2020 年度全市++部門黨風廉政建設 集體談話會上的講話 黨組書記、局長

　+++ （2020年+月++日）

　同志們：

　今天，我們召開集體談話會，既是認真學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神特別是習近平總書記重要講話精神的再次動員，也是對貫徹中央、省委、市委和中國++局黨組、省++局黨組關于推進全面從嚴治黨要求的一次再部署、再要求，更是進一步深化黨風廉政建設和反腐敗工作的一次再警醒、再鞭策，目的在于進一步強化管黨治黨政治責任，突出問題導向，傳導責任壓力，督促大家把講政治、守紀律、懂規矩、知敬畏作為一條不可逾越的紅線，把落實“兩個責任”、推進全面從嚴治黨作為履職盡責的分內之事、應盡之責，以飽滿的精神狀態一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨。

　1 月 31 日召開的十九屆中央紀委四次全會對新時代繼續推進全面從嚴治黨作出了新的部署、提出了一系列重要要求。特別是習近平總書記在全會上的重要講話，站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，深刻總結新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和

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　治理能力現代化作出戰略部署，充分釋放出了把“嚴”的主基調長期堅持下去、不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要信號，為我們在新時代新征程上推進全面從嚴治黨指明了方向，提供了根本遵循。全體黨員干部要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，強化政治擔當，忠誠履職盡責，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以初心如磐、使命在肩的責任感，堅定不移推進黨的偉大自我革命，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為全市++事業高質量發展提供堅強的政治保障。

　2019 年，全市++部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，堅定不移貫徹中央全面從嚴治黨要求，以黨的政治建設為統領，扛緊壓實管黨治黨政治責任，嚴明黨的紀律，強化監督執紀問責，深化作風建設，規范權力運行，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效。

　在看到成績的同時，我們必須清醒認識到，全市++部門黨風廉政建設形勢依然嚴峻緊迫，管黨治黨任務依然艱巨繁重，一些存在的問題不容忽視。

　一是政治建設還有差距。

　。大多數單位對加強黨的政治建設理解不透、認識不足、重視不夠，有的黨員干部政治敏銳性不足，統籌抓好政治和業務的能力不強。二是 全面從嚴治黨主體責任壓的不緊不實。部分縣局黨組落實第一責任人職責、“一崗雙責”還不到位，職責不夠明確，對

　“兩手抓、兩手硬”的要求落實不夠嚴格，黨建工作、黨風廉政建設工作專題研究部署少，黨建與業務互融互促思考謀劃不深。三 是政治理論學習不夠全面深入。對黨的最新理論成果學習跟進還不夠及時，深入研討交流不足，部分單位政治理論學習流于形式，重數量、輕質量，黨員干部的思想認識、理論素養還不夠高，在學懂弄通上還需持續下功夫。

　四是黨支部標準化建設有差距。

　。支部標準化建設質量還不高，標準化規范化工作還未形成常態，對黨員干部的教育、監督、管理還不到位，“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日、談心談話等組織生活落實還不嚴格、不規范。

　五是黨務局務公開不全面。部分縣局大額資金支出等重要事項未及時全面予以公示，群眾監督的作用發揮不夠，有的縣局未及時回應并解決干部職工關心的切身利益問題，增加了與干部群眾之間的隔閡。六 是紀律作風還不夠過硬。部分縣局對中央八項規定精神貫徹不夠到位，公務用車審核不嚴，工作調研管理不規范，文風會風糾改不徹底，有的縣局還存在超標準接待現象；有的干部胸中無事業、心中無大局，工作夸夸其談、虛浮表面，有利的事“搶籃球”,無利的事“踢足球”；有的干部不干事、不擔事，工作消極等待，責任心不強、緊迫感不足，遇著困難繞著走，碰到問題上下滑；個別單位班子關系不協調、鬧分歧,相互掣肘，戰斗力、凝聚力不強，在單位內部造成了一定的負面效應。七 是財務制度執行不夠嚴格。部分縣局存在原始票據審核不嚴格，財務報銷

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　附件不全或不合規，大額支出審批程序不規范，會計科目使用不當，公務卡制度執行不嚴等問題。

　下面，我就貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持以政治建設統領黨的各項建設，一以貫之、堅定不移全面推進從嚴治黨，講五點要求，具體來說，要做到“五個從嚴”：

　一、堅持抓思想從嚴，增強“兩個維護”的政治自覺 “兩個維護”是明確的政治準則和根本的政治要求，也是我們黨最重要的政治紀律和政治規矩。做到“兩個維護”，說到底就是要貫徹好黨中央重大決策部署，貫徹好習近平總書記重要講話和指示精神。

