山東省(Shandong)是中國華東地區(qū)的一個沿海省份,簡稱魯,省會濟(jì)南。位于中國東部沿海北緯34°22.9′-38°24.01′,東經(jīng)114°47.5′-122°42.3′之間,自北而南與河北、河南、安徽、江蘇4省接壤。山東中部山地突起,西, 以下是為大家整理的關(guān)于山東省三年整治行動工作方案3篇 , 供大家參考選擇。
山東省三年整治行動工作方案3篇
社會治安整治行動工作方案
按照公安部、省廳關(guān)于開展 社會治安整治行動 電視電話會議的部署,市局決定于5月至10月在全市開展社會治安整治行動。根據(jù)《XX省公安機(jī)關(guān)社會治安整治行動工作方案》的要求,結(jié)合我市社會治安和公安工作實際,特制定工作方案如下: 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和公安機(jī)關(guān) 三項建設(shè) 的總目標(biāo),堅持 建設(shè)海西,公安先行 ,按照 標(biāo)本兼治、重在治本 的原則,全力打擊整治嚴(yán)重影響人民群眾安全感、社會反映強(qiáng)烈的社會治安熱點難點問題,大力提升管理防控水平,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,有效維護(hù)全市社會大局穩(wěn)定和治安平穩(wěn),為慶祝建國60周年營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 二、工作目標(biāo) 強(qiáng)力打擊和遏制各種突出犯罪,有效整治突出治安問題,全面落實各項防控措施,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)場所管理,使社會治安面貌在短期內(nèi)得到較大改觀,刑事案件上升勢頭得到有力遏止,群眾的安全感和對社會治安的滿意度有新的提高。 三、工作重點 1.深入排查化解矛盾糾紛。扎實開展 排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題、排查管控社會高危人員和重點人員,促進(jìn)保增長、保民生、保穩(wěn)定 (三排查一促進(jìn))活動,努力把各種不安定事端消除在萌芽狀態(tài),努力減少 民轉(zhuǎn)刑 、 小變大 案件和進(jìn)京到省上訪事件,嚴(yán)防發(fā)生個人、群體極端暴力事件。 2.嚴(yán)打重?fù)舾黝悋?yán)重犯罪。打擊、鏟除危害一方的黑惡勢力,快偵快破持槍、爆炸、綁架、放火、殺人等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的大要案;切實提高打擊街面 兩搶 、入室盜竊、盜竊機(jī)動車等多發(fā)性犯罪的能力;深入推進(jìn)打擊整治虛假信息詐騙犯罪 獵狐行動 、打擊拐賣兒童婦女犯罪、打擊盜竊破壞 三電 設(shè)施違法犯罪、打擊涉槍犯罪等專項行動;著力打擊摧毀為害一方的流竄性、職業(yè)化犯罪團(tuán)伙。 3.有效整治突出治安問題。排查整治治安混亂區(qū)域和行業(yè),深入開展禁娼禁賭和打擊新型毒品犯罪、防范打擊涉爆涉槍違法犯罪等專項行動,有效遏制 黃賭毒 、涉槍涉爆、制假販假、銷贓買贓等違法犯罪,進(jìn)一步改善全市治安面貌,提高群眾的安全感和對社會治安的滿意度。 4.進(jìn)一步強(qiáng)化重點管控和安全防范。落實特種行業(yè)、公共場所及人員聚集場所管理措施,深入排查整治治安隱患;落實 三類人員 (可能肇事肇禍的精神病人、重點上訪人員、可能鋌而走險的人員)的管控措施,確保看牢管住;落實流動人口管理新機(jī)制,強(qiáng)化流動人口登記和重點人員管控工作;落實出租房屋登記備案制度,實行分類管理;落實重點要害單位和部位安全防范措施,開展周邊治安秩序整治,維護(hù)重點單位、重點工程、學(xué)校正常秩序;落實公安機(jī)關(guān)安全監(jiān)管各項職責(zé),推進(jìn)治安、消防和交警系統(tǒng) 三項行動 ,著力遏制和減少治安災(zāi)害事故。 5.嚴(yán)密街路面巡邏防控。進(jìn)一步充實巡邏防控力量,強(qiáng)化對案件高發(fā)、防范薄弱、隱患突出的重點部位、重點路段、重點時段的治安巡邏,加強(qiáng)對可疑人員和可疑物品的盤查檢查,努力抓現(xiàn)行打現(xiàn)行,遏制和減少發(fā)案。 四、工作措施 (一)全面排查化解不穩(wěn)定因素和不安全隱患。按照 大走訪 長效機(jī)制的要求,深入矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)的重點區(qū)域和重點部門及重點人員、高危人群等特殊群體中,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處,獲取各類深層次、預(yù)警性的情報信息;暢通訴求渠道,對重大、疑難信訪案件,層層分解和落實到具體單位和責(zé)任人,逐案進(jìn)行攻關(guān),盡快罷訪息訴,及時把群體性事件和越級上訪苗頭消除在萌芽狀態(tài);按照《全省公安機(jī)關(guān)重點人員管控專項工作實施方案》的部署要求,摸清各類重點人員底數(shù),建立完備的信息庫,依托信息查控系統(tǒng),逐一落實對各類重點人員和高危人群的管控措施,實時掌握重點人動態(tài);開展金庫、儲蓄所、自助銀行、單位財務(wù)室、運鈔車、珠寶店等安全隱患專項排查活動,嚴(yán)密安全防范措施,防止發(fā)生大額現(xiàn)金財物被盜被搶;加強(qiáng)重點單位、要害部位、重點工程和大型活動的安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)格落實內(nèi)部單位和活動主辦方的治安保衛(wèi)責(zé)任制,及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,確保不發(fā)生重大治安問題;全面排查涉爆重點單位、重點人員及可疑場所安全隱患,全面掌握爆炸、劇毒物品的來源、流向和庫存情況,落實安全責(zé)任,集中打擊整治非法制販爆炸物品違法犯罪活動,嚴(yán)防危險物品落入不法分子手中,防范爆炸案件、事故發(fā)生;以公眾聚集場所、高層和地下建筑為重點,深入排查整治火災(zāi)隱患,全力遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生;以高速公路、農(nóng)村地區(qū)道路為重點,全面排查治理道路安全隱患,全力預(yù)防和減少重特大道路交通事故。 (二)重點整治治安突出問題。按照 什么犯罪高發(fā)就打擊防范什么犯罪,什么治安問題突出就整治什么問題 的原則,開展對涉槍涉爆單位、廢品收購站點、典當(dāng)業(yè)、中小旅店、出租房屋等行業(yè)、場所的調(diào)查清查,及時打擊處理藏匿其中的不法分子及不法活動,對問題突出、屢整屢犯的地方和場所,實施掛牌整治;切實加強(qiáng)對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、施工工地、洗浴中心等治安秩序混亂地區(qū)及外來人口集中區(qū)域、部位的檢查監(jiān)控,會同有關(guān)部門進(jìn)行綜合整治,掃除藏污納垢場所,減少犯罪滋生源;對涉槍涉爆、黑惡勢力、虛假信息詐騙、盜搶汽車、制假銷贓、黃賭毒等區(qū)域性突出犯罪堅持露頭就打,突出就治,切實保一方安寧。各地要認(rèn)真排查分析本地突出的違法犯罪問題,確定重點整治地區(qū)和內(nèi)容,制定整治方案,適時開展有針對性的整治行動,力爭盡快取得實效,省廳、市局已分別確定一批犯罪和治安問題突出的重點地區(qū)進(jìn)行掛牌整治(見附件1),并將派出工作組加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,有關(guān)各地要切實重視、對癥下藥、務(wù)求見效。 (三)扎實開展專項行動。根據(jù)《全市公安機(jī)關(guān)防范打擊涉爆涉槍違法犯罪專項行動工作方案》的要求,組織開展打擊涉爆涉槍違法犯罪專項行動,全力突破一批涉爆涉槍重大案件,按照 涉槍案件未破不放過、涉案槍支未繳不放過、涉槍人員未全部抓獲不放過、槍支來源未查清不放過 的要求,切實提高對涉槍犯罪的打擊效能。深入推進(jìn) 獵狐行動 ,認(rèn)真梳理一批影響惡劣的大要案,開展專案經(jīng)營,端掉一批短信詐騙窩點,摧毀一批職業(yè)性的詐騙犯罪團(tuán)伙,落實治本措施,力求斬草除根。健全完善警企協(xié)作機(jī)制,大力推進(jìn) 三電 違法犯罪專項斗爭,在打現(xiàn)行、破積案、打團(tuán)伙、追逃犯上下功夫,確保 三電 案件逐步下降。深入開展反拐賣兒童婦女專項行動,重點打擊盜搶拐賣兒童、組織操縱未成年人進(jìn)行違法犯罪和拐騙婦女強(qiáng)迫賣淫犯罪活動。繼續(xù)開展禁賭禁娼專項治理和打擊新型毒品專項行動,堅決打擊公共娛樂場所、旅館業(yè)和留宿洗浴場所內(nèi)的賣淫嫖娼、賭博、吸販毒品、尋釁滋事、打架斗毆等違法犯罪活動,防止形成治安熱點問題。深入推進(jìn)打擊假幣犯罪 09行動 ,強(qiáng)化主動出擊、加強(qiáng)經(jīng)營布控,力爭多出戰(zhàn)果、早見成效,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。 (四)嚴(yán)打重?fù)舯┝Ψ缸铮靷啥嗥魄重敯讣猿?打早打小、除惡務(wù)盡 原則,加強(qiáng)線索摸排,分析研判 六類典型 案件,從中發(fā)現(xiàn)并破獲一批涉黑涉惡案件。嚴(yán)格落實以 一長雙責(zé) 為主要內(nèi)容的偵破命案長效工作機(jī)制,快偵快破現(xiàn)行命案,并把偵破命案工作機(jī)制延伸到爆炸、放火、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪案件偵破,進(jìn)一步提高攻堅能力,及時攻克一批重大疑難案件。依托 打擊犯罪新機(jī)制 ,加強(qiáng)跨區(qū)域辦案協(xié)作和串并案偵查,有效打擊以侵財為主的跨區(qū)域流竄犯罪和團(tuán)伙性系列犯罪。社會治安整治行動期間,省廳、市局將定期梳理、選擇一批社會影響大、危害嚴(yán)重的重大案件進(jìn)行掛牌督辦,各地要落實精干警力組織攻堅,力爭盡快攻克。 (五)堅持信息共享精確制導(dǎo)。充分發(fā)揮各個公安信息應(yīng)用系統(tǒng)的作用,加強(qiáng)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集錄入,大力強(qiáng)化網(wǎng)上查詢比對,及時從中發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索,抓獲一批網(wǎng)上在逃人員。