鄉鎮脫貧攻堅自查評估報告

　脫貧攻堅戰打響以來，XX 街道在市委、市政府的堅強領導下，在市扶貧部門的具體指導下，把脫貧攻堅作為頭等任務來抓，有效促進了脫貧攻堅任務落實。目前，我街道現有享受政策的建檔立卡貧困戶 XX 戶 XXX 人，其中，國省標 X 戶 X 人，市標 X 戶 XX 人。經產業扶貧、行業扶貧、社會扶貧、兜底保障等多途徑精準幫扶，現已全部穩定達到現行脫貧標準，義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全政策保障到位。根據市扶貧開發領導小組統一部署要求，現將我街道脫貧攻堅自查評估情況報告如下：

　 一、嚴格程序標準，認真組織自查評估驗收工作

　 今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，XX 街道黨工委、辦事處堅持疫情防控和脫貧攻堅兩手抓、兩不誤，在做好貧困群眾生活、就醫保障，確保不發生任何“極端”事件的前提下，不等不靠、統籌謀劃、主動出擊，聚焦責任落實、政策落實、工作落實“三落實”，圍繞“兩不愁三保障+飲水安全”核心指標、扶貧資金和項目管理、行業政策精準供給，幫扶責任落實等重點工作，堅持質量標準和時間節點，組織街道扶貧開發領導小組各成員單位有序開展脫貧

　攻堅自查評估，全覆蓋、無遺漏檢驗 2016 年以來的脫貧攻堅成效，精準核查各扶貧政策落實臺賬。

　 一是細化自查評估工作方案。結合 XX 實際，研究制定了涵蓋責任落實等 9 大項 66 條細化指標任務的《XX 街道扶貧開發領導小組脫貧攻堅自查評估指標》，科學設置指標體系，明確重點指標、指標內容、指標標準、評估要求、責任部門和具體詳細標準要求等。各領導小組成員單位結合本部門工作職能，分解細化具體的專項工作方案，由街道扶貧辦統一指導調度各成員單位扎實有序推進，形成了全街道“1+4+N”(1 指的是街道扶貧開發領導小組辦公室，4 指的是 13 個行業站所部門、4 個管理區、39 個行政村、4 個產業扶貧項目實施主體，N 指的是其他社會力量等)脫貧攻堅自查評估大扶貧工作體系。

　 二是組織開展專業遍訪暨“巡診回訪”自查自糾。自 3 月下旬開始，全街道 XX 戶建檔立卡貧困戶已全部實現由扶貧辦專職工作人員專業“巡診回訪”，完成率 100%，發現各類疑似問題 110 個，最終“確診”新發現問題 50 個，存有較大爭議問題 32 個(有待與省市等有關部門進一步溝通)，已整改銷號“確診”問題 50 個，問題整改完成率 100%，對所有已“確診”問題建立《自查評估問題臺賬》，所有疑似問題建立《XX 街道扶貧內部問題臺賬》，針對各類問題核實深究

　問題根源，目前正聯系相關責任部門推動有關政策落實整改銷號。

　 三是開展扶貧政策落實情況兩線大數據核實比對。4 月上旬開始，組織學區、村建、衛健、衛生、民政、水利、人社等行業站所，利用 XX 市扶貧數據管理系統市教體局、住建局、衛健委、人社局、民政局、水利局等行業部門錄入的所有建檔立卡貧困戶數據，逐人逐戶“兩條線索”大數據核實比對分析研判 2016 年以來建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”、飲水安全等扶貧政策落實情況，確保各行業扶貧政策落實不漏戶不漏人，通過大數據核實比對發現存在有異議的，再次組織入戶核實核查，上下溝通或召開聯席會議進行精準修正、查缺補漏，確認無誤后，由各行業站所打印后蓋章裝訂成冊，按照人口年度分別建立到村到戶到人的扶貧政策落實臺賬。截至目前，全街道 82 戶建檔立卡貧困戶可享受的扶貧政策已全部建立各年度政策落實臺賬 13盒 68 冊。

　 四是開展抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅暨扶貧領域問題整改推進工作。利用 4 月份“駐村蹲點月”一個整月的時間，再次組織“三級書記”和領導干部遍訪轄區內建檔立卡貧困戶和重點關注戶。通過遍訪，再次建立《扶貧遍訪問題臺賬》，與扶貧辦專業《自查評估問題臺賬》和上級有關行

　業部門反饋的《問題臺賬》進行比對，逐一核實，最終綜合評估。截至目前，全街道貧困人口“兩不愁三保障”等政策落實率 100%，項目收益覆蓋率 100%，幫扶責任人到位率100%，群眾滿意度 100%，82 戶 168 人建檔立卡貧困人口全部實現穩定脫貧。

　 二、突精準抓落實，脫貧攻堅取得決定性進展

　 脫貧攻堅戰打響以來，XX 街道黨工委、辦事處堅決貫徹落實中央、省、XX 市、XX 市決策部署，按照 “2018 年基本完成、2019 年鞏固提升、2020 年全面完成”的工作布局，牢牢把握精準扶貧精準脫貧基本方略，聚焦貧困人口脫貧質量，咬定目標不放松、堅定信心不動搖、落實責任不松勁，扎實推進各項任務目標落地落實。

