報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報(bào)告，在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊(duì)機(jī)關(guān)的公文處理規(guī)范中， 以下是為大家整理的關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告3篇 , 供大家參考選擇。

加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告3篇

第一篇: 加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

課題主要負(fù)責(zé)人 魯亞飛

近年來，我市的基層組織建設(shè)工作始終按照省、南通市黨建工作的總體要求，融入全局找定位，精心運(yùn)籌抓推進(jìn)，扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作，全市基層黨建工作呈現(xiàn)出發(fā)展均衡、重點(diǎn)突出、保障有力的良好局面。今年以來，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)大學(xué)生村干部培養(yǎng)，放大基層黨建保障效應(yīng)、推進(jìn)“四有一責(zé)”建設(shè)等工作經(jīng)驗(yàn)在省委相關(guān)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。

一、突出主線，持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)形成新局面

1、基層組織共創(chuàng)先進(jìn)。以“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣?，轉(zhuǎn)型跨越當(dāng)先鋒”為實(shí)踐載體，引導(dǎo)各基層黨組織跨江找標(biāo)桿，全面議差距，全力學(xué)趕超，公開承諾事項(xiàng)14萬條，形成了爭(zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。在各基層領(lǐng)域分別開展“雙帶”五星村、“黨建特色社區(qū)”、“活力和諧企業(yè)黨組織”、“五好”新社會(huì)黨組織和機(jī)關(guān)優(yōu)秀服務(wù)品牌“五爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，有力增強(qiáng)了基層黨組織的生機(jī)和活力。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，率先啟動(dòng)以爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)黨員示范崗為主要內(nèi)容的“三爭(zhēng)創(chuàng)”服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，努力使窗口單位和重點(diǎn)行業(yè)在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化行風(fēng)政風(fēng)上走在全市前列。

2、黨員干部隊(duì)伍齊爭(zhēng)優(yōu)秀。以“黨員先鋒行動(dòng)工程”為抓手，引領(lǐng)全市黨員在創(chuàng)業(yè)致富、效能創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新增效、構(gòu)建和諧、愛崗敬業(yè)等重點(diǎn)工作和重要崗位上找準(zhǔn)著力點(diǎn)、發(fā)揮先進(jìn)性。在農(nóng)村黨員中集中開展的示范創(chuàng)業(yè)工程，推動(dòng)全市農(nóng)村有勞動(dòng)能力黨員的創(chuàng)業(yè)率迅速攀升至60%，結(jié)成2800多個(gè)黨群共富聯(lián)合體，帶動(dòng)1.4萬戶農(nóng)戶共同致富。新選樹了施亞民等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵，通過多種形式廣泛宣傳，在全社會(huì)進(jìn)一步營造學(xué)先進(jìn)、思奮進(jìn)的濃厚氛圍。

3、活動(dòng)氛圍持續(xù)增溫。廣泛開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”推薦活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并集中宣傳了34名在平凡崗位上長期堅(jiān)守與奉獻(xiàn)的各行各業(yè)優(yōu)秀黨員。在紀(jì)念建黨90周年之際，開展以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在行動(dòng)”為主題的系列活動(dòng)，170名領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員參與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·先鋒傳承”微型黨課宣講展評(píng)活動(dòng)，并組織優(yōu)秀黨課進(jìn)企入村宣講；組織2.6萬名黨員志愿者開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·情暖海門”志愿服務(wù)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·惠民行動(dòng)”黨員承諾集中兌現(xiàn)活動(dòng)，走訪慰問困難群眾，做好事、實(shí)事2.3萬件。

二、圍繞中心，固本強(qiáng)基，基層組織建設(shè)形成新格局

1、圍繞打造農(nóng)村“二次率先”的堅(jiān)強(qiáng)堡壘加強(qiáng)農(nóng)村黨建。加大優(yōu)秀人才向農(nóng)村一線集聚的力度，每年有100名機(jī)關(guān)青年干部在鎮(zhèn)村掛職鍛煉，大學(xué)生村官動(dòng)態(tài)保持在200名左右，在改善鎮(zhèn)村班子結(jié)構(gòu)、領(lǐng)辦參辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、參與社會(huì)管理中發(fā)揮了重要作用。開展“雙帶”五星村黨組織創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，全市30%的村達(dá)到了“雙帶”五星標(biāo)準(zhǔn)，有效提升了村級(jí)組織建設(shè)整體水平。全面實(shí)施黨員先鋒崗聯(lián)系卡制度和群眾事務(wù)黨員干部代理制，引導(dǎo)全市基層黨組織和黨員實(shí)行區(qū)域責(zé)任包干，今年共為群眾受理、辦理各類事項(xiàng)1萬余件；有近1.2萬名農(nóng)村黨員認(rèn)領(lǐng)了信息服務(wù)、民主監(jiān)督、民事調(diào)解等崗位，為農(nóng)村維穩(wěn)筑起了第一道防線。實(shí)行村級(jí)事務(wù)科學(xué)化管理，總結(jié)推廣海門鎮(zhèn)中海村黨群議事“半月談”等民主管理好做法，拓寬了村級(jí)民主治理路徑。

2、圍繞創(chuàng)新社會(huì)管理要求，推進(jìn)社區(qū)黨建。指導(dǎo)28個(gè)城市社區(qū)共劃分網(wǎng)格415個(gè)，建立網(wǎng)格黨小組310個(gè)，形成了“橫向到邊、縱向到底”的社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)。建立了28支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，有3700多名社區(qū)黨員參與矛盾調(diào)解、治安巡邏、文化娛樂、環(huán)境整治等多種志愿服務(wù)。推行在職黨員到居住地黨組織報(bào)到制度，已有5000多名機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職黨員參與所在社區(qū)的志愿服務(wù)項(xiàng)目或中心工作。組織市鎮(zhèn)兩級(jí)黨代表走村入戶、駐點(diǎn)聯(lián)系接待選區(qū)內(nèi)的黨員群眾，掌握黨員群眾的實(shí)際困難和需求，發(fā)現(xiàn)并解決影響穩(wěn)定的苗頭性問題。

3、圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)加強(qiáng)“兩新”黨建。堅(jiān)持用剛性的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的舉措、靈活的方式有效提升了組織覆蓋面，全市非公企業(yè)黨組織整體組建率達(dá)到93.78%、新社會(huì)組織黨組織總體組建率達(dá)到73.64%，組建率位居全市前列。推行“兩新”組織黨務(wù)工作者資格認(rèn)證制度，通過集中培訓(xùn)和資格論證，首批670多名人才獲得任職資格。先后組織150多名重點(diǎn)骨干企業(yè)黨組織書記赴溫州、昆山、江陰等地考察學(xué)習(xí)，有力提升了黨建服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力。全面開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨（工）委爭(zhēng)創(chuàng)‘五強(qiáng)’、企業(yè)黨組織爭(zhēng)創(chuàng)‘五好’”、“黨建引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，打造活力和諧企業(yè)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，全市非公企業(yè)黨員圍繞企業(yè)發(fā)展提出1053個(gè)合理化建議，參與204個(gè)技術(shù)革新項(xiàng)目，直接產(chǎn)生了較大經(jīng)濟(jì)效益。