應(yīng)用派綜系統(tǒng)完善管控對象檔案,及時登記重要管理信息,確保打防管控工作的有效銜接。嚴(yán)格執(zhí)行旅館登記驗證、信息報送等管理制度,著力解決 一人登記多人住宿 、 本人登記他人住宿 、 不登記住宿 等問題;全面開展機(jī)動車修理業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè),嚴(yán)格督促各維修點落實錄入報送制度;加緊落實省廳 重點人員管控專項工作 ,強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)采集維護(hù),增強(qiáng)比對意識,凡辦理各項業(yè)務(wù)都先與在逃人員信息系統(tǒng)查詢比對,廣泛獲取逃犯線索,提高追逃工作效能。充分發(fā)揮信息系統(tǒng)有效協(xié)同、綜合研判、精確制導(dǎo)的優(yōu)勢,進(jìn)一步推進(jìn)信息導(dǎo)防、信息導(dǎo)偵、信息導(dǎo)巡、信息導(dǎo)控等新型工作模式,實現(xiàn)網(wǎng)上信息資源共享,及時快速發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索,提高各警種協(xié)同作戰(zhàn)能力。 (六)強(qiáng)化社會面防控。科學(xué)調(diào)整巡邏勤務(wù)方式,采取車巡步巡結(jié)合、夜巡晝巡結(jié)合、公開秘密巡邏結(jié)合等方式,提高巡邏密度和見警率。積極協(xié)調(diào)組織治保會、社區(qū)巡邏隊、護(hù)村隊、保安員、協(xié)管員等群防群治力量開展巡邏防控,加強(qiáng)治安卡點和城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),完善布控堵截預(yù)案,增強(qiáng)對案件多發(fā)區(qū)域、多發(fā)時段和治安復(fù)雜地段的管控能力,有效遏制打擊現(xiàn)行違法犯罪活動。 五、工作要求 (一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社會治安整治行動是公安部黨委審時度勢做出的一項重大決策,是今年公安機(jī)關(guān)一項涉及全局的重點工作,是確保建國60周年社會治安大局穩(wěn)定的一項重要舉措。市局成立以林林副局長為組長,林水湖、柳新群副局長為副組長,辦公室、政治部、裝財處、戶政處、法制處、監(jiān)管處、警務(wù)督察處、網(wǎng)安處、國保支隊、治安支隊、刑偵支隊、行動技術(shù)支隊、禁毒支隊、巡特警支隊、交警支隊、消防支隊、邊防支隊主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市社會治安整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室及三個工作組。各地公安機(jī)關(guān)也要建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合本地實際制定實施方案,迅速掀起行動高潮,全力推進(jìn)打防管控治等各項工作,堅決按時完成公安部、省廳和市局的各項工作部署。市局將適時派出檢查組到各地開展檢查指導(dǎo),督促工作落實。 (二)加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。各地公安機(jī)關(guān)和各警種、部門要牢固樹立 一盤棋 的思想,分工合作、盡職盡責(zé),形成強(qiáng)大合力,扎實推進(jìn)社會治安整治行動向縱深發(fā)展。同時,各級公安機(jī)關(guān)要在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切與其他政法機(jī)關(guān)及金融、通信、宣傳等部門的溝通協(xié)調(diào),調(diào)動多方力量,整合各方資源,營造強(qiáng)大聲勢,形成綜治合力。 (三)嚴(yán)格程序,規(guī)范執(zhí)法。各級公安機(jī)關(guān)要按照 嚴(yán)格、公正、文明、理性 執(zhí)法的總要求,把執(zhí)法規(guī)范化貫穿到治安整治行動的全盤和始終,嚴(yán)格依法辦案、依法管理,以規(guī)范執(zhí)法確保執(zhí)法安全。不得下達(dá)或變相下達(dá)破案抓人指標(biāo),嚴(yán)禁濫用強(qiáng)制措施、以罰代刑、超期羈押和刑訊逼供,堅決防止涉案人員在公安環(huán)節(jié)非正常死亡;全面貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。 (四)加強(qiáng)宣傳,營造聲勢。各級公安機(jī)關(guān)特別是宣傳部門要積極與新聞單位溝通互動,通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取組織記者隨警作戰(zhàn)、開辟專欄、播發(fā)通告、公益廣告、影視短片,制作宣傳板、張貼標(biāo)語、懸掛條幅、手機(jī)短信,召開座談會、新聞發(fā)布會等多種方式,全方位、多角度地宣傳打擊、整治戰(zhàn)況,營造濃厚氛圍,確保行動有聲勢,有力度,振民心。要通過宣傳活動,揭露犯罪分子的作案手法和伎倆,提高群眾的自我防范意識和能力,敦促在逃犯罪嫌疑人投案自首。同時,通過設(shè)立舉報電話、舉報信箱和建立懸賞機(jī)制,充分發(fā)動群眾檢舉違法犯罪活動。 (五)加強(qiáng)報告,及時總結(jié)。社會治安整治行動實行 十天一小結(jié) 制度,各地公安機(jī)關(guān)和市局相關(guān)警種要于每月6、16、26日前,分別向市局社會治安整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送全面工作進(jìn)展情況和治安重點問題整治進(jìn)展,并認(rèn)真填報《泉州市公安機(jī)關(guān)社會治安整治行動戰(zhàn)況統(tǒng)計表》(見附件2)。要注意總結(jié)報送打擊整治實踐中的戰(zhàn)果及好經(jīng)驗、好做法,市局將擇優(yōu)編發(fā)簡報推介宣傳,并作為行動考評的依據(jù)之一,同時將適時通報各地工作進(jìn)展情況,營造你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。
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安全、環(huán)保專項整治三年行動工作方案
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全、環(huán)保重要論述,落實企業(yè)主體責(zé)任。根據(jù)全國《安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》及自治區(qū)、市、園區(qū)危險化學(xué)品安全、環(huán)保專項整治三年行動實施方案等部署要求,結(jié)合公司安全、環(huán)保實際,更好的保障公司生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定運行,特制定本工作方案。
一、實施范圍:
公司各部門
二、實施時間
2020年5月-2022年12月
三、整治目標(biāo)
通過實施三年行動,完善和落實危險化學(xué)品安全治理體系、治理能力現(xiàn)代化和企業(yè)責(zé)任。建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。通過開展安全、環(huán)保整治三年行動,進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任。2022年底前實現(xiàn)“五個百分百”(涉及“兩重點一重大”化工生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率100%、注冊安全工程師配備率100%、“三項人員”考核達(dá)標(biāo)率100%、安全“三同時”合規(guī)率100%),危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升,持續(xù)保持不發(fā)生一般事故,遏制較大及以上事故發(fā)生。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)安全、環(huán)保專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:米智淵
副組長:周文宇、吳江山、汪勝強(qiáng)
成 員: 段文龍、劉榮華、馬志祥、王世亮、賈玉萍、劉 洋、
葛曉冉、周曉焱、蔡發(fā)祥、李旭光、項 榮
職責(zé):
1、負(fù)責(zé)組織制定并評審公司的《安全、環(huán)保專項整治三年行動工作方案》。
2、負(fù)責(zé)落實本方案中安全、環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)職責(zé)。
3、負(fù)責(zé)公司安全、環(huán)保專項整治三年行動的組織、協(xié)調(diào),全面推進(jìn)安全、環(huán)保專項整治三年行動工作落實到位。
4、按照“誰主管誰必須”的原則,督促落實分管范圍內(nèi)的整治工作。
(二)安全、環(huán)保專項整治三年行動工作實施辦公室
辦公室主任:段文龍
成員:劉榮華、馬志祥、王世亮、賈玉萍、劉 洋、葛曉冉、
周曉焱、蔡發(fā)祥、李旭光、項 榮
職責(zé):
1、負(fù)責(zé)擬定公司的《安全、環(huán)保專項整治三年行動工作方案》。
2、負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各部門安全、環(huán)保專項整治三年行動工作按方案實施。
3、及時協(xié)調(diào)、解決安全、環(huán)保專項整治三年行動工作過程中的問題及問題反饋。
4、負(fù)責(zé)對各部門安全、環(huán)保專項整治三年行動工作進(jìn)行檢查,并進(jìn)行考核評估。
5、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)宣貫。
2020年10月底前,各部門完成《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》、《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》(以上簡稱“兩個《導(dǎo)則》”)的培訓(xùn)宣貫。
