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銀行鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)3篇

銀行鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)篇1

武漢市激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)力的主要經(jīng)驗(yàn)及建議

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實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵是抓住戰(zhàn)略關(guān)鍵點(diǎn)。針對近年來閑置農(nóng)房沉淀不活、工商資本進(jìn)入農(nóng)村不熱、農(nóng)民增收渠道不多等問題，20XX年以來，武漢市大力實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”，通過體制機(jī)制改革、發(fā)展模式創(chuàng)新，促進(jìn)了城鄉(xiāng)有效對接，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了“武漢樣本”。截止20XX年10月底，“三鄉(xiāng)工程”共吸引352位能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各類社會資金投入農(nóng)村達(dá)145.36億元；增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、工資性收入和經(jīng)營性收入總額達(dá)17.97億元。其中，271個(gè)貧困村農(nóng)民增收2.25億元。近日，武漢“三鄉(xiāng)工程”入選20XX年中國“三農(nóng)十大創(chuàng)新榜樣”。本刊就武漢市“三鄉(xiāng)工程”核心內(nèi)容和推進(jìn)舉措進(jìn)行了歸納整理，并就內(nèi)蒙古實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出幾點(diǎn)建議，僅供參閱。

武漢市創(chuàng)新實(shí)施的“三鄉(xiāng)工程”，其核心是通過市民下鄉(xiāng)工程，盤活了農(nóng)村閑置資源；能人回鄉(xiāng)工程，拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；企業(yè)興鄉(xiāng)工程，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。最大特色，就是不完全依靠政府扶持，而是充分依靠社會力量，用市場機(jī)制去激活城鄉(xiāng)要素有序流動(dòng)，真正促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。主要推進(jìn)舉措：

一、創(chuàng)新政策，為“三鄉(xiāng)工程”提供支撐

武漢市把“三鄉(xiāng)工程作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新引擎，從全局和戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺了一系列高效舉措。

? ?一是破解工作思路。依靠政府政策引力、市場機(jī)制活力、社會參與助力、農(nóng)民自身動(dòng)力共同推動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方面要素資源投向農(nóng)村。

? ?二是優(yōu)化政府服務(wù)。在政府服務(wù)上，武漢市整合農(nóng)業(yè)、財(cái)政、建設(shè)、土地、環(huán)保等10多個(gè)市直部門和各區(qū)的力量，集成農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金和政策，形成服務(wù)合力。建立完善“政府搭臺、企業(yè)（市民）唱戲、農(nóng)民受益、合作共贏”的運(yùn)作模式，組織開展30多場“市民下鄉(xiāng)看房團(tuán)”、能人回鄉(xiāng)導(dǎo)師團(tuán)等活動(dòng)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”搭建高效網(wǎng)絡(luò)信息平臺，讓有閑置房屋的農(nóng)戶和下鄉(xiāng)意愿的市民、企業(yè)無縫對接。

? ?三是創(chuàng)新政策集成。武漢市將過去零星的城鄉(xiāng)融合發(fā)展舉措進(jìn)行系統(tǒng)集成，制定出臺鼓勵(lì)“三鄉(xiāng)工程”的“黃金二十條”“鉆石十條”“能人回鄉(xiāng)四張牌”“農(nóng)業(yè)共享經(jīng)濟(jì)”等政策措施，聚焦市民、能人、企業(yè)關(guān)注的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”“鄉(xiāng)村旅游”“養(yǎng)老休閑”“文化創(chuàng)意”“民間非遺傳承”等項(xiàng)目，為實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”提供了有力保障。

銀行鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)篇2

突出引領(lǐng)示范作用 帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

－－××××公司走強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)之路

××××公司成立于20××年××月，位于××市××鄉(xiāng)，是一家專門致力于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)于一體的農(nóng)旅融合發(fā)展企業(yè)。公司自成立以來，不忘 “回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、以工哺農(nóng)、扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民”的初心，牢記“產(chǎn)業(yè)融合、興村強(qiáng)鄉(xiāng)”的使命，在上級黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持下，穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)行土地的適度規(guī)模化流轉(zhuǎn)經(jīng)營，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，扎實(shí)走強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)之路，取得了一定的成效。