4、圍繞“走在前頭”要求加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建。在機(jī)關(guān)黨員干部中倡導(dǎo)“日學(xué)一時(shí)”、“周聽一課”、“月讀一書”、“季寫一文”、“年獻(xiàn)一計(jì)”為主要內(nèi)容“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷濃化機(jī)關(guān)讀書氛圍。深入開展機(jī)關(guān)優(yōu)秀服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，建立高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)規(guī)范，確立高定位服務(wù)目標(biāo)，打造高品位的服務(wù)文化，全市評(píng)出了“情系三農(nóng)”、“厚工德商”、“維權(quán)360，服務(wù)零距離”等10個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀服務(wù)品牌，形成了“企業(yè)服務(wù)110”、“黨員醫(yī)療專家社區(qū)服務(wù)行”、“黨課超市”等一批特色項(xiàng)目。開展了“三走進(jìn)三服務(wù)”城鄉(xiāng)黨組織統(tǒng)籌共建、“千人聯(lián)千企、實(shí)現(xiàn)雙過半”服務(wù)月等活動(dòng)載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)部門黨組織和廣大黨員干部深入企業(yè)生產(chǎn)一線，通過實(shí)地走訪、調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公，全力以赴為企業(yè)排憂解難，服務(wù)企業(yè)快速發(fā)展。

三、強(qiáng)化教育，激勵(lì)關(guān)懷，黨員隊(duì)伍建設(shè)有了新進(jìn)展

堅(jiān)持多渠道發(fā)現(xiàn)、寬領(lǐng)域舉薦，培養(yǎng)吸收各領(lǐng)域、各階層的先進(jìn)分子，全市入黨積極分子達(dá)2200人。實(shí)行推優(yōu)、發(fā)展黨員“兩推兩聯(lián)兩審”和“三推三考”機(jī)制，有效控制和優(yōu)化了發(fā)展的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。扎實(shí)推進(jìn)“萬名黨員黨性素養(yǎng)、科技素質(zhì)雙提升工程”，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民黨員的科技致富、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等知識(shí)培訓(xùn)，使教育培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐直接銜接。開通遠(yuǎn)教直播課堂，把先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、最新政策法規(guī)直接送到基層黨員身邊，提高了基層黨員科技帶富能力。建立了市級(jí)黨員關(guān)愛資金，將建國前老黨員、生活困難黨員納入黨內(nèi)關(guān)懷體系。深入實(shí)施流動(dòng)黨員就業(yè)援助計(jì)劃，為580余名返鄉(xiāng)黨員落實(shí)了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班次，連續(xù)3年聯(lián)合勞動(dòng)部門開設(shè)了新春流動(dòng)黨員招聘專場(chǎng)，幫助260多名黨員達(dá)成了就業(yè)意向。

四、健全機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，基層黨建工作水平得到新提升

完善城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌機(jī)制，引導(dǎo)全市87個(gè)機(jī)關(guān)黨組織與90個(gè)村黨組織開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，安排1000多名領(lǐng)導(dǎo)干部、1630多名黨建指導(dǎo)員駐企指導(dǎo)，形成基層黨組織聯(lián)動(dòng)破解發(fā)展難題的新局面。連續(xù)開展了兩輪“百名青年下基層，駐點(diǎn)建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派了140名優(yōu)秀年輕干部，充實(shí)到農(nóng)村鎮(zhèn)村班子，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。實(shí)施管黨專項(xiàng)述職評(píng)議制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記管黨述職評(píng)議中“優(yōu)秀”得票率均在95%以上，村黨組織書記黨建工作專項(xiàng)述職、四方評(píng)議活動(dòng)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參與點(diǎn)評(píng)17人次，有2名因測(cè)評(píng)分較低被鎮(zhèn)黨委誡勉談話，有力激發(fā)了村黨組織書記管黨責(zé)任和履職動(dòng)力。

從總體上看，我市基層黨建工作氛圍濃、措施實(shí)、力度大、成效好，為全局工作的順利推進(jìn)發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障作用。同時(shí)我們也看到，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的不斷加快，基層黨建工作面臨新的形勢(shì)、任務(wù)和要求，新情況、新問題的不斷出現(xiàn)也對(duì)基層黨的建設(shè)帶來了新的課題和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市基層黨建工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)有待加強(qiáng)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是部分基層黨組織的執(zhí)政能力有待進(jìn)一步提高。一些農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富群眾上還缺少有效的辦法和舉措，與帶領(lǐng)群眾建設(shè)基本現(xiàn)代化的任務(wù)要求還不相適應(yīng)；少數(shù)農(nóng)村基層黨員干部思想比較保守、缺乏開拓創(chuàng)新精神，對(duì)新情況、新問題有時(shí)束手無策，在復(fù)雜問題面前還缺乏較強(qiáng)的駕馭能力。

二是少數(shù)基層黨組織抓黨建工作力度還有待進(jìn)一步加大。少數(shù)地方、單位管黨責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，平時(shí)對(duì)基層黨組織建設(shè)思考少、謀劃少，滿足于按部就班完成常規(guī)工作，缺少主動(dòng)分析研究，工作重點(diǎn)不突出，抓黨建的氛圍不濃，黨建工作缺乏特色，拿不出有影響力的示范點(diǎn)。

三是“兩新”組織的黨建工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，在“兩新”組織的黨建工作方面我們開展了一些行之有效的工作，也取得了一定的成效。但相對(duì)于農(nóng)村和機(jī)關(guān)黨建而言，“兩新”組織黨建工作還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，黨組織的組建率還不高，黨組織和黨員作用發(fā)揮還不是很明顯，還是基層黨建工作的薄弱區(qū)。

四是黨員隊(duì)伍在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾中的示范帶頭作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。針對(duì)黨員隊(duì)伍流動(dòng)性大的新情況，需要?jiǎng)?chuàng)新黨員隊(duì)伍教育管理的方法、手段和機(jī)制，建立黨組織和黨員隊(duì)伍創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長效機(jī)制，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。

五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建的力度有待進(jìn)一步加大。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，如何打破城鄉(xiāng)區(qū)域界線，推進(jìn)不同領(lǐng)域黨建工作的融合與共建，使城鄉(xiāng)基層黨建由封閉轉(zhuǎn)向開放、由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域聯(lián)動(dòng)，形成基層黨建工作的整合效應(yīng)，提高全市基層黨建工作的整體水平，是當(dāng)前基層黨建工作中一個(gè)需要破解的重點(diǎn)課題。

以上幾個(gè)方面既是我們當(dāng)前我市基層組織建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，也是今后工作中要解決好的重點(diǎn)問題。這些問題的解決，既能鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，又能為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展提供重要組織保障。

明年，全市基層組織工作的總體要求是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆四中、五中、六中精神和省第十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全市“十二五”規(guī)劃和市第十三次黨代會(huì)提出的工作目標(biāo)開展工作，努力做到全程服務(wù)中心、全員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、全力鑄造品牌，不斷提升基層組織工作服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的整體效能，為我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。主要目標(biāo)任務(wù)為：

1、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位進(jìn)一步鞏固。按照每村培育100名黨員致富能手、全市形成1000個(gè)科技致富基地要求培育一批黨員經(jīng)紀(jì)人和創(chuàng)業(yè)典型，創(chuàng)建50個(gè)“四有一責(zé)”建設(shè)示范村。建立包括大學(xué)生村干部在內(nèi)的村正職干部后備人才庫，促進(jìn)村主職干部隊(duì)伍升級(jí)換代。

2、街道社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)黨建工作軟、硬件水平得到同步提升。力爭(zhēng)全市所有城市社區(qū)建成面積不少于350平方米的布局合理、制度健全、功能完善的公共服務(wù)中心。形成一支以35-45周歲、具有大專以上學(xué)歷為主體的社區(qū)專職工作者和志愿者兼職隊(duì)伍。構(gòu)建“一體兩翼三會(huì)”社區(qū)組織運(yùn)行體系，形成“一社區(qū)一品牌”的良好局面，建設(shè)5個(gè)社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)。

