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工商年終總結合輯

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 工商年終總結九篇

  為切實保護農民群眾的利益,確保“三農”經濟快速穩定發展和推進新農村建設。今年以來,我市各級工商機關認真開展肥料農藥市場監管工作,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和嚴重坑害農民利益的違法違規行為,進一步加強肥料農資商品質量監測和完善肥料農資市場監管,保障了農業生產的順利進行和農民利益。現將我局肥料農藥市場監管工作匯報如下:

  一、加強領導,高度重視,職責到位

  切實加強肥料農藥市場監管工作的領導,我市各級工商部門都高度重視,將肥料農藥監管和農民群眾利益擺到了重要高度;大力加強肥料農藥市場監管,認真履行職責,加大對不合格和劣質肥料農資產品的查處和抽檢力度,嚴厲打擊不合格肥料農資和其它擾亂市場秩序、侵害農民利益的不法行為,堅決把不合格肥料農資產品清除出農資市場,切實維護好和實現好廣大農民群眾的根本利益。

  二、完善肥料農藥市場監管,實行“五嚴”措施

  “五嚴”。一是嚴格農資經營戶備案制。凡從事農資經營的,必須到工商部門登記備案,以便跟蹤服務和監督管理。二是嚴格留樣備查制。解決時間跨度長,實物取證難、農民投訴難等問題,變事后查處為事先防范。三是嚴格落實“兩帳兩票一卡一書”責任制。與經營戶簽訂責任書,督促其建立健全“兩帳兩票一卡一書”。四是嚴格“四定”監管責任制(即定人、定崗、定片區、定責任)。五是嚴查八種違法行為。嚴查生產、銷售甲胺磷、對硫磷、久效磷、磷胺等國家禁用的高毒農藥行為;嚴查生產、銷售未經國家有關部門審定或批準生產、銷售農資商品行為;嚴查生產、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農資商品行為;嚴查

 虛假標識、標識不清、商標侵權行為;嚴查利用對產地、質量、商標虛假標示等手段,冒充進口化肥行為;嚴查制作、發布種子、化肥、農藥和農機具等虛假農資廣告行為;嚴查利用境外虛假登記的企業名稱,以委托加工、授權使用、監制等名義加工生產“傍名牌”產品行為;嚴查農資經營中的商業賄賂行為。

  龍馬潭區工商局依據國家總局第 45 號令《農業生產資料市場監督管理辦法》的要求,結合當地實際,制定了《農業生產資料市場監督管理實施方案》。由于領導重視、方案周密、措施有力,全區農資監管工作取得了成效。

  三、認真檢查,強化監管,確保實效

  肥料、農藥是重要的農業生產資料,關系到農業生產安全和農產品質量安全,事關農業增效、農村穩定和農民增收。我局深刻認識做好肥料農資市場監管工作對推進新農村建設和農民增收的重大意義,進一步增強“紅盾護農”的自覺性和責任感,努力做到“四個統一”,牢牢把握“四個只有”,加大力度,把加強肥料、農藥市場監管作為重中之重的工作,嚴厲查處假冒偽劣農資坑農害農行為,進一步整頓和規范農資市場秩序,切實維護農民利益。一是充分發揮農資協會的作用,加強行業監督和指導,確保農資市場的有序競爭;二是保障農資質量,進一步完善農資連鎖經營模式。已形成了農資公司—農資連鎖配送中心—農資連鎖配送站—村級綜合服務站的農資連鎖配送經營網絡服務體系。四是開展種子、化肥質量監測。1—6 月我局抽檢化肥、農藥等農資***個批次,配合省局抽檢肥料農資商品***個批次。通過檢測,有效地防止了不合格農資流入農村市場。五是嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農行為,嚴厲查處不合格肥料農資產品,堅決把不合格肥料農資清除出農資市場。

  截至目前,我市各級工商機關共出動執法車輛 354 臺次,執法人員 2***人次,檢查農資經營戶 3***戶次,檢查農資市場***個次,立案查處農資案件 60 件,案

 值32。4萬元,沒收查扣物質520530。97公斤/臺、件,取締無照農資經營戶***戶,受理農資投訴 25 件,為農民挽回經濟損失 6。***萬元。

  四、存在的問題

  一是辨別真假難。一方面,農資品種花樣繁多,偽劣農資從表面觀測往往難以確定其真偽,執法檢測手段的缺乏造成真偽難辨。另一方面,涉案農資鑒定費居高不下,一份化肥質量檢驗報告少則兩三百元,多則上千元。質量檢驗報告成本高等因素,客觀上造成農資市場打假成本過高,在一定程度上也影響著農資真假的辨別。二是監督管理難。當前偽劣農資銷售市場都在農村,并且越是偏遠的山區和小村落越有市場。部分假劣農資還打著“送貨田頭,服務農民”的旗號,運到村邊地頭進行拋售,且流動性強。由于農村地大面廣,限于人力、物力、財力原因,執法部門對這些“上山下鄉”的農資監管存在一定的盲區。三是打假罰劣難。農資經營主體雜亂無序,多為個人承包經營,農村經濟的相對落后、人員素質偏低、法律意識淡薄、宗族觀念濃厚,造成執法環境差,當事人自覺履行行政處罰率低,查辦的案件常常出現“辦而不結”、“處而無罰”現象。四是深挖根除難。農資產品流通范圍廣,環節多,偽劣農資產品往往要經過幾個銷售環節,要跨區甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息資源未能互通共享,各打各的假,難以從源頭治理。五是少數農資者“兩帳兩票一卡一書”制度落實不夠理想,流于形式。

  **年以來,海豐局各個登記注冊服務窗口在市局、縣局黨組及其市局主管科室的正確領導下,始終堅持以人為本,因地制宜,不斷摸索的原則,以提高窗口服務效能為主線,圍繞“人頭”、“規范”、“和諧”三方面做文章,開展了大量的工作,并取得了一定成效。現將近一年來的工作總結如下:

