領導環境保護工作講話稿范文
領導環境保護工作講話稿范文 ?
同志們:
市政府決定召開這次全市環境保護工作會議,主要目的是貫徹落實全省環保工作會、治霾工作會議精神,進 1 步明確任務,夯實責任,全力做好今年環保工作。剛才,XX 同志通報了去年工作情況,對今年工作作了全面安排。市政府與各縣區政府和有關部門簽訂了目標責任書。省環保廳陜北督查中心主任 XX 同志作了重要講話。請大家在實際工作中認真抓好落實。下面,我就做好今年環保工作,再講3 點意見。
1、認清情勢,掌控機遇,以舍我其誰的責任擔當增強做好環保工作的使命感和緊急感過去的 1 年,我市環境保護工作備受全社會關注,承受住了各方面的嚴峻考驗。1 方面,我們成功配合了中省各類巡察檢查,特別是在接受中央審計組自然資源離職審計和中央環保巡察組巡察進程中,市縣聯動,部門協作,以較好的成績贏得督察組對我市環境保護工作的充分肯定。另外一方面,我們在經濟下行壓力延續加大、穩增長任務異常艱巨的的嚴峻情勢下,全市污染總量減排、水污染治理、大氣環境治理、環境執法監管、油氣開發環境污染整治等重點領域、重點行業污染治理獲得了較為明顯的成效,XX 水污染治理獲得積極進展,單位 GDP 能耗累計降落 x%,節能減排任務全面完成,城市空氣質量良好天數到達 x 天,居全省前列,“圣地藍”成為 1 張靚麗名片。這些成績的獲得,是市委、市政府正確領導、大力支持的結果,是各縣區和市直相干部門齊抓共管、通力協作的結果,更是全市環保系統廣大干部職工勇于擔當、勤懇盡責、創新實干的結果。在此,我代表市政府向全市環保陣線的同志們表示誠摯的問候和
衷心的感謝!我們在肯定成績的同時,必須蘇醒地認識到,目前我市環境保護中還存在 1 些不足和問題。1 是環境現狀與全市人民的期望、與國家環保指標要求差距較大。2 是資源環境束縛趨緊,水環境、大氣環境和土壤環境自凈能力不斷減弱,減排空間小、壓力大、任務重。3 是在經濟下行壓力加大的情勢下,城市環保基礎設施建設和企業環保投入不足,部份縣區和城鎮水污染、大氣污染防治設施和垃圾填埋場建設滯后,1 些企業環境治理責任落實不到位,提標改造不及時。
環保部門的職能定位、作用地位如何?對這 1 問題的回答是我們做好新情勢下環保工作的動身點和落腳點。以去年中央環保巡察組的巡察為標志,環境保護工作已成為各級黨委、政府的重要任務。1 是各級高度重視并全面加強環境保護工作。從全國看,以來,以同志為核心的黨中央堅持問題導向、為民取向,將生態文明建設和環境保護作為國家戰略,作出 1 系列重要決策部署,為我們鐵腕推動環保工作提供了堅強保障。來陜視察期間明確要求,“要牢牢捉住山坡江河系統治理,延續推動節能減排,堅決淘汰落后產能,減少污染排放,綜合推動城鄉環境整治,實現 3 秦大地山更綠、水更清、天更藍”,強調“加強環境保護,必須做到嚴格執法,不能出現破窗效應”。省委、市委書記 XX 同志在市 5 次黨代會報告中許諾要“延續抓好以大氣、水和土壤為重點的污染治理,不斷改良環境質量,讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快 XX 綜合治理,建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河。”市政府市長薛占海同志在今年政府工作報告中提出,要突出重點領域環境治理,強化節能減排,改良農村人居環境,城區空氣質量良好天數要到達 290 天以上。這些重要唆使和決策部署,為我們做好環境保護工作增加了強大決心和動力,可以說全市環保工作責任重大、使命光榮。2 是環境保護法律法