3、“兩新”組織黨組織建設(shè)。全市規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率動(dòng)態(tài)保持100%，力爭(zhēng)非公企業(yè)整體組建率達(dá)到95%以上，單獨(dú)組建率達(dá)到40%；新社會(huì)組織整體組建率達(dá)到75%以上，單獨(dú)組建率達(dá)到50%左右，黨的工作實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。制定“兩新”組織黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建體系，30%的“兩新”組織黨組織達(dá)到“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)。打造“兩新”組織黨建工作示范品牌，建設(shè)25個(gè)“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)。

4、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織建設(shè)。推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、廉潔型”黨組織建設(shè)，提升機(jī)關(guān)黨建融入中心、服務(wù)大局的能力，全市85%以上的機(jī)關(guān)黨組織實(shí)現(xiàn)“五好”目標(biāo)。創(chuàng)新黨員教育管理模式，努力打造一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員隊(duì)伍。不斷提升機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，促使黨員干部的思想作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨建工作對(duì)本單位本行業(yè)改革和發(fā)展大局的支持保障作用突出。

5、黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員發(fā)展機(jī)制健全，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和分布明顯合理、優(yōu)化。發(fā)展的黨員中，35歲以下的占75%以上，女黨員占40%左右，高中以上文化程度占95%以上，其中大專以上文化程度的占60%以上。黨員素質(zhì)提升機(jī)制不斷完善，全市青壯年黨員人均接受3次科技素質(zhì)培訓(xùn)，掌握1-2門先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)幫扶機(jī)制和黨員隊(duì)伍創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制進(jìn)一步完善。

主要措施是五個(gè)方面：

一、強(qiáng)化組織覆蓋，在夯實(shí)黨建工作根基上有新突破

1、創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，采取村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村和社區(qū)聯(lián)建、村和機(jī)關(guān)聯(lián)建等多種組織設(shè)置方式，建立區(qū)域聯(lián)建型黨組織。推廣培育村幫帶為群村“先進(jìn)支部+后進(jìn)支部”的聯(lián)建模式，引導(dǎo)每個(gè)“雙帶”五星村結(jié)對(duì)一個(gè)后進(jìn)村，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同進(jìn)步。推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、致富產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的做法，采取“黨支部+合作社（協(xié)會(huì)）”模式建立產(chǎn)業(yè)型黨組織。

2、擴(kuò)大“兩新”組織覆蓋。抓好行業(yè)商會(huì)、規(guī)模以下非公企業(yè)和新社會(huì)組織等薄弱領(lǐng)域的黨組織組建工作，實(shí)施“兩新”組織黨建工作與街道社區(qū)、園區(qū)、國有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體黨建工作相銜接，通過采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等多種途徑，不斷擴(kuò)大黨的工作和組織覆蓋面。20XX年，全市規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率動(dòng)態(tài)保持100%，力爭(zhēng)非公企業(yè)整體組建率達(dá)到95%以上，單獨(dú)組建率達(dá)到40%；新社會(huì)組織整體組建率達(dá)到75%以上，單獨(dú)組建率達(dá)到50%左右，黨的工作實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。

3、加快黨組織在其他領(lǐng)域的延伸覆蓋面。按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨的工作就開展到哪里”的要求，采取“多企組建”、“行業(yè)聯(lián)建”、“事企聯(lián)建”、“雙向管理”等方法，探索在建筑工地、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)等建立黨員服務(wù)站，在外出務(wù)工人員相對(duì)集中的城市或者國家建立“一站一支部”（即聯(lián)絡(luò)服務(wù)站和臨時(shí)黨支部），構(gòu)建“留守有愛，外出有家”黨員管理工作體系，使外出務(wù)工黨員“離家不離黨，流動(dòng)不流失”。改進(jìn)社區(qū)黨組織設(shè)置形式，積極探索“區(qū)域黨建”新模式，推行把黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓棟的方式，形成健全的組織網(wǎng)絡(luò)，使黨組織覆蓋到小區(qū)、商貿(mào)區(qū)、商務(wù)樓宇、集貿(mào)市場(chǎng)以及產(chǎn)業(yè)鏈條。

二、強(qiáng)化作用發(fā)揮，在增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能上有新突破

1、注重發(fā)揮服務(wù)大局功能。繼續(xù)開展“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣?，轉(zhuǎn)型跨越當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織運(yùn)用公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等辦法，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，尋找差距，推動(dòng)支部晉級(jí)創(chuàng)先進(jìn)、黨員晉星爭(zhēng)先鋒。圍繞“‘二次率先’我爭(zhēng)先”主題，在全市農(nóng)村基層黨組織中開展雙帶“五星、四星、三星”創(chuàng)建活動(dòng)；在社區(qū)黨組織中深入開展“一居一品”特色黨建爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)；在“兩新”組織中實(shí)施黨建工作貫標(biāo)行動(dòng)，明確有陣地、有制度、有活動(dòng)、有氛圍、有成效等“五有”標(biāo)準(zhǔn)，有效保障黨組織的規(guī)范運(yùn)行和發(fā)揮作用；在機(jī)關(guān)黨組織中深入開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀服務(wù)品牌和特色黨組織活動(dòng)，引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員在服務(wù)大局中走在前列。深化黨群共創(chuàng)，深入開展“四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭(zhēng)”、“三結(jié)對(duì)一創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，使黨的工作更好地延伸和覆蓋到各個(gè)階層。

2、注重發(fā)揮服務(wù)群眾功能。組織黨員干部深入基層服務(wù)群眾，深入實(shí)施群眾事務(wù)黨員干部代理制，推動(dòng)黨員干部串百家門、聽百家言、知百家情、解百家難。持續(xù)開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，通過“三亮三比三評(píng)”和評(píng)選服務(wù)競(jìng)賽標(biāo)桿單位，不斷優(yōu)化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)舉措，打造群眾滿意政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)深入開展“百名青年下基層、千名干部幫千企、萬名黨員幫萬戶”的“百千萬”惠民實(shí)踐工程，引導(dǎo)黨組織和黨員在聯(lián)系服務(wù)群眾上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。

3、注重發(fā)揮促進(jìn)社會(huì)和諧功能。實(shí)施村級(jí)事務(wù)科學(xué)化管理，總結(jié)推廣黨群議事“半月談”、社區(qū)“三會(huì)治事”等經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步暢通黨員群眾參與議事決策途徑。深入開展黨代表聯(lián)系選區(qū)群眾、在職黨員到居住地黨組織報(bào)到等制度，不斷融洽黨群干群關(guān)系。進(jìn)一步健全黨內(nèi)關(guān)愛幫扶機(jī)制，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，在提供全局工作力量支撐上有新突破

1、加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮好“雙帶”五星村等先進(jìn)村支部書記的引領(lǐng)作用，讓他們兼任周邊薄弱村的書記，快速改善落后村的面貌。加快從機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部、優(yōu)秀民營企管、大學(xué)生村官中選拔村黨組織書記，確保到20XX年90%的村黨組織書記達(dá)到“雙強(qiáng)”型標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施村、社區(qū)、“兩新”組織等各類基層黨組織書記高端培訓(xùn)工程，整合各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，充分運(yùn)用村黨組織書記研究會(huì)專項(xiàng)研討、非公企業(yè)黨組織書記“黨務(wù)沙龍”和中高級(jí)黨務(wù)工作者資格認(rèn)證等載體，不斷提升基層黨組織書記的綜合素質(zhì)。

