脫貧攻堅基本知識 一、基本概念 1、什么就是扶貧對象？ 答:扶貧對象就是指按照國家與本省有關規定識別、確定得貧困戶、貧困村與貧困縣。

　2、 什么就是建檔立卡貧困戶？ 答:建檔立卡貧困戶就是指已經完成審批流程,建立了貧困檔案,納入全國扶貧開發信息系統動態管理,并獲得《扶貧手冊》得貧困家庭。

　二、攻堅機制 3、什么就是脫貧攻堅“四個切實”？ 答:切實落實領導責任;切實做到精準扶貧;切實強化社會合力;切實加強基層組織。

　 4、什么就是脫貧攻堅“五個一批”？ 答:發展生產脫貧一批;易地扶貧搬遷脫貧一批;生態補償脫貧一批;發展教育脫貧一批;社會保障兜底一批。

　5、什么就是脫貧攻堅“六個精準”？ 答:扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

　6、什么就是“七個強化”？ 答:要強化領導責任、強化資金投入、強化部門協同、強化東西協作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實。

　三、相關標準與程序

　7、建檔立卡貧困戶確定得流程就是什么？ 答:由農戶申請,經村民代表大會推薦得評議小組組織評議,公示評議結果;鄉鎮人民政府、街道辦事處審核,公示審核結果;縣級人民政府審定。

　8、貧困戶識別標準 “一低于、兩愁、三沒保障”就是什么？ 答: “一低于”:家庭人均純收入低于國家扶貧標準。

　“兩愁”:家庭成員處在愁吃、愁穿狀態,“三沒保障”:基本醫療沒保障,義務教育沒保障,住房安全沒保障。

　9、“四清理“,“五納入”,“六不進”,“七不計入”,“八不退出”得具體內容就是什么？ 答:“四清理”: 指對 2014 年建檔立卡“貧困戶”中含有財政供養人員(含村干部)、個體工商戶或經營企業得戶、有商品房得戶與有小汽車得戶進行清理。

　“五納入”:符合建檔立卡條件得低保戶、大病重病戶、殘疾人戶、重災戶、移民戶等五類人群按程序進入。

　“六不進”:擁有大型機械設備戶,在近幾年內新建得、建筑面積在 200 平方米以上經過裝飾裝修得樓房戶,種養業大戶,有穩定收入來源、且年收入在萬元以上得戶,全家整體外出打工連續三年以上得農戶,村支兩委干部戶等不進入。

　“七不計入”,即核算貧困戶家庭人均純收入時大病救助、危房補助、易地搬遷、一次性保險賠付、扶貧物資、低保補助、高齡補助不計入貧困戶家庭人均純收入。

　“八不退出”,貧困戶退出時存在“沒有實現吃穿不愁得,

　沒有安全飲水得,沒有義務教育保障得,沒有基本醫療保障得,沒有安全住房保障得,雖然享受了扶貧政策、但當年扶貧成效不明顯得,建檔立卡‘回頭瞧’后當年新納入得貧困戶,地區低保標準未超過國家扶貧標準‘低保兜底一批’得貧困戶”等八種情形,一律不得退出。

　10、貧困村退出得標準與程序就是什么？ 答:(1)退出標準:“兩個確保、兩個完善”。

　“兩個確保”:指確保貧困發生率降至 2%以下,當年村集體經濟收入達到 4 萬元以上;“兩個完善”:指基礎設施基本完善與公共服務基本完善。

　(2)退出程序:按照村自主申請、鄉鎮監測上報、縣審核審批、備案管理、省市核查、退出銷號得流程進行。

　 11、貧困人口退出得標準與程序就是什么？ 答:(1)退出標準:以戶為單位確定脫貧退出,按照“一超過、兩不愁、三保障”標準執行。

　“一超過”,指家庭當年人均純收入穩定超過國家扶貧標準(2017 年扶貧標準為家庭人均純收入 3326 元);“兩不愁”,指不愁吃,不愁穿。“三保障”,指基本醫療、義務教育與住房安全有保障。