一、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)布局

近幾年，國家把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，出臺一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，使我們認(rèn)識到發(fā)展“三農(nóng)”工作前景廣闊。20××年底，我們毅然從××返回家鄉(xiāng)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，投資××億元，計(jì)劃流轉(zhuǎn)土地××萬畝，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園。聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性研究和規(guī)劃，選址××市××鄉(xiāng)作為公司創(chuàng)業(yè)基地，編制了《××生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園可行性研究報(bào)告》，確保了公司未來發(fā)展目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。

二、實(shí)施規(guī)模經(jīng)營，加快園區(qū)建設(shè)

1、合理有序流轉(zhuǎn)土地。在××鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，我們充分尊重農(nóng)民意愿，依法有序流轉(zhuǎn)××、××、××、××等村××多農(nóng)戶土地××多畝，每畝每年按370斤稻谷（國家中稻谷保護(hù)價(jià)）向農(nóng)戶支付流轉(zhuǎn)費(fèi)。第一期流轉(zhuǎn)期限至2028年底，第二期在國家政策允許條件下，流轉(zhuǎn)合同自動(dòng)延續(xù)十五年。

2、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。土地流轉(zhuǎn)工作結(jié)束后，我們迅速成立了“××蔬菜種植專業(yè)合作社”、“××稻漁綜合種養(yǎng)專業(yè)合作社”等專業(yè)組織和“××農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司”、“××農(nóng)產(chǎn)品有限公司”等服務(wù)實(shí)體，公開承諾向種植、養(yǎng)殖戶免費(fèi)提供種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)化服務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品訂單營銷服務(wù)，讓當(dāng)?shù)氐募彝マr(nóng)場跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶共同參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。參與合作社的130多農(nóng)戶戶均年純收入已達(dá)到12萬以上，走上了致富之路。

公司在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，創(chuàng)建了返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)一服務(wù)平臺建設(shè)（如場地；“××”商標(biāo)品牌；智能農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測質(zhì)量二維碼追溯系統(tǒng)、科研院所的技術(shù)支撐等），吸引了雙創(chuàng)主體10個(gè)（如農(nóng)業(yè)智能農(nóng)機(jī)裝備服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品直供基地、生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送、冷鏈物流、農(nóng)資經(jīng)銷服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品收購、生態(tài)餐飲、鄉(xiāng)村旅游等），實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)近150多人。

3、建設(shè)原料生產(chǎn)基地。公司十分重視原料生產(chǎn)基地建設(shè)，先后投入資金3200萬元進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和改造，集中連片開發(fā)，建成設(shè)施蔬菜大棚1000畝，稻漁共作基地2200畝，果園采摘基地500畝，苗圃園林及散養(yǎng)家禽基地300畝，特種養(yǎng)殖和種苗繁育基地300畝,水生蔬菜基地300畝。另外公司實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧工程，與當(dāng)?shù)卮褰M或農(nóng)戶簽訂了1.2萬畝的訂單生產(chǎn)基地，主要種植優(yōu)質(zhì)糧食，公司為此投入50多萬元分期分批對3000多種植農(nóng)戶進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)，生產(chǎn)資料墊付1250萬元，為農(nóng)民提供生產(chǎn)服務(wù)性投入520萬元。公司從自建基地采購值已達(dá)到3500萬元，訂單生產(chǎn)基地采購值已達(dá)到2200萬元。

三、重視產(chǎn)品安全，打造品牌名片

1、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。公司十分重量產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)成果的應(yīng)用，與大專院校和科研院所合作，共同促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、用的結(jié)合，推廣了一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、觀賞、商品性好、適合市場需求的設(shè)施專用品種（如葉類蔬菜、草莓、葡萄、火龍果、枇杷、柑桔、桃子、太空蓮、蝦稻香米等），自建基地和訂單基地優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到了100％。另外大力推廣了物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)智能控制技術(shù)、智能溫室大棚工廠化育苗栽培技術(shù)、綠色或有機(jī)果蔬生產(chǎn)技術(shù)、有機(jī)稻種植技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、果蔬加工、儲藏、保鮮技術(shù)等的廣泛應(yīng)用。

2、管控產(chǎn)品質(zhì)量安全。全面推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、檢測、鮮貯、銷售一體化，實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一生產(chǎn)記錄、統(tǒng)一品種投入、統(tǒng)一質(zhì)量檢測、統(tǒng)一采后處理、統(tǒng)一品牌銷售”六統(tǒng)一的管控模式，建立健全了生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和可追溯管理制度，保障了消費(fèi)者“舌尖上的安全”。在歷次國家、省、市相關(guān)部門的例行監(jiān)督檢驗(yàn)和抽檢中，公司農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達(dá)100%。