　 ( ( 一) ) 抓保障建機制，堅決扛牢脫貧攻堅政治責任

　 一是強化組織領導。成立 XX 街道扶貧開發工作領導小組，由黨政一把手共同掛帥，各職能部門和管理區、村積極參與;配備責任心強業務能力水平高的 3 名同志專職從事扶貧開發工作。按照副科級以上領導干部包管理區、黨員干部包戶的原則，確定幫扶責任人 33 名，確定每村一名責任心強的女同志擔任扶貧專干，成立村級扶貧專干隊伍，形成網格化管理模式，研究制定詳細脫貧幫扶方案和脫貧時間表，規定各幫扶責任人每個月至少走訪 1 次幫扶聯系

　戶，同時也要求扶貧專干經常性深入了解貧困戶實際狀況，認真細致地搞好調查摸底，及時掌握生活工作狀況，盡力幫助他們解決生活中的實際困難。

　 二是加強業務培訓。街道黨工委、辦事處始終站在講政治的高度，把深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和對脫貧攻堅的系列重要講話、重要指示精神作為打贏打好脫貧攻堅戰的根本遵循，列為黨工委理論中心組學習研討、集中培訓的重要內容，在學懂弄通做實上下真功出實招，積極把理論學習成果用于指導工作實踐。同時，多次組織召開 XX 街道脫貧攻堅專題會議和扶貧業務培訓會議，調度安排并培訓全街道機關干部、村“兩委”干部和社會各界力量積極投身于脫貧攻堅工作，熟悉掌握脫貧攻堅各種精神要求和政策要領。

　 三是壓實攻堅責任。把脫貧攻堅列入年度村級科學發展綜合考核，對各村“兩委”脫貧攻堅工作成效實行考核打分排名;每年與各村“兩委”簽訂脫貧攻堅責任書，細化年度攻堅任務目標，擰緊壓實村級主體責任。黨工委書記、管理區黨總支書記和村支部“三級書記”遍訪貧困對象，街道扶貧辦工作人員專業遍訪遍查貧困戶，沉一線全覆蓋、抓整改促落實;街道扶貧開發領導小組成員單位履職盡責，積極主動作為，因戶因人精準施策，發現問題短板及時整改。同時

　建立健全脫貧攻堅聯席會議制度，對各行業政策推進落實中遇到的實際困難和問題，及時召集相關部門研究解決。

　 四是持續高位推進。街道黨工委、辦事處相繼制定出臺《XX 街道扶貧攻堅工作實施方案》《關于貫徹落實扶貧開發工作部署堅決打贏脫貧攻堅戰的意見》《XX 街道關于貧困戶結對幫扶責任人的管理辦法》等多個政策文件。在全市率先探討重點關注人群及時幫扶舉措。每月召開街道黨工委會，專題研究部署脫貧攻堅;召開領導小組成員會、現場觀摩會、問題整改推進會等會議 X 次，持續保持高位推進態勢，確保攻堅方向不偏、力度不減、作風不散，為高質量打贏脫貧攻堅收官戰提供了堅強有力的組織保障。

　 ( ( 二) ) 抓精準嚴管理，貧困信息準確脫貧結果真實

　 打贏打好脫貧攻堅戰，抓精準是核心，嚴管理是保障。我街道按照習近平總書記“六個精準”的指示要求，拿出“繡花功夫”，在“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”上下硬功、出實招、見真效。

　 一是以“絕對精準”意識抓貧困識別。2016 年 4 份，在全街道開展了為期一個月的“駐村蹲點月”活動，全街道機關干部進村入戶，“三看、四問”，體察民情，精準鎖定貧困人口 XX 戶 XX 人，真正摸準了扶持對象，盤清了全街道貧困家底，系好了精準扶貧精準脫貧的第一粒“扣子”。

　二是以“不落一人”標準抓動態監測。街道黨工委、辦事處嚴格按照省、XX 市、XX 市對扶貧工作動態管理的相關要求，全力做好貧困戶精準識別納入、脫貧退出、動態調整不再享受政策工作。通過摸底調查、村級初選、民主評議、張榜公示、征求意見等環節。2014 年確定省級貧困戶31 戶 71 人，2015 年底已全部完成脫貧，脫貧以來未有人員返貧，脫貧成效鞏固，截至目前省標貧困人口目前還有 5戶 13 人繼續享受政策。2016 年確定市標貧困戶 56 戶 138人，2016 年 11 月已全部完成脫貧，脫貧以來未有人員返貧，脫貧成效鞏固。2018 年上半年貧困人口再識別、再認定工作，識別納入市標貧困人口 1 戶 1 人，現已經實現穩定脫貧。2018 年 11 月動態調整又納入市標貧困人口 5 戶 8人，現已經實現穩定脫貧。2019 年春，經市(縣)街道兩級“集中問診”和各級書記遍訪再次納入市標貧困人口 25 戶 49人，并根據致貧原因制定了幫扶措施安排專職幫扶責任人進行幫扶。2019 年 10 月動態管理，再次納入市標貧困人口 3 戶 8 人，針對性地根據致貧原因制定了幫扶措施安排專職幫扶責任人進行精準幫扶，截至目前已經基本上實現脫貧。以上市標貧困人口截至目前還有 77 戶 155 人繼續享受政策。綜上我街道還有繼續享受政策的各級建檔立卡戶XX 戶 XXX 人，檔內人員已經全部實現穩定脫貧。