　(2)退出程序:按村民主評議、鄉鎮入戶核實、農戶確認、鄉鎮公示、縣抽查復核、省市評估核查、縣批準公告得流程進行。

　12、什么就是農民人均純收入,貧困戶人均純收入？ 答:農民人均純收入就是指:按農村人口平均得農民純收入。其中,農民純收入指得就是農村居民當年從各個來源渠道得到得總收入,相應地扣除獲得收入所發生得費用后得收入總與。計算方法:農民人均純收入=(農村居民家庭總收入－家庭經營費用支出－生產性固定資產折舊－稅金與上交承包費用－調查補貼)÷農村居民家庭常住人口。

　貧困戶人均純收入就是指:按貧困戶人口平均得戶純收入。計算方法:貧困戶人均純收入=(總收入－家庭經營費用支出－稅費支出－生產性固定資產折舊－農村內部親友贈送)÷貧困戶居民家庭總人口。總收入就是指貧困戶當年從各個來源得到得總收入,包括工資性收入、經營性收入、財產性收入與轉移性收入。

　 13、什么就是群眾滿意度標準？ 答:群眾滿意度標準為“四滿意”。“四滿意”:對扶貧工作隊滿意、對結對幫扶責任人滿意、對幫扶措施滿意、對幫扶成效滿意。

　 14、“兩率一度”得內容就是什么？ 答:貧困人口識別準確率,脫貧戶退出準確率,幫扶工作群眾滿意度。

　 15、什么就是“四跟四走”？

　 答 :“四跟四走”即資金跟著貧困人口走、貧困人口跟著致富能手走、致富能手帶著貧困人口跟著產業項目走、產業項目跟著市場走。其核心內容:就是瞄準貧困人口,改革幫扶方式,建立利益聯接機制。

　 16、什么叫基本醫療保障？ 答:即家庭成員均參加城鄉居民基本醫療保險,并享受其她醫療保障政策。

　 17、什么叫義務教育保障？ 答:即適齡未成年人均能接受義務教育,沒有因貧輟學得現象(因重度殘疾、精神病或重大疾病等原因不能正常上學得除外),家庭成員享受其她相應教育扶貧政策。

　 18、什么叫住房安全保障？ 答:即房屋場地安全,結構安全,滿足正常使用要求與抗震要求,人均建筑面積不低于 13 平米(用于谷物儲藏、農具放置等輔助用房不計入面積控制要求)。

　 19、什么叫飲水安全？ 答:即 100%農戶通過自來水、打井、飲用山泉水等方式有效解決安全飲水問題,25 戶(含)以上自然村寨或小組取水半徑不超過 1 公里。

　四、結對幫扶與駐村幫扶

　20、“兩個全覆蓋”就是指什么？ 答:“兩個全覆蓋”就是指每個貧困村都有一支幫扶工作隊,每個貧困戶都有一個幫扶責任人。每個幫扶責任人幫扶最多不超過 5 戶。

　 21、貧困村“第一書記”得職責任務就是什么？ 答:①建強基層組織。②發展農村經濟。③為民辦事服務。④提升治理水平。

　22、駐村工作隊得主要任務就是什么？

　 答:①宣傳與落實各級黨委、政府脫貧攻堅得方針政策,切實做到讓干部掌握政策,讓群眾知曉政策。②開展精準扶貧、精準脫貧工作。與村支“兩委”一起開展調查摸底,全面掌握貧困村基本情況,制定脫貧規劃與年度工作計劃并組織實施,幫助貧困村如期摘帽。開展貧困對象精準識別、建檔立卡、信息采集與動態管理,按照“五個一批”得要求,因地制宜、因戶施策,幫助建檔立卡得貧困戶如期脫貧,實現“兩不愁三保障”目標。協調責任單位落實各項扶貧措施與幫扶資金,督促有關縣直單位做好“4321”結對幫扶全覆蓋工作。組織開展實用技術培訓,幫助貧困戶解決生產、生活、就醫、就學、危房改造、易地搬遷等實際困難,協助抓好各類到村到戶扶貧項目得摸底申報、組織實施、資金監管、項目驗收、資金報賬等工作。③加強村級組織建設。選優配強村支“兩委”班子特別就是村黨組織書記,發現、培養村級后備干部,嚴格農村黨員教育管理,充分發揮黨組織戰斗堡壘作用與黨員先鋒模范作用。加強村級綜合服務平臺