2、強(qiáng)化大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施大學(xué)生村干部“151”培養(yǎng)工程，積極安排大學(xué)生村干部到經(jīng)濟(jì)部門、涉農(nóng)部門跟班實(shí)習(xí)，到矛盾調(diào)解、農(nóng)業(yè)水利、項(xiàng)目建設(shè)、拆遷安置等崗位經(jīng)受歷練，不斷提高他們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、加強(qiáng)社會(huì)管理的能力。組織一定數(shù)量大學(xué)生村干部到市級(jí)江海開發(fā)、城市南進(jìn)、社會(huì)管理一線和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)去掛職鍛煉，促進(jìn)大學(xué)生村干部成長為我市新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量和黨政干部的后備力量，打造大學(xué)生村干部培養(yǎng)的“海門模式”。進(jìn)一步深入推進(jìn)大學(xué)生村官青春創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生村官結(jié)合“一村一品”產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，深入探索富民強(qiáng)村路子。繼續(xù)深入開展“知情、解難、暖心”主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)民本意識(shí)，提高聯(lián)系服務(wù)群眾能力，錘煉推動(dòng)發(fā)展本領(lǐng)。

3、深化黨員隊(duì)伍建設(shè)。以推動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用為統(tǒng)領(lǐng)，深化黨員先鋒行動(dòng)工程，引導(dǎo)黨員在“科學(xué)發(fā)展、效能創(chuàng)優(yōu)、致富創(chuàng)業(yè)、技能創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)建”走在前、走在先。注重把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，培育“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富中心戶”，以“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富中心戶”為核心積極打造“黨群致富共同體”。繼續(xù)推動(dòng)“百名青年下基層，千名干部幫千企，萬名黨員幫萬戶”惠民實(shí)踐工程，開展好窗口單位和服務(wù)行業(yè)“三爭(zhēng)創(chuàng)”服務(wù)競(jìng)賽、“爭(zhēng)創(chuàng)五好黨組織，爭(zhēng)當(dāng)誠信先鋒” 、“雙百”黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，全面推行群眾事務(wù)黨員干部代理、黨員先鋒崗聯(lián)系卡、黨代表聯(lián)系選區(qū)群眾、在職黨員到居住地報(bào)到等制度。放大遠(yuǎn)程教育平臺(tái)功能，健全東洲大講壇、農(nóng)民網(wǎng)上學(xué)校、大學(xué)生村官網(wǎng)校等載體建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，全面提升黨員素質(zhì)能力。

四、強(qiáng)化示范引領(lǐng)，在提升基層黨建整體效應(yīng)上有新突破

1、項(xiàng)目化推進(jìn)重點(diǎn)工作。借鑒經(jīng)濟(jì)管理的辦法，對(duì)黨建工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，將抽象性、務(wù)虛性的基層黨建工作轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)性、實(shí)體性和創(chuàng)新性項(xiàng)目。市委組織部明年圍繞服務(wù)大局、推進(jìn)“二次率先”，重點(diǎn)列出2-3個(gè)項(xiàng)目，形成聚焦難點(diǎn)、合力攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破的黨建工作機(jī)制。全力放大黨建工作項(xiàng)目制成效，強(qiáng)化基層黨建工作項(xiàng)目責(zé)任和督查機(jī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建項(xiàng)目工作目標(biāo)、工作程序、協(xié)作途徑、人員責(zé)任、保障措施“五明確”。建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目督查、優(yōu)秀項(xiàng)目表彰、成型項(xiàng)目推廣等制度，全面提升項(xiàng)目的整體質(zhì)量和水平。

2、精品化培育示范群體。注重典型示范引領(lǐng)，緊緊抓住黨建工作示范基地這一“牛鼻子”，實(shí)施百點(diǎn)示范工程，全力打造海門黨建工作示范群。針對(duì)不同的組織類別開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)在20XX年全市建成農(nóng)村黨建示范點(diǎn)60個(gè)、“兩新”組織示范點(diǎn)25個(gè)、機(jī)關(guān)示范點(diǎn)10個(gè)、社區(qū)示范點(diǎn)5個(gè)，重點(diǎn)推出一批在省、南通市叫得響、有影響力、獨(dú)具海門特色的示范品牌，以點(diǎn)及面，以點(diǎn)帶面，整體提升全市基層黨建工作水平。

3、品牌化打造黨建亮點(diǎn)。重點(diǎn)打造強(qiáng)基興村行動(dòng)、“‘二次率先’我爭(zhēng)先”、特色黨小組創(chuàng)評(píng)三大工作品牌。實(shí)施強(qiáng)基興村行動(dòng)，通過示范工程、雙帶工程，幫扶工程，大力推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入增長，到20XX年全市村集體經(jīng)濟(jì)收入基本達(dá)到20萬元以上，30%的村達(dá)到50萬元以上。開展“‘二次率先’我爭(zhēng)先”主題實(shí)踐活動(dòng)，開展富民爭(zhēng)先、崗位爭(zhēng)先、效能爭(zhēng)先活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，將全市黨員的力量充分凝聚到實(shí)現(xiàn)“二次率先”大局中來。開展特色黨小組創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，發(fā)揮黨小組和黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧發(fā)展重要作用。

五、強(qiáng)化制度保障，在構(gòu)建基層黨建工作格局上有新突破

1、建立健全黨建工作責(zé)任機(jī)制。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”活動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，并建議市領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)村，指導(dǎo)開展“四有一責(zé)”示范村創(chuàng)建，定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記管黨述職，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主動(dòng)靠前抓黨建促發(fā)展。全面實(shí)施村黨組織書記黨建工作專項(xiàng)述職、四方評(píng)議制度，就書記任期目標(biāo)、管黨措施、工作成效進(jìn)行述職，接受鎮(zhèn)黨委、全體黨員、鎮(zhèn)黨代表和群眾代表評(píng)議。重點(diǎn)探索其他類別基層黨組織書記管黨責(zé)任機(jī)制，全面激發(fā)基層黨組織書記管黨責(zé)任和履職動(dòng)力。

2、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建機(jī)制。積極探索城鄉(xiāng)黨建一體化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑，統(tǒng)籌配置區(qū)域黨建資源要素，采取村企聯(lián)建、村和社區(qū)聯(lián)建、村和機(jī)關(guān)聯(lián)建等方式，推動(dòng)聯(lián)建雙方雙向互動(dòng)、共同發(fā)展。深入開展“三走進(jìn)三服務(wù)”城鄉(xiāng)黨組織統(tǒng)籌共建活動(dòng)，實(shí)質(zhì)性打造城鄉(xiāng)黨建共同體，實(shí)行部門包村、干部駐村、黨員干部入戶，實(shí)施捆綁式責(zé)任幫扶，推動(dòng)黨建資源向農(nóng)村和發(fā)展一線集聚。深入開展村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心功能建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的為民服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)均等化。

3、健全激勵(lì)保障機(jī)制。進(jìn)一步探索基層干部激勵(lì)保障機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)村黨組織書記“一定三有”（定權(quán)責(zé)立規(guī)范，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障）政策，開展“十佳”村黨組織書記評(píng)選活動(dòng)。注重從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記以及到村（社區(qū)）任職的大學(xué)生村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄公務(wù)員、招聘事業(yè)編制人員。落實(shí)離任村干部生活困難補(bǔ)貼正常增長機(jī)制，幫助離任村干部解決實(shí)際困難。探索建立“兩新”組織黨務(wù)工作者權(quán)益保障制度。發(fā)揮好黨員關(guān)愛資金等載體的作用，加強(qiáng)對(duì)老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫助。

第二篇: 加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

　　調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。下面是關(guān)于基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文，供大家參考!