　三是創新即時幫扶工作。2017 年在全市率先探討重點關注人群即時幫扶工作舉措，建立健全貧困人口動態監測機制，對 15 戶已脫貧不享受政策戶和檔外低保戶、分散供養五保戶群體實行重點關注，有效防止返貧和新致貧。2018 年街道扶貧辦在各村重點關注人員納入摸排及防貧保險工作摸底調查初審的基礎之上，為了徹底控制新致貧的情況，做到即時發現、即時幫扶，將檔外低保戶、特困人員(民政局認定的分散供養特困人員和集中供養特困人員)、重點關注戶(因重大意外事故、重大疾病等原因造成家庭對醫療、教育、住房等剛性支出應對能力較弱的農村居民)共35 戶 76 人全部納入重點關注人員臺賬，登記造冊建立重點關注人員管理臺賬，其中建立村級《重點關注人員臺賬》78 冊，街道級《重點關注人員臺賬》9 冊，上述人員均免費參加了 XX 市防貧保險，如若發現致貧因素，可以隨時納入建檔立卡貧困戶幫扶。截至目前，上述重點關注人員相關信息比對核查已實現全覆蓋，對脫貧不享受政策戶可能新發生“兩不愁三保障”方面存在問題、重大變故導致家庭困難的，及時標注脫貧享受政策進行針對性幫扶。其余即時幫扶對象重點關注人群，建立村級申報、調研排查、信息比對等多維度貧困監測預警機制，對因病因災等突發性困難群眾即時發現、及時幫扶，符合條件的按程序識別納入市標相對貧困人口精準管理。

　 ( ( 三) ) 抓項目重質量，強力推進產業扶貧提質增效

　 產業扶貧項目是扶貧開發脫貧攻堅的主職主業，也是貧困人口穩定脫貧的有力保障。脫貧攻堅工作開展以來，街道黨工委、辦事處按照習近平總書記“五個一批”總要求，始終把發展扶貧項目作為貧困群眾穩定脫貧的根本之策，高度重視各級扶貧專項財政資金投入，統籌整合各類涉農資金，用足用好用活金融政策，為推進產業扶貧提質增效提供了強力保障。

　 一是大力發展產業扶貧促進群眾增收。********每年按照 8%的分紅每季度按時足額發放。下一步我街道將積極探索在鄉村振興戰略架構下統籌扶貧開發的新路徑，跳出扶貧抓扶貧，把產業扶貧融入農村經濟發展大格局，堅持質量效益和可持續發展原則，結合當地特色優勢產業，充分論證、科學謀劃，因地制宜建設本真產業扶貧項目庫。

　 二是嚴格資金使用管理強化項目資產管護并建立扶貧資產保值增值長效機制。XX 街道嚴格遵守上級扶貧資金管理有關法律法規和《關于進一步規范財政專項扶貧資金使用管理的通知》《XX 市財政專項扶貧資金和項目管理辦法》《XX 扶貧項目評審意見》《XX 市扶貧項目驗收暫行辦法》《XX 市縣鄉兩級產業扶貧項目資產確權實施意見》

　《XX 市扶貧項目收益分配指導意見》等文件規定，嚴格實行“五個不準、十一個嚴禁”管控措施。

　 (1)建立扶貧資金專賬管理制度，每年開展績效評價，由第三方會計事務所“嵌入式”審計監督全覆蓋，確保了每一筆資金撥付及時、使用安全、精準高效。

　 (2)嚴格規范項目從立項到資金撥付、建設運維、驗收確權等各環節程序標準。建立項目管護責任人制度，實行“一項目一檔案”“身份證”制精細化管理;將項目庫、建設運行、資產確權、收益管理、分配臺賬等納入 XX 市精準扶貧綜合信息平臺，實現了項目管理全過程“一屏清”。

　 (3)嚴格落實產業扶貧項目資產確權全部到村有關規定，嚴格落實扶貧資產所有權、經營權、收益權和監督權“四權分置”，將原屬于市(縣)街道兩級的扶貧資產全部確權到村。目前，全街道扶貧項目形成的 XXX 萬元優質資產均建立專賬，全部納入“三資”管理平臺并確權到 XX 個村，實現了產業扶貧資產家底“一本清”。

　 (4)為克服和防止扶貧資金使用碎片化、發揮成效慢、分散發展、風險較大等問題，特別是綜合考慮無扶貧重點村，無更多專項扶貧資金支持，各村貧困人口“插花式”分布等客觀因素，在全方位摸底排查、充分審核論證的基礎上，主動要求整合資金精準投向 XX 市特色產業帶動群眾增

　收致富明顯、市場發展前景可持續可穩定的大型農業產業化龍頭企業或新型經營生產主體，真正實現了脫貧攻堅與鄉村振興一體謀劃、產業發展與企業需求共同推進、扶貧資金保值增值與貧困人口受益脫貧的多方“共贏”。

　( ( 四) ) 抓政策促落實，嚴格兌現各項行業扶貧救助政策

　 一是持續擰緊壓實行業扶貧責任。脫貧攻堅戰正式打響后，街道黨工委、辦事處按照中央、省、XX 市、XX 市部署要求，及時調整充實扶貧開發領導小組成員單位，謀劃出臺《XX 街道扶貧攻堅工作實施方案》，進一步明確了“黨工委抓推進、辦事處抓落實、扶貧辦抓協調、行業部門抓聯動”的工作推進機制。根據 2017 年上級扶貧開發領導小組印發《關于打贏打好脫貧攻堅三年行動實施意見》，細化分解年度目標任務和完成時限，強化成員單位年度工作實效，不斷擰緊壓實各成員單位脫貧攻堅“主力軍”責任;建立聯席會議制度，街道扶貧辦充分發揮脫貧攻堅“指揮部”“中軍帳”作用，根據脫貧攻堅階段性工作進展和自查自糾、督查發現的問題短板，適時組織相關行業部門站所召開座談會或調度會，及時研究解決落實意見，強力推動各項扶貧政策措施落地見效，真正構建形成了部門聯動、共同發力、精準施策的脫貧攻堅“三位一體”扶貧大格局。