  一、主要成效

 ——窗口人員的整體素質不斷躍升。全系統各個注冊窗口的工作人員,政治思想堅定,作風紀律嚴明,通過一系列的業務培訓,能夠掌握新業務系統的操作。并能做到積極自習,提高業務能力。

  ——窗口的服務質量不斷優化。在上級的大力支持下,全體登記管理人員樹立了先進的服務理念,全系統的注冊大廳實行政務公開和推行引導、貼身、即時、延時、規范五項服務。并落實“四項不準”,促使工作作風的進一步好轉。

  ——促進發展的能力不斷增強。近一年來,市、股、所三級的工作運行機制協調,都能做到高效服務,文明執法,服務和促進發展。一年里,先后完善了各個崗位的工作職責,建立健全經濟戶口和計算機數據信息,核銷了一部分名存實亡的市場主體,為分類監管工作打牢基矗在優質服務和規范管理等各種有利因素的促進下,20**年1至11月份,全縣辦理三資企業登記注冊***戶;內資企業登記注冊***戶(其中私營企業***戶,含***戶私營公司分公司;非私營公司企業***戶,含分支機構***戶);辦理個體工商戶 1***戶;辦理各類企來變更登記***戶,辦理各類企業注銷登記***戶,辦理個體工商戶歇業登記***戶,個體工商戶變更登記***戶。截止目前,全縣有三資企業 173 家(其中中外合資企業 4 家,中外合作企業 21 家,外商獨資企業 155 家);內資企業 1912 家(其中私營企業 608 家);個體工商戶 18***戶。

  ——窗口的配套設施不斷完善。在上級主管部門的重視支持下,縣局已對全縣的注冊大廳進行改建、裝修,并統一設置敞開式的辦公平臺,配置輪候桌椅、飲水機、辦事指南、電子顯示屏等方便群眾來訪辦事的設施。同時,還在為機關注冊大廳更換了性能較好的計算機、復印機,為更好的施行登記管理、提供行政服務提供了良好的后勤保障。

  ——人員的精神面貌不斷亮化。通過“五個一流”的創建工作,當前的“窗

 口”環境良好,辦事環境整潔優雅,內部團結協作,人際關系融洽,工作氛圍和諧,工作人員著裝整齊,舉止端莊,用語文明,團隊精神突出。。

  二、主要做法

  回顧近一個來的工作,我們的主要做法是:

  (一)圍繞“人頭”做文章,著力提高窗口服務能力。

  為更好地為來訪辦事人員提供服務,打造海豐工商服務地方經濟發展的優質品牌,局登記注冊部門認真負起責任,牽頭組織學習培訓,全力提高窗口工作人員的業務能力。一方面,抓法律法規知識學習,促進依法辦事。結合企業登記法規更新快的實際情況,積極組織工作人員對《行政許可法》和企業登記管理法規的難點、要點進行認真討論,及時更新業務知識,不斷提升依法辦事的能力。另一方面,抓業務知識學習,促進高效服務。主要是以新業務系統的推廣使用為契機,緊緊抓住全面委托工商所核發個體工商戶營業執照的結合點,認真制定方案,組織股室人員、各工商所長及基層登記窗口的工作人員進行培訓,學習新登記業務系統操作流程,使每位同志都能熟練、快捷、獨立地完成各項操作。

  (二)圍繞“規范”做文章,著力提升窗口服務形象。

  今年,局黨組重點要求登記注冊部門抓窗口建設的規范管理,以提高窗口服務質量和對外服務形象。

  一是建立內部規范。登記注冊部門參與制定《窗口工作人員守則》、《首辦責任制》、《服務承諾制》等各項制度,嚴格規定窗口人員日常工作行為和工作責任。

  二是建立服務規范。一方面,要求窗口人員按規定統一著裝、佩證上崗,裝束整齊清潔,舉止端正,對辦事群眾用語文明,熱情有禮,服務周到;另一方面,在各個窗口單位推行服務承諾制、特事特辦制,對資料齊全、符合法定形式的企業登記申請,7 天內核發營業執照,個體工商戶開業登記,當天核發營業執照,

 名稱核準即時受理即時核準。同時,還繼續做好綠色通道的暢通工作,對下崗人員、軍轉干部、退役士兵、港澳人士、應屆大學畢業生、農業企業等提供更加優質的行政服務,實行特事特辦,1 天內核發營業執照,努力做到急群眾之所急,想群眾之所想,幫群眾之所忙。

  三是完善設施規范。今年,繼續抓好登記注冊口辦公設施的配套工作,不但進一步完善了政務公開,而且配套了一些性能效好的現代化辦公設備,務求通過規范的窗口設置來提升海豐工商服務發展的新形象。

  (三)圍繞“和諧”做文章,著力提高窗口服務效能。

  為形成“內和外順”的工作氛圍,促進登記注冊工作的有序開展。近一年來,登記注冊部門在內外協調方面做好以下兩項工作:

  一方面,充分發揮團隊精神,合理調整登記事權,促進內部和諧。一是從抓團結和整治隊伍作風入手,堅持思想溝通,集體議事的工作方式,增強團隊的公信力和凝聚力,并且在開展保持共產黨員先進性教育活動中,結合實際情況進行自我反省,對照檢查,針對領導、群眾提出的意見,分析問題癥結,制定整改措施,堅決杜絕窗口人員作風拖拉,相互推諉的不良現象,努力引導全體登記注冊人員發揮團隊精神,樹立大局意識,努力營造配合默契的工作氛圍;二是簡政放權。按照市局的要求和縣局黨組的決定下放登記審批權限,全面委托***個基層工商所核發個體工商戶營業執照,進一步提升了全系統工商行政管理窗口的行政效能,方便群眾辦事。該項工作得到了盛市局的肯定。三是規范經濟戶口管理,抽調人員對歷年來的企業檔案進行整理,建立健全經濟戶口檔案。同時,重新核查各個工商所管轄區域的市場主體登記情況,清理一批名存實亡的經營主體,著力為市場監管工作提供準確的資料數據。

