略微調低，主要是要與“十二五”規劃目標逐步銜接，引導各方面把工作著力點放到加快轉變經濟發展方式、切實提高經濟發展質量和效益上來，以利于實現更長時期、更高水平、更好質量發展。提出居民消費價格漲幅控制在４％左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價格改革預留一定空間。jLBHrnAILg

　　溫家寶在報告中部署了2012年的“九大任務”,具體包括：一是促進經濟平穩較快發展。二是保持物價總水平基本穩定。三是促進農業穩定發展和農民持續增收。四是加快轉變經濟發展方式。五是深入實施科教興國戰略和人才強國戰略。六是切實保障和改善民生。七是促進文化大發展大繁榮。八是深入推進重點領域改革。九是努力提高對外開放的質量和水平。xHAQX74J0X

　　政府工作報告平實、穩重，呈現出十大亮點：（1）搞活流通、降低成本。嚴格執行蔬菜等鮮活農產品運輸綠色通道政策。認真落實對農產品批發市場、集貿市場、社區平價菜店等的扶持政策，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業、社區與農產品流通企業、專業合作社、種養大戶對接，減少流通環節，增加零售網點，充分發揮流通主渠道作用。（2）重點區域監測PM2.5。今年在京津冀、LDAYtRyKfE

　　長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物(PM2.5)等項目監測，2015年覆蓋所有地級以上城市。（3）加強對農民工人文關懷。更加注重把在城鎮穩定就業和居住的農民工有序轉變為城鎮居民；放寬中小城市落戶條件，合理引導人口流向，讓更多農村富余勞動力就近轉移就業。加強對農民工的人文關懷和服務，著力解決農民工在就業服務、社會保障、子女入園上學、住房租購等方面的實際問題，逐步將城鎮基本公共服務覆蓋到農民工。關愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農民無論進城還是留鄉，都能安居樂業、幸福生活。（4）花大氣力解決擇校問題。促進義務教育均衡發展，資源配臵要向中西部、農村、邊遠、民族地區和城市薄弱學校傾斜。繼續花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關心的熱點難點問題。農村中小學布局要因地制宜，處理好提高教育質量和方便孩子們就近上學的關系。辦好農村寄宿學校，實施好農村義務教育學生營養改善計劃。加強校車安全管理，確保孩子們的人身安全。完善國家助學制度，逐步將中等職業教育免學費政策覆蓋到所有農村學生，擴大普通高中家庭經濟困難學生資助范圍。大力發展民辦教育，鼓勵和引導社會資本進入各級各類教育領域。（5）鼓勵以創業帶動就業。重點扶持就業容量大的現代服務業、創新型科技企業和小型微型企業，創造更多就業崗位。鼓勵以創業帶動就業。抓好高校畢業生、農民工和城鎮就業困難人員就業，加強退役軍人技能培訓與就業安臵工作。鼓勵高校畢業生投身農村、基層、中西部地區建設。加強職Zzz6ZB2Ltk

　　業培訓和公共就業服務工作。加快建立健全統一規范靈活的人力資源市場。積極構建和諧勞動關系，加強對勞務派遣的規范管理，開展勞動關系爭議排查，加強勞動監察和調解仲裁，維護勞動者合法權益。（6）居民社會養老保險全覆蓋。今年年底前實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋。擴大各項社會保險覆蓋面。增加企業退休人員基本養老金。（7）全面推開8類大病保障。城鎮居民醫保和新農合補助標準提高到每人每年240元。全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍。（8）改革房地產稅收制度。嚴格執行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調控成果，促進房價合理回歸。繼續推進保障性安居工程建設，在確保質量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設城鎮住房信息系統，改革房地產稅收制度，促進房地產市場長期平穩健康發展。（9）健全完善新股發行制度。全面深化資源稅改革，擴大從價計征范圍。深入推進國有控股大型金融機構改革，規范發展小型金融機構，健全服務小型微型企業和dvzfvkwMI1