(二)加強(qiáng)安全風(fēng)險管控。
1.開展安全風(fēng)險排查治理。按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》,2020年底前,安全環(huán)保部完成首次安全風(fēng)險排查評估,建立風(fēng)險隱患整改臺賬,其中重大安全隱患依法上報監(jiān)管部門掛牌督辦。安全環(huán)保部安排專人將排查隱患數(shù)據(jù)及時錄入隱患排查系統(tǒng)并按時整改落實,持續(xù)保持公司的登錄率和整改率達(dá)到100%。
1)2020年底前,安全環(huán)保部按照市應(yīng)急管理局、園區(qū)應(yīng)急管理局《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則》完成全面辨識評估,明確公司的風(fēng)險等級。
2)大力推進(jìn)公司安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè), 2022年底前,公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組完成建設(shè)以安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的雙重安全預(yù)防控制體系。
2.強(qiáng)化全鏈條安全風(fēng)險管控。
1)按照“三管三必須”原則,各部門嚴(yán)格落實《危險化學(xué)品安全管理條例》等危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任。2020年底前開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)全鏈條排查建檔,嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品安全管理制度。
2)營銷部加強(qiáng)產(chǎn)品運輸安全管理,禁止無運輸資質(zhì)的運輸車輛,無相關(guān)資質(zhì)的駕駛?cè)藛T、押運人員在公司范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)品運輸、押運工作,對不符合要求的禁止裝運本公司產(chǎn)品,對公司產(chǎn)品承運單位資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查、建立臺賬,公司產(chǎn)品運輸時做好記錄臺賬。聯(lián)系公司產(chǎn)品運輸單位或車輛,簽訂相關(guān)合同或協(xié)議,要求其貫徹實施危險貨物運輸車輛相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運輸過程實時定位及路徑記錄計劃于2021年底前完成。嚴(yán)格執(zhí)行《危險貨物道路運輸安全管理辦法》。
3)加強(qiáng)危險化學(xué)品儲存與裝卸管理。營銷部、物資供應(yīng)部、生產(chǎn)部、技術(shù)部嚴(yán)格按照危險化學(xué)品存儲要求,對危險化學(xué)品儲存場所嚴(yán)格管控。設(shè)置押運員室,保障危險化學(xué)品卸車過程全過程防控。營銷部加強(qiáng)產(chǎn)品裝卸場所及設(shè)施的安全監(jiān)管,使用部門加強(qiáng)原輔材料的卸貨全流程監(jiān)管。做好出入庫管理,建立相關(guān)制度,按要求巡回檢查,定期組織安全檢查,對不符合安全條件的進(jìn)行整改。計劃于2020年底前完成。
4)加強(qiáng)特殊危險化學(xué)品管理、處置。嚴(yán)格落實相關(guān)制度,涉及易制毒、劇毒品等化學(xué)品應(yīng)嚴(yán)格落實“五雙管理”,完善規(guī)范相關(guān)臺賬。加強(qiáng)廢棄危險化學(xué)品等危險廢物管理,生產(chǎn)部做好危險廢物的儲存管理,安全環(huán)保部做好危廢的轉(zhuǎn)移處理,杜絕違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
(三)提升本質(zhì)安全水平
1.嚴(yán)格落實安全“三同時”,新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目,從可行性研究至竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用,都必須嚴(yán)格按照建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理。在建設(shè)項目安全條件及基礎(chǔ)設(shè)計階段要組織開展危險與可操作性(HAZOP)分析,形成分析報告。
2.加強(qiáng)外部安全防護(hù)距離排查管控。
公司嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》(GB 36894-2018)和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(GB/T 37243-2019)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。并對其進(jìn)行全面評估,評估工作于2020年底前完成。對不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年底前完成。
3.進(jìn)一步提升自動化控制水平。
1)技術(shù)部負(fù)責(zé)對現(xiàn)有的涉及“兩重點一重大的設(shè)施進(jìn)行全面的梳理并建立臺賬。完善自動化控制系統(tǒng)安全管理、日常維護(hù)保養(yǎng)等制度,建立健全自動化控制系統(tǒng)檢查、維護(hù)、使用、檢定等各類臺賬。推進(jìn)“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設(shè),2020年底前實現(xiàn)涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)儲存設(shè)施可燃和有毒報警、緊急切斷、自動化系統(tǒng)裝備率100%,涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制。
2)推動技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)部負(fù)責(zé)牽頭組織生產(chǎn)部門積極推進(jìn)技改創(chuàng)新,積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,實現(xiàn)機(jī)械化減人、自動化換人,降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量,氯化重點監(jiān)管化工工藝及其他反應(yīng)工藝危險度2級及以上的生產(chǎn)車間(區(qū)域),同一時間現(xiàn)場操作人員控制在3人以下;系統(tǒng)性檢修時,同一作業(yè)平臺或同一受限空間內(nèi)不得超過9人;裝置出現(xiàn)泄漏等異常狀況時,嚴(yán)格控制現(xiàn)場人員數(shù)量。重點注重新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā),研究生產(chǎn)過程危險化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲存數(shù)量減量方案,開發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險性化學(xué)品的工藝路線,開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。
4.提高科技與信息化水平
安全環(huán)保部協(xié)調(diào)技術(shù)部要在2020年10月份前做好自治區(qū)預(yù)警平臺接入的準(zhǔn)備工作。安全環(huán)保部積極對接市、園區(qū)應(yīng)急管理局完成系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入。充分發(fā)揮平臺監(jiān)控、預(yù)警處置作用,及時糾正生產(chǎn)現(xiàn)場的違法違規(guī)行為,及時分析預(yù)警、報警的原因,采取相應(yīng)措施加以整改。
(四)提升職工專業(yè)素質(zhì)。
1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。各部門利用微信群、“安學(xué)網(wǎng)”安全知識在線學(xué)習(xí)平臺等線上培訓(xùn)方式,加強(qiáng)員工安全知識教育培訓(xùn)。安全環(huán)保部每年至少集中開展一次全員法律意識、風(fēng)險意識和事故教訓(xùn)的警示教育。主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實自治區(qū)《高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃實施意見》,組織綜合管理部、安全環(huán)保部聯(lián)合制定實施《安全技能提升培訓(xùn)計劃》,各部門嚴(yán)格按照計劃進(jìn)行相關(guān)工作。培訓(xùn)考核不合格的不得上崗,再上崗培訓(xùn)按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2020年底前,企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、特種作業(yè)崗位操作員工持證上崗率達(dá)到100%。2021年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能晉級培訓(xùn), 100%的班組長、特種作業(yè)人員離崗輪訓(xùn)(培訓(xùn))。2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達(dá)到30%以上;嚴(yán)格管理公司特種作業(yè)崗位人員,必須確保持證上崗,確保持證率100%。