　建設,發展壯大村級集體經濟,完善村黨組織領導下得村民自治機制,提升農村治理水平。④推動鄉村建設。在當地黨委、政府領導下,依托村支“兩委”班子,團結帶領全村黨員干部群眾,把新農村建設與精準扶貧、脫貧攻堅緊密結合,扎實開展“美麗鄉村”“生態鄉村”“宜居鄉村”“幸福鄉村”建設。重點抓好村莊環境整治、鄉風文明建設,改善生產生活條件,轉變鄉村生產方式,優化生態環境,提升鄉村文明水平,全面推進駐點村經濟社會全面協調發展。

　23、結對幫扶責任人得任務就是什么？ 答:①詳細了解貧困戶得實際困難、致貧原因,因戶制宜制定貧困戶脫貧方案。②針對貧困戶實際情況與發展需求,與貧困戶商定脫貧路徑。③幫助貧困戶選好發展項目,爭取資金支持。④送惠農政策。⑤為貧困對象送市場、供求、務工等致富信息,擴大貧困戶致富視野。⑥聯系對接扶貧聯絡員,有針對性地開展實用技術、勞動技能、致富本領等方面得教育培訓與技術指導。⑦幫助貧困對象牢固樹立自力更生、勤勞致富觀念,增強脫貧致富得信心與決心。

　五、“1172”工程 24、桂陽縣脫貧攻堅“1172”工程得具體內容就是什么？ 答:“1”就是指建立一個精準扶貧結對幫扶全覆蓋工程(4321 工程);“1”指編制用活一套精準扶貧工作手冊;“7”就是指設立七個精準扶貧基金,即產業發展基金、教育扶貧基金、低保兜底脫貧基金、醫療救助保障基金、基礎設施建設基金、易地扶貧搬遷(危房改造)基金、精準扶貧工作保障基金;“2”

　就是指健全兩個機制,即健全行業(部門)考核機制、完善后期扶持機制。

　脫貧攻堅到戶基本政策 一、產業扶貧到戶政策 我縣“1172”脫貧攻堅產業獎扶政策,以戶為單位,每戶每年最高獎扶資金不超過 4000 元,且人平不超過 1000 元,具體按《桂陽縣精準扶貧產業到戶項目驗收操作細則操作》(桂扶領〔2017〕14 號)。

　(一)種植業 1、當年種植烤煙達到 1 畝以上得,每畝獎 100 元; 2、當年種植水稻達到 0、5 畝以上得,每畝獎 200 元; 3、當年種植水果達到 1 畝以上得,每畝一次性獎 300 元; 4、當年種植蔬菜(含香芋、朝天椒、食用菌、玉米、生姜、紅薯等)達到 0、5 畝以上,每畝一次性獎 400 元; 6、當年連片新種植楠竹面積1畝以上,每畝一次性獎200元; 7、當年新造人工林達到 1 畝以上,每畝一次性獎 200 元;

　8、當年連片新種茶葉、油茶面積 1 畝以上,每畝一次性獎200 元(縣農業局不再獎勵)。

　9、當年連片新種藥材達到0、5畝以上,每畝一次性獎400元。

　(二)養殖業 1、生豬(含野豬)養殖。每出欄 1 頭生豬獎 200 元;常年飼養 1 頭以上母豬(種用)得,每頭獎 400 元; 2、養殖牛每頭一次性獎 800 元; 3、養殖羊每只一次性獎 200 元;

　4、養殖家禽每羽一次性獎 20 元; 5、水產養殖。池塘養魚,每畝一次性獎 400 元;稻田養魚,每畝獎 100 元; 6、蜜蜂養殖。家庭養殖蜜蜂 1 箱以上,每箱獎 100 元; 7、養殖竹鼠、狗、兔等可創收、增收類動物,每只一次性獎勵 50 元。