　二是緊盯“三保障”核心標準不放松。深化教育扶貧“拔窮根”。全面落實貧困家庭學生從學前教育到高等教育資助政策，通過實施“雨露計劃”、“三一助學”、防貧保險—教育救助等措施，確保了貧困家庭學生都能接受到良好教育，徹底阻斷了貧困代際傳遞。截至目前，已資助各學齡段貧困家庭學生 47 人次 29424 元，6 名中高職貧困學生享受“雨露計劃”資助資金 24000 元。全力推進健康扶貧“脫窮境”。嚴格落實貧困人口“先診療、后付費”、“兩免兩減半”、“三個一批”、“八個一”工程、醫療機構減免、衛生室服務、簽約醫生履約等健康扶貧政策，基本醫保、醫療救助、大病再救助、門診慢性病、“一站式”信息交換結算等政策，嚴重精神障礙患者和終末期腎病患者救治救助政策，全力辦好扶貧領域民生實事，真正夯實筑牢了因病致貧、返貧“防火墻”。截至目前，為貧困群眾減免救助各項醫療費用 12 萬元，集中救治 8 名重度精神病和 1 名腎病透析患者，8 人享受免費服藥治療。扎實做好危房改造“挪窮窩”。堅持宜固則固、宜建則建、宜養則養、宜租則租、宜保則保，組織力量開展建檔立卡貧困戶住房排查鑒定全覆蓋，真正摸清了底數，采取掛牌形式逐戶標明房屋等級。加大補助資金撥付力度，對已經實施危房改造的確保了及時到位。2016 年以來，全街道共改造貧困戶危房 30 戶，補助資金 40900元，目前 27 戶等待驗收。

　三是行業政策精準供給。全街道各行業部門履職盡責，扛牢脫貧攻堅“主力軍”責任，凝心聚力抓扶貧突攻堅。民政所嚴格落實農村扶貧線和低保線“兩線合一”兜底保障政策，加大對建檔立卡貧困人口核查力度，對符合條件的及時納入低保范圍，目前已納入低保兜底保障 85 人，分散特困供養兜底保障 1 人，進一步編密筑牢了脫貧攻堅最后一道“防護網”。人社所、扶貧辦認真貫徹落實習近平總書記“扶貧先扶志”指示要求，采取多種形式組織開展貧困人口就業技能培訓，通過扶貧公益性崗位、村級保潔員等渠道，加大對有意愿、有條件的貧困人口安置力度，有效增加了貧困戶收入，提升了貧困群眾的依靠自身勞動“自食其力”脫貧的獲得感。目前，解決就業崗位 44 人，兩批次積極申報村級補助性公益崗位 6 人。殘聯、民政、衛健、醫保、村建部門強化配合、協同作戰，目前共認定貧困群眾殘疾人員 55 人，每年發放殘疾“兩項補貼”53720 元。其他行業部門結合各自職能任務，充分發揮政策、人才、技術等方面優勢，統籌各類資源和資金力量，深入實施企業扶貧行動，積極開展貧困村信息化建設、“金暉助老”、貧困婦女就業、文化旅游、科技培訓、生產消費等扶貧活動，有力助推了脫貧攻堅進程，增加了貧困群眾收入，全街道 39 個村“五通十有”水平和基礎設施建設得到全面提升。

　( ( 五) ) 抓隊伍強作風，為打贏脫貧攻堅戰保駕 護航

　按照習近平總書記“脫貧攻堅任務能否該質量完成，關鍵在人、關鍵在干部隊伍作風”的指示要求，脫貧攻堅以來，街道黨工委、辦事處始終把扶貧干部隊伍建設、強化扶貧領域作風擺在打贏打好脫貧攻堅戰的首要位置，把問題排查整改作為全面鞏固提升脫貧成效的根本保障，緊緊抓在手上不松勁，緊盯落實責任不放松。

　 一是全面強化扶貧隊伍建設。著眼于全面強化扶貧干部和幫扶責任人兩只隊伍，不斷調整補充、配齊配強扶貧力量，注重在攻堅一線鍛煉歷練和識別考察干部，加大扶貧干部的重用提拔力度。目前，XX 街道共有專職扶貧干部3 人，幫扶責任人 33 人，街道黨工委、辦事處領導班子成員全部結對幫扶貧困戶，為決戰決勝這場脫貧攻堅硬仗提供了堅強有的組織和隊伍保障。

　 二是全面強化基層黨組織攻堅能力。脫貧攻堅的主戰場在農村，扶貧工作抓的實不實，貧困人口脫的穩不穩，是否真正做到了識真貧、脫真貧、真脫貧，關鍵看基層黨組織特別是村“兩委”的執行力和戰斗力強不強。街道黨工委堅決扛牢抓黨建促脫貧攻堅政治責任，全面強化基層黨組織建設，配齊配強有扶貧工作任務的村“兩委”班子;選派市(縣)“第一書記”扶貧任務重的苗家村、河南村、尹家河村等村駐村幫扶，把脫貧攻堅作為首要職責;把脫貧攻堅列入年