3、增強(qiáng)品牌創(chuàng)建效應(yīng)。著力整合生產(chǎn)管控模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)公司品牌效應(yīng)。公司注冊了“××”商標(biāo)，建立了綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)證體系，主要種植的“××”牌葉類蔬菜和蝦稻香米產(chǎn)品分別已獲得 “綠色食品認(rèn)證”證書和“有機(jī)食品轉(zhuǎn)換認(rèn)證”證書。“××”綠色果蔬、淡水蝦蟹、蝦稻香米等主要農(nóng)產(chǎn)品暢銷武漢及周過地區(qū)，市場占有率名列同行業(yè)單品前列。

4、發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。公司自建有蔬菜及水產(chǎn)品兩大交易市場，占地3000多平方米；建有2600平方米的初級加工車間一個(gè)，500噸保鮮冷庫一座，物流運(yùn)輸車輛6輛，另外投資80萬元建設(shè)了精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)智能物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、投資30萬元建設(shè)了××農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營中心，組建了農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與全國多家知名電商平臺如美菜網(wǎng)、美團(tuán)、本來生活、興盛優(yōu)先、人人分銷微信商城、源味農(nóng)場聯(lián)盟、利農(nóng)購、12316益農(nóng)信息社等開展了深度合作，實(shí)行了線上與線下銷售、基地與實(shí)體店相結(jié)合的經(jīng)營模式。僅2018年電商平臺實(shí)現(xiàn)銷售額××萬元。

四、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，帶動(dòng)農(nóng)民增收

公司長期以來實(shí)行“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”抱團(tuán)發(fā)展企農(nóng)契約型合作模式，創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)、精準(zhǔn)施策、產(chǎn)業(yè)扶貧的方式，采取“一地生四金’即土地流轉(zhuǎn)租金、貧困人員或富余人員的薪酬傭金、扶貧貸款紅金、農(nóng)村支持補(bǔ)貼金”等新型合作化扶貧模式助力“精準(zhǔn)脫貧”。通過項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亍痢痢ⅰ痢痢ⅰ痢痢ⅰ痢痢ⅰ痢恋揉l(xiāng)鎮(zhèn)1200農(nóng)戶致富，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶數(shù)量35戶脫貧，帶動(dòng)5個(gè)專業(yè)合作社發(fā)展壯大。公司實(shí)行定單農(nóng)業(yè)，高于市場價(jià)向農(nóng)民多支付312萬元；實(shí)行股份合作制經(jīng)營向農(nóng)民返利分配204萬元；2018年支付農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)金229萬元；吸收農(nóng)民務(wù)工支付工資報(bào)酬260萬元，解決當(dāng)?shù)亟?20名富余勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)周邊1萬多畝蔬菜、稻漁綜合種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

五、推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，鄉(xiāng)村振興成效顯著

公司近幾年著重推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營工作緊緊圍繞“以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)”的方針，鞏固第一產(chǎn)業(yè)“設(shè)施蔬菜、稻漁共作”的基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)“米業(yè)加工、水產(chǎn)品加工”優(yōu)勢地位，繼續(xù)推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)“休閑農(nóng)業(yè)觀光”轉(zhuǎn)型升級。公司以綠色蔬菜、淡水小龍蝦、大閘蟹、蝦稻香米、太空蓮、散養(yǎng)雞、土雞蛋等特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，品牌化經(jīng)營，物流鏈保障、電商化服務(wù)，取得了顯著的成效。公司總資產(chǎn)投入已達(dá)1.12億元，其中固定資產(chǎn)6418萬元；2017年實(shí)現(xiàn)銷售收入××萬元，其中農(nóng)產(chǎn)品電商年交易額達(dá)到××萬元，企業(yè)實(shí)現(xiàn)年利潤××萬元；2018年全年實(shí)現(xiàn)銷售收入值××萬元，農(nóng)產(chǎn)品電商交易額××萬元，實(shí)現(xiàn)利潤××萬元，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況良好。