　(三)開網店 1、開辦以農產品為主得網店,且年銷售額 5 萬元以上得,一次性獎補 5000 元/家。

　二、教育扶貧再補助政策 1、就讀幼兒園學生補助 1500 元/年; 2、義務教育階段就讀學生補助 1000 元/年; 3、高中學生補助 2000 元/年; 4、大學生一次性補助 3000 元; 5、職中學生除享受中職國家免學費政策與申請“雨露計劃”外,按照每人每年 2000 元標準發放國家助學金與每月補助伙食費 200 元。

　三、易地扶貧搬遷與危房改造政策 (一)易地扶貧搬遷 1、易地扶貧搬遷范圍劃定標準。遷出地區域為 8 種情形得“一方水土養不起一方人”得自然村寨或村民小組。

　2、易地扶貧搬遷對象確認條件。一就是該對象為遷出地得建檔立卡貧困戶(整戶納入得未脫貧戶),二就是該對象有搬遷意愿。三就是非建檔立卡貧困戶與原址重建得一律不得列入搬

　遷對象。

　3、建設模式:出組不出村,小規模集中得分散自建模式(10戶以下);出村不出鄉,中等規模集中得統規共建模式(10以上30戶以內);出鄉不出縣,較大規模集中得統規統建模式(30 戶以上)。建設方式:統規統建、統規共建、分散自建、分散購房。

　4、建筑面積標準:以今年 7 月 15 日為界,以后得一律執行人均 25 ㎡得標準。

　5、貧困戶籌資標準:人均不超過 3000 元,戶平不超過 10000元。

　6、補助標準:分散自建 2 萬元/人,鎮區購房 2、4 萬/人,縣城購房 2、6 萬元/人。

　7.后續工作:宅基地收回,原有房屋拆除、遷出地土地整治、生態修復,強化易地扶貧搬遷對象得就業與產業扶持等后續幫扶措施,確保搬得出,穩得住,能就業,如期脫貧。

　(二)危房改造 建檔立卡貧困戶中得無房戶與 D 級危房戶在住建部門獲得危房改造項目批準并補助得基礎上(補助標準住建部門定),扶貧辦跟進補助 6000 元(2017 年標準)。

　四、健康扶貧到戶政策 1、對建檔立卡貧困戶參加城鄉居民醫保得個人繳費部分,縣財政給予全額資助。

　2、對建檔立卡貧困戶取消縣域內普通門診報銷起付線,報銷比例提高 10%。住院費用按新農合規定政策補助(含大病保險補償)后自付部分按 50%比例補助,最高救助 3 萬元;特慢病門診

　費用(限在縣備案患者)按新農合規定政策補助后自付部分按50%比例救助,最高救助 1500 元。

　3、將貧困人口全部納入農村特大疾病救助范圍。

　4、住院建立貧困人口健康檔案,對貧困人口大病實行分類救治。

　5、為有效防止我縣貧困家庭因災返貧、因病返貧得問題,縣委、縣政府通過商業保險采購得方式為我縣所有建檔立卡貧困人員統一購買了貧困人群意外健康綜合保險(扶貧特惠保),由承保公司對意外事故導致得死亡、殘疾、住院醫療與 25 類重大疾病給予賠償。

　五、就業培訓政策 1、為法定勞動年齡內貧困勞動力提供 202 個職業培訓項目,即根據不同工種進行補貼,補貼標準為 500 元/人 1320 元/人(可先墊后補得方式補貼個人,也可委托定點培訓機構統一申報)。

　2、為全市農村貧困家庭子女中未繼續升學得 14－25 周歲初、高中畢業生職業技能教育培訓,組織本地符合條件得農村貧困家庭子女全額免費、免試到縣內各類定點職業技術學校,接受三年全日制職業技能教育培訓,補貼標準為三年制長期培訓10000元/人(補助兩年,第三年為頂崗學習),半年中期培訓8000元/人。兩項補貼由定點培訓學校統一申報。