　　基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(范文一)

　　農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障,按照州委組織部《關(guān)于開展<加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障>調(diào)研的通知》精神,我縣對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研,并進(jìn)行了認(rèn)真思考,形成以下調(diào)研報(bào)告。

　　一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的做法

　　(一)基層黨組織設(shè)置情況

　　××縣農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,嚴(yán)格堅(jiān)持《黨章》要求,以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則,依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量,按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則,合理設(shè)立基層黨組織?！痢聊昴?中共××縣委共設(shè)15個(gè)基層黨委(工委),147個(gè)黨總支,833個(gè)黨支部,黨員13148名,平均每個(gè)黨支部有黨員15名。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委9個(gè),黨總支128個(gè),黨支部669個(gè);機(jī)關(guān)單位黨委6個(gè),黨總支25個(gè),黨支部109個(gè);企業(yè)單位黨總支3個(gè),黨支部64個(gè);事業(yè)單位黨總支4個(gè),黨支部74個(gè)。

　　(二)合理設(shè)置基層黨組織,充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用

　　近年來,隨著新經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展壯大,

××縣非公企業(yè)和個(gè)體工商不斷發(fā)展,出現(xiàn)了一些新的黨建工作點(diǎn)。為加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)等新社會(huì)階層黨建工作領(lǐng)導(dǎo),石屏縣積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新途徑,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的管理。一是向從業(yè)人員在50人以上和單獨(dú)建立黨組織的非公企業(yè)選派黨建聯(lián)絡(luò)員,指導(dǎo)非公企業(yè)開展黨建工作,幫助符合建立黨組織條件的非公企業(yè)建立黨組織;二是在個(gè)體工商戶比較集中的地區(qū),按照黨組織設(shè)置原則,在黨員的生產(chǎn)和生活所在地,采取建立聯(lián)合黨支部的形式,設(shè)置個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨支部,加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶黨員的教育管理。目前,全縣已建立非公企業(yè)黨組織13個(gè),全部為黨支部,個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨支部1個(gè);三是按照“五好五帶頭”目標(biāo)要求,對(duì)后進(jìn)黨組織進(jìn)行整頓。圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個(gè)重點(diǎn),先后對(duì)43個(gè)后進(jìn)黨支部進(jìn)行整頓,建立健全各項(xiàng)制度,使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過實(shí)施“××先鋒”工程和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),全縣基層黨組織設(shè)置更加合理,黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng),黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步體現(xiàn),逐步適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,有效推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

　　(三)創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式,豐富活動(dòng)內(nèi)容

　　為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用,我縣緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收需要,積極探索基層黨組織活動(dòng)新方式,不斷豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)容。一是按照各地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),走“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+協(xié)會(huì)+公司”、“黨員+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,在黨總支(支部)的領(lǐng)導(dǎo)下建立各種農(nóng)產(chǎn)品民間協(xié)會(huì)。目前,全縣共組建××協(xié)會(huì)、××協(xié)會(huì)、××協(xié)會(huì)、××協(xié)會(huì)等10多類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),并在會(huì)員之間積極開展技術(shù)交流,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù),保障農(nóng)戶的權(quán)益,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)化運(yùn)作;二是以實(shí)施“××先鋒”工程為契機(jī),根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,按照因地制宜、因事設(shè)崗、明確職責(zé)、量才定位的原則,在全縣50歲以下的農(nóng)村無職務(wù)黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),分別設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策宣傳、村務(wù)監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、科技示范、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、扶貧幫困、民事調(diào)解等多種崗位。目前,全縣共有3024名黨員參與設(shè)崗定責(zé),占無職務(wù)黨員的60.5%,使農(nóng)村黨員丟掉“無事牌”,積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。同時(shí),在黨員工作崗位上設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等崗位,共設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”1122個(gè),以此來增強(qiáng)農(nóng)村黨員的責(zé)任感和使命感;三是實(shí)行“××先鋒”星級(jí)掛牌管理,建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機(jī)制。以“帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象”為“五星”標(biāo)準(zhǔn),明確考核評(píng)議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法,每年開展一次評(píng)星活動(dòng),對(duì)星級(jí)黨員戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。并把星級(jí)考核評(píng)定結(jié)果作為各類評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。目前,全縣共有6148戶黨員戶參加評(píng)星,占農(nóng)村黨員戶總數(shù)的85.37%,其中,“五星”級(jí)黨員戶855戶,占13.91%。

　　(四)完善基層民主管理制度,擴(kuò)大基層民主

　　我縣以“××先鋒”工程和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體,按照“五好五帶頭”和創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)要求,不斷加強(qiáng)黨的基層民主政治制度建設(shè)。一是在××年,在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展選民直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長試點(diǎn)工作,由選民直選選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。在此基礎(chǔ)上,

××年按照州委的統(tǒng)一安排,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī),對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行直選,改變了“由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人”干部選拔任用方式,把推薦權(quán)和選擇權(quán)交給黨員和群眾,讓選民和全體黨員直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)選舉,把“四權(quán)”落到實(shí)處,進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),擴(kuò)大黨內(nèi)民主;二是在村“兩委”換屆選舉工作中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》,采取10人聯(lián)名推薦和“海選”的方式,堅(jiān)持“兩推一選”,精心組織換屆選舉工作,擴(kuò)大基層民主,提高群眾參與面,選準(zhǔn)和配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;三是建立村帳鎮(zhèn)管的長效機(jī)制,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,堵塞開支漏洞,有效防止集體資產(chǎn)流失。堅(jiān)持村務(wù)、政務(wù)定期公開制度,增加村級(jí)債務(wù)管理的透明度,給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系;四是建立健全“一事一議”制度,對(duì)所有的村集體大事均召開群眾會(huì)或群眾代表會(huì)共同協(xié)商決定,不搞“一言談”和個(gè)人說了算,進(jìn)一步擴(kuò)大村民委員會(huì)的自我教育、自我管理,實(shí)行科學(xué)的民主管理。

　　(五)改革干部選拔任用制度,培養(yǎng)復(fù)合型村干部

　　一是在村“兩委”換屆選舉中,在堅(jiān)持“兩推一選”基礎(chǔ)上,在部分村委會(huì)實(shí)行黨總支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職,充分體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,解決班子人員分工重疊問題。在*年村級(jí)換屆中,全縣115個(gè)村(社區(qū))黨總支有43個(gè)村委會(huì)實(shí)行支書、主任“一肩挑”,占村黨總支總數(shù)的37.39%;二是按照實(shí)施“云嶺先鋒”工程提出的把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo),以大中專畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點(diǎn),著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部,為農(nóng)村干部選拔任用提供保障;三是堅(jiān)持副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程。采取黨課教育、素質(zhì)教育、電化教育等多種形式,定期對(duì)黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn),特別是對(duì)農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn),使每一位農(nóng)村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù),不斷提高農(nóng)村基層干部的理論水平、政治素質(zhì)和種植技能,提高黨員、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力,培養(yǎng)復(fù)合型村干部。