規和政策體系日益完善。最近幾年來,國家出臺了新《環保法》、《環評法》、《關于推動生態文明的指點意見》、《環保督查方案》、《環境犯法司法解釋》等 1 系列政策法規和規章制度,對環境保護黨政同責、1 崗雙責、地方負責、畢生追責提出更加嚴格的要求。3 是中省環保督察帶來新的發展機遇。去年我市經歷的中央環保督察,對強化責任、傳導壓力、解決突出問題、規范環保監管起到極大的增進作用,為做好今年和今后 1 個時期的環保工作積累了經驗。4 是全社會對環境保護的關注度和參與度不斷提升。環境已成為第 1 民生,隨著生活條件的日趨改良,老百姓對綠色、生態、健康、環保的期望值愈來愈高,這就倒逼我們務必堅持不懈弄好環境保護工作。
我們 1 定要延續重視和加強環保工作,從優化發展環境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度動身,將環境保護作為政治工程、民生工程、系統工程來抓,切實增強工作責任感和使命感,重視問題,搶抓機遇,像保護眼睛 1 樣保護環境,像關愛生命 1 樣關愛環境,用擔當的精神、為民的情懷、務實的風格,以滴水穿石的功力,讓 XX 天更藍、水更清、地更綠。
2、緊盯目標,鐵腕監管,以追逐超出的精神狀態弄好環境保護工作今年全市環保工作要緊扣綜合施策、標本兼治、系統監管,突出鐵腕治霾、XX 流域治理、飲用水源地保護“3 個重點”,抓好土壤污染、油氣管線、農村環境“3 項綜合整治”,落實綜合決策、資金投入、巡查監管、風險防范、賞罰鼓勵“5 項機制”,全力推動環保工作年度各項任務的完成。
(1)突出“3 個重點”1.突出鐵腕治霾。近期,省委、省政府前后召開了治污降霾專題會議,XX 省長在講話中指出,“治污降霾是推動生態文明建設的重大任務,要直面問題,多措并舉,全面推動,
打好鐵腕治霾攻堅戰;堅持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”6措并舉,精準施策,科學治霾;健全完善跨行業、跨部門、跨區域調和機制,做到聯防聯控、聯動共治。”今年我市全年空氣質量良好天數要到達 290 天以上,我們要實行分工負責制,將工作任務細化分解到縣區和重點行業領域。1 是大力推動“氣化 XX”工程。劃定城市禁煤區、限煤區,對禁煤區現存燃煤鍋爐限期撤除或實行煤改氣,限煤區全部使用指定環保煤種。加快市區鍋爐煤改氣進程,推動大唐熱電聯產項目建設,增進天然氣向鄉鎮、新型農村社區延伸,不斷提高天然氣使用率。2 是切實加強揚塵治理。加大施工場地監管力度,市區內所有建筑工地都要安裝視頻監控系統,并與建設主管部門聯網;制止城市建成區現場攪拌混凝土、沙漿;從嚴管理渣土車,制定專項治理方案,嚴格落實限時、限行、限速措施。3 是全面推動機動車污染治理。大力實行公交優先戰略,提高城市公共交通運力,構建快速便捷綠色交通系統。加強機動車環保尾氣檢測,全面落實黃標車限行和淘汰等綜合治理措施。4 是加強揮發性有機物污染治理。加快完成石化行業有組織廢氣排放,建成營業面積 1000 平方米以上的餐飲企業安裝油煙在線連續監控系統,并與行業主管部門聯網。加強燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點大氣污染源在線自動監測監控。從嚴管控露天燒烤,加強重點時段、重點區域煙花爆竹禁限管理,有效控制分散面源污染和小微污染源。
2.突出 XX 流域治理。要捉住省委、省政府實行 XX 綜合治理工程機遇,加快對 XX、北洛河展開綜合整治,市域主要河流全面推行市縣鄉村 4 級河長制,落實縣區政府和環保局屬地監管責任,完全治理 XX 流域垃圾、污水的污染,結合 XX 綜合治理,堅持縣區部門聯合,以小流域為單元,實行山、水、田、林、路、村統 1 計劃,綜合治理,
實現人水和諧。今年市、縣區城市建成區生活污水做到全搜集、全處理,完成 xxx 縣 XX 流域重點鎮污水處理設施建設,確保生活污水得到有效治理。推動重點企業水污染治理項目建設,增進工業企業廢水達標排放。各縣區環保局長要對各自轄區職責內 XX 流域展開延續巡查,定時通報、上報有關情況。市政府責成各縣區政府快速啟動治理。