　　（10）制定收入分配改革總體方案。抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞rqyn14ZNXI

　　動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常增長機制，穩步提高最低工資標準。創造條件增加居民財產性收入。加大對高收入者的稅收調節力度，嚴格規范國有企業、金融機構高管人員薪酬管理，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進機會公平。EmxvxOtOco

　　國家發展與改革委員會、國家財政部，分別向大會提交了計劃和預算的書面報告。代表們一致表示同意這兩個報告。SixE2yXPq5

　　2、關于刑事訴訟法修正案、十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定、香港特別行政區選舉十二屆全國人大代表的辦法和澳門特別行政區選舉十二屆全國人大代表的辦法6ewMyirQFL

　　刑事訴訟法是規范刑事訴訟活動的基本法律。刑事訴訟法修改16年來，隨著我國經濟社會的快速發展，根據保護公民合法權益、依法懲治刑事犯罪的需要，有必要對刑事訴訟法予以修改完善。刑事訴訟法修正案有20個亮點：⑴尊重和保障人權。⑵補充完善非法證據排除制度，不強迫任何人證實自己有罪。⑶明確規定證人強制出庭制度，多項措施加大證人保護力度。⑷保障犯罪嫌疑人的訴訟權利，偵查階段就可以委托辯護人。⑸充分吸收律師法的相關規定，修改完善律師會見閱卷程序。⑹擴大刑訴中法援的適用范圍，進一步保障被告人的辯護權。⑺適當調整簡易程序適用范圍，提高訴訟效率實現繁簡分流。⑻刑偵可以采取技術偵查措施，但應當經過嚴格的批準手續。⑼強化對偵查措施的法律監督，進一步保障公民的合法權益。⑽明確二審應開庭審理的kavU42VRUs

　　范圍，對發回重審作出限制性規定。⑾復核死刑案件可訊問被告人，復核結果應通報最高檢察院。⑿進一步細化逮捕的法定條件，檢察院審查時可訊問嫌疑人。⒀單獨規定監視居住適用條件，加強對暫予監外執行的監督。⒁審理未成年人案有專門程序，未成年人犯罪被判處五年有期徒刑以下刑罰的,應當對犯罪記錄予以封存。⒂特定范圍公訴案件可以和解，化解矛盾糾紛維護社會穩定。⒃嚴打腐敗犯罪恐怖活動犯罪，通緝一年可以沒收違法所得。⒄對暴力精神病人可強制醫療，保障公眾安全維護社會和諧。⒅逮捕后除了無法通知的以外，應在二十四小時內通知家屬。⒆補充完善附帶民事訴訟程序，進一步保障被害人合法權利。⒇五個方面完善審判監督程序，確保案件質量維護司法公正。y6v3ALoS89

　　根據憲法和有關法律的規定，十一屆全國人大到2013年３月任期屆滿，屆滿之前需選舉產生十二屆全國人大代表。十二屆全國人大代表選舉是選舉法修改后首次實行城鄉按相同人口比例進行選舉。根據選舉法規定，全國人大代表名額以按人口數分配為主。在不超過3000人的全國人大代表名額中，按照人口數分配的代表名額為2000名，省、自治區、直轄市各分配相同的地區基本名額數為8名，根據人口數計算的名額數，按城鄉約每67萬人分配1名，其他名額由全國人大常委會依照法律規定另行分配。這一規定保障了各地方在國家權力機關有平等的參與權，各省區市不論人口多少，都有相同的基本名額數。為保證各少數民族都有適當數量的代表名額，決定明確規定少數民族代表的名額占代表M2ub6vSTnP

　　總名額的12%左右；人口特少的民族至少應有1名代表。此外，關于香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣省、中國人民解放軍和歸僑應選代表名額，決定都作出了與十一屆相同的明確規定。對婦女代表則規定：“婦女代表的比例應當高于上屆。”0YujCfmUCw