　一要深入貫徹落實習近平總書記對++工作重要指示和視察++重要講話精神，學思踐悟，把握要義，融會貫通，把總書記的殷切囑托根植于堅守初心使命、勇于擔當作為的工作實踐中，落實到推進++事業高質量發展的具體行動上。

　二要認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，堅定不移堅持和鞏固支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，扎牢制度自信的思想根源。要切實加強單位制度建設，督促黨員干部嚴格執行制度，不斷提高制度執行力。

　三要認真落實全面從嚴治黨政治責任，學好用好以黨章、準則、條例、規則為主體的管黨治黨制度利器，貫通聯動、一體落實主體責任、監督責任，讓負責、守責、盡責落實到每個單位、每個崗位。

　四要嚴格落實民主集中制，凡屬“三重一大”事項都要集體研究決定，堅決反對不請示不報告等不講規矩的行為，

　決策前班子成員要進行充分的醞釀和溝通，堅決反對搞無原則糾紛，堅決反對獨斷專行或個人說了算，甚至搞“一言堂”、家長制，切實做到科學決策、民主決策、依法決策。市局紀檢組、人事科要對各單位班子不團結的問題進行專題調研摸底，對獨斷專行或不講政治、不守規矩、不重團結、鬧無原則糾紛的干部嚴肅問責和處理。全體黨員干部要處理好集體和個人的關系、“大我”和“小我”的關系，自覺遵守組織原則和程序，全局一盤棋，上下一條心，擰成一股勁，奮力推動全市++事業高質量發展。

　二、堅持抓作風從嚴，形成求真務實清正廉潔的新風正氣 作風問題無小事。全市++部門黨員干部要堅持以優良作風踐行初心使命，在堅持中見常態，向制度建設要長效，化風成俗、成為習慣。

　一要堅決整治各類作風問題。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上直指作風之弊，直點頑疾之痛，發人深省，令人警醒，令人深思。十八大以來，經持續努力和深入查糾，全市++部門作風建設取得了顯著成效，但與推進++事業高質量發展的現實要求相比，還存在一些較為突出的問題。有的干部職工安于現狀，對工作麻木不仁，不上心、不盡力；有的工作中表態多調門高、行動少落實差，弄虛作假、簡單機械、縮水打折；有的抓工作固守套路、不出思路，回避矛盾、不敢擔當，遇事要么向上請示，要么向下推脫。這些問題我們要認真對照篩查，堅決進行整治。要強化擔當意識，著力解決

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　“怕”的問題；要強化效率意識，著力解決“慢”的問題；要強化實干意識，著力解決“假”的問題；要強化本領意識，著力解決“庸”的問題；要強化紀律意識，著力解決“散”的問題，堅決拔除作風建設的頑疾，進一步促進干部作風好轉。

　二要精準施 治形式主義官僚主義。繼續深入開展形式主義官僚主義問題專項整治，嚴肅查處各種空泛表態、應景造勢、只喊口號、推諉扯皮、敷衍塞責等行為。要進一步減少會議文件、規范督查檢查考核，切實讓干部職工騰出時間和精力抓落實。

　三、堅持抓反腐從嚴，堅決懲治腐敗、糾治不正之風 近年來，隨著全黨反腐敗斗爭的持續深入推進，全市++部門堅持懲防并舉、標本兼治，不敢腐的震懾持續強化，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的自覺不斷增強。但反腐敗斗爭永遠在路上，我們要清醒認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，切實增強防范風險意識，提高治理腐敗效能。

　一要抓緊 抓實 重點領域問題整治。緊盯重點領域和關鍵環節，著力查處++科技服務、防雷監管、項目管理、財務管理、選人用人等方面的問題。嚴肅查處違反政治紀律、侵害職工群眾利益等方面的案件。

　二要持之以恒 落實中央八項規定精神。要保持定力、寸步不讓、馳而不息，守住重要節點、緊盯薄弱環節，防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。要對享樂主義、奢靡之風緊抓不放，堅決查處頂風違紀、我行我素、公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、亂發津貼獎金的行為。要嚴肅整治領導

　干部利用名貴特產類資源謀取私利問題，要做到公款不買、交往不送、送禮不收，堅持違規必查。

　三要一體推進不敢腐不能腐不想腐。要始終保持懲治不放松，以嚴格的執紀執法讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”轉向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。要加強重點領域監督機制改革和制度建設，推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監督體系，筑牢“不能”的堤壩。要認真組織學習本部門、本地區通報的違紀違法案件，做實警示教育，以案明德、以案釋紀釋法，增強“不想”的自覺。