3.突出飲用王瑤等水源地保護。堅決取消飲用水源 1 級保護區內排污口,關閉 2 級保護區內直接排污口,完成農村、鄉鎮及縣城集中式飲用水水源保護區劃定工作,堅決剎住環保區內油氣勘探和生產。健全飲用水水源安全預警制度,展開集中飲用水水源水質指標監測,并及時公布水環境狀態。定期調查評估地下水區域環境狀態,對石油生產存貯銷售企業和工業園區、礦山開采等區域進行防滲處理。
(2)抓好“3 項綜合整治”1.抓好土壤污染綜合治理。各級各部門要嚴格落實土壤污染防治屬地責任、監管責任和企業主體責任,以農用地和重點行業企業用地為重點,制定土壤污染狀態詳查方案,全面啟動土壤污染狀態詳查,展開土壤污染監測調查,建立土壤污染數據庫和重點監管企業清單。加強飲用水源地土壤保護,展開土壤污染風險評估和土壤環境質量狀態評估,扎實展開土壤污染治理和修復。
2.抓好油氣管線綜合整治。要重點對油區 10 年以上或管徑大、流量大、鋪設區域地質結構復雜的管線、近期頻宣泄漏的管線及建設標準低、輸送介質復雜的管線要全面展開腐蝕檢測及清水試壓。對查出的隱患實行“1 隱患、1 檔案”,制定整改方案,落實責任,限期整治。組織專家對所有的場站、管線進行分析評估,加強污染源在線監控系統建設,升級改造現有污染源在線監控系統,建立市縣聯動、部門聯動、地企聯動、企企聯動、區域聯動的監管網絡,確保隱患第1 時間發現,產生事故第 1 時間處置,事故責任第 1 時間追究,事故
情況第 1 時間公然,構成油氣管線監管長效機制。
3.抓好農村環境綜合整治。圍繞全國生態文明先行示范區建設和環保模范城市創建,不斷鞏固生態建設成果,努力改良農村人居環境。市縣環保部門要全面啟動對農村環境綜合整治工作的巡查評比督導工作,各縣區政府要高度重視、付諸行動。扎實展開農村人居環境綜合整治,因村制宜,因戶施策,加大農村衛生改廁、生活垃圾和污水處理力度,實行垃圾分類搜集處理,優化美化農村人居環境。推動農村面源污染防治,完成畜禽養殖禁養區劃定、依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場。
(3)落實”5 項機制”1.落實綜合決策機制。各級黨委、政府要成立生態環境保護工作委員會,實行環境與發展綜合決策,將環境本錢納入各項經濟分析和決策全進程,依照環境容量優化經濟布局的原則,增進區域經濟社會與環境調和發展。實行宏觀決策的環境影響論證制度,工業、農業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發等各類計劃必須進行環境影響評價。建立環境與發展決策咨詢制度,充分發揮專家在決策中的重要作用,提高政府綜合決策的科學性。
2.落實資金投入機制。各級政府和有關部門要完善多元化的投入機制,要把加大環保投入作為公共財政支出的重點予以保障,對總量減排、生態建設、環境科研、環保能力建設和重點流域、重點區域環境污染防治等方面逐年加大資金投入。要捉住國家加大環境保護投入的有益時機,積極爭取中、省政策性貸款和專項資金支持,加大對環境基礎設施、污染治理、環保科技創新的資金和技術投入。要加快推動環保投融資體制改革,加強市場化運作,構成政府引導、企業主導和社會參與的投入機制,加快環保項目建設和運營,增進環保產業
發展。
3.落實巡查監管機制。要依照環境監管網格化制度建立 3 級環境監管網格,實行全市統 1 監管,發揮 1 級網格組織、指揮、查處、督辦、調和、考核、賞罰的領導作用,體現 2 級、3 級網格巡查、發現、處理、上報、跟蹤、監督的基礎作用,構建“職責明晰、發現及時、處置迅速、監管有力”環境監管格局。要建立完善環境保護執法與司法銜接聯動機制,加強信息溝通和執法協作,切實提高環境執法效力,保障人民大眾環境權益。