　　大會還審議通過了香港特別行政區和澳門特別行政區選舉十二屆全國人大代表兩個辦法。

　　3、關于人大常委會和“兩高”報告

　　3月9日下午，吳邦國委員長向大會報告了全國人大常委會的工作。報告指出，一年來，全國人大常委會共審議24件法律、法律解釋和有關法律問題的決定草案，通過14件，決定提請本次大會審議4件，聽取審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院14個工作報告，檢查4部法律實施情況，決定批準我國與外國締結的條約、協定以及加入的國際公約5件，還決定和批準任免一批國家機關工作人員，為堅持和完善人民代表大會制度，為推進改革開放和社會主義現代化建設做出了重要貢獻。eUts8ZQVRd

　　代表們對最高人民法院和最高人民檢察院的報告表示贊成，對其工作表示滿意。認為“兩高”的工作報告實事求是、思路清晰，重點突出、文風樸實。sQsAEJkW5T

　　二、全國政協十一屆五次會議主要精神

　　（一）大會概況中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第五次會議于３月３日至１３日在北京舉行。會議期間，胡錦濤總書記等黨和國家領導同志出席會議并參加分組討論，與委員共GMsIasNXkA

　　商國是。委員們以高度的政治責任感和使命感，圍繞經濟社會發展中的重大問題積極協商議政，提出了許多重要的意見和建議。會議聽取并贊同溫家寶總理所作的政府工作報告，聽取并贊同最高人民法院工作報告、最高人民檢查院工作報告以及其他報告。會議聽取并批準賈慶林主席代表政協第十一屆全國委員會常務委員會所作的工作報告，聽取并批準林文漪副主席代表政協第十一屆全國委員會常務委員會所作的提案工作情況的報告。TIrRGchYzg

　　（二）政協常委會工作報告和提案工作報告的主要精神

　　1、政協常委會工作報告主要精神。賈慶林主席代表政協第十一屆全國委員會常務委員會向大會作工作報告。對2011年工作從七個方面進行了總結：一是強化思想理論建設，切實增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性；二是緊扣主題主線協商議政，努力促進經濟平穩較快發展；三是圍繞文化建設獻計出力，推動社會主義文化改革發展;四是發揮密切聯系群眾獨特優勢，促進社會和諧穩定;五是廣泛凝心聚力，加強同港澳、臺灣同胞和海外僑胞的團結聯誼;六是擴大國際交流合作，積極營造有利于我國發展的良好外部環境;七是堅持強基固本，切實加強和改進自身建設。對2012年工作從六個方面進行了部署：一是進一步鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎；二是積極為促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定貢獻力量；三是著力推動社會主義文化大發展大繁榮；四是不斷促進海內外中華兒女的大團結；五是繼續深化同世7EqZcWLZNX

　　界各國人民的友好往來；六是切實提升人民政協工作的科學化水平。

　　2、提案工作報告主要精神。林文漪副主席所作的關于提案工作的報告，全面回顧了十一屆四次會議以來提案工作的主要成績，就做好2012年的提案工作提出了三個方面的要求：一是提高提案質量，夯實提案工作基礎；二是加大督辦力度，提高提案辦理質量；三是加強統籌協調，提高服務工作水平。lzq7IGf02E

兩會精神傳達講話稿篇3

2019年“兩會”精神傳達講話“技巧

　　2019年全國“兩會”將于3月15日閉幕，起草會議精神傳達講話成為各級筆桿子眼前的緊活和急活。作為領導講話的一種類型，會議精神傳達講話有著其自身的特點和較為固定的范式。今天老筆頭通過“技巧+范例”的方式，跟您說說如何寫好兩會精神傳達講話。

　　1

　　布局結構

　　從布局結構上來說，“兩會”精神傳達講話通常分為三大塊：

　　(一)會議概況：包括會議的召開地點、起止時間、參會人員、出席領導、議題議程等要素。該部分內容通常作為講話的第一版塊，有的也可以放在講話開頭作為引言和導語。在這部分中，有些還增加了對會議的評價、感受和體會內容，主要用以闡明會議的意義和學習會議精神后的感受、體會、收獲。起草這部分內容時，建議參考人民日報、新華社等權威媒體的社論和論述，以使文字的表述更為準確到位。