2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。綜合管理部負(fù)責(zé)摸排公司現(xiàn)有人員專業(yè)學(xué)歷情況,協(xié)調(diào)安全環(huán)保部對不符合規(guī)定要求的人員進(jìn)行學(xué)歷提升。同時綜合管理部應(yīng)嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)招聘人員,不符合條件的人員不得招錄。自2020年10月起,新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年底前達(dá)到相應(yīng)水平。
3.生產(chǎn)部負(fù)責(zé)制定《師帶徒制度》。管理督促生產(chǎn)部門嚴(yán)格落實,重點監(jiān)管危險工藝崗位新入職員工,必須由師傅帶崗學(xué)習(xí)3個月以上,方可獨立上崗,確保新招員工安全作業(yè)。計劃于2020年底前完成。
4.建立公司安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。綜合管理部,安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、技術(shù)部,通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制,加強(qiáng)人員培養(yǎng),建立公司安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。計劃于2021年底前完成。
(五)推動企業(yè)落實主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任落實
1)梳理細(xì)化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)梳理公司安全生產(chǎn)責(zé)任制,各部門負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的校對。根據(jù)各崗位性質(zhì)、特點和具體工作內(nèi)容,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層細(xì)化,最終匯編成冊。各部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)納入安全教育培訓(xùn)計劃。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核公司安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度,加強(qiáng)安全考核, 重點落實主要負(fù)責(zé)人法定責(zé)任,強(qiáng)化各部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化一崗雙責(zé)。計劃于2021年底前完成。
2)嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險研判與承諾公告制度,每日開展風(fēng)險研判并作出安全承諾,完善、落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)對關(guān)鍵裝置、重點部位及“兩重點、一重大”的巡查。
2.強(qiáng)化“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)
安全環(huán)保部組織各部門全面進(jìn)行安全風(fēng)險分析評估,對辨識出的安全風(fēng)險要依據(jù)安全風(fēng)險評價準(zhǔn)則確定安全風(fēng)險等級,建立不可接受安全風(fēng)險清單,制定安全風(fēng)險的管控措施,并開展專題培訓(xùn),確保措施落實到位。技術(shù)部負(fù)責(zé)落實特種設(shè)備風(fēng)險評估和隱患分級管控。安全環(huán)保部每年組織各級安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)《兩個導(dǎo)則》,并將《兩個導(dǎo)則》納入安全教育培訓(xùn)年度計劃,根據(jù)《兩個導(dǎo)則》內(nèi)容完善公司安全檢查表,并全面自查自糾,對事故隱患治理實行閉環(huán)管理,保證安全生產(chǎn)。2020年底前完善雙重預(yù)防機(jī)制。
3.集中開展“打非治違”,嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理
各部門要牢固樹立安全就是效益的思想,進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理,強(qiáng)化特殊作業(yè)、承包商、危貨運輸?shù)裙芾恚抻喭晟葡嚓P(guān)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行,強(qiáng)化安全風(fēng)險管控;建立健全獎懲機(jī)制,鼓勵員工提出生產(chǎn)過程中人的不安全行為和設(shè)備的不安全狀態(tài),常態(tài)化開展反“三違”行動。各部門持續(xù)全面整治違規(guī)違章行為,特別是強(qiáng)化對動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的檢查;對同類問題反復(fù)出現(xiàn)的部門和個人從重處罰。安全環(huán)保部需加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對出現(xiàn)過未遂事故或險肇事件的部門,以及出現(xiàn)過違章行為的個人重點檢查。
4.加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)
2020年底前,安全環(huán)保部負(fù)責(zé)嚴(yán)格對照《危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)》(GB-30077-2013),開展自查并及時補(bǔ)齊補(bǔ)全應(yīng)急救援物資;定期組織開展公司安全、環(huán)保應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施,掌握風(fēng)險防范技能和事故應(yīng)急措施;要制定公司應(yīng)急演練計劃,嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求定期演練,并對應(yīng)急演練效果進(jìn)行評估,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見;要完善應(yīng)急管理制度,成立應(yīng)急處置技術(shù)組,定期檢查、維護(hù)應(yīng)急器材,做好應(yīng)急器材臺賬、維護(hù)保養(yǎng)記錄。
5.落實主要負(fù)責(zé)人責(zé)任
1)公司主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實第一責(zé)任人法定責(zé)任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點要在崗在位、盯守現(xiàn)場,確保安全。
2)切實做好安全生產(chǎn)“七個一次”工作。主要負(fù)責(zé)人每個月至少帶隊全面檢查一次安全生產(chǎn)工作、主持召開一次安全生產(chǎn)工作會議;每年至少主持召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)表彰動員會;組織簽訂一次全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任書(員工承諾書);組織一次安全生產(chǎn)知識技能競賽;參加一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練;參加一次安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)。
3)嚴(yán)格執(zhí)行安全承諾制度。主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合公司實際,在進(jìn)行全面安全風(fēng)險評估研判的基礎(chǔ)上,通過各種方式途徑,向社會和全體員工公開落實主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險管控、強(qiáng)化隱患治理等情況。嚴(yán)格執(zhí)行公司《安全風(fēng)險研判與承諾公告制度》,主動做好每日風(fēng)險公告。主要負(fù)責(zé)人每年必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況。
4)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)化工(危險化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識,每年參加一次主要負(fù)責(zé)人法律意識、風(fēng)險意識和事故教訓(xùn)的警示教育和一次主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識考核,考核和補(bǔ)考均不合格的,不得擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。
(六)提高公司安全管理能力和水平
1.加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)
安全環(huán)保部梳理細(xì)化公司現(xiàn)有安全管理制度,重點完善和落實公司安全生產(chǎn)承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告制度,自覺接受監(jiān)督。生產(chǎn)部梳理完善公司生產(chǎn)管理制度,技術(shù)部梳理完善設(shè)備、特種設(shè)備、儀表、電氣安全管理制度,營銷部負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售、裝卸、運輸?shù)劝踩芾碇贫龋镔Y供應(yīng)部負(fù)責(zé)供應(yīng)商、物資采購、驗收、倉庫、裝卸等管理制度。計劃于2021年底前完成。
2.積極推進(jìn)安全風(fēng)險評估和危害辨識