　　(六)創(chuàng)新黨建工作機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作

　　一是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我縣緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo),積極探索黨建工作新機(jī)制,在56個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨總支(支部)與45個(gè)農(nóng)村黨支部間深入開展以“四村”建設(shè)為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進(jìn)、建設(shè)小康”活動(dòng),以支部為龍頭、黨員為骨干,帶領(lǐng)、帶動(dòng)廣大人民群眾逐步推進(jìn)生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設(shè)。建立組織建設(shè)長效機(jī)制,形成了機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠、黨員長期保持先進(jìn)性的長效工作機(jī)制。

　　二是實(shí)施縣級(jí)部門掛鉤“××先鋒”工程黨建聯(lián)系點(diǎn)和先進(jìn)性教育黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,指導(dǎo)基層黨組織開展“××先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動(dòng),定期深入到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題,指導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)開展黨建工作,把掛鉤聯(lián)系點(diǎn)建成“××先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動(dòng)示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。

　　三是實(shí)行困難黨員互助金制度。*年,哨沖鎮(zhèn)實(shí)施黨員互助金取得成功后,在全縣各基層黨委(工委)中進(jìn)行推廣,各基層黨委結(jié)合實(shí)際,在農(nóng)村黨員、在職黨員和社會(huì)各界人士中多渠道籌集資金,設(shè)立困難黨員互助金,用于對(duì)困難黨員幫扶救濟(jì)、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節(jié)慶日對(duì)困難老黨員進(jìn)行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難,增強(qiáng)老黨員的榮譽(yù)感,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力。目前,全縣9個(gè)基層黨委(工委)設(shè)立了黨員互助金,共籌集互助資金6.2萬元。

　　四是制定農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定額補(bǔ)助制度?！痢聊?0月××鎮(zhèn)黨委出臺(tái)措施,對(duì)農(nóng)村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實(shí)行生活定額補(bǔ)助,取得了良好效果。為擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村困難黨員的補(bǔ)助面,同年第四季度,在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面推廣實(shí)施農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定補(bǔ)制度,對(duì)農(nóng)村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補(bǔ)助,年補(bǔ)助困難老黨員1600多人,占農(nóng)村老黨員總數(shù)的50%以上,補(bǔ)助資金近40萬元,使農(nóng)村老黨員能夠安度晚年,充分體現(xiàn)黨組織對(duì)老黨員的關(guān)懷。

　　二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的問題

　　一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié),特別是非公有制企業(yè)黨建工作薄弱,黨建工作經(jīng)費(fèi)難以保證。*年,全縣共有136家非公有制企業(yè),其中,建立黨組織的13家,占9.6%,大部分非公企業(yè)屬于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè),企業(yè)職工大部分為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,黨員流動(dòng)性大,黨員組織關(guān)系不順,給組織建設(shè)、黨員管理帶來不便。

　　二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。××年末,全縣35歲以下的黨員2890名,占黨員總數(shù)的21.98%,而60歲以上老黨員3644名,占黨員總數(shù)的27.72%;大專以上文化程度的黨員1847名,占黨員總數(shù)的14.05%,而初中及以下文化程度黨員8773名,占黨員總數(shù)的66.73%。從總體上看,全縣黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)稍顯偏大,總體素質(zhì)不高,主要原因是:近年來,我黨加大對(duì)農(nóng)村老黨員的關(guān)心和支持,建立健全各項(xiàng)農(nóng)村困難黨員幫扶救濟(jì)制度,像對(duì)農(nóng)村老黨員實(shí)行按月定額補(bǔ)助制度落實(shí)執(zhí)行等,增強(qiáng)了農(nóng)村干部、群眾入黨的愿望,積極向黨組織靠攏。新發(fā)展的黨員中農(nóng)村黨員占多數(shù),*年新發(fā)展的443名黨員中,僅農(nóng)村黨員就有379名,占新發(fā)展黨員的85.55%。

　　三是村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,相當(dāng)一部分村無集體經(jīng)濟(jì)來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,對(duì)老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯,黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅異龍鎮(zhèn)25個(gè)行政村,負(fù)債的村就有12個(gè),占行政村總數(shù)的48%,負(fù)債總額為269萬元,負(fù)債面大,負(fù)債數(shù)額大。

　　四是部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不強(qiáng),存在軟弱渙散現(xiàn)象,形不成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。部分村黨總支和村委會(huì)關(guān)系處理不當(dāng),工作職責(zé)不明確,一部分村黨總支事無巨細(xì)統(tǒng)包統(tǒng)攬,不注重發(fā)揮村委會(huì)的作用;而一部分村委會(huì)干部又片面認(rèn)為民主選舉產(chǎn)生村委會(huì),以村民自治說了算,事事包攬,未體現(xiàn)村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思路和著力點(diǎn)

　　(一)積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新方法,構(gòu)建黨建工作新格局。按照“擴(kuò)大履蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的研究,從保持黨的先進(jìn)性要求出發(fā),研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)成效的工作評(píng)價(jià)體系和責(zé)任落實(shí)體系,把基層黨建工作的“軟任務(wù)”變成硬指標(biāo),推動(dòng)基層黨建工作整體水平的提高。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織、國有、集體、私營企業(yè)黨組織和機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè),鞏固黨對(duì)傳統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)大力開拓新領(lǐng)域黨組織建設(shè)。比如,在城市社區(qū),要圍繞服務(wù)群眾這一重點(diǎn),在完善黨組織自身功能的基礎(chǔ)上,切實(shí)形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機(jī)制;在非公有制經(jīng)濟(jì)組織,要明確黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,合理設(shè)置黨組織,探索開展黨的活動(dòng)的方式方法和工作規(guī)律;在流動(dòng)人員中黨員比較集中、發(fā)展比較穩(wěn)定的“兩新”組織中組建黨組織,開展黨的工作;在社會(huì)團(tuán)體中介組織,要確定科學(xué)有效的黨建管理體制,加大組建力度,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,形成適應(yīng)新形勢(shì)、新階段、新發(fā)展要求的基層黨組織構(gòu)架。

　　(二)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求,配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子,制定村“兩委”工作規(guī)范,建立村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系,明確村“兩委”職能,強(qiáng)化黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高基層黨員干部的綜合素質(zhì),不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供組織保障。繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓,把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。按照“三培養(yǎng)”的要求,加強(qiáng)班子后備力量的儲(chǔ)備和培養(yǎng),選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記,通過培訓(xùn)提高他們思想政治覺悟、綜合素質(zhì)和工作能力,充分發(fā)揮他們?cè)诖妩h支部中的主心骨作用。

　　(三)積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵是集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè),必須強(qiáng)化對(duì)“發(fā)展”這一第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí),把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓,夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,充分利用村級(jí)土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢(shì),不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子,把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境,加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項(xiàng)目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì),解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),強(qiáng)化村級(jí)組織的服務(wù)功能,切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,真正為民排憂解難。同時(shí)要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,重點(diǎn)落實(shí)好村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度,進(jìn)一步建立健全集體資產(chǎn)管理制度、積累制度和財(cái)務(wù)制度,管好用好集體資產(chǎn),加強(qiáng)村級(jí)集體生產(chǎn)增值,逐步使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。

　　（四）抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點(diǎn)對(duì)象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識(shí)群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。

　　加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告(范文二)

　　為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作存在的問題，全面掌握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，為下一步開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)打好基礎(chǔ)。最近我們按照市委組織部的要求，組織成立了調(diào)查組，采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、下發(fā)問卷等形式，對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)黨總支和個(gè)黨支部的組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研。