　　例如：

　　在傳達2019年全國“兩會”

　　精神大會上的講話

　　同志們：

　　2019年全國“兩會”已于3月15日勝利閉幕。今天我們召開這次會議的主要目的是，認真傳達學習“兩會”精神和習近平同志參加有關代表團談論重要講話精神，進一步動員全X(省、市、縣)上下，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，結合我X(省、市、縣)實際扎扎實實抓好“兩會”精神的貫徹落實，努力開創XX新時代高質量發展新局面。

　　一、會議基本情況

　　中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議和十三屆全國人大二次會議分別于3月3日至13日、3月5日至15日在京召開，2157名全國政協委員和近3000名全國人大代表齊聚一堂、共商國是、共議大計。這次“兩會”是在新中國成立70周年、全面建成小康社會的關鍵之年召開的一次十分重要的會議。大會審議了政府工作報告;審查了2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告;審查了2018年中央和地方預算執行情況與2019年中央和地方預算草案的報告;審議全國人民代表大會常務委員會工作報告;聽取了政協全國委員會常務委員會作工作報告;審議了最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。會議期間，中央領導同志分別參加了各代表團的審議。習近平同志先后參加了內蒙古、甘肅、河南、福建等代表團的審議，并就加強生態文明建設、打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略、推動創新創業創造等工作發表了重要講話，為我們定了向、提了神、鼓了勁。

　　(二)會議主要精神：一般來說，這部分內容是對會議主要精神和領導同志的主旨報告作以概括歸納。就專項會議而言，在總結會議精神時，通常用“會議提出”“會議明確”“會議強調”“會議要求”等形式來陳述;對“兩會”這種大型綜合性的會議，通常用“一二三四五”這種分層次、條目式的形式來概括。

　　例如：

　　二、會議主要精神

　　2019年的全國“兩會”精神，主要體現在政府工作報告、全國人大常務委員會工作報告、政協全國委員會常務委員工作報告、最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告中。

　　1、政府工作報告

　　克強總理在《政府工作報告中》指出，2018年政府工作主要取得了六個方面的顯著成績：一是經濟運行保持在合理區間;二是經濟結構不斷優化;三是發展新動能快速成長;四是改革開放取得新突破;五是三大攻堅戰開局良好;六是人民生活持續改善。

　　重點抓了八個方面的工作：一是創新和完善宏觀調控，經濟保持平穩運行;二是扎實打好三大攻堅戰，重點任務取得積極進展;三是深化供給側結構性改革，實體經濟活力不斷釋放;四是深入實施創新驅動發展戰略，創新能力和效率進一步提升;五是加大改革開放力度，發展動力繼續增強;六是統籌城鄉區域發展，良性互動格局加快形成;七是堅持在發展中保障和改善民生，改革發展成果更多更公平惠及人民群眾;八是推進法治政府建設和治理創新，保持社會和諧穩定。

　　關于發展面臨的問題和挑戰，克強總理從國際、國內、政府自身三個層面作了深刻闡述。

　　關于做好2019年的政府工作，克強總理強調要把握六條原則：一是要正確把握宏觀政策取向;二是積極的財政政策要加力提效;三是穩健的貨幣政策要松緊適度;四是就業優先政策要全面發力;五是要繼續堅持以供給側結構性改革為主線;六是要繼續打好三大攻堅戰。同時強調要注重把握好三個關系：一要統籌好國內與國際的關系，凝心聚力辦好自己的事;二要平衡好穩增長與防風險的關系，確保經濟持續健康發展。三要處理好政府與市場的關系，依靠改革開放激發市場主體活力。