  另一方面,加強企業聯系,落實回訪制度,促進外部和諧。一方面,在辦理

 登記注冊之后,定期組織人員深入基層與企業溝通聯系,了解他們的經營狀況,及時收集管理對象的意見和建議,積極改進工作方法,促進個私經濟健康發展;另一方面,積極與衛生、消防大隊、煙草專賣局等部門取得聯系,實行聯合監管,形成聯動管理,嚴格把關的管理機制,促進市場主體經營資格的規范化,從源頭上保證市場經營秩序的正常運行,著力構建和諧、健康、公平、有序的市場環境。

  三、**年的登記注冊工作思路

  一是要提前準備,認真安排,緊跟盛市局的工作部署,積極做好新版營業執照的換發工作。

  二是要繼續抓好崗位培訓,不斷提高登記窗口人員的業務水平,為強化登記注冊管理,促進依法行政和經濟發展提供牢固的業務保障。

  三是要鞏固工作的成果,特別是要在確保“五項服務”的落實的基礎上,建立企業聯系回訪管理制度,全面推進“上門服務”,促進工作作風的進一步好轉。

  四是要大膽創新,進一步推行登記注冊制度的改革,在鞏固委托工商所核發個體營業執照成果的基礎上,繼續下放權限,委托部分工商所核發不具備法人資格的營業執照。

  一年來在認真履行工商聯副會長職能的同時,狠抓**公司的建設與發展,取得了一定的成績。**年,我帶領公司全體員工齊心協力,頑強進取,充分發揚“忠誠、團結、求實、創新”的企業精神,大力倡導“精、細、實、高、新”的管理理念,同心同德,真抓實干,全年共生產尿素噸,比上年增長%;實現產值萬元,比上年增長%;銷售收入萬元,比上年增長%;工業增加萬元,比上年增長%;利稅突破萬元,比上年增長%。各項指標均達到企業建成以來的最好水平。

  狠抓安全不放松,重視環保求發展

  公司堅持以“安全責任重于泰山”為指導,做到人員落實,制度落實,機構

 落實,責任落實,經費落實,加大安全硬件設施投入和特種作業人員的培訓取證工作,全年未發生輕、重傷和死亡事故。同時公司按照 iso14001 環境管理體系要求,加大環保投入,環境糾紛賠償比去年下降了**%,并且公司的工業廢水與循環水綜合治理工作已列入國家環保治理專項資金。公司長期保持了**市“無泄漏工廠”、**市“安全生產先進單位”稱號。

  堅持技改不停步,擴大生產創效益

  公司運用新技術、新設備、新材料、新工藝實施*項技術改造,共投入技改資金**余萬元,通過技改,年可新增產值**萬元,可創利潤**萬元,尿素日產由上年的**噸增加到**噸,并*次打破了日產記錄,*次打破月產記錄。在實施技術改造的同時,公司進一步強化管理,著力節能降耗降成本,尋求新的經濟增長點。全年噸尿素綜合耗氣耗電分別比上年平均下降了。

  強化內部管理,夯實發展基矗

  一是加強財務監督,保障資金需求。為保證生產經營、發展、技術改造的資金需求,進一步對資金使用實行分級計劃,層層把關,實行總經理嚴格審核制,保證資金統籌安排合理運用,同時,加大資本動作力度,用好用活資金。

  二是推行辦公自動化,提高工作效率。為了改變傳統的辦公方式,公司在進一步加強計算機日常維護管理的同時,加快了計算機信息化工程的進程。完善了設備管理、銷售管理、采購管理、庫存管理、生產統計管理、人力資源管理、辦公自動化和財務接口管理等模塊,逐步實現無紙化辦公。**年 11 月,公司通過**市信息產業局組織的信息化工程驗收,使公司的工作效率和工作質量實現了新的跨躍。

  三是加強物資供應,調整營銷策略。為了確保公司的正常生產和**年初制定的一系列目標指標的實現,公司千方百計實現比質比價采購,保證采購物資的質

 量。減少中間環節,降低采購成本,提高進銷差率,并認真對全國市場需求變化進行分析,準確地把握化肥走勢,制定切實可行的營銷策略,建立誠信的客戶網絡,不斷提高產品在本地市場的占有率。經過一年的努力,公司產品產銷率和資金回籠率均達到**,外購物資按時到貨率達到了**%,一次驗收合格率達到**%,進銷差率>**%。

  今年,我局認真貫徹落實省工商局和市委、市政府的工作部署,以推動陽光行政,建設服務型工商為抓手,不斷創新載體,豐富內容,拓展方式,深入推進政府信息公開工作,有效增強了工商行政管工作的透明度,并科學運用工商行政管理信息服務企業,服務群眾,服務地方經濟社會發展。具體情況如下:

  一、強化信息公開載體建設。近年來,企業和群眾獲取信息的方式方法發生了深刻變化,對通過網絡載體獲取信息的要求越來越強烈,為此,我局不斷加強網絡載體建設,有效提高信息公開工作效能。一是升級“清遠紅盾信息網”,完善網上服務大廳功能,實現全市企業、個體戶登記資料及業務受理情況全天候查詢。目前,紅盾信息網已成為我局發布政府信息,服務群眾獲取政務資源的主要平臺。二是加強官方微博管理,利用微博操作簡便、傳播速度快、社會關注度高的特點,把職能范圍內的政府信息,特別是有重大影響的工作信息及時向社會公布,把官方微博打造成我局發布政府信息,服務群眾辦事,接受社會監督的又一平臺。三是借助市政府門戶網站平臺,發布關于我局的政務動態、部門文件,并建立快捷鏈接,方便群眾登錄我局政務外網。

  二、豐富信息公開內容。今年,我局進一步拓寬政府信息公開范圍,加大信息發布量,有效回應群眾獲取信息的需求。一是積極參加**市政府網上辦事大廳的建設工作,迅速梳理服務事項,把工商登記、年檢驗照、食品流通許可等 70 多個主要辦事事項錄入辦事大廳,方便群眾查詢和辦理工商業務。二是結合“兩