　　一、基層黨組織的基本概況

　　××鎮(zhèn)黨委下轄有個(gè)黨(總)支和個(gè)黨支部，共有黨員人。個(gè)黨總支分別是教辦黨總支、機(jī)械廠黨總支和口琴廠黨總支;個(gè)黨支部中，有機(jī)關(guān)事業(yè)黨支部個(gè)、農(nóng)村黨支部個(gè)和企業(yè)黨支部個(gè)。通過調(diào)查，我們對(duì)全鎮(zhèn)基層黨組織進(jìn)行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨(總)支部個(gè)，占總數(shù)的%;較好的個(gè)，占總數(shù)的%;一般的個(gè)，占總數(shù)的%;軟弱渙散的黨支部個(gè)，占總數(shù)的%，總體較好，略有問題。

　　二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效

　　幾年來，鎮(zhèn)黨委以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央、市委的總體要求和部署，結(jié)合我鎮(zhèn)基層黨組織的實(shí)際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

　　1.堅(jiān)持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動(dòng)了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實(shí)處。

　　2.堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鎮(zhèn)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。二是更新黨員價(jià)值理念，通過給在職黨員和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，拓展黨員參與社會(huì)工作的領(lǐng)域，使黨員的價(jià)值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期基層黨組織增強(qiáng)自身資源整合能力的重要性，通過實(shí)施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政治資源和組織資源的整合和運(yùn)用。

　　3.扎實(shí)開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來我鎮(zhèn)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，從教育培訓(xùn)入手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺性。通過加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)等理論知識(shí)的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。

　　4.建立和完善了各項(xiàng)制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標(biāo)管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開、民主管理制度等一系列基層黨建工作制度，進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活正常化，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。

　　5.實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通過幫助所駐的村和企業(yè)建班子、強(qiáng)隊(duì)伍、訂制度、抓落實(shí)，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。全鎮(zhèn)名正、副科級(jí)干部每人駐一至兩個(gè)村和若干企業(yè)，同村、企黨員干部一道研究工作，制定措施，解決問題。鎮(zhèn)黨委實(shí)行定期調(diào)查匯報(bào)檢查制度，對(duì)指導(dǎo)不到位的及時(shí)提出批評(píng)和指導(dǎo)意見，對(duì)工作不力，出現(xiàn)問題的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并及時(shí)總結(jié)不足，研究下步改進(jìn)措施，真正把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)黨建工作落到實(shí)處，有效的促進(jìn)了基層黨建工作的開展。

　　三、存在的問題及產(chǎn)生原因

　　近幾年來，鎮(zhèn)黨委按照中央及省、市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，不斷加大工作力度，使全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

　　1.“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾?？偟膩碇v，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對(duì)國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力，無力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機(jī)活力等方面占有優(yōu)勢(shì)，但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

　　2.個(gè)別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長的實(shí)際情況，特別是發(fā)現(xiàn)了個(gè)軟弱渙散支部：其中防水公司等個(gè)支部，班子嚴(yán)重缺額，特別是主要負(fù)責(zé)人配備長期不到位;馬橋建筑公司等個(gè)支部，半年以上沒有正常開展組織生活。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個(gè)別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺(tái)，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實(shí)，損害了黨組織和黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。

　　3.部分基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應(yīng)付，沒有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無從談起，黨員群眾對(duì)其很不滿意。

　　4.一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實(shí)效性。有的黨(總)支部不能把上級(jí)布置的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和中央精神，讀書讀報(bào)，不能把開展活動(dòng)與本村、本單位的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來深入討論，解決實(shí)際問題，學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠;有的黨支部組織活動(dòng)變成了業(yè)務(wù)工作會(huì)，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)肅性，對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。

　　上述問題的產(chǎn)生，原因是復(fù)雜的、多方面的，既有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊(duì)伍自身方面的主觀原因。通過調(diào)查我們感到主要有以下幾個(gè)原因。

　　1.基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢(shì)不盡適應(yīng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速，改革不斷深化，開放程度日益加深，面對(duì)這種快速發(fā)展的形勢(shì)，在黨的基層組織工作上出現(xiàn)了一些“不適應(yīng)”。一是思想觀念和精神狀態(tài)不適應(yīng)。有些黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、精神狀態(tài)，還不完全適應(yīng)這種快速的、跨越式的發(fā)展形勢(shì)。有的固步自封，固守過去的老傳統(tǒng)老辦法;還有的等、靠、要思想嚴(yán)重，缺乏主動(dòng)進(jìn)取和創(chuàng)新的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法不適應(yīng)。有的基層黨組織思想觀念陳舊，仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代行政命令的方式來推進(jìn)黨的工作，使黨的工作出現(xiàn)機(jī)關(guān)化、行政化的現(xiàn)象。三是工作能力和自身素質(zhì)不適應(yīng)。形勢(shì)的發(fā)展變化要求基層黨組織的負(fù)責(zé)人具備多方面的能力和素質(zhì)，成為復(fù)合型的人才，而事實(shí)上我們一些基層黨組織書記是年齡偏大、文化程度偏低、工作能力不強(qiáng)。

　　2.部分黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。有的基層黨組織在實(shí)際工作中，“抓中心忘黨建”，中心任務(wù)和黨的建設(shè)“兩張皮”，有的是職能錯(cuò)位，履行黨務(wù)職責(zé)較差。有的職能部門對(duì)基層黨組織情況缺乏深入了解，對(duì)基層黨建情況不明，出現(xiàn)“談行政業(yè)務(wù)滔滔不絕，說黨建工作一竅不通”的現(xiàn)象。部分黨員干部對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠。存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想，工作存在畏難情緒，積極性不高，沒有把抓經(jīng)濟(jì)工作與抓黨建工作有機(jī)地結(jié)合起來，落實(shí)工作只重形式，不注重效果，分工不明確，職責(zé)不清，出現(xiàn)了“都管、都不管”的現(xiàn)象。

　　3.部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，黨支部為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難能力不足。在調(diào)查中我們了解到，部分村沒有長期發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，不能從傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)中解脫出來，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的路子不寬，辦法不多，不能滿足群眾致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了黨支部的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響村黨組織在群眾中的威信。

　　4.黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)過調(diào)研分析，目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)歷層次偏低。由于年齡結(jié)結(jié)構(gòu)老化，導(dǎo)致基層黨組織和黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力;由于文化知識(shí)素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無力，存在著三個(gè)不適應(yīng)：一是獨(dú)立駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，與群眾盼望致富迫切心情不適應(yīng);二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應(yīng);三是依法行政能力弱，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)、法制意識(shí)和參與意識(shí)不適應(yīng)。

　　5.個(gè)別村干部更換頻繁，財(cái)務(wù)交接不清。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多落后村，一是干部難選、更換頻繁，二是財(cái)務(wù)制度混亂、交接不清。導(dǎo)致遺留問題年復(fù)一年，群眾積怨深，新上任干部工作難開展，并且每任干部互不服氣，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，短期行為嚴(yán)重，根本無干事業(yè)的長遠(yuǎn)打算。財(cái)務(wù)交接和財(cái)務(wù)公開都沒搞好，財(cái)務(wù)監(jiān)管失控，“雙代管”執(zhí)行不好，財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，有的村民理財(cái)小組人員只是村干部報(bào)個(gè)名，從沒理過財(cái)，開過會(huì)，財(cái)務(wù)公開避實(shí)就虛，只是做個(gè)樣子，長此以往導(dǎo)致財(cái)務(wù)收支失去監(jiān)管，難免負(fù)債越來越重，問題越來越多，造成村級(jí)工作開展十分被動(dòng)。