　　關于2019年的政府工作任務，克強總理從十個方面作了具體部署安排：一是繼續創新和完善宏觀調控，確保經濟運行在合理區間;二是激發市場主體活力，著力優化營商環境;三是堅持創新引領發展，培育壯大新動能;四是促進形成強大國內市場，持續釋放內需潛力;五是對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興;六是促進區域協調發展，提高新型城鎮化質量;七是加強污染防治和生態建設，大力推動綠色發展;八是深化重點領域改革，加快完善市場機制;九是推動全方位對外開放，培育國際經濟合作和競爭新優勢;十是加快發展社會事業，更好保障和改善民生。

　　關于政府自身建設，克強總理從三個方面提出明確要求：一是堅持依法全面履職;二是深入推進黨風廉政建設;三是切實強化責任擔當。

　　2、全國人大常務委員會工作報告(同上，略)

　　3、政協全國委員會常務委員工作報告(同上，略)

　　4、最高人民法院工作報告(同上，略)

　　5、最高人民檢察院工作報告(同上，略)

　　(三)貫徹落實意見：就一個地方和一個單位而言，這部分是會議精神傳達講話的核心，也是會議精神落地落實的體現。起草中，一般是條目式列出本地本單位貫徹落實意見，通常包括總體思路、目標任務、具體工作、責任分工、措施要求等內容。需要注意的是，這部分內容一定要與自身實際結合相結合，對標會議精神中與己有關的重要觀點和重要部署，做好上情與下情的有效對接，使其發揮好導航定向、引領指導作用。

　　比如，作為農業農村工作部門，就應緊扣《政府工作報告》中有關鄉村振興方面的內容理思路、定目標、拿措施;作為人大、政協等機關，就應圍繞人大常委會工作報告和政協常委會工作報告提出的任務要求，制定自己的工作計劃和落實措施，等等。由于受篇幅所限，這里不再舉例說明。總歸一句話，就是“不離上級譜，唱好地方戲”。

　　2

　　寫作要領

　　“兩會”精神傳達講話有兩個鮮明特點：

　　一是綱要性。即把會議精神的的綱目和要點提綱挈領地寫出來，而不是主次不分、面面俱到地把會議情況一股腦地搬運過來。

　　二是條理性。即行文中必須脈絡清楚、條理清晰，共有幾個大問題，每個問題之下分幾小點，都要清清楚楚、一目了然，不能似藤纏樹般旁逸斜出、交錯雜糅。

　　同時，在起草“兩會”精神傳達講話中，應注意把握好三點要求：

　　一是起草之前，必須細心閱讀和認真研究會議的主旨報告、有關文件以及權威媒體的專題報道，全面準確地吃透會議精神。

　　二是突出會議主題和要點，善于歸納分析會議的主要精神，梳理出重點和要點，抓住主要和核心的內容作以概括歸納。

　　三是表達明確集中而有條理，盡量使用層次序數，篇幅較長的還應使用小標題提示每部分內容，通常到二級標題即可，不要大標題套小標題，內容太多可用“一是、二是、三是”的形式表達，切忌層次繁多、過于累贅。

　　3

　　行文技巧

　　“兩會”精神傳達講話在行文中，需要掌握以下幾個技巧：

　　1、在提煉會議精神要點時重粗不重細，注意把握介于宏觀與微觀之間的最核心的要求，如果羅列太細小、太具體，必然使講話篇幅變得臃腫。

　　2、在不背離原意的前提下，不應囿于原文，盡量用自己的個性化語言來表達陳述，用通俗易懂接地氣的話來說事論理，這樣使受眾更容易接受和理解。

　　3、把闡述意義類語言中帶有定性作用的最核心、最亮眼的話語保留下來。比如，“就業是民生之本、財富之源”“只要市場主體有活力，就能增強內生發展動力、頂住經濟下行壓力”等，這些語言雖不是具體的要求性語言，但屬于關鍵的定性語言，應該予以保留。

　　4、注意總體框架的宏觀提煉、語言文字的微觀提煉、大小標題的分層提煉，對內容進行必要的梳理、壓縮、整合、歸納，以簡潔、明了、準確的語言表達出核心要義。

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