展望未來，××公司將以“高效農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)公司“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”建設(shè)，力爭建成省、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，努力把××公司打造成為××省重要的休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游基地、有機(jī)果蔬生產(chǎn)基地、龍蝦養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品深加工基地、果蔬深加工與物流基地及面向“長三角”的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)變景區(qū)，田園變公園，勞動(dòng)變運(yùn)動(dòng)，農(nóng)品變商品，打造魅力××！產(chǎn)業(yè)助扶貧，精準(zhǔn)共施策，示范推帶動(dòng)，惠農(nóng)保增收，實(shí)現(xiàn)共同富裕！

××××公司

××年××月××日

銀行鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)篇3

１、因地制宜型：日本造村運(yùn)動(dòng)

因地制宜型模式是指在鄉(xiāng)村治理中，以挖掘本地資源、尊重地方特色為典型特點(diǎn)，通過因地制宜地利用鄉(xiāng)村資源來發(fā)展和推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)性繁榮，以日本的造村運(yùn)動(dòng)最為典型。
二戰(zhàn)后，日本政府為了提升社會發(fā)展的速度，實(shí)行了一套城市偏向政策，注重發(fā)展城市工業(yè)，片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以求快速推動(dòng)整個(gè)國家的繁榮。在這種策略引導(dǎo)下，勢必會導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡，造成農(nóng)村發(fā)展的落后。
為了振興農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)，大分縣前知事平松守彥率先在全國發(fā)起了以立足鄉(xiāng)土、自立自主、面向未來的造村運(yùn)動(dòng)。在政府的大力倡導(dǎo)與扶持下，各地區(qū)根據(jù)自身的實(shí)際情況，因地制宜地培育富有地方特色的農(nóng)村發(fā)展模式，形成了為世人稱道和效仿的“一村一品”。
首先，日本政府根據(jù)本國的地形特點(diǎn)、自然條件狀況，培育了獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，譬如水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地、香菇產(chǎn)業(yè)基地、牛產(chǎn)業(yè)基地等。
其次，為了提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，政府采取對農(nóng)、林、牧、副、魚產(chǎn)品實(shí)行一次性深加工的策略。再次，充分發(fā)揮日本綜合農(nóng)協(xié)的作用，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通和銷售環(huán)節(jié)建立產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)品的順利交易。
接著，通過完善教育指導(dǎo)模式，開設(shè)各類農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班、建立符合農(nóng)民需求的補(bǔ)習(xí)中心，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和農(nóng)業(yè)知識。
最后，政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予大量補(bǔ)貼和投入，支持農(nóng)村發(fā)展。造村運(yùn)動(dòng)振興了日本農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。
日本經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：因地制宜型模式在具體的鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中，非常講究具體問題具體分析的思路，通過整合和開發(fā)本地傳統(tǒng)資源，形成區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，從而打造富有地方特色的品牌產(chǎn)品。從當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀來看，很難找到適用于各地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村治理模式，因此，因地制宜型的鄉(xiāng)村治理能夠充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，有利于提升鄉(xiāng)村社會的整體效益。

2、自主協(xié)同類型：韓國新村運(yùn)動(dòng)