安全環(huán)保部完善細(xì)化《安全風(fēng)險管控制度》,定期組織各部門開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,每年至少組織一次,重點針對高危工藝、特種設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強(qiáng)動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控,初步建立安全風(fēng)險防控體系。計劃于2021年底前完成。
3.建立完善隱患排查治理體系
1)加強(qiáng)安全隱患排查。安全環(huán)保部完善《隱患排查治理管理制度》,制定公司《隱患排查計劃》,規(guī)范隱患分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),明確和細(xì)化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次,將責(zé)任逐一分解落實。重點突出重大危險源、關(guān)鍵裝置、重點部位的隱患排查治理,積極鼓勵全員主動查找隱患,主動治理隱患。按照國家有關(guān)規(guī)定,通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式,及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。
2)嚴(yán)格落實治理措施。各部門要加大對重大事故隱患的排查治理,依照《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》定期自查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即上報公司,公司向安全監(jiān)管部門報告,并制定實施隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。計劃于2021年底前完成。
4.全力做好安全投入保障。提前計劃,詳細(xì)部署全年安全費用使用計劃,加大安全投入,用足用好公司安全生產(chǎn)費用,做到專款專用。重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理,推進(jìn)機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。
5.持續(xù)落實三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。各部門嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》要求,從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理和持續(xù)改進(jìn)等方面,持續(xù)推行與公司日常安全管理相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體系,實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運行過程中,根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理要素變化,抓實抓牢風(fēng)險管控和隱患排查治理工作,切實提升公司安全管理水平。公司各部門定期對本部門三級安全標(biāo)準(zhǔn)化運行情況進(jìn)行自查自改,安全環(huán)保部嚴(yán)格按照公司《安全標(biāo)準(zhǔn)化自評管理制度》要求,對公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自評,并將標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果納入公司目標(biāo)考核中考評。
?(七)消防安全整治
1.積極推進(jìn)消防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全環(huán)保部積極落實、督促指導(dǎo)各部門實施消防標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。計劃于2022年底前完成。
2.實施打通消防生命通道工程。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對公司范圍內(nèi)消防車通道按標(biāo)準(zhǔn)逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實行標(biāo)識化管理,各部門負(fù)責(zé)清理本部門區(qū)域消防通道、安全通道、應(yīng)急疏散通道的雜物,加強(qiáng)日常檢查,嚴(yán)禁占用、堵塞各類消防安全通道,確保消防安全通道暢通。計劃于2020年底前完成。
3.開展消防安全能力建設(shè)
1)完善微型消防站建設(shè)。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)優(yōu)化微型消防站人員結(jié)構(gòu),建立完善公司兼職消防隊。配備微型消防站應(yīng)急救援物資,加強(qiáng)應(yīng)急救援物資的維護(hù)檢查,保障實時處于良好備用狀態(tài)。計劃于2020年底前完成。
2)持續(xù)開展消防安全素質(zhì)提升工作。建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,每年至少組織一次全員消防培訓(xùn)、消防演練,全面提升員工消防安全意識。
(八)開展重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險等級評估
1.針對近年來的事故情況,組織開展重點環(huán)保設(shè)施和項目的全面摸排,建立臺賬。計劃于2020年底前完成。
2.安全環(huán)保部組織開展安全風(fēng)險等級評估,根據(jù)評估結(jié)果,形成問題清單,制定防范措施并組織實施。計劃于2020年底前完成。
3.嚴(yán)格落實相關(guān)評估要求和防范措施。
(九)危險廢物安全整治
1.全面開展危險廢物排查
1)危險廢物產(chǎn)生車間應(yīng)建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬,嚴(yán)格按照危險廢物特性分類分區(qū)貯存,在收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。計劃于2020年底前完成。
2)安全環(huán)保部嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險廢物管理計劃,并向市、園區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、危險等級、貯存設(shè)施和委托外單位利用處置方式等有關(guān)資料和信息。
3)危險廢物貯存原則上不得超過一年,嚴(yán)禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存,嚴(yán)禁違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
2.完善危險廢物管理機(jī)制。安全環(huán)保部嚴(yán)格落實危險廢物申報登記制度,切實落實公司主體責(zé)任。
3.規(guī)范處置危險廢物。安全環(huán)保部實時掌握危險廢物庫存情況,及時聯(lián)系有資質(zhì)單位進(jìn)行轉(zhuǎn)移處置,原則上確保本年度不余留危險廢物儲存量。
(十)環(huán)境安全整治
1.水環(huán)境安全整治。改造現(xiàn)有污水管網(wǎng)及污水緩沖池,確保污水系統(tǒng)滿足環(huán)評文件及批復(fù)等相關(guān)文件要求。各生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、裝卸區(qū)等場所墻壁、地面沖洗水及應(yīng)急消防水全部收集,及時送至污水處理協(xié)議單位處理。計劃于2021年底前完成。
2.大氣環(huán)境安全整治。設(shè)置處理能力滿足生產(chǎn)需求的尾氣吸收系統(tǒng)并正常運行,確保有組織廢氣達(dá)標(biāo)排放;選用優(yōu)良的設(shè)備、加強(qiáng)管理、密閉式裝車等措施,降低生產(chǎn)裝置無組織排放;委托有檢測資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)定期對有組織和無組織廢氣進(jìn)行檢測。計劃于2020年底前完成。
六、進(jìn)度安排
2020年8月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年8月至10月)。成立三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確三年提升目標(biāo)、具體工作、時間節(jié)點、職責(zé)分工等,認(rèn)真開展動員部署,進(jìn)行廣泛宣傳,營造專項整治三年行動氛圍。
(二)自查自改(2020年10月至12月)。各部門按照本方案要求,全面排查安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,及時解決工作落實中發(fā)現(xiàn)的問題,確保各項工作按期完成。
(三)集中攻堅(2021年)。針對“兩個清單”中重點難點問題,對照三年提升計劃時間節(jié)點,逐步落實提升。安全環(huán)保部將定期對各部門專項整治三年行動工作落實情況進(jìn)行檢查,對進(jìn)展緩慢的部門,將采取通報批評、考核等方式,推動專項整治三年行動。
(四)鞏固提升(2022年)。各部門要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,并持續(xù)改進(jìn),2022年10月前形成總結(jié)報告交安全環(huán)保部。由安全環(huán)保部于11月形成公司《安全、環(huán)保專項整治三年行動工作》總結(jié)報告報應(yīng)急管理局和生態(tài)環(huán)境保護(hù)局。公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,總結(jié)公司安全、環(huán)保專項整治三年行動,建立長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全、環(huán)保制度體系。