 建”、商事登記改革、市場監管等省市重點工作,及時向社會發布動態信息,讓群眾了解和監督我局落實上級部署,實際履行工商行政管理職能的情況。同時,積極參與“行風熱線”上線直播,先后兩次組織記者集中采訪活動,借助媒體平臺向社會公開我局的重要信息,保障群眾對工商工作的知情權。

  三、加強信息公開制度的規范化建設。為了嚴格落實政府信息公開工作,我局不斷提高信息公開工作規范化管理水平。一是按照基層規范化建設要求,完成對全系統登記大廳政務公開欄的統一設計、更換,并結合商事登記制度改革的全市推開,更新《政務公開指南》的相關內容,為群眾查閱、了解當前工商部門應公開的所有事項提供便捷渠道。二是以機關規范化建設為契機,制定政府信息公開崗位工作指引,明確信息公開工作的崗位職責、工作流程、工作要點、具體工作依據,并把相關資料錄入我局自行開發的崗位履職及風險防控管理系統,把政府信息公開工作落實到人,明確到崗,保證工作的順利開展。三是根據新公布的《廣東省政府信息依申請公開工作規程》及工作需要,重新制定查詢窗口登記檔案查詢指南,更新了依申請公開政府信息的相關工作規范和流程,并及時在紅盾信息網公布,讓群眾及時了解依申請公開工作的有關事項,推動了工作規范、有序開展。

  今年,我局通過清遠紅盾信息網、官方微博、新聞媒體、全市工商系統辦事大廳政務公告欄、電子觸摸屏等方式主動公開政府信息逾 7 萬條,其中通過清遠紅盾信息網新發布的工作動態 29 條、辦事指南和業務公告 23 條、行政審批結果68501 條,其他政務信息 3000 多條;通過媒體發布通稿 31 篇,接待記者來人來訪來電***人次,協調相關單位辦理采訪提綱 18 份,發出采訪答復函 11 份;通過微博發布信息297條,回復網友咨詢、評論103條次;受理政府信息公開申請2宗,同意公開 2 條,全部依法、按時處理。

  四、政府信息公開中存在的問題及改進措施

 今年,我局在政府信息公開工作方面取得了一定的成績,但對比上級和群眾的要求仍存在一些不足,主要表現在信息公開力度與群眾的期望還有一定差距,依申請公開工作還不夠規范等。下來,我局將采取有力措施積極改進。

  (一)加大政府信息公開力度。根據企業和群眾的信息需求,結合商事登記改革等重點工作,進一步加強清遠紅盾信息網建設,豐富群眾辦事方式。同時,針對企業和群眾比較關心的行政審批結果、業務辦理進展、網上咨詢投訴等信息,進一步完善相關模塊的功能,加大信息發布量和更新頻率,保障群眾知情權和監督權。

  (二)規范依申請公開工作。以《廣東省政府信息依申請公開工作規程》的印發為契機,嚴格對照《政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》等法律、法規的要求,進一步梳理、完善各項工作制度,明確政府信息公開的流程和標準文書,使每一件政府信息公開申請都依法依規辦理。同時,進一步深化對政府信息公開工作的認識,加強業務指導和培訓,提高服務水平和業務素質,有效滿足申請人在生產、生活和科研方面的信息需要。

  200*年度企業(內資、私營)年檢及個體工商戶驗照工作,我市各級登記主管部門,嚴格按照國家工商總局和省局業務處的"要求,結合我市的實際情況,精心組織,周密部署,突出重點,強化監管,確保質量,使 200*年度企業年檢及個體工商戶驗照工作~結束,現將有關情況如下:

  一、基本情況:

  1、200*年度我市內資企業應檢企業 6***戶,其中法人 2***戶,營業 4***戶,截止 200*年 5 月 25 日,實檢企業 3***戶,其中法人 1***戶,營業 20**戶,注銷企業***戶,參檢率 56%,合格率 100%,實檢企業注冊資本(金)到位率 98%,年檢中被定為 B 級企業***戶。

 2、200*年度應驗照個體工商戶 48***戶,截止 5 月 25 日,實際驗照 30***戶,驗照率 61.7%;個人獨資企業應檢 1***戶,實檢***戶,參檢率 65%;合伙企業應檢***戶,實檢***戶,參檢率 61.7%;私營有限公司應檢 2***戶,實檢 1853,參檢率 63.8%實檢企業,注冊資本 429***萬元,實收資本 6887***萬元,注冊資本到位率 122%。

  二、主要作法

  1、周密部署,充分做好年檢前各項準備工作,針對去年年檢工作存在問題和今年年檢工作的實際問題,市局注冊科組織全體干部認真學習國家工商總局的《關于做好 200*年度年檢工作的通知》及省局企業處和個私處的年檢通知文件,明確重點,提高認識,并對今年年檢可能遇到新的問題部署周密對策,制定了全市年檢工作意見和措施,轉發各縣(市、區)工商局。各縣(市、區)領導都十分重視年檢工作,召開不同會議,周密部署企業年檢及個體工商驗照工作,福鼎、霞浦等縣分管領導召集企業登記管理人員,研究企業年檢中的重點、難點問題,詳細安排了年檢方案,并召開有基層工商分局、所負責人及企業登記人員參加年檢工件會議,共同組織學習有關法律法規和國家局《200*年度企業年檢工作通知》,并對年檢工作做了分工負責,使參訓人員從思想認識到業務水平上得到提高。

  2、深入廣泛宣傳,培強企業參檢和個體工商戶驗照意識。市局在識閩東日報》發布年檢公告,對年檢內容、提交材料、年檢時間進行公告,并將打印大量的年檢通知放置登記窗口與企業領取年檢報告書一同發給企業,對本年度新設立企業逐戶信件通知。福鼎市局為更好做好 200*年度企業年檢工作,注冊股同志們以創建青年文明為契機,以“四個一流”為標準,積極開展宣發動工作,采取張貼通告、懸掛條副、電話聯系等多種形式進行宣傳,并統一印制年檢通告 20 多張,張貼在市局、工商所(分局)辦公樓,市區、大街和鄉鎮主要場所宣傳欄,提高企業