自主協(xié)同型模式是以創(chuàng)造低成本推動(dòng)農(nóng)村跨越式發(fā)展的典型模式，主要通過政府努力支持與農(nóng)民自主發(fā)展相配合共同推動(dòng)與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的目標(biāo)，以韓國的新村運(yùn)動(dòng)為代表。
和日本造村運(yùn)動(dòng)的背景相似，韓國新村運(yùn)動(dòng)也是在國內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，壯大城市發(fā)展，由此導(dǎo)致了城鄉(xiāng)兩極分化、農(nóng)村人口大量外流、貧富差距懸殊的情形下開展的。
20世紀(jì)70年代，韓國政府為了改善城鄉(xiāng)關(guān)系、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，決定在全國實(shí)行“勤勉、自助、協(xié)同”的新村運(yùn)動(dòng)。自主協(xié)同型的韓國新村運(yùn)動(dòng)模式具有科學(xué)的發(fā)展策略。
第一，針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施破舊的現(xiàn)狀，政府在鄉(xiāng)村積極興建公共道路、地下水管道、鄉(xiāng)村交通、河道橋梁，以此整頓農(nóng)村生活環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。
第二，通過改變現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推廣水稻新品種，增種經(jīng)濟(jì)類作物，建設(shè)專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提升村民的經(jīng)濟(jì)收入。“農(nóng)戶副業(yè)企業(yè)”計(jì)劃、“新村工廠”計(jì)劃以及“農(nóng)村工業(yè)園區(qū)”計(jì)劃也都是政府為了優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入創(chuàng)建的重要舉措
第三，培育和發(fā)展互助合作型的農(nóng)協(xié)，通過對各類農(nóng)戶提供專業(yè)服務(wù)和生產(chǎn)指導(dǎo)，以此促進(jìn)城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)共贏。
第四，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村建立村民會館，用于開展各類文化活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民的參與性和積極性。
第五，政府在農(nóng)村中開展國民精神教育活動(dòng)，提高鄉(xiāng)民的知識文化創(chuàng)造性地讓農(nóng)民自己管理鄉(xiāng)村和建設(shè)農(nóng)村。新村運(yùn)動(dòng)的實(shí)施改變了韓國落后的農(nóng)業(yè)國面貌，重新煥發(fā)了鄉(xiāng)村的活力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。
韓國經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：自主協(xié)同型模式是在城鄉(xiāng)差距十分大的國家或地區(qū)非常實(shí)用的一種鄉(xiāng)村治理模式。一方面，政府為了維護(hù)自身的合法地位，塑造良好的政府形象，需要對農(nóng)村進(jìn)行整治和改造；另一方面，長期處于貧困處境的農(nóng)民，也非常愿意通過自身的努力改變落后的現(xiàn)狀，改善生活質(zhì)量和增加經(jīng)濟(jì)收入。

3、循序漸進(jìn)型：德國村莊更新

循序漸進(jìn)型模式是將鄉(xiāng)村治理看做一項(xiàng)長期的社會實(shí)踐工作，在這過程中，政府通過制度層面的法律法規(guī)調(diào)整，對農(nóng)村改革進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，逐漸地將鄉(xiāng)村推向發(fā)展與繁榮，以德國的村莊更新為典型。
德國的鄉(xiāng)村治理起步于20世紀(jì)初期，其中對于村莊更新是政府改善農(nóng)村社會的主要方式，歷經(jīng)了不同的發(fā)展階段：
1936年，政府通過實(shí)施《帝國土地改革法》，由此開始對鄉(xiāng)村的農(nóng)地建設(shè)、生產(chǎn)用地以及荒廢地進(jìn)行合理規(guī)劃。
1954年，村莊更新的概念正式被提出，在《土地整理法》中政府將鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施完善作為村莊更新的重要任務(wù)。在此之后，德國的巴登威滕堡州、巴伐利亞州都陸續(xù)出臺了村莊更新的發(fā)展計(jì)劃。
1976年，德國在總結(jié)原有村莊更新經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不僅首次將村莊更新寫入到修訂的《土地整理法》，而且試圖保持村莊的地方特色和獨(dú)具優(yōu)勢來對鄉(xiāng)村的社會環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整頓完善。
德國的鄉(xiāng)村治理起步于20世紀(jì)初期，其中對于村莊更新是政府改善農(nóng)村社會的主要方式，歷經(jīng)了不同的發(fā)展階段。
到了20世紀(jì)90年代，村莊更新融入了更多的科學(xué)生態(tài)發(fā)展元素，鄉(xiāng)村的文化價(jià)值、休閑價(jià)值和生態(tài)價(jià)值被提升到和經(jīng)濟(jì)價(jià)值同等的重要地位，實(shí)現(xiàn)了村莊的可持續(xù)發(fā)展。
德國村莊更新的周期雖然漫長，但是所發(fā)揮的價(jià)值和起到的影響都是深遠(yuǎn)的，對于鄉(xiāng)村治理來說，這種對村莊循序漸進(jìn)的發(fā)展步驟更能使農(nóng)村保持活力和特色。
德國經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：循序漸進(jìn)型模式是針對經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，政府需要不斷調(diào)適現(xiàn)行的鄉(xiāng)村治理目標(biāo)、方式和手段，以求實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的整體效益，這是一個(gè)長期的發(fā)展過程。
在循序漸進(jìn)型的鄉(xiāng)村治理模式下，政府通過宏觀上的規(guī)劃制定和綜合管理，依靠制度文本和法律框架促進(jìn)農(nóng)村社會的有序發(fā)展。