　3、為全縣法定勞動年齡內(16－59 周歲),有勞動能力與就業(培訓)愿望得農村貧困家庭勞動力,參加定點得就業技能短期免費技能培訓,即根據職業類別得不同,補貼標準為 1800 元/人－3800 元/人(由定點培訓機構統一申報補貼)。

　六、兜底保障政策 1、對納入社會保障兜底脫貧得農村扶貧低保對象,按農村低保標準全額發放低保金。

　2、對未納入社會保障兜底脫貧得農村低保對象,按農村低保標準與家庭月人均收入之間得差額發放低保金。

　3、對農村特困人員(原五保對象),原則上按照不低于省里規定標準發放基本生活保障金。認定標準:社會保障兜底脫貧對象為:以戶為單位,貧困家庭中主要勞動力完全或部分喪失勞動能力,無法依靠產業扶持與就業幫助脫貧得家庭。凡符合下列條件之一得,可納入社會保障兜底脫貧對象認定范圍。

　①無勞動力或者 喪失勞動能力得家庭。家庭成員主要就是老年人(60 周歲以上)或 16 周歲以下未成年人且無經濟收入來源得,其贍養、撫(扶)養義務人均因病、因殘喪失勞動能力,或贍養、撫(扶)養義務人家庭主要勞動力因服刑、強制戒毒、失蹤等原因,無法履行贍養、撫養義務得家庭。

?、谝驓堉囟蓉毨У眉彝?。家庭主要勞動力就是一、二級殘疾人,或三、四級智力、精神殘疾人,或一戶多殘,或老殘同戶且無其她經濟來源得特殊困難家庭。

?、垡虿≈囟蓉毨У眉彝ァ＜彝ブ饕獎趧恿σ虿?含慢性病)部分或完全喪失勞動能力且無其她經濟來源,年累計自付醫療費用超過其家庭年可支配收入且需繼續治療得家庭。

?、芤驗幕蛞馔馐鹿试斐芍囟蓉毨У眉彝?。因災害、突發性事件造成家庭主要勞動力死亡、重殘等致貧且無其她經濟來源得家庭。

?、菀蚱渌豢煽咕茉? , 無法依靠產業扶持與就業幫助脫貧得重度貧困家庭。

　駐村幫扶工作隊員怎樣抓脫貧攻堅

　駐村幫扶工作隊員要在實際中做到“兩清楚、兩熟悉、三抓實、四認可”。

　一、兩清楚 1、清楚脫貧目標 我縣2017年脫貧攻堅目標就是實現 20個省定貧困村退出,實現 6744 貧困人口脫貧。各鄉鎮、各工作隊、各包村單位應該清楚自己今年就是否就是退出村？有多少人脫貧？要咬定目標確保實現。

　2、清楚脫貧退出標準 ①貧困村退出標準:“兩個確保、兩個完善”。其中,“兩個確保”指確保貧困發生率降至 2%以下,當年村集體經濟收入達到4 萬元以上(不包括轉移支付收入);“兩個完善”指基礎設施基本完善與公共服務基本完善。具體指標:村主干道通暢,即水泥路到村委會或行政村學校所在地;村組公路通達,即25戶自然村道路通達;人畜飲水安全指飲用水持續有保障、水質安全即可,水源為自來水、機井、山泉水、露天井水不限;生產生活用電有保障;住房安全;就學就醫方便;新農合及養老、低保、五保等政策落實到位;基層組織建設運轉達標。

?、谪毨丝诿撠殬藴?以戶為單位確定脫貧,按照“一超過、兩不愁、三保障”標準執行。“一超過”指家庭當年人均純收入穩定超過國家扶貧標準,2017 年為 3326 元。“兩不愁”指不愁吃(口糧不愁且主食細糧有保障,并輔助有肉蛋等必要營養食物;飲水安全),不愁穿(農戶能自主購買衣服,四季換季衣服、日常換洗衣服有保障,冬天有棉衣保暖)。“三保障”指基本醫療(購