　度村“兩委”和“第一書記”工作績效考核，對履職盡責不到位、扶貧任務完不成的，將及時調整更換，并視情扣減村支部書記年度績效工資，目前，全街道有扶貧任務的村“兩委”班子堅強有力，基層黨組織攻堅能力得到全面提升。

　 三是全面強化作風建設。著眼于打造作風過硬、政策嫻熟、干事創業的扶貧干部隊伍，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和扶貧系統作風建設年活動，教育引導廣大扶貧干部發揚斗爭精神、奉獻精神、吃苦精神，增強攻堅本領，在脫貧攻堅偉大實踐中擔當作為、敢打硬仗。XX街道扶貧工作扎實推進，2019 年度獲得脫貧攻堅年度考核“單項獎”第四名。街道黨建、紀檢、審計部門緊盯緊靠，聚焦聚力資金項目、貧困人口識別退出、“三保障”政策落實、幫扶責任等重點工作，強化扶貧領域監督檢查，加大對形式主義、官僚主義、虛假脫貧、數字脫貧、違規違紀等作風不嚴不實問題查處處置力度，為脫貧攻堅健康發展保駕護航。2016 年以來，共查處扶貧領域案件 X 件，處理各級干部 X 人。

　 四是全面強化培訓與宣傳。根據脫貧攻堅工作任務和工作需要采取多種方式，針對脫貧攻堅形式任務和中央、省、XX 市、XX 市制定出臺的各項政策措施，確保了扶貧形勢清、政策明、方向不走偏、落實不走樣，有力提升了

　各級各部門扶貧工作能力和水平。聯合宣傳部門及各類新聞媒體，深入挖掘提煉各級各部門在脫貧攻堅中的好做法好經驗，基層扶貧干部在脫貧實踐中我將無我、不負使命的擔當精神，產業扶貧、結對幫扶的典型案例，貧困群眾依靠自身努力脫貧致富的先進事跡，努力營造了黨政一起上、部門齊發力、社會全參與的良好扶貧氛圍。

　 五是全面強化督導考核。實行最嚴厲的督導考核，是全面推進脫貧攻堅各項決策部署落實、檢驗工作實效、鞏固提升脫貧結果最直接最有效的方法和手段。“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，領導班子成員和全體機關干部深入全街道 39 個村調研，進村入戶察實情解民困，抓整改促落實，摸排發現扶貧問題 144 個，并對問題逐一建立臺賬，細化制定整改方案，明確整改措施和落實時限，跟蹤整改完成情況。建立重大涉貧事件和信訪輿情處置反饋機制，綜合利用扶貧熱線、網絡輿情、來信來訪和上級轉辦“五位一體”的信訪輿情監控渠道。

　三、緊盯任務目標，決戰決勝脫貧攻堅收官戰

　 2020 年是脫貧攻堅決戰決勝、全面收官、驗收交賬之年。2020 年 3 月 6 日，習近平總書記主持召開脫貧攻堅專題座談會，對脫貧攻堅再動員、再部署，作出了堅決克服當前疫情影響，凝心聚力、攻可時限，一鼓作氣打贏脫貧

　攻堅戰的指示要求。下一步，XX 街道將重點在以下六各方面抓緊抓實：

　 一是堅決扛牢“收官戰”政治責任。以習近平總書記座談會指示要求為根本遵循，在做好貧困群眾疫情防控和扶貧項目復工復產基礎上，聚焦貧困人口脫貧成效，緊盯責任落實、項目管理、政策落地、群眾認可等重點事項，對脫貧攻堅工作再回頭、再核查、再落實，確保扶貧工作更加務實、脫貧過程更加扎實、脫貧結果更加真實，如期高質量完成脫貧攻堅任務。

　 二是堅持問題導向狠抓整改落實。聚焦自查評估中發現的問題，綜合 2019 年省、XX 市、XX 市明查暗訪、督導考核調研等反饋的問題，舉一反三，制定全街道脫貧攻堅問題整改方案，按照“事業工程化、工程責任化、責任數字化”的要求，列出施工圖、路線表，倒排工期、掛圖作戰，全力提速、與時間賽跑，堅持質量標準，嚴格完成時限，確保在 6 月底前全部銷號清零，全面鞏固提升貧困人口脫貧成效，為決戰決勝脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。

　 三是加強扶貧資金監管和項目運維。在抓好 2020 年扶貧項目建設運維的基礎上，持續強化對各級專項扶貧資金和所有項目“嵌入式”審計，健全項目資產專賬，嚴格項目確權到村，確保“賬清物實”。探索在鄉村振興戰略架構下統籌

　扶貧開發的新路徑，積極爭取扶貧示范項目建設資金，實現扶貧資金的高回報、貧困群眾多增收和優勢產業大發展的“多贏”，為貧困群眾置辦一項長期受益、穩定脫貧的“家業”。

　 四是全力抓好民生救助政策精準落實。持續聚焦“兩不愁三保障”核心標準，切實解決好貧困群眾就醫、就學、住房、飲水安全等方面的突出問題，全面鞏固提升脫貧成效，堅決防止返貧和新致貧。加強防貧扶貧政策與低保、殘疾人護理、就業、社會救助、保險等各項民生政策緊密對接，編密織牢貧困兜底保障網，不斷提高貧困人口的獲得感、安全感。