 的參檢意識,印發了《200*年度企業年檢須知》連同年檢報告書等,由各分局(所)工作人員直接送到企業手中,并指導企業填寫報告書,開展上門服務。

  三、突出重點,加大監管力度,確保年檢質量。

  按照國家工商總局《關于做好 200*年度企業年檢工作的通知》要求,結合我市實際,年檢工作中重點加大以下幾點方面的審查力度:一是結合年檢,把企業前置審批條件做為重點,嚴格審查、重點審查清理可能危及人民生命財產安全的生產經營企業是否達到企業登記前置審批要求,審查對象涉及人身健康、公共安全、安全生產、環境保護、自然資源開發與利用等項目,對已經具備前置審批條件或年檢中通過規范完善達到條件予以通過年檢。暫時無法規范完善的暫緩通過年檢,確定無法規范完善的督促其辦理變更登記或注銷登記。全市通過年檢規范企業登記前置審批條件***戶,其中補齊前置批文***戶,變更登記***戶,注銷***戶;二是通過重新提交公司制企業股東證明,甄別大量名存實亡公司股東。按照省局企業處要求,今年我們在審查年檢材料時,著重要求企業提交股東的資格證明,因一些公司的法人股東實際已消亡或只是掛名,無法提交證明文件,經受理人員查證,甄別出一批名存實亡的股東,共責令辦理變更***戶;三是采取以書式審查為主,書式與實地檢查相結合的辦法。市局委托轄區工商分局——蕉北工商分局對市局所登記所有企業(轄區內)進行實地檢查,并由分局簽署初審意見,強化基層監管力度。四是結合年檢,開展公眾聚集場所消防安全專項整治和網吧專項整治;規范房地產開發企業出資行為專項整治。配合相關部門,指導基層工商所(分局),專項整治初顯成效,提高工商監管力度。五是加快 CA 證書發放進程。截止20**年5月31日,全市共有企業12***戶,已辦理CA證書的有6***戶,總制證率為 52.5%。其中今年共辦理 CA 證書 2***戶,收取 CA 證書服務費 1***戶。市局窗口人員結合年檢工作,耐心細致地向企業宣傳,CA 證書發放的意義和作用,

 取得理解、贏得主動,并指定專人負責 CA 證書的申請、錄入、協調、督辦工作,市局今年發放證書***戶,收取服務費***戶累計已制證 1***戶,占企業數 82.3%。

  四、寓服務于管理,服務我市經濟。

  在年檢工作中結合開展機關效能建設、勤政廉政建設,寓服務于年檢,服務當地經濟發展。一是根據國家工商局《關于對企業實行信用分類監管的意見》和福建省工商局《關于印發福建省工商系統開展企業、個體工商戶信用建設暫行辦法的通知》市局對經營狀況好、信譽度高的內資、私營企業 30 家企業評為綠牌企業,并通過媒體宣傳,擴大企業知名度。二是樹立服務新理念。在窗口繼續實行首問負責、否決報備、辦事預約、AB 頂崗等制度,印發企業注冊登記及年檢申請系列指南,實行一次性說清,避免辦事人員跑冤枉路。三是依托 CA 證書發放,指導企業試行網上年檢,全市各級登記機關部門指導***戶企業通過福建工商紅盾網進行網上年檢申報初審服務。四是提高年檢辦事效率。根據市局黨組年檢工作意見,今年年檢工作市局注冊科專門指定三人負責年檢受理工作,除涉及年檢材料、涉嫌違法行為或缺資不全的企業年檢當場辦結,深受企業好評。繼續開展服務項目帶動戰略,將縣級以上政府重點扶持的項目作為重點服務對象,指定專人實行全程無償代理服務,為項目企業提供工商法律、法規和政策方面的咨詢服務,提前介入企業登記的有關準備工作,同時建立與企業的日常溝通、聯系制度,幫助企業解決生產經營中存在的問題,隨時提供熱情周到的服務。市局確定了鑒明數碼科技、鵬康電視、汽車改裝以及大唐火電、龍安鋼鐵等項目作為今年重點服務對象。同時,各級注冊登記部門也結合當地實際,不斷完善項目代理服務工作,截止目前,全市共確定***個代理服務對象,其中重點服務對象項目***個,各級工商部門已提供代理***個,其中為 52 家重點項目企業辦好營業執照。

  五、存在問題

 1、相當部分國有、集體企業經濟效益,生產經營狀況不景氣,連年虧損,職工下崗,瀕臨倒閉,參檢積極性不高;老企業分支機構辦理 CA 證書難度大,注銷企業比例增多,致使企業參檢率不高。

  2、企業年度檢驗是登記機關加強企業監督管理有效手段,但企業每年基本集中在三、四月參檢,在年檢受理每日幾十戶多至百來戶的繁重工作壓力下,審查人員要審查揭示企業年檢提交材料的一些深層次問題,應是不客觀的事實。在強調嚴把企業市場準入同時,應加強照后的日常監管。隨著行政審批制度改革深入推行,企業登記前置條件越來越少,尤其目前推行的承諾制及注冊資本分期到位制,登記部門將承擔主要和直接的登記責任,在強調基層工商所(分局)轄區日常監管的同時,建立由登記部門直接參予或指導基層監管,或共同配合的監管機制,尤為迫切。

  ××縣工商局創新提升商標監管執法機制,不斷加大商標整治力度,提高綜合監管執法能力,圍繞發展主題,突出以服務為軸心,積極引導企業實施商標戰略,服務××縣經濟建設,扎實做好商標監督管理工作,并取得一定成效。一年來,全縣新申請商標注冊__件,其中涉農商標__件;新認定市知名商標_件。