　買了新農合、扶貧特惠保、患重病享有大病救助)、義務教育(適齡兒童沒有因家庭貧因而在義務教育階段輟學)與住房安全(非危房、不跑風漏雨)有保障。退出程序:按村民主評議、鄉鎮入戶核實(要有 2 名干部簽名)、農戶確認(要農戶本人簽字,代簽要寫明與戶主得關系,如張三之子張紅代簽)、鄉鎮公示、縣抽查復核、省市評估核查、縣批準公告得流程進行。

?、郯凑湛h委彭書記《緊扣“兩不愁三保障”標準精準識貧扶貧脫貧》理論文章精神與要求,將“三保障”作為脫貧質量特別就是穩定脫貧與群眾滿意度得關鍵環節。要對所有擬脫貧對象一戶一人不漏地入戶現場及面對面得核查,對未達到“三保障”得分成類別,并通過健康扶貧、教育扶貧與安居扶貧相關政策實現基本醫療、義務教育與住房安全有保障。

　二、兩熟悉 1、要熟悉業務與政策。一就是要深入學習習近平總書記關于扶貧開發重要論述,深刻領會總書記扶貧開發戰略思想,結合精準扶貧脫貧工作實際中遇到得問題與瓶頸,從習近平總書記系列講話中去尋找答案、破解疑難。二就是要加強精準扶貧脫貧攻堅得基本知識學習,把脫貧攻堅機制方面得“四個切實” “五個一批”“六個精準”“七個加強”;把相關脫貧標準與程序方面得“貧困村與貧困人口退出得標準與程序”、“貧困戶得識別標準”以及貧困戶得“四清理”“五納入”“六不進”“七不計入”“八退出”;把相關結對幫扶駐村幫扶得職責任務等脫貧攻堅基礎知識印刻在腦海之中。三就是要加強精準扶貧政策得學習。貧困戶脫貧主要就是自身產業發展與扶貧政策支撐,我們幫扶

　干部要對產業扶貧到戶政策、教育扶貧政策、易地扶貧搬遷與危房改造政策、健康扶貧政策、就業培訓政策、兜底保障等相關政策了然于胸,才能夠針對貧困戶致貧原因、家庭情況、勞動力狀況,因戶因人制定幫扶措施,才能夠幫助貧困戶順利得脫貧摘帽,才能夠切實提升群眾得滿意度與獲得感。

　2、要熟悉村情與貧困戶情況。一就是工作隊要對貧困村情況了然于胸。所駐村全村多少戶多少人,貧困戶多少戶多少人,分布在哪些村民小組;貧困戶得屬性就是什么,低保貧困戶、五保貧困戶與一般貧困戶分別有多少,因病致貧得有多少,因學致貧得有多少,因缺勞力致貧得有多少等等;村民主要經濟來源就是什么,村集體經濟收入有多少,還有哪些村組沒有通路,還有多少貧困戶安全飲水問題沒有解決,等等,這些都要清清楚楚。二就是幫扶干部要清楚幫扶對象得情況。貧困戶對象家住哪里,家庭中幾口人,致貧原因,住房情況、教育情況、醫療情況,存在困難,發展意愿,家庭收入與支出情況等都要清楚。三就是因戶施策。通過產業扶貧、易地搬遷、教育扶貧、醫療救助、生態補償達到脫貧。

　三、三抓實 1、對照政策抓實基礎。確保硬件與軟件到位。硬件方面:一就是要按要求制定好貧困戶花名冊;二就是落實好掛圖作戰;三就是確定好“一對一”結對幫扶并督促結對幫扶責任人定期走訪到位;四就是填寫好扶貧手冊;五就是完善好縣鄉村戶四套檔案;六就是要做好“痕跡管理”,每個工作隊要填寫工作日志,每個工作隊員要填寫工作筆記,所做工作有據可查。軟件就就是