4、精簡集約型：荷蘭農(nóng)地整理

精簡集約型模式是指在國土面積不大、鄉(xiāng)村資源相對匱乏的國家，通過整合現(xiàn)有農(nóng)村資源，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧發(fā)展，以荷蘭的農(nóng)地整理為代表。
荷蘭的國土面積僅為4萬多平方公里，卻成為了僅次于美國的世界第二大農(nóng)業(yè)出口國，這樣的成就和荷蘭鄉(xiāng)村實(shí)行的精簡集約型的農(nóng)地整理模式是密切相關(guān)的。
早在20世紀(jì)50年代，荷蘭政府就頒布實(shí)行了《土地整理法》，明確了政府在鄉(xiāng)村治理中的各項(xiàng)職責(zé)和鄉(xiāng)村發(fā)展的基本策略。在此之后通過的《空間規(guī)劃法》對鄉(xiāng)村社會的農(nóng)地整理進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，明確鄉(xiāng)村的每一塊土地使用都必須符合法案條文。
1970年以后，荷蘭政府重新審視了農(nóng)地整理的目標(biāo)，通過更加科學(xué)合理地規(guī)劃和管理，避免和減少農(nóng)地利用的碎片化現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地經(jīng)營的規(guī)模化和完整性。從荷蘭農(nóng)地整理推行的發(fā)展方向來看，政府已經(jīng)改變了過去單方面只強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的單一路徑，而轉(zhuǎn)向多目標(biāo)體系的鄉(xiāng)村建設(shè)。
譬如：推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)，提高自然環(huán)境景觀的質(zhì)量；合法規(guī)劃農(nóng)地利用，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和服務(wù)業(yè)的發(fā)展；改變鄉(xiāng)村生活質(zhì)量，滿足地方需求等。通過農(nóng)地整理，荷蘭的鄉(xiāng)村不僅環(huán)境良好、景觀美麗，而且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，農(nóng)民的生活條件也日益優(yōu)越。
荷蘭經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：精簡集約型模式是國家在農(nóng)村資源相對有限的情形下，通過對鄉(xiāng)村的精耕細(xì)作、多重精簡利用的方式，達(dá)到規(guī)模化和專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)社會效益。在精簡集約型模式運(yùn)作下，一方面促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保護(hù)了鄉(xiāng)村地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境；另一方面也達(dá)到了村莊城市化、可持續(xù)性發(fā)展的目的。

5、生態(tài)環(huán)境型：瑞士鄉(xiāng)村建設(shè)

生態(tài)環(huán)境型模式是指政府在鄉(xiāng)村建設(shè)中，通過營造優(yōu)美的環(huán)境、特色的鄉(xiāng)村風(fēng)光以及便利的交通設(shè)施來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的增值發(fā)展，提升農(nóng)村的吸引力，其中瑞士的鄉(xiāng)村建設(shè)最為典型。隨著社會化和城市化的發(fā)展，瑞士的農(nóng)村和農(nóng)民不斷減少，但是瑞士政府依舊將鄉(xiāng)村發(fā)展作為推動(dòng)國家前進(jìn)的重要組成部分，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會的繁榮。
從瑞士政府對于鄉(xiāng)村建設(shè)的主要做法上來看，十分重視自然環(huán)境的美化和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善。瑞士政府通過制定相關(guān)激勵(lì)政策，對農(nóng)業(yè)發(fā)放資金補(bǔ)助，向農(nóng)民提供商業(yè)貸款，幫助其改善農(nóng)村環(huán)境。
通過國家財(cái)政撥款和民間自籌資金的方式，政府為鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、活動(dòng)場所以及修建天然氣管道、增設(shè)鄉(xiāng)村交通等基礎(chǔ)設(shè)施，以此完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。在政府對鄉(xiāng)村的持續(xù)性改造下，使得村莊風(fēng)景優(yōu)美，生機(jī)盎然；鄉(xiāng)村靜謐，環(huán)境舒適宜人；鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善，并且交通便利。
現(xiàn)階段，瑞士的鄉(xiāng)村將農(nóng)村與周邊的自然環(huán)境協(xié)調(diào)起來，以環(huán)境優(yōu)美著稱，有著獨(dú)具特色的田野風(fēng)光，因而成了人們休閑娛樂和戶外旅行的好去處。
瑞士經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：生態(tài)環(huán)境型模式是以綠色、環(huán)保理念為依托，強(qiáng)調(diào)將鄉(xiāng)村社會的生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值、休閑價(jià)值、旅游價(jià)值以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值相結(jié)合，從而改善鄉(xiāng)村生活質(zhì)量，滿足地方發(fā)展需求。生態(tài)環(huán)境型模式在工業(yè)6發(fā)達(dá)、城市化水平較高以及鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)達(dá)到領(lǐng)先地位的發(fā)達(dá)國家比較適用，也是農(nóng)村現(xiàn)代化的樣板。