  一、開展_.__保護知識產權宣傳周活動

  ××縣工商局加大宣傳力度,提高企業和全社會商標法律意識。一年來,為引導我縣企業和社會大眾增強商標品牌意識,我局采取多種形式,做好實施商標戰略宣傳工作。我局利用“_、__”知識產權宣傳周,開展宣傳活動,于____年_月__日至_月__日,組織全縣工商干部職工,對全縣多家商貿場所,主要是音像制品經營場所進行了抽樣突擊檢查,并在檢查中宣傳法律法規,發放了____余份商標法律法規宣傳單,結合片區市場巡查,主動向經營者、消費者宣傳商標法律知識,接受經營者法律法規咨詢,教育經營者誠信經營,保護自己商標品牌,在誠

 信中樹立品牌形象。_.__當天,我局在全縣范圍內開展了以“保護知識產權,促進創新發展”為主題的宣傳活動,活動期間,我們在縣城主街道發布商標保護和實施商標戰略宣傳條幅_條,進行了知識產權相關法律法規的宣傳,擺設法律法規咨詢臺,受理群眾舉報,當場解答了數名群眾有關商標法律法規及其它涉及到知識產權方面的問題。此次活動,××縣工商局共出動人員__人,并發送商標法律法規宣傳單___余份。在縣電視臺播放為期_天的保護知識產權,實施商標戰略的宣傳片,有效提高經營者守法經營和消費者維權意識,提高企業實施商標戰略的意識。結合我縣大部分區域在農村,消費群體集中在農村這一實際情況,在宣傳周期間,組織各個分局在本轄區內開展以法律咨詢、發放傳單形式的宣傳活動,并幫助當地農民和涉農企業注冊商標,使農民的家庭小作坊經營逐漸走上正規化,進而增強了農民自我保護意識。推進我縣商標戰略的實施。

  二、積極開展保護注冊商標專用權整治行動

  ____年,××縣工商局積極組織開展保護注冊商標專用權整治行動。為加大知識產權保護力度,充分發揮工商行政管理職能作用,進一步強化商標行政保護工作,一年來,我局按照省局、市局的工作要求,先后對所轄區域內的商標使用企業、各類商品交易市場及農村馬路市場進行了全面大檢查。我們突出以食品、酒類、藥品、農資、馳、著名商標專用權的保護為重點,以生產、批發企業、專營專賣店、商標印制企業為整治突破口,開展保護商標專用權專項執法的各項工作。全局共出動執法人員__人次,檢查各類商店、專營專賣店、藥店、印制企業___戶次、檢查商品交易市場__多個。檢查過程中發現個別企業及個體業戶使用商標存在不規范情況,我局執法人員都一一做出指導,糾正了企業在商標使用過程中出現的問題,有力地打擊了侵權假冒行為,維護了注冊商標權利人合法權益。

  三、運用商標職能促進地方經濟發展

 ××縣工商局充分發揮工商部門在實施商標戰略中的重要作用,促進我縣經濟發展。加大對著名、知名商標的宣傳力度,加強對我縣著名、知名商標企業引導工作,指導他們實施商標戰略,保護注冊商標專用權,爭創知名、著名商標,使企業更好的運用商標參與市場競爭,提高企業產品的市場占有率。指導開展知名商標、著名商標的申報工作,支持農業合作社和涉農業企業創牌經營,推廣“公司+商標+農戶”生產經營模式,打造一批農產品商標品牌,指導企業把商標運作和管理作為企業經營的主線,貫穿于企業生產經營的全過程。充分運用職能協助政府,推動企業實施商標戰略。要在摸底調查的基礎上,建立起本縣馳名商標、著名商標和知名商標梯次培育企業名錄。深入全縣知名商標以上企業進行訪談,開展上門服務。按照“成熟一批,申報一批”的思路,做好馳名、著名、知名商標的可持續發展工作,逐步形成知名、著名、馳名商標梯次良性循環的態勢。運用商標戰略促進企業經濟發展。

  為打造效率工商、服務工商、誠信工商,***市工商局解放思想,轉變觀念,認真貫徹落實“四個統一”,積極推進“四化”建設,努力實現“三個到位、六個好”,按照“依法、便民、高效”的原則,在強化管理、提高素質和服務發展上狠下功夫,不斷創新工作機制和程序,規范和完善各類市場主體準入、退出制度,拓寬工商行政管理服務企業(個體)“綠色通道”,努力建立市場監管新體系,為促進**市經濟社會又好又快發展做出積極的貢獻。

  一、內部管理抓規范,“一審一核”嚴推行

  根據國家工商總局、省局的要求,結合**市企業注冊登記工作實際,今年,**月**日,我市工商行政管理局舉行“**市工商行政管理局企業注冊登記管理工作審查員、核準員授權儀式”,儀式的舉行標志著企業注冊登記管理工作“一審一核”制的全面啟動和規范實施。這是進一步加強和規范企業注冊登記管理工作

 的重要舉措;是認真落實省政府“四項制度”和進一步解放思想大討論提升工作效率的重要成果。“一審一核”工作制度的實施,進一步規范統一了全市工商系統企業注冊登記管理工作的登記操作程序,明確了工作人員的職權職責,簡化登記審核程序,降低行政工作成本,充分體現了權責明確、便民高效、服務優質的注冊登記管理工作的服務原則。是我市企業注冊登記管理工作新的起點和里程碑。

  二、窗口服務有措施,轉變觀念樹形象

  隨著省政府“四項制度”的貫徹執行和“解放思想、深化改革、擴大開發、科學發展”解放思想大討論活動的開展,本著以人為本,便民、為民的服務宗旨,全市注冊登記管理工作認真落實“四項制度”、轉變思想觀念、整改完善工作不足,深抓“工作細節、具體措施、形象品牌”。《注冊窗口登記服務指南》和《登記示本》的出臺就是便民服務的具體措施。通過整理、歸納、印制出內資各類市場主體 21 份近 8 萬多字的登記指南和 16 份日常登記文本,于***月**日在全市注冊大廳統一擺放。此舉,從細節、小事、具體事務上著手努力,進一步優化了服務環境,尊重了申請人知曉權,提高了注冊登記管理工作能力和水平。