七、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。公司所有員工要深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性。各部門負(fù)責(zé)人要高度重視,全面組織宣貫中辦、國辦《意見》,建立由各部門主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)的內(nèi)部專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時研究解決專項整治行動中出現(xiàn)的問題,加強(qiáng)專項整治行動中的重大問題協(xié)調(diào)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。
(二)加強(qiáng)宣傳貫徹。通過專題教育培訓(xùn)等方式,積極營造專項整治三年行動良好氛圍,扎實推進(jìn)專項行動工作開展。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵和引導(dǎo)職工發(fā)現(xiàn)隱患和舉報“三違”行為,形成全員支持、群防群治的良好局面。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)服務(wù)。安全環(huán)保部將根據(jù)專項整治三年行動工作方案和進(jìn)度安排,定期進(jìn)行督促、檢查,確保各部門按計劃完成各項重點任務(wù)。安全環(huán)保部要充分利用好上級領(lǐng)導(dǎo)檢查督導(dǎo)、專家指導(dǎo)服務(wù)等方式,幫助各部門解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控、環(huán)境治理等重點任務(wù)推進(jìn)過程中的難題,有效防范化解重大風(fēng)險。
(四)嚴(yán)格問責(zé)。各部門要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,每年10月形成總結(jié)報告交安全環(huán)保部,由安全環(huán)保部形成公司的的年度《安全、環(huán)保專項整治三年行動工作》總結(jié)報市、園區(qū)應(yīng)急管理局。將專項整治工作納入安全績效考核,定期進(jìn)行考核評估。對專項整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的部門或個人,堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,嚴(yán)肅追責(zé)。
(五)堅持持續(xù)改進(jìn)。各部門要對專項整治行動中遇到的問題及時反饋,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對行動過程中存在的問題及時跟進(jìn)。公司將根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和地方相關(guān)規(guī)定,隨時對方案進(jìn)行補(bǔ)充修訂和完善。
附件1:安全、環(huán)保專項整治三年行動問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單表
附件2:安全、環(huán)保專項整治三年行動制度措施清單(樣表)
安全、環(huán)保專項整治三年行動
問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單表
序號
整治項目
整治內(nèi)容
突出問題
責(zé)任部門
整治要求
完成時間
1
制定方案開展宣貫
發(fā)展理念
安全生產(chǎn)底線意識和紅線思維不強(qiáng);安全發(fā)展理念不牢
各部門
組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,研究制定公司貫徹落實方案。組織全員學(xué)習(xí)《“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”》。
2020年10月底前
2
培訓(xùn)學(xué)習(xí)
對《意見》宣貫學(xué)習(xí)不到位
各部門
組織全員開展宣貫
2020年10月底前
3
安全意識
法律意識安全意識淡薄,對安全生產(chǎn)重視不足
安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全環(huán)保部、各部門
開展兩辦《意見》、兩個《導(dǎo)則》宣貫
2020年底前
4
“兩個清單”
各部門
按照方案要求,全面排查,制定問題隱患和制度措施“兩個清單”
2020年底前
5
加強(qiáng)安全風(fēng)險管控
對照《導(dǎo)則》自查
安全風(fēng)險隱患排查治理不徹底
安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)、各部門參與
安全環(huán)保部按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》完成自查并建檔,重大隱患掛牌督辦
立即整改
長期堅持
6
安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)
無
安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)危險化學(xué)品隱患排查治理按要求登錄率和整改率達(dá)到100%.
長期堅持
7
安全風(fēng)險評估診斷分級
無
按照應(yīng)急管理部《關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級指南(試行)的通知》開展全面辨識評估,明確危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險等級
2020年底前
8
強(qiáng)化全鏈條安全風(fēng)險管控
全鏈條排查
危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)管理不到位
營銷部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、物資供應(yīng)部、安全環(huán)保部
開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)全鏈條排查建檔,嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品安全管理制度。
2020年底前
9
危化品運輸
危險化學(xué)品運輸、使用和廢棄處置安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)
營銷部及物資供應(yīng)部
嚴(yán)格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,嚴(yán)格危險化學(xué)品(危險貨物)運輸企業(yè)市場準(zhǔn)入,開展運輸公司、運輸車輛、道路運輸許可證、人員、罐體及單據(jù)等全面查驗,防范危化品運輸非法違法行為
2021年底前
10
危險貨物運輸車輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運輸過程實時定位及路徑記錄對不符合要求的禁止裝運本公司產(chǎn)品。
2021年底前
11
危險化學(xué)品儲存與裝卸
生產(chǎn)部、技術(shù)部、營銷部、物資供應(yīng)部
重大危險源安排專人管理,并嚴(yán)格按照《重大危險源安全管理制度》要求進(jìn)行巡檢。嚴(yán)格產(chǎn)品裝卸過程安全監(jiān)管。
2020年底前
12
危化品使用
質(zhì)量檢驗部
實驗室用危險化學(xué)品儲存場所等開展專項排查,建立監(jiān)管臺賬。原料商企業(yè)、人員資質(zhì)齊全
2020年底前
13
危化品廢棄
安全環(huán)保部、生產(chǎn)部
全面開展危險廢物排查并建立監(jiān)管臺賬,切實整治違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題
立即落實
14
主體責(zé)任落實
安全生產(chǎn)責(zé)任制
未納入教育培訓(xùn)計劃,未建立落實考核機(jī)制
各部門
全員逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,開展安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn),建立考核機(jī)制
立即落實
計劃于2020年底前完成
15
安全風(fēng)險研判與承諾公告
每日風(fēng)險研判未及時開展
主要負(fù)責(zé)人及車間、班組
建立完善安全風(fēng)險研判與公告制度,每日開展風(fēng)險研判,并由相關(guān)負(fù)責(zé)人作出安全承諾。
每日
16
領(lǐng)導(dǎo)帶班
無
安全環(huán)保部及各帶班領(lǐng)導(dǎo)
完善領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,落實主要領(lǐng)導(dǎo)帶班值班
立即落實
長期堅持
17
主要負(fù)責(zé)人責(zé)任落實
帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)
帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)力度不夠
主要負(fù)責(zé)人、法人代表
主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點要在崗在位、盯守現(xiàn)場
立即整改
長期堅持
18
做好安全生產(chǎn)“七個一次”工作
“七個一次”工作未嚴(yán)格落實
主要負(fù)責(zé)人切實做好“七個一次”工作
立即整改
長期堅持
19
安全承諾制度
無
主動做好每日風(fēng)險公告。每年必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及安全風(fēng)險管控情況
立即整改
長期堅持
20
雙重預(yù)防機(jī)制
未建立雙重預(yù)防控制體系
未建立并運行雙重預(yù)防控制
各部門
完善風(fēng)險分級防控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,并落實
立即落實2020年底前
21
安全風(fēng)險分級管控
風(fēng)險分析、辨識能力不足
安全環(huán)保部負(fù)責(zé),各部門參與
聘請專家或相關(guān)有經(jīng)驗的人員輔助制定風(fēng)險辨識表,全面進(jìn)行風(fēng)險分析評估,開展專題培訓(xùn),落實管控措施