　 五是探索建立解決相對貧困長效機制。根據脫貧攻堅實踐經驗，編制“十四五”扶貧開發規劃。扎實推進解決相對貧困長效機制試點工作，加大專項資金投入，成立專門的工作專班，精心謀劃、高位推進、嚴密組織，保障試點工作有效有序開展。制定相對貧困人口動態管理辦法，探索切實可行的幫扶救助政策機制，6 月底前取得階段性成效，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型。

　 六是強化扶貧干部隊伍建設。堅決貫徹落實習近平總書記“四不摘”要求，強化扶貧機構和隊伍建設，確保人員配強、力量不減、工作不斷。持續加強扶貧領域作風建設，

　繼續實行最嚴格的督查考核，堅決反對形式主義、官僚主義，嚴厲杜絕數字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧成果經得起實踐和歷史的檢驗。建立正向激勵機制，對實績突出的優秀干部注重培養使用。

　學習決戰決勝脫貧攻堅座談會講話精神

　今年是脫貧攻堅戰的收官之年，同時也是全面建成小康社會目標實現之年，但是突如其來的新冠肺炎疫情，給扶貧工作帶來了新的挑戰。抗疫與扶貧，無論哪一項工作都與民生利益息息相關。“惟其艱難，方顯勇毅”，我們要把在這場艱苦卓絕人民戰爭中彰顯的精神發揚光大，助力高質量打贏脫貧攻堅戰。

　發揚聞令而動、勇挑重擔的英勇戰斗精神。疫情期間，廣大黨員干部挺身而出、迎難而上、沖鋒在前，把投身防疫一線作為踐行初心使命、體現責任擔當的試金石和磨刀石，錘煉了黨員干部對黨忠誠的政治品格和真抓實干的工作作風。要啃下硬中之硬、攻克堅中之堅，必須以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅。這就需要廣大黨員干部繼續保持奮斗姿態和戰斗狀態，把脫貧攻堅工作牢牢記在心上，抓在手上，在同一個戰場上打贏疫情防控和脫貧攻堅兩場硬仗。

　發揚團結一致、萬眾一心的團結奮斗精神。“四萬萬人齊蹈厲，同心同德一戎衣”，疫情發生一來，無論疫區一線，還是疫區之外，都有廣大人民群眾頑強奮斗的身影。當下脫貧工作同樣不是單打獨斗，更不是唱“獨角戲”，而是一項群策

　群力的系統工程，要充分凝聚各方力量、發揮各類資源共同參與，營造合力攻堅良好氛圍;同時，更要調動廣大貧困群眾的積極性和主動性，激發他們走出貧困的志向和動力。

　發揚充滿信心、愈戰愈勇的積極樂觀精神。信心與信念，任何時候都至關重要。在這次疫情面前，全社會的有序、穩定是有目共睹的，彰顯出國家和人民的自信。從決定性成就到全面勝利，脫貧攻堅戰也不是輕輕松松就能打贏的，再加上疫情帶來新的挑戰，剩余脫貧攻堅任務艱巨。面對困難和挑戰，煥發自信樂觀的精氣神顯得更加重要。

　志行萬里者，不中道而輟足。當前，我們正處于決戰脫貧攻堅的關鍵階段，需要大力發揚抗疫中的這些精神，堅定信念、一鼓作氣、盡銳出戰、攻城拔寨，推動脫貧攻堅任務的完成、目標的實現，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興注入強大精神動力。

　3、在全縣慶祝“七·一”建黨節大會上的講話

　 同志們：

　 今天，我們在這里隆重集會，慶祝中國共產黨成立 X 周年，回顧黨的奮斗歷程，緬懷黨的豐功偉績，激勵全縣各級黨組織和廣大黨員干部，進一步堅定黨的信念，牢記黨的宗旨，保持和發揚黨的先進性，進而團結和帶領全縣人民為建設富裕文明和諧新 XXX，創造出新的業績。在這里，我代表縣委，向辛勤工作在各條戰線上的廣大共產黨員和黨務工作者致以節日的問候，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。

　 從 1921 年誕生到現在，我們黨已經走過了 X 年的光輝歷程。X 年坎坷曲折，X 年奮勇向前，我們黨用鮮血和汗水詮釋著嘉興南湖紅船上的誓言和信念;X 年艱辛求索，X 年滄桑巨變，我們的黨用執著和拼搏書寫著中華民族抗爭、奮進、崛起的不朽詩篇。特別是，十八大的勝利召開和以習近平同志為總書記的新一代領導集體的確立，吹響了全面建成小康社會的沖鋒號，開啟了中國特色社會主義事業的新局面，邁入了中華民族加速崛起的新時代!X 載艱苦卓絕的奮斗歷史昭示我們，中國共產黨就是幸福生活的源泉，中國共產黨就是美好未來的保證，中國共產黨就是中華民族的希望。