6、綜合發(fā)展型：法國農(nóng)村改革

綜合發(fā)展型模式是指以滿足農(nóng)村現(xiàn)代化的需求為核心，通過農(nóng)村建設(shè)的集中化、專業(yè)化以及大型化方式，推動(dòng)鄉(xiāng)村的綜合發(fā)展，以法國的農(nóng)村改革為典型。法國作為經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的資本主義國家，既是一個(gè)工業(yè)強(qiáng)國，又是一個(gè)農(nóng)業(yè)富國。
法國只用了二十多年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，這主要是緣于法國政府采取了適宜的發(fā)展策略，積極有效地推進(jìn)農(nóng)村改革。法國農(nóng)村改革主要包括兩方面內(nèi)容，“發(fā)展一體化農(nóng)業(yè)”+開展領(lǐng)土整治。
所謂“一體化農(nóng)業(yè)”，就是在生產(chǎn)專業(yè)化和協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，由工商業(yè)資本家與農(nóng)場主通過控股或締結(jié)合同等形式，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代企業(yè)方式，把農(nóng)業(yè)與同農(nóng)業(yè)相關(guān)的工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸、信貸等部門結(jié)合起來，組成利益共同體。
實(shí)行“一體化農(nóng)業(yè)”能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)和其余相關(guān)部門集合起來，通過其他部門和機(jī)構(gòu)提供資金和技術(shù)指導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺。
在發(fā)展“一體化農(nóng)業(yè)”的同時(shí)開展領(lǐng)土整治，通過國家相關(guān)法律法規(guī)幫助和支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會資源的優(yōu)化配置，以此加快鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)代化建設(shè)。
法國在進(jìn)行農(nóng)業(yè)一體化改革和開展領(lǐng)土整治工作中，政府都非常強(qiáng)調(diào)應(yīng)用財(cái)政扶持、技術(shù)保障以及教育培訓(xùn)等綜合的方式來支持鄉(xiāng)村建設(shè)，助推鄉(xiāng)村社會的善治。這些措施最終能夠加快鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展，使得城市和鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)水平和預(yù)期目標(biāo)趨于平衡。
法國經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：綜合發(fā)展型模式是在國家整體規(guī)劃和科學(xué)指導(dǎo)的精神下，通過有效協(xié)同的方式，加強(qiáng)了各部門之間的聯(lián)系，很好地整合了社會中各個(gè)部門的優(yōu)勢資源，使其共同致力于推動(dòng)鄉(xiāng)村社會的發(fā)展。綜合發(fā)展型模式非常強(qiáng)調(diào)完善的合作機(jī)制，以融合和互促的手段建設(shè)利益共同體，形成工農(nóng)共同發(fā)展的良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)。

7、城鄉(xiāng)共生型：美國鄉(xiāng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)