4.落實風險防范機制。各縣區、部門、企業要嚴格實行環境監管責任,加強平常隱患排查整治,推動環境風險防控由應急向全進程管控轉變。深入展開突發環境事件風險評估,加強重污染企業特別是石油、化工等高危險企業的專項執法檢查,展開應急演練,妥善應對突發環境事件。大力發展環保科技產業,制定環保產業發展計劃,積極引進國內外先進環保技術、設備和管理模式,推動環保裝備系統化、污染治理設施運營社會化、環境科技服務咨詢市場化,加快發展環保產業。
5.落實賞罰鼓勵機制。各縣區政府要建立年度環保目標任務考核賞罰機制,將年度環保目標任務分解到各鎮政府、有關部門和重點企業,構成 1 級抓 1 級,層層抓落實的工作格局。同時,要建立健全領導干部任期環保工作考核機制,將環保的各項指標納入各級政府和領導干部政績考核內容,實行生態環保離職審計。完善環境保護賞罰機制,對環保工作事跡突出的縣區、部門和企業,予以表彰嘉獎;對環保責任不落實、措施不到位、未定期完成工作任務的,要嚴肅追究責任;對決策失誤、違背環保法律法規、造成重大環境污染和生態破壞事故的,要依法追究有關責任人的責任。
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3、兼顧調和,狠抓落實,以嚴謹細致過硬的風格確保各項工作任務落到實處(1)加強本身建設。在經濟新常態下,環保工作的職能和作用產生重大轉變,環境問題備受各級組織和人民大眾關注,要落實各級環保部門主要領導和紀檢領導主體責任和監督責任,堅持做到嚴管、真管、細管,嚴格實行問責問效。環保陣線的同志要主動適應情勢發展需要,加強學習研究和系統謀劃能力,創新環境保護監管方式方法,在豐富的工作實踐中不斷提升干部職工綜合素質和業務能力,努力打造 1 支業務過硬、風格良好、能征善戰的環保隊伍。結合省以下環保部門的管理體制改革,約請專業機構編制流域、土壤、大氣污染監控治理計劃,綜合應用大數據管理、網格化監管、排污許可等新的環境管理模式,實行精準管理,今年要將環保工作的任務落實重點情況以送閱件情勢,按月向市委、市政府報送,獎優罰劣、問責追責,推動環保工作縱深展開。
(2)加強聯防聯控。各縣區、各部門要牢固建立“大環保”思想,各司其職,通力協作,聯防聯控,構建“黨委統 1 領導、政府組織實行、部門協同配合、市場參與驅動、企業主動治理、社會廣泛參與”的工作機制。充分發揮報紙、電視、電臺、網絡等新聞媒體作用,加強環保公益宣揚。廣泛展開大眾性生態環保活動,培養具有 XX 特點的環境文化,努力營建全社會參與環境保護的良好氛圍。
(3)加強服務保障。強化計劃環評束縛,嚴把環評審批關,嚴控高耗能高排放項目建設;加快城區資源整合和工業園區建設,有序推動主城區重污染企業退城入園;嚴格落實產業政策,加速淘汰高耗能、高污染、高排放產業,增進綠色、低碳、環保的新產業、新業態快速成長,在政策法律規定范圍內開通“綠色通道”,推動產業結構優化升級。
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同志們,環境保護工作是關系 1 個地方長治久安和民生福祉的頭等大事,好的環境是生產力、競爭力和吸引力。面對經濟轉型發展的艱巨任務和追逐超出的目標要求,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,在省環保廳的指點幫助下,堅定信心,攻堅克難,扎實工作,確保美滿完成年度各項工作任務,努力推動全市環保工作再上新臺階,共同為建設更加幸福美好的 XX 做出更大的貢獻。
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