　 打開 XXX 的歷史記憶，翻閱 XXX 的現實畫卷，無不清晰地表明，勤勞淳樸的 XXX 兒女在黨中央的親切關懷和堅強領

　導下，踏著改革開放的鼓點，沐浴著黨的惠民陽光，戰勝了無數的艱難困苦，凝結了“地處偏僻思想不保守，條件艱苦工作創一流”的 XXX 精神，通過一草一木相續，一磚一瓦累積，掀開了 XXX 歷史嶄新的一頁，奏響了華美高亢的奮進樂章，鑄就了一顆熠熠生輝的高原明珠。古老的川西北高原，見證了這片土地的燦爛文化，講述著各族人民團結奮斗的動人故事。碧綠的杜柯河，長吟著壤巴拉翻天覆地的恢宏樂章，細說著這片土地從落后走向進步、從封閉走向開放、從貧窮走向富裕……近年來，在各級黨組織的堅強領導下，全縣經濟加快發展，各項事業全面推進，民族團結進步，社會和諧文明。實踐再一次證明，只有不斷加強黨在藏區的領導，牢固黨在藏區的執政基礎，發揮基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，才能帶領各族人民戰勝一個又一個艱難險阻，取得一個又一個新勝利。

　 回顧 XXX 走過的歷程，我們有過坎坷，也有過曲折，但更多的是艱苦創業、收獲成功的喜悅;我們有過徘徊，也遭遇挫折，但更多的是乘風破浪、揚帆奮進的豪情。應該說，這幾年來，全縣干部眾志成城、團結拼搏、同心同向、合力合拍，創造了令人振奮的光輝業績。我們抓發展，經濟實力逐步提高，城鄉面貌日新月異;我們保穩定，維穩形勢越發好轉、社會大局更趨平穩;我們惠民生，群眾生活顯著改善，幸福指數正在提升;我們強黨建，基層組織更加牢靠、干群關系不斷

　密切;我們抓教育，一項項舉措落到實處，一年年變化振奮人心。說到教育，今年 XXX 可以說有了天大的喜事，繼中 XXX考上中央民族大學的本地女孩瓦俄之后，時隔數年，1 名來自南木達鄉南木達村的女孩尕爾王初同學在高考中取得了605 分的驕人成績，在全州數千名考生中名列前茅，這是 XXX歷史上唯一一名在高考中超過 600 分的學生。同樣，另外一名來自我縣蒲西鄉大伊里村的 16 歲男孩華文確在今年中考中考出了 679 分的高分，父母均在 XXX 工作多年的楊詩雨同學及達準同學在高考中分別取得了 548 分和 530 分的優異成績。得知這一個個喜訊后，我心中的喜悅之情真是難以言表，激動萬分。作為 XXX 的縣委書記，身為一名 XXX 干部，我為他(她)們感到深深的驕傲和自豪，這是 XXX 教育發展史上必須銘記的大事和喜事。誰說 XXX 培養不出好學生，誰說藏家飛不出金鳳凰，尕爾王初等幾名同學用實際行動證明了 XXX的學子也能出類拔萃，也能沖上云霄，他(她)們就是當之無愧的“壤巴拉驕子”。目前，縣委、政府正在竭力向中國第一名校清華大學積極爭取和推薦，如果尕爾王初同學能夠走進清華校園，又將創造一個新的歷史、新的奇跡，我們期盼這一刻能夠到來，也希望今后更多 XXX 學子能夠憑借自己的努力不斷創造新的奇跡。

　 今天是全縣慶祝建黨 X 周年的特殊日子，在這個具有非凡歷史意義的重要時刻，我們隆重表彰尕爾王初等幾名同學、

　表彰他(她)們的家長，表彰曾經給他(她)們傳授知識的部分老師，不僅要讓全縣干部群眾共同分享孩子們的喜悅，更加彰顯了縣委、縣政府始終不懈、矢志不渝抓教育的恒心和決心，目的就是要讓發展教育成為 XXX 的主旋律，讓支持教育成為時代的最強音，讓更多孩子的笑臉如美麗的格桑花般在校園里綻放。今天的大會上，我們專門安排了尕爾王初同學在主席臺中間就座，因為她就是我們 XXX 人民的“寶貝”，她就是今天最閃亮耀眼的“明星”，她就是 XXX 教育發展未來之希望。剛才，尕爾王初同學和來自伊里中學的李海老師分別作了很好的發言，我在其中更多聽到了感動和感恩，聽到了真心與真誠，這些樸實的語言字字發自肺腑、句句飽含深情，充分體現了對教育事業的無限熱愛和赤子情懷。我們堅信，只要有全縣教師孜孜不倦的無悔付出，有廣大家長逐步轉變的教育觀念，有全體 XXX 學子的努力拼搏，有縣委、政府和全縣干部對教育一抓到底的氣魄，必將出現更多象尕爾王初、華文確這樣的 XXX 驕傲，只要人人都能對教育多一點理解、多一點關愛、多一點扶持、多一點行動，XXX 教育事業的春天一定會早日到來。歷史一定會證明，我們今天抓好了教育事業，明天必將結出累累碩果，歷史同樣不會忘記我們這些為 XXX 教育付出艱辛努力，作出積極貢獻的一批批 XXX 干部，我們將收獲人生中最為寶貴的精神財富。同時，我也衷心希望尕爾王初等幾名同學在更高一級學府中學到知識后，不忘

　回報家鄉、回報社會，特別要身體力行去影響和帶動更多的弟弟妹妹們，成為他們的最好榜樣和不懈動力。我想說：XXX的未來屬于你們、依靠你們、期待你們，XXX 有了你們，定會有一個更加美好燦爛的未來。