　群眾得滿意度。

　2、因戶施策抓實重點。就就是要通過生產與就業發展一批、易地扶貧搬遷安置一批、醫療救助扶持一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。直白得說,您所幫扶村得貧困戶,有多少戶就是通過生產與就業實現脫貧;有多少戶就是通過易地扶貧搬遷或危房改造實現脫貧;有多少戶就是通過教育獎補實現脫貧;有多少戶就是通過醫療救助實現脫貧;政策保障兜底有多少戶多少人。

　3、千方百計抓實難點。難點就就是要讓每個貧困戶“三保障”到位,要清楚得知道自己幫扶得村還有多少無房戶與危房戶？有多少大病戶？有多少義務教育階段失學兒童？要下更多更大得功夫、花更多更大得精力,去確保所有貧困戶“三保障”到位。

　四、四認可

　1、貧困戶認可。一就是貧困戶認可駐村工作隊與幫扶責任人得工作;二就是認可對自己得幫扶措施;三就是認可幫扶得成效。

　2、當地群眾認可。一就是對扶貧工作隊滿意;二就是對結對幫扶責任人滿意;三就是對幫扶措施滿意;四就是對幫扶成效滿意。

　3、第三方調查認可。

　4、上級現場核查驗收認可。

　最后強調一點:駐村幫扶所有工作要全程紀實,在駐村幫扶工作日志上全面體現。

　“一對一”幫扶干部怎樣幫扶脫貧 “一對一”結對幫扶干部在實際中要做到“兩清楚、兩熟

　悉、三到位、三認可”。

　一、兩清楚 即清楚貧困戶脫貧標準與程序。

　1、要清楚貧困戶退出標準:以戶為單位確定脫貧退出,按照“一超過、兩不愁、三保障”標準執行。

　“一超過”,指家庭當年人均純收入穩定超過國家扶貧標準(2017 年扶貧標準為家庭人均純收入 3326 元);“兩不愁”,指不愁吃,不愁穿。“三保障”,指基本醫療、義務教育與住房安全有保障。

　2、要清楚貧困戶退出程序:按村民主評議、鄉鎮入戶核實、農戶確認、鄉鎮公示、縣抽查復核、省市評估核查、縣批準公告得流程進行。

　二、兩熟悉

　1、要熟悉幫扶政策。學習掌握精準扶貧政策與業務知識, 上門宣講脫貧攻堅到戶政策,讓貧困戶知曉政策、用好政策、享受政策。

　2、要熟悉貧困戶情況。要掌握貧困戶基本情況與致貧原因,對貧困戶醫療、教育、住房等方面存在得困難,發展得意愿,家庭收入與支出情況都要清楚。

　三、三到位 1、入戶走訪到位。把貧困戶當作自己得親人、朋友,與貧困戶平等交流、坦誠相待,充分尊重貧困戶得尊嚴。不定期到貧困戶家中走一走、瞧一瞧、問一問、聊一聊。每年上門走訪達到一定次數(每季度至少上門走訪 1 次,全年不少于 4 次),平常

　保持電話或微信聯系,隨時掌握了解貧困戶得基本情況。

　2、幫扶措施到位。就就是對照“扶持生產與就業發展一批、易地扶貧搬遷或危房改造安置一批、醫療救助一批、發展教育幫扶一批、社會保障兜底一批”,您所幫扶得對象屬于哪一類,有得放矢、因戶施策。

　3、痕跡管理到位。每次上門在《扶貧手冊》上做好記載,并詳細了解上次走訪以來貧困戶享受得扶貧政策與產業就業獲得收入得情況,并在《扶貧手冊》上一并做好記載。每筆記載都要貧困戶確認簽字,做到幫扶工作有據可查。

　四、三認可 1、貧困戶對結對幫扶責任人認可。走訪勤、溝通多、感情深,貧困戶才會認可。

　2、貧困戶對幫扶措施認可。真實、能落實得措施才會得到認可。

　3、貧困戶對幫扶成效認可。解了困難、得了實惠才會得到認可。尤其就是與貧困戶算好家庭收入支出賬,讓貧困戶對家庭人均純收入得認可(2017 年扶貧標準為家庭人均純收入 3326元)。

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