2020年底前
22
隱患排查治理
無
各部門
開展“導(dǎo)則”安全教育培訓(xùn),利用“導(dǎo)則”組織一次全面自查
2020年底前
23
無
各部門
嚴(yán)格落實隱患排查治理制度,定期開展季節(jié)性隱患排查、事故類比排查等
立即落實
24
隱患排查治理未落實“五到位”
各部門
嚴(yán)格落實隱患排查治理“五到位”,確保隱患閉環(huán)管理
長期貫徹落實
25
本質(zhì)安全水平
自動化控制設(shè)施
無
技術(shù)部
涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)儲存設(shè)施可燃和有毒報警、緊急切斷、自動化控制裝備和使用率100%
2020年底前
26
未定期對自控系統(tǒng)檢查、維護(hù)、使用、檢定
建立自動化控制系統(tǒng)安全管理、日常維護(hù)保養(yǎng)等制度,并落實
2020年底前
27
危險化工工藝
無
涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制
2020年底前
28
外部安全防護(hù)距離
無
安全環(huán)保部
聘請專家或第三方機(jī)構(gòu)對照設(shè)計專篇開展一次合規(guī)性檢查
2020年底前
29
應(yīng)急救援能力
應(yīng)急救援體系
無
安全環(huán)保部
修訂完善應(yīng)急救援體系和應(yīng)急預(yù)案
2021年底
30
應(yīng)急救援裝備
無
安全環(huán)保部及物資供應(yīng)部
對照《危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)》(GB-30077-2013)配齊配全
2021年底前
31
應(yīng)急救援演練
無
各部門
嚴(yán)格制定應(yīng)急演練計劃,定期開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救、緊急避險培訓(xùn)和演練,并對應(yīng)急演練和培訓(xùn)效果進(jìn)行考核或評估,及時修訂應(yīng)急預(yù)案
2020年底前
32
應(yīng)急裝備維護(hù)管理
部分應(yīng)急救援器材失效
各部門
建立應(yīng)急裝備維護(hù)保養(yǎng)制度,成立應(yīng)急處置技術(shù)組,定期開展應(yīng)急救援器材檢查、維護(hù)、保養(yǎng)
2020年底前
33
安全教育培訓(xùn)
培訓(xùn)教育
無
各部門
按照新標(biāo)準(zhǔn)開展培訓(xùn)
立即整改
長期堅持
34
安全培訓(xùn)教育效果不理想
各部門
開展“五懂五會五能”安全教育培訓(xùn)
2020年底前
35
從業(yè)人員素質(zhì)
從業(yè)門檻
從業(yè)人員素質(zhì)低;學(xué)歷不符合要求;
綜合管理部
新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級以上職稱。
2020年10月起
36
從業(yè)門檻
從業(yè)人員素質(zhì)低;學(xué)歷不符合要求;
綜合管理部及相關(guān)部門
新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)水平
2022年底前
37
警示教育
員工法律意識淡薄
主要負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保部及各部門
開展法律意識、風(fēng)險意識和事故教訓(xùn)的警示教育
立即整改
長期堅持
38
師帶徒制度
新入職員工安全作業(yè)熟悉度不夠
生產(chǎn)部、技術(shù)部
由師傅帶崗學(xué)習(xí)3個月以上,方可獨立上崗
2020年底前完成
39
技能提升
專業(yè)水平低
綜合管理部及安全環(huán)保部
10%以上的重點崗位員工包括(主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能晉級培訓(xùn)
立即落實
2021年底前
40
主要負(fù)責(zé)人、綜合管理部、安全環(huán)保部
組織制定《安全技能提升計劃》
立即落實
2020年底前
41
各部門
嚴(yán)格推動落實《安全技能提升計劃》
立即落實
2021年底前
42
綜合管理部及安全環(huán)保部
從業(yè)人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例達(dá)到30%以上
立即落實
2022年底
43
提高科技與信息化水平
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
無
技術(shù)部、生產(chǎn)部及安全環(huán)保部
積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和門禁系統(tǒng)裝備
立即落實
2022年底完成
44
預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)
三、四級重大危險源未接入重大危險源預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)
安全環(huán)保部
涉及重大危險源的企業(yè)在2020年10月份前完成自治區(qū)、市預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)的接入準(zhǔn)備工作,年底完成正常運行
2020年底前
45
安全管理能力和水平
完善安全管理制度
安全環(huán)保部負(fù)責(zé)、各部門參與
完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制,加強(qiáng)安全考核。落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實一崗雙責(zé)制度及其他管理制度。
2021年底前
46
制定隱患排查計劃
未明確隱患分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)
安全環(huán)保部及各部門
完善《隱患排查治理管理制度》,制定公司《隱患排查計劃》
2021年底前
47
三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運行
三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未嚴(yán)格按要求運行
各部門
持續(xù)推行與公司日常安全管理相適應(yīng)的自主安全生產(chǎn)管理體系,實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。
立即整改
長期堅持
48
“三同時”
“三同時”
無
安全環(huán)保部
新、改、擴(kuò)項目嚴(yán)格落實“三同時”要求進(jìn)行建設(shè)和管理
立即落實
長期堅持
49
安全設(shè)施設(shè)計
無
安全環(huán)保部
新、改、擴(kuò)項目安全條件和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計階段要組織開展危險與可操作性分析、多米諾分析,形成分析報告
立即落實
長期堅持
50
合規(guī)性自查
無
各部門
聘請專家或中介機(jī)構(gòu)對照設(shè)計專篇開展安全間距、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品和原料的合規(guī)性自查
2020年底
51
現(xiàn)場管理
特殊作業(yè)
未按要求履行作業(yè)票辦理程序,特殊作業(yè)未落實安全防護(hù)措施
各部門
嚴(yán)格作業(yè)審批程序,嚴(yán)格落實特殊作業(yè)管理
立即落實
長期堅持
52
承包商管理
無
各部門
簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方職責(zé),加強(qiáng)承包商現(xiàn)場管理
立即落實
長期堅持
53
打非治違
存在“三違”現(xiàn)象
各部門
建立健全獎懲機(jī)制,加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),開展反“三違”行動
立即落實
長期堅持
54
消防安全整治
消防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
未建立消防標(biāo)準(zhǔn)化
各部門
實施消防標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理
2022年底前
55
打通消防生命通道工程
無
各部門
實行標(biāo)識化管理,嚴(yán)禁占用、堵塞各類消防安全通道,確保消防安全通道暢通
2020年底前
56
無
各部門
完善微型消防站建設(shè)
2020年底前
57
員工消防安全意識不高
各部門
落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,每年至少組織一次全員消防培訓(xùn)、消防演練。
立即整改
長期堅持
58
危險廢物安全整治
開展危險廢物排查
無
生產(chǎn)部及安全環(huán)保部負(fù)責(zé)
建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬
2020年底前
59
規(guī)范處置危險廢物
廢磷渣儲存時間過長
安全環(huán)保部
及時聯(lián)系有資質(zhì)單位進(jìn)行轉(zhuǎn)移處置,原則上確保本年度不余留危險廢物儲存量。
立即整改
長期堅持
60
安全風(fēng)險等級評估
未開展重點環(huán)保設(shè)施和項目的全面摸排。
安全環(huán)保部
開展安全風(fēng)險等級評估,根據(jù)評估結(jié)果,形成問題清單,制定防范措施并組織實施
計劃于2020年底前
61
環(huán)境安全政治
水環(huán)境安全整治
無
安全環(huán)保部
收集廢水送至污水處理協(xié)議單位處理
計劃于2021年底前
62
大氣環(huán)境安全整治
未委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對廢氣檢測。
安全環(huán)保部
聯(lián)系有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)按要求進(jìn)行檢測。
計劃于2020年底前
填表單位: 填表人: 填表日期:
序號