　 在黨的 X 周歲生日來臨之際，我們召開這樣一個隆重的慶祝大會，作為縣委書記，作為在 XXX 工作的干部，其實想要說的話很多，想要表露的情感很多，但其中最想說的一句話，最想表達的一個情感就是：“XXX 不僅是祖國大家庭中的一員，更是我們每名干部共同的家，是 4 萬多兒女共同的家，需要家中的每個成員齊心協力去守護、去建設、去創造”。詩人艾青有句名言：“為什么我的眼睛里時常含滿眼淚，因為我對這片土地愛得深沉”。正是因為我們對這片土地充滿了深深熱愛，所以才會對 XXX 取得的每一點發展變化而歡欣喜悅，才會因為尕爾王初等同學取得優異成績而激動不已。我們已經深深融入和植根于 XXX 這片廣袤土地，我們已經和勤勞淳樸的 XXX 百姓密不可分，我們已經將自己的喜怒哀樂等情感全部與 XXX 一山一水、一花一草、一點一滴緊密相連，無論我們大家還會在 XXX 工作多長時間，也許終究一天我們會離開這片土地，但注定這段經歷將會成為我們腦海中永恒而精彩的回憶。

　 此時此刻，我在這里把“家”這個概念提出來，大家都要認真進行思考、集思廣益、獻計獻力。我期望全縣上下能

　夠真正形成“家”的共識，創造“家”的文化，締造“家”的魂魄，最終成為人人發自內心的自豪，成為一股無堅不摧的精神力量。不可否認，如今的 XXX 還十分貧窮落后，發展之路依然崎嶇不平，未來征途更是荊棘密布，我們這個“家”還不能完全過上殷實富足的幸福生活，還不能完全擁有和諧穩定的良好環境。縣域經濟實力不強、維護穩定任務繁重，民生基礎脆弱等是橫在我們面前的一道道難關，是必須著力化解的一個個難題。正因為如此，在座諸位是 XXX 這個家庭中的一分子，是這個家中的“頂梁柱”，是廣大群眾的“領路人”，每個人都肩負神圣使命和重大責任，需要我們全心全意去努力和奮斗，需要腳踏實地去實踐與創造。關于具體工作，我在各個場合、各種會議上已經講了很多，這里不再一一重復，就是再講幾句關于“家”的心里話，送給大家，也是自勉。第一，要始終保持一份愛家的情懷。中國人歷來講求家國情懷，正是有了一種深沉、博大對國、對家、對人民的熱愛，無數革命先輩和仁人志士才會拋頭顱，灑熱血，最終創造出一個屬于老百姓自己的幸福中國和千萬個美滿家庭。現在雖是和平時期，沒有了硝煙彌漫的戰場，沒有了戰火紛紛的考驗，但我們更應該珍惜一切美好，把最真摯、最濃烈的情感全部釋放出來，用滿滿的愛和無私的奉獻，奮力托起 XXX我們這個共同家園美好的明天;第二，要始終保持一份持家的堅守。建設我們這個家不容易，操持好這個家更不容易。

　XXX 能取得今天的發展成績，建設成果和穩定環境，飽含著太多人的心血與付出。我們都是這個家的主人，應該倍加珍惜、精心呵護這來之不易的成果，絕不能就此放松懈怠，自我滿足。現在的 XXX 還經不起折騰，取得的成果更受不住揮霍，我們必須一步一個腳印把基礎打牢，一件一件把事情干好，精打細算、勤儉建家，把每一項政策用足，把每筆資金用好，充分發揮優勢、因地制宜、揚長避短，才能真正蓄積起厚積薄發的強大能量;第三，要始終保持一份強家的信念。應該說，XXX 正在站在一個新的歷史發展起點上，既面臨前所未有的機遇，也承受著更加巨大的挑戰。隨著“十三五”時期的到來，XXX 能不能再次實現新發展、新跨越，關鍵在于大家有沒有打好硬仗的信心，有沒有攻堅破難的勇氣，有沒有戰天斗地的智慧，而這中間的最為關鍵就是“信念”二字。毛主席說：“心有多寬，天就有多大”。“不經歷風雨，怎么見彩虹”，我們不怕落后，更不怕困難，我們有時間、有能力、有氣魄干好我們自己的事情，建好我們自己的家園。

　 借此機會，我就近期工作再強調幾點：一是大家前段時間都全部沉在基層，做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了既定目標任務。接下來，大家還要繼續堅守一段時間，按照縣委工作既定工作部署不斷加大力度，更加深入開展工作，努力取得更大的工作成效;二是當前雨季頻繁，降雨量越來越大，各鄉鎮和群眾工作組要保持高度警惕，嚴防地質災害

　發生。要將確保群眾生命安全放在第一位，絕不能出現因災死人事件，這是底線，必須牢牢守住。三是今天會議后，各鄉鎮和工作組要下去繼續組織黨員群眾開展好慶“七一”活動，可以不拘形式、不限時間，總之就是要把活動搞得豐富多彩、熱火朝天，營造出良好的社會氛圍。

　 同志們：我們正處在一個偉大的時代，擔負著民族復興的崇高使命。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，解放思想、振奮精神、同心同德、開拓進取，以實際行動踐行我們對黨的莊嚴承諾!

　 最后，衷心祝愿：我們偉大的黨，事業更加輝煌!我們親愛的祖國，不斷走向富強!我們美麗的家園，明天更加美好!我們勤勞的人民，永遠幸福安康!謝謝大家!

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