  三、立足職能促發展,幫扶企業渡難關

  針對國際金融危機對市場的影響和沖擊,我市工商局立足職能,采取切實措施幫扶企業渡過難關。一是對于需要辦理增資、增項、改制等登記手續的,開辟“綠色通道”,注意跟蹤企業申辦項目進展情況,主動及時提供指導。二是認真落實促進服務業發展的政策措施,降低準入門檻,放寬經營范圍,簡化連鎖經營登記手續,關注新興服務業態和項目登記,營造公平公正的準入環境,大力培育服務業市場主體。三是對于股權權能完整、資金有困難的企業,積極支持其采取以股權出資、出質等多種方式,充分運用股權權能,解決當前資金短缺、融資難的問題。四是對于***月**日以后出資期限到期的無違法記錄的企業,因資金緊張

 無法按時繳付出資的,依企業申請,允許延長出資期限至 200*年底。五是企業成立后超過六個月未開業,或者開業后自行停業連續六個月以上的,允許其延續至200*年底。市工商局在**月**日組織召開企業年檢工作座談會,市***戶企業負責人參加了會議。會議內容主要是圍繞企業年度檢驗法律法規、國家工商總局《關于在 200*年度企業年檢中做好幫扶企業工作的通知》等做宣傳講解,并就我市工商工作的開展、工商部門及協會對企業的幫扶等方面工作虛心聽取企業代表的意見和建議。并對企業現場咨詢的問題耐心解答。我局通過開展以上措施在一定程度上減輕了企業的經營壓力,加強了與企業的溝通和聯系,為促進德宏經濟平穩發展提供良好的環境。

  四、科學監管上水平,有效措施促發展

  為加快我市非公有制經濟發展,不斷提高注冊登記服務質量和工作效率,我市工商局制定了《關于進一步深化改革促進非公有制經濟又好又快發展的實施意見》。該《實施意見》共 24 條,從“降低準入門檻、簡化準入程序、改進準入服務、提高準入效能”四個方面明確工作措施,切實改進和加強對市場經營主體的服務工作。

  一是在簡化準入程序方面:改革企業登記審核程序,全面推行企業登記“一審一核”制和當場辦結制。實行個體工商戶分層分類登記管理,完善并全面推行個體工商戶注冊登記當場辦結事項。

  二是在改進準入服務方面:全力支持、幫助企業到國家工商總局及省工商局辦理法定登記事項,對企業申報不冠行政區劃名稱或辦理設立、變更登記的,指派專人給予指導,幫助做好材料申報等工作。全面做好農民專業合作社準入工作,鼓勵創業促進就業,對申請人實行綠色通道無障礙服務。充分發揮企業信用信息系統社會服務和分類監管功能,為社會公眾及相關部門提供信息查詢服務。規范

 市場準入監管執法自由裁量權,對各類市場主體違反登記管理法律、法規、規章的行為,除依法必須取締、吊銷營業執照、撤銷登記外,及時采取責令改正、限期辦理等措施,幫助其規范發展;對違法情節輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的,不予行政處罰;對主動消除或減輕危害后果的,依法從輕或減輕處罰。對新登記的企業、個體工商戶,在半年內首次發生登記管理方面的一般違法違章行為的,免予行政處罰;對首次不按規定接受年度檢驗并在限期內改正的,免予行政處罰。

  三是在提高準入效能方面:認真執行“四項制度”及“工商服務承諾”事項,對重點園區、重點企業提供上門指導服務。建立企業準入服務聯系機制,實行預約服務、延時服務制度。加強全州工商系統準入崗位工作人員職業素養,提高準入服務能力和準入執法水平,樹立文明、法治、信用、負責、廉潔、高效的準入工作隊伍形象。

  (一)注重法治教育,增強依法行政能力

  1、制定學法規劃。結合“七五”普法,先后制定了《孝南區工商行政管理系統法制宣傳教育第七個五年規劃(20**—20**)》、《孝南區工商局關于 20**年普法工作計劃》、《孝南區工商局領導干部學法用法制度》《區工商局黨組(中心)學習組 20**年度學習計劃》等各類計劃、制度 8 個。結合工作實際制定年度法制宣傳教育工作要點,確定不同階段的工作目標、工作任務和工作要求,有計劃、有步驟地推進法制宣傳教育。

  2、開展法制教育。結合工作實際,有組織、有計劃地開展《公司法》、《商標法》、《廣告法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《消費者權益保護法》等為內容的企業登記、執法辦案、消費維權等各類學習、宣傳和培訓活動。依托無紙化辦公考試學習培訓系統,借助省、市工商局舉辦的各類視頻培訓會議,采

 取集中培訓、個人自學、在線學習、網上考試等形式,全方位、分層次、經常性地組織干部職工開展法制教育。全年共舉辦法律法規網上培訓 4 次,理論測試 2次,無紙化辦公學法用法 1 次,參學率、參考率、結業率均達到**%。

  3、強化普法活動。圍繞“3·15”國際消費者權益日、“4·26”知識產權保護日、楊店“桃花節”、“12.4”法制宣傳日等重要法律頒布實施紀念日等特殊時間,采取設置咨詢臺、制作宣傳欄、印發宣傳單、出動宣傳車、懸掛宣傳橫幅等辦法,深入開展法律法規宣傳教育活動。今年共開展各類法律法規宣傳活動 4場次,開展安全生產宣傳 1 次,發放各類宣傳資料 20**余份,開辟宣傳專欄 4 期,出動執法車近 100 臺次,辦理投訴 93 起,挽回經濟損失**.*萬元,受理舉報 17件、接收并回復消費者咨詢 129 起。消費維權工作得到了上級有關部門的充分肯定。