鄉(xiāng)共生型模式以遵循城鄉(xiāng)互惠共生為原則，通過城市帶動(dòng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等策略來推動(dòng)鄉(xiāng)村社會的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的雙贏局面，以美國鄉(xiāng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)為典型。美國是世界上城市化水平最高的國家，在鄉(xiāng)村治理過程中，非常推崇通過小城鎮(zhèn)建設(shè)來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的發(fā)展。
20世紀(jì)初，美國城市人口不斷增加，城市中心過度擁擠，導(dǎo)致許多中產(chǎn)階級向城市郊區(qū)遷移，極大地推動(dòng)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。再加上汽車等交通工具的普及、小城鎮(zhèn)功能設(shè)施的齊全以及自然環(huán)境的優(yōu)越，進(jìn)一步助推了小城鎮(zhèn)的成長和發(fā)展。美國小城鎮(zhèn)的發(fā)展與政府推行的小城鎮(zhèn)建設(shè)政策也有著密不可分的關(guān)系。
1960年，美國推行的“示范城市”試驗(yàn)計(jì)劃的實(shí)質(zhì)就是通過對大城市的人口分流來推進(jìn)中小城鎮(zhèn)的發(fā)展。在小城鎮(zhèn)的建設(shè)上，美國政府非常強(qiáng)調(diào)富有個(gè)性化功能的打造，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢和地區(qū)特色，注重生活環(huán)境和休閑旅游的多重目標(biāo)。
小城鎮(zhèn)有著良好的管理體制和規(guī)章制度，能夠?qū)θ?zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)管，保證小城鎮(zhèn)發(fā)展的有序與穩(wěn)定。由于美國城鄉(xiāng)一體化已經(jīng)基本形成，因此，美國小城鎮(zhèn)建設(shè)能夠很好地帶動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展。
美國經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：城鄉(xiāng)共生型模式產(chǎn)生于特殊的社會人文環(huán)境，多見于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的發(fā)達(dá)國家，以農(nóng)村完善的公共服務(wù)體系和發(fā)達(dá)的城鄉(xiāng)交通條件為基礎(chǔ)，能夠全面提升國家的現(xiàn)代化水平。在城鄉(xiāng)共生模式下，政府在追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時(shí)，更加重視鄉(xiāng)村生態(tài)、文化、生活的多元化發(fā)展。

8、伙伴協(xié)做型：加拿大農(nóng)村計(jì)劃

伙伴協(xié)作型模式是指在互相交流和充分溝通的基礎(chǔ)上，通過跨部門之間的協(xié)商合作形成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，最終共同致力于鄉(xiāng)村善治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以加拿大的農(nóng)村計(jì)劃最為典型。加拿大作為世界上最發(fā)達(dá)的國家之一，但也存在著城鄉(xiāng)之間貧富分化的情況。
為了扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象，提升鄉(xiāng)村社會的活力，加拿大政府于1998年頒布實(shí)施了《加拿大農(nóng)村協(xié)作伙伴計(jì)劃》，加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事務(wù)治理以及村民的就業(yè)教育問題的解決力度。
加拿大伙伴型鄉(xiāng)村治理模式主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：
第一，通過建立跨部門的農(nóng)村工作小組支持和解決鄉(xiāng)村問題，提高工作效率，降低政府行政成本；
第二，建立農(nóng)村對話機(jī)制，定期舉辦農(nóng)村會議、交流學(xué)習(xí)、在線討論等活動(dòng)，及時(shí)掌握社情民意，為民眾排憂解難；
第三，構(gòu)建農(nóng)村透鏡機(jī)制，使各級政府部門官員站在村民立場上，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨；
第四，推動(dòng)和組織不同主題的農(nóng)村項(xiàng)目，激發(fā)企業(yè)和個(gè)人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的激情；
第五，在欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)建立信息服務(wù)系統(tǒng)和電子政務(wù)網(wǎng)站，為村民提供信息咨詢服務(wù)和專家指導(dǎo)建議。通過農(nóng)村協(xié)作計(jì)劃的實(shí)行，政府成了維護(hù)村民利益、提高農(nóng)民生活水平的好伙伴，極大地推動(dòng)了鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展和社會的繁榮。
加拿經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：伙伴協(xié)作型模式改變了以往政府高高在上的形象，政府通過協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，與村民形成了新型的合作伙伴，積極幫助農(nóng)民改善生活，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的快速實(shí)現(xiàn)。伙伴協(xié)作型鄉(xiāng)村治理模式的主要價(jià)值在于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，通過平衡城市與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，提高農(nóng)村社會的整體效益。

綜上所述，西方發(fā)達(dá)國家鄉(xiāng)村治理已經(jīng)走過了漫長的歷程，至今已形成了八種鄉(xiāng)村治理模式。這些鄉(xiāng)村治理模式盡管類型多樣（有些是自上而下產(chǎn)生的，有些是上下結(jié)合驅(qū)動(dòng)的）、特點(diǎn)各異（有些是外生的，有些是內(nèi)生的），但是其都發(fā)揮了政府部門、農(nóng)民協(xié)會、鄉(xiāng)村精英、普通村民、城市、企業(yè)、高等院校、金融機(jī)構(gòu)等參與主體的功能作用和內(nèi)在價(jià)值，充分體現(xiàn)了多中心治理理論的思路，從而實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定繁榮發(fā)展。

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