　　四、對(duì)策和措施

　　(一)健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，確保保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。一是“應(yīng)建未建”的要建，符合單獨(dú)建立黨支部條件而沒有建立的，要抓緊組建;正式黨員不足人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。二是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整;屬于班子成員缺額不齊的，要充實(shí)加強(qiáng);屬于一時(shí)沒有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級(jí)黨組織要及時(shí)下派優(yōu)秀干部任職。三是抓好流動(dòng)黨員的教育管理工作結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)規(guī)范流動(dòng)黨員教育管理工作使流動(dòng)黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。

　　(二)以活動(dòng)為載體，全面抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員先進(jìn)性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒有一個(gè)好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進(jìn)性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來。通過活動(dòng)，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。我鎮(zhèn)將結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開展好以“爭(zhēng)做五好黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員”的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)和以“學(xué)理論、學(xué)技能，比黨性、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個(gè)崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

　　(三)選派機(jī)關(guān)干部回村任職，配齊配強(qiáng)黨支部班子。鎮(zhèn)黨委從實(shí)際出發(fā)，通過大量調(diào)查研究后決定從機(jī)關(guān)選派一批優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實(shí)后進(jìn)村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。我鎮(zhèn)將結(jié)合下一步基層黨組織換屆選舉工作，按照“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認(rèn)真分析基層黨組織狀況，摸清實(shí)底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)，繼續(xù)抓好兩推一選，試點(diǎn)搞好公推直選，選準(zhǔn)選好支部班子，在選人上做到思想解放、視野開拓，大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時(shí)明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟(jì)來強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍。

　　(四)認(rèn)真抓好后進(jìn)村財(cái)務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開展。在抓班子建設(shè)、制度建設(shè)的同時(shí)，注重抓村級(jí)財(cái)務(wù)整治工作。財(cái)務(wù)不清是農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn)，要采取切實(shí)可行措施加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，堵住漏洞，消除群眾疑慮，化解干群矛盾，要通過民主手段健全民主議事、民主理財(cái)制度，切實(shí)發(fā)揮他們的監(jiān)管作用，不要流于形式。村務(wù)、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開一定要讓群眾信得過。對(duì)因干部更換財(cái)務(wù)交接不清的鎮(zhèn)將成立專門班子，辦理交接，理清頭緒，建立往來帳，通過建章立制，切實(shí)把村級(jí)財(cái)務(wù)管理好，特別是對(duì)村級(jí)與群眾發(fā)生的債務(wù)，要制訂具體措施加以消化。要嚴(yán)格控制支出，嚴(yán)格管理，有效遏制財(cái)務(wù)制度混亂的現(xiàn)象，為基層黨組織建設(shè)的順利開展提供有效保障。

第三篇: 加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作存在的問題，全面把握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，為開展好農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動(dòng)活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

一、基層黨組織的基本概況

黨委下轄有11個(gè)黨黨支部，共有黨員439人，預(yù)備黨員 22人。通過調(diào)查，我們對(duì)全鄉(xiāng)基層黨組織進(jìn)行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨支部3個(gè)，占總數(shù)的27.3％；較好的5個(gè)，占總數(shù)的45.5 ％；一般的2個(gè)，占總數(shù)的18.2 ％；軟弱渙散的黨支部1個(gè)，占總數(shù)的9.1 ％，總體較好，略有問題。

二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效

幾年來，鄉(xiāng)黨委以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結(jié)合我鄉(xiāng)基層黨組織的實(shí)際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

1、堅(jiān)持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動(dòng)了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實(shí)處。

2、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鄉(xiāng)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。二是更新黨員價(jià)值理念，通過給在職黨員和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，拓展黨員參與社會(huì)工作的領(lǐng)域，使黨員的價(jià)值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時(shí)期基層黨組織增強(qiáng)自身資源整合能力的重要性，通過實(shí)施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政治資源和組織資源的整合和運(yùn)用。

3、扎實(shí)開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來我鄉(xiāng)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為平臺(tái)，從教育培入訓(xùn)手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺性。通過加強(qiáng)社 會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)等理論知識(shí)的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。

4、建立和完善了各項(xiàng)制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標(biāo)治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活正常化，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。

5、實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。駐村領(lǐng)導(dǎo)通過幫助所駐的村建班子、強(qiáng)隊(duì)伍、訂制度、抓落實(shí)，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。全鄉(xiāng)14名正、副科級(jí)干部抽調(diào)9人每人駐一個(gè)村，制定措施，解決問題。鄉(xiāng)黨委實(shí)行定期調(diào)查匯報(bào)檢查制度，對(duì)指導(dǎo)不到位的及時(shí)提出批評(píng)和指導(dǎo)意見，對(duì)工作不力，出現(xiàn)問題的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并及時(shí)總結(jié)不足，研究下步改進(jìn)措施，真正把鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)黨建工作落到實(shí)處，有效的促進(jìn)了基層黨建工作的開展。

三、存在的問題及產(chǎn)生原因

近幾年來，鄉(xiāng)黨委按照縣委和縣委組織部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，不斷加大工作力度，使全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾。總的來講，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對(duì)國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力，無力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕 黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生氣活力等方面占有優(yōu)勢(shì)，但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

2、個(gè)別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長的實(shí)際情況。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個(gè)別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺(tái)，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到 有效的貫徹和落實(shí)，損害了黨組織和黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。

3、部分基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應(yīng)付，沒有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無從談起，黨員群眾對(duì)其很不滿足。

4、一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實(shí)效性。有的黨支部不能把上級(jí)布置的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和中心精神，讀書讀報(bào)，不能把開展活動(dòng)與本村、本單位的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來深入討論，解決實(shí)際問題，學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠；有的黨支部組織活動(dòng)變成了業(yè)務(wù)工作會(huì)，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)厲性，對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。

上述問題的產(chǎn)生，原因是復(fù)雜的、多方面的，既有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊(duì)伍自身方面的主觀原因。通過調(diào)查感到主要有以下幾個(gè)原因。

1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢(shì)不盡適應(yīng)。

2、部分黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多。

4、黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。

5、個(gè)別村干部更換頻繁，財(cái)務(wù)交接不清。

四、對(duì)策和措施

（一）健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員?；ù罅庾ズ密浫鯗o散基 層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整；抓好流動(dòng)黨員的教育治理工作,結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)規(guī)范流動(dòng)黨員教育治理工作,使流動(dòng)黨員的教育治理走上規(guī)范化的軌道。

　（二）以活動(dòng)為載體，全面抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。我將結(jié)合“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、 宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用 展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個(gè)崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

（三）選派機(jī)關(guān)干部回村任職，配齊配強(qiáng)黨支部班子。鄉(xiāng)黨委從實(shí)際出發(fā)，從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實(shí)后進(jìn)村班子；另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。選準(zhǔn)配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鄉(xiāng)黨委經(jīng)過認(rèn)真分析基層黨組織狀況，摸清實(shí)底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)。大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時(shí)明確任期目標(biāo)， 以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟(jì)來強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍。實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)一個(gè)示范基地，提高黨員干部對(duì)我鄉(xiāng)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

（四）認(rèn)真抓好后進(jìn)村財(cái)務(wù)整治工作， 有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開展。建章立制，切實(shí)把村級(jí)財(cái)務(wù)治理好。通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項(xiàng)資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動(dòng)農(nóng)村工作的開展，把錦星鄉(xiāng)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。

推薦訪問： 關(guān)于加強(qiáng) 村級(jí) 調(diào)研報(bào)告