  (二)加強制度建設,完善依法行政體系

  1、立案集中審批。全面實行網上立案集中審查,所有行政執法案件均由分管執法辦案的領導審批。辦案單位發現案件線索后,登錄湖北省工商行政管理系統綜合業務平臺“執法網絡系統”,填寫《立案審批表》,案件管理中心按照兩地相權“申請在先,立案在先”,兩案相權“焦點(熱點)、上級交辦(轉辦)優先”,兩案相爭“并案聯辦(或指定管轄)”的原則進行立案審批。此舉有效規范了執法行為,促進了執法辦案標準化、規范化、制度化建設。

  2、嚴把案件質量。為確保每一項具體行政行為的正確性和公正性,全區工商系統法規機構在案件核審中嚴把“四關”,即執法主體審查關;事實、證據審查關;定性、量罰審查關;程序審查關,堅決做到沒有立案的案件不審查,案卷材料不全的案件不核審,證據不充分的案件責令補證,杜絕因程序問題影響處罰效力的情況發生。截至目前,全區工商系統共辦理一般程序案件 210 件,核審率達**%。

 3、狠抓執法監督。一是開展定期抽查。每半年由法規股牽頭,會同督察隊對辦案機構查辦的案件進行抽查。重點檢查一般程序案件事實是否清楚,證據是否充分,定性是否準確,程序是否合法,處罰是否適當。二是開展集中評查。按照《湖北省工商行政管理機關行政執法案卷質量評查標準》,組織開展了行政執法案件集中評查。共評查行政執法案(件)卷 48 份,其中,**%的行政處罰案卷,**%的行政許可檔案達到優秀等次。三是開展案件回訪。采取上門走訪、問卷調查、組織座談、電話聯系、網絡溝通等多種形式,廣泛了解工商執法是否按程序進行,案件執行是否到位及被訪者對執法單位、辦案人員的意見和建議等。今年共開展回訪 150 余次。同時,根據區法制辦要求,開展“二法銜接”錄入工作,共錄入案件 210 起,錄入率百分之百。

  (三)履行法定職責,強化依法行政效能

  1、強化隊伍建設。將一批業務能力強,素質高的執法人員調整到法制員崗位上;常年聘請法律顧問,法律顧問對區局重大決策、規范性文件和執行行為進行合法性審查;今年 3 件復議案件、6 件投拆回復、1 件行政訴訟(區工商局作為第三方參加)等,法律顧問都參與了,并提出了建設性意見。

  2、加強組織領導。按照《**市工商局行政執法行為突出問題專項治理的實施方案》要求,區工商局局成立了以區局黨組書記、局長任組長,其他局領導任副組長,法規股牽頭,辦公室、市場合同股、商廣股、網監股、登記注冊分局、稽查分局、消保分局、信用監管分局、督察隊、監察室為成員單位的行政執法突出問題專項治理工作專班。印發了《全區工商系統行政執法突出問題專項治理工作方案》,并召開專題會議安排部署專項治理工作。

  3、深入自查自糾。圍繞“執法不嚴格、執法不公正、執法不規范、執法不廉潔、執法不文明、執法不作為”等 6 個方面的內容,全面梳理所辦理的行政處罰

 案件,認真清查案件定性、處罰依據是否準確,裁量是否適當,程序是否合法。期間,先后組織區局法規股、督察隊組成聯合檢查組,對全區系統行政執法突出問題進行明察暗訪,查找存在執法行為不規范等方面的問題,敢于自揭蓋子,敢于問責,通過對反面典型的處理來讓更多人吸取教訓,達到改進工作、推動發展的目的,從而為搞好專項行動整改落實奠定基礎。

  20**年,在縣委、縣政府和市工商局的正確領導下,我局扎實推進工商登記制度改革,認真履行監管職責,提高認識,鼓足干勁,較好地完成各項工作,為完成全年目標任務奠定了堅實的基礎。

  一、主要工作

  工商機關的基本職責是市場監管,根本目的是服務發展。我局以服務全縣經濟社會科學跨越發展為目標,以優化營商環境為著力點,圍繞釋放改革紅利、激發市場活力,努力營造寬松平等的準入環境、公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境。

  (一)推進工商登記制度改革,營造寬松平等的準入環境。一要積極推進工商注冊制度便利化。

  我局積極穩妥推進“先照后證”,不斷優化窗口服務。今年以來,我局新登記各類市場主體 2***戶,資本總額 183**.*萬元。其中,內資企業***戶,同比增長**.*%,注冊資本 36***萬元,同比減少**.*%;私營企業***戶,同比增長**.*%,注冊資本 138***萬元,同比增長**.*%;個體工商戶 1***戶,同比減少**.*%;農民專業合作社***戶,同比增長**.*%,資本額 8**.*萬元,同比增長**.*%。二要用好用活各項支持促進政策。繼續大力推進“個轉企”,今年前 10 月實現***戶個體工商戶升級為企業,預計年內可實現***戶個體工商戶升級為企業,提前一年完成三年任務;立足我縣農業大縣的特點,積極支持發展家庭農場、農民專業合作聯

 合社,大力推進家庭經營、集體經營、合作經營等共同發展的農業經營方式創新,今年以來,我局新登記農莊、莊園9家,新增農產品注冊商標10件;辦理動產抵押登記 7 件、股權出質 9 件,幫助企業融資**.*億元。

  (二)深化監管執法機制創新,營造公平競爭的市場環境。

  在當前體制改革、職責劃轉和商事登記制度改革的大背景下,如何做到“寬進”基礎上的“嚴管”,是工商部門面臨的一項重大課題。

  1、突出強化重點領域監管執法。繼續加強對商業賄賂、虛假宣傳、“傍名牌”等不正當競爭行為的整治,查處“傍名牌”案件12件、不正當競爭案件2件;及時提醒和糾正馳名商標的不規范使用行為,深入開展打擊違法廣告專項行動,查處違法廣告案件 3 件;緊繃食品安全這根弦,抽檢食品樣品***個批次,嚴厲打擊銷售假冒食品行為和不履行經營者義務行為,及時糾...

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