　這里，我鄭重提醒全市++部門科級干部，大家一定要從嚴要求自己，時刻繃緊干凈廉潔這根弦，嚴格遵守黨章黨規黨紀，劃出“紅線”、守好底線，不以“別人不知”濫用權力，不以“小節無礙”放縱欲望，不以“下不為例”開脫自己，踏踏實實走好自己的從政路和人生路。要認真凈化朋友圈、生活圈、社交圈，注意培養高尚情趣，堅決抵制不正之風侵蝕，時刻保持如履薄冰的謹慎，始終堅守勤政律己的初心。

　四、堅持抓監督從嚴，推進監督全覆蓋、增強監督有效性 國家治理的關鍵是治權，治權離不開監督。古人講“外疾之害，輕于秋毫，人知避之；內疾之害，重于泰山，而莫之避”。監督是權力正常行使的保證。我們要認真貫徹落實黨的十九屆四中全會“堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督”的決策部署，進一步深化紀檢監察體制改

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　革，以全方位、常態化的有效監督，推進全面從嚴治黨向縱深發展。

　一要不斷完善監督體系。以黨內監督為主導，推動民主監督、審計監督、財會監督、群眾監督、輿論監督有機貫通、相互協調，切實把制度優勢更好地轉化為治理效能。

　二要強化紀檢組專責監督作用。推進紀律監督、巡察監督統籌銜接、形成合力，使監督更加科學、嚴密、有效。要把紀律挺在前面，加強對各單位和全體黨員干部的監督，發現苗頭性問題要及時敲敲警鐘，問題反映突出的要及時跟進，通過嚴格的監督督促黨員干部始終做到忠誠干凈擔當。

　三要強化對權力運行的監督制約。堅持權責法定，促進公正用權、依法用權、廉潔用權。要緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位和權力運行各個環節，發現問題、糾正偏差、精準問責，把制度籠子扎緊織密。要堅持權責透明，推動用權公開，完善黨務、政務公開制度，對公開不及時不到位，要嚴肅問責。

　四要著力破 解“一把手”監督和同級監督難題。要加強對各單位主要負責人的監督，嚴格落實任職回避、定期輪崗、離任審計等制度，對問題多發領域要有針對性地完善制度機制。領導班子要切實用好批評和自我批評武器，班子成員要增強主動監督相互監督的自覺。

　五、堅持抓執紀從嚴，增強紀律約束力和制度執行力 沒有嚴明的紀律作保障，制度就是一紙空文。要完善全覆蓋的制度執行機制，強化日常監督和專項檢查，用嚴格執紀推動制度執行。

　一要嚴格規 范執紀問責。堅決扛起全面從嚴治黨

　主體責任，綜合運用“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，讓黨員干部少犯錯誤或不犯錯誤。市、縣局黨組紀檢組要進一步推進紀法貫通、法法銜接，健全統一決策、一體運行的執紀問責機制。要嚴格依規依紀依法開展審查調查工作，把紀檢監察權這個重要公權力管好用好。

　二要強化制度執行。要緊跟新形勢新任務，及時修訂完善各項制度，確保制度符合法律法規和黨中央政策，契合實際，科學有效管用。人事科要把制度執行情況納入干部考核內容，要以有效的問責強化制度執行，推動干部嚴格按照制度履職盡責、善于運用制度謀事干事。科級干部要強化制度意識，自覺尊崇制度、帶頭執行制度、堅決維護制度。

　三要充分發揮巡察利劍 作用。要深化政治巡察，把“兩個維護”作為根本政治任務，對黨組織和黨員干部進行政治體檢，對黨組織“把脈會診”，對黨員干部廉潔自律“健康體檢”，及時發現問題、糾正偏差、校準方向。要突出巡察重點，聚焦主體責任落實、違反中央八項規定精神、黨的建設、“四風”問題、項目建設、財務收支等重點領域，精準發現問題、形成震懾。要強化成果運用，將巡察成果作為單位和黨員干部年度考核、評先評優、選拔任用的重要依據。要壓實巡察整改責任，對整改不力、弄虛作假的，嚴肅問責追責。

　同志們，今年是決勝全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰、實現“十三五”規劃的收官之年，深化全面從嚴治黨意義重大、任務艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為

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　核心的黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，發揚斗爭精神、增強斗爭本領，以永遠在路上的執著，以咬定青山不放松的韌勁，不忘初心、牢記使命，團結一心、開拓進取，一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，把“嚴”的主基調長期堅持下去，奮力書寫黨風廉政建設和反腐敗斗爭新篇章，為新時代++++事業高質量發展提供堅強保證。

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