制度措施
具體要求
責(zé)任單位
當(dāng)前進(jìn)度
完成時間
備注
1
2
專項治理三年行動工作方案
六、項目主要任務(wù)圍繞的重點 5
1、工程概況
1、本工程為某某項目,位于某地。
2、道路暢通,可通大型車輛,水電均由建設(shè)單位接至場地內(nèi)。
二、編制目的
為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)專項整治,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
三、時間安排
2020年5月至2022年12月
4、整治目標(biāo)
以項目經(jīng)理為項目負(fù)責(zé)人通過三年行動,針對我項目實際情況,完善和落實重在從根本上消除建筑工程事故隱患,扎實推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強(qiáng)化項目安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,強(qiáng)化建筑工程安全防控基礎(chǔ)能力,扎實推動項目本質(zhì)安全,持續(xù)推動項目建筑工程風(fēng)險分級管控和隱患排查預(yù)防控制體系建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、信息化為工具、精細(xì)化為目標(biāo),按照“公司和項目組織策劃、目標(biāo)分解、方案先行、有序落實、過程監(jiān)控”的原則,全面提升工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平;杜絕一般事故,持續(xù)推動建筑工程施工安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為公司轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量安全發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
五、工作組織
成立“2020 年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動”(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展、研究、決定行動中的重要事項: 領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組 長:
副組長:
成 員:
六、項目主要任務(wù)圍繞重點:
1、進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;
2、強(qiáng)化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機(jī)制;
3、創(chuàng)新管理模式、提高安全生產(chǎn)管控效能;
4、扎實推進(jìn)以項目為團(tuán)隊、為管理核心;
5、落實開展日排查安全隱患整治臺賬和專項行動針對性檢查;
6、夯實項目安全生產(chǎn)基礎(chǔ);
7、提升應(yīng)急處置能力、進(jìn)行實操相關(guān)應(yīng)急救援演練;
8、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第37號文。
七、項目排查整治內(nèi)容
開展以查管理制度、查安全培訓(xùn)、查交底、查防護(hù)用品使用情況、查現(xiàn)場隱患、查安全設(shè)施、查特種設(shè)備及危險源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練、查事故報告與處置、職場衛(wèi)生和環(huán)境治理 為中心的安全檢查。
1、管理、制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。是否對安全生負(fù)責(zé);能否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,現(xiàn)場有無違章指揮;作業(yè)人員是否有違章操作和不安全行為。
(2)安全檢查制度,是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。
(3)安全規(guī)章制度是否完善,包括制定的安全生產(chǎn)管理、考核、獎懲規(guī)定,現(xiàn)場作業(yè)、危險源、危險場所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
(4)危險作業(yè)審批程序是否完善。
(5)各項安全管理是否符合國家法律法規(guī)要求。
2、安全教育、培訓(xùn)、安全交底情況
(1)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度落實情況。是否建立了作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度,安全教育培訓(xùn)工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。
2)新員工進(jìn)場、員工轉(zhuǎn)崗、臨時上崗人員安全培訓(xùn),各工種的操作規(guī)程和崗位培訓(xùn)情況,安全技術(shù)交底情況。
3)特種作業(yè)人員相應(yīng)的培訓(xùn)計劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3、檢查現(xiàn)場隱患
(1)施工現(xiàn)場安全防護(hù)裝置、易發(fā)事故的危險部位的現(xiàn)場安全 管理情況。
(2)安全防護(hù)設(shè)施、欄桿、預(yù)留洞口等是否齊全、有效;電 氣安全設(shè)施,如安全接地,避雷設(shè)備、照明情況。
(3)配電室、易燃物質(zhì)的貯存、運輸和使用情況;防火、防高處墜落、防機(jī)械傷害等防護(hù)措施;制度是否健全,安全檢查監(jiān)督是否到位,各種安全技術(shù)資料是否齊全。
4、操作崗位安全檢查
(1)檢查現(xiàn)場作業(yè)人員勞動保護(hù)用品穿戴和正確使用情況。
(2)現(xiàn)場的文明生產(chǎn)和制度的執(zhí)行情況,有無班前、班中飲酒、違章作業(yè)和野蠻施工現(xiàn)象。工作期間不準(zhǔn)穿短褲、裙子、拖鞋、高跟鞋等。
(3)安全標(biāo)志掛放要規(guī)范整潔,安全通道暢通。
(4)檢查工作環(huán)境是否符合要求,注意預(yù)防的危險源,檢查施工機(jī)具設(shè)備的開關(guān)、臨時用電線路、防護(hù)裝置是否安全、可靠。
5、特種設(shè)備管理情況
起重設(shè)備等安全運行情況;特種設(shè)備是否建立技術(shù)檔案,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度、定專人負(fù)責(zé)管理。
6、檢查臺賬及落實情況
對排查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案 ,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案"五落實”, 并建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產(chǎn)的,一律停止施工,直到整改合格。
7、危險源監(jiān)控管理情況
是否建立了安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、檔案資料是否齊全,在塔吊高處安裝監(jiān)控管理視頻。
8、隱患整改落實情況
(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責(zé)任人,限期整改實施有計劃、有控制、有記錄、有影像資料。
(2)對查出的安全隱患,實行下發(fā)《隱患整改通知單》,經(jīng)安全部門簽字后發(fā)出 ,隱患負(fù)責(zé)人簽收并負(fù)責(zé)按要求期限整改,通知單要存檔、備查。
9、應(yīng)急預(yù)案及演練情況
應(yīng)急預(yù)案演練計劃,并按應(yīng)急預(yù)案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評價。
10、事故報告及處理
如發(fā)生事故,是否在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報,并按”四不放過”原則進(jìn)行處理。
2020年本項目安全生產(chǎn)工作圍繞上述指導(dǎo)思想和安全目標(biāo)展開。牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,堅持安全工作生產(chǎn)等工作同部署、同推進(jìn)、同總結(jié)、同考核,形成建筑業(yè)齊抓共管的良好局面。
八、深入現(xiàn)場排查重點區(qū)域
(一)落實項目安全管理責(zé)任,夯實安全生產(chǎn)全面工作基礎(chǔ)
1、建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮安全小組作用,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確三年安全生產(chǎn)目標(biāo),采取有力措施,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到每一位民工,形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負(fù)責(zé)到邊、職責(zé)明晰的安全管理責(zé)任體系。
2、深化建筑施工安全生產(chǎn)及消防安全專項整治工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,對土方開挖、邊坡支護(hù)、施工用電、特種機(jī)械、腳手架搭設(shè)與拆除、回填渣土車出入、人員密集型場所等關(guān)鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)工地辦公區(qū)域、民工宿舍區(qū)域消防安全管理。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查,并將檢查結(jié)果報公司級安全生產(chǎn)部門備案。
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