反“三違”專項行動實施方案

　 “三違”現象嚴重威脅項目安全生產，已成為影響項目形象和制約企業發展的“頑癥”。因此，對于“三違”的治理必須從工作力度上進一步加大，重點突破，全面落實。根據南京市城鄉建設委員會關于印發《市建委關于開展全市建筑施工“反三違”專項行動的通知》寧建質字[2018]309 號文件的通知，結合我項目的安全生產現狀，經項目部研究決定開展“反三違”專項治理行動。特制定如下工作方案：

　一、

　指導思想及工作目標

　1、指導思想：深入貫徹落實政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、企業(單位) 主責、失職追責”要求，以安全生產法律法規、規范標準和企業的規章制度、操作規程等為依據，按照“突出重點、全面排查、綜合治理、注重長效”的基本原則，針對“三違”問題進行全面整治，通過反“三違”專項行動，進一步督促企業嚴格落實安全生產主體責任，健全完善安全生產管理制度和操作規程，提高從業人員安全生產意識和安全操作技能，強化生產作業現場安全管理，減少和杜絕“三違”現象發生，消除各類安全生產隱患，有效預防和遏制各類事故的發生，切實維護人民群眾的生命財產安全，促進我項目安全生產形勢

　持續穩定。

　 2、工作目標：通過“反三違”專項整治行動，強化生產作業現場監管力度，使現場作業場所安全設施和安全生產條件明顯提高，從業人員安全意識和操作技能顯著提高，安全監管人員監管責任心較大提高，實現我項目 2020 年度現場無“三違”現象發生，做到全年安全無事故。

　二、組織領導

　為確保“反三違”專項整治行動有序開展，我項目部成立專項行動領導小組。

　組

　長：鄭磊 （項目經理）

　副組長：

　馬森宏（技術負責人）

　成

　員：周銀海、馬國峰 三、活動階段劃分

　“反三違”專項整治行動共分四個階段實施。

　第一階段：動員部署階段。制定項目“反三違”實施方案，開項目行動前動員會議，明確職責分工，提出工作要求，確定整治范圍，廣泛宣傳發動、營造濃厚的“反三違”氛圍。

　第二階段：自查自糾階段。各崗位緊密配合進行事故隱患排查治理工作，細致查找存在的 “三違”現象和行為，組織項目部人員對“三違”現象和行為進行分類、匯總，從員工的安全意識、操作技能和企業的安全管理制度及責任落實等方面，認真分析“三違”問題的深層次原因，有針對性地采取整

　治措施，進一步健全完善規章制度、操作規程，加強教育培訓，有效解決“三違”問題。切實摸清本項目存在的“三違”情況。

　第三階段：集中整治階段。各項目對自查自糾階段發現的“三違”問題，要根據其具體性質和造成的后果程度等建立 “三違” 教育和懲處機制，對屢糾屢犯和可能造成傷亡事故等嚴重“三違”行為，要按照“四不放過”原則 (違章原因不查清不放過、相關責任人未處理不放過、職工未受到教育不放過、未采取有效措施不放過) ，嚴肅進行查處。

　第四階段：督查總結階段。項目部利用各種檢查方式，對施工現場開展“反三違”專項行動情況進行檢查。通過檢查，推動項目從教育培訓、制度落實、現場管理等方面堵塞安全漏洞，確保 反三違”專項行動取得實效。

　四、行動內容及措施

　（一）熟悉了解安全生產各項規章制度 1、各崗位負責人要認真學習單位及項目安全生產管理制度，結合本項目實際情況，對現有的安全生產各項規章制度、操作規程和作業規程進行全面梳理，深入領會，遵章守紀。

　2、各崗位人員要明確安全生產職責，特別是讓每個職工牢記自己的安全生產責任，職責分明。

　（二）全面開展安全教育培訓工作

　1、深入組織職工開展教育培訓行動

　“三違”主要由人的不安全行為所導致的各類事故，要加強對職工安全教育培訓的力度，組織職工認真學習各項安全管理制度，學習與本職工作有關的安全技術作業規程和崗位安全操作規程，對不同工種、不同作業點的從業人員要采取有針對性的培訓，提高從業人員現場操作技能和識別隱患、處理隱患水平。要將班組長、特殊作業人員、新員工等三種人作為“反三違”學習的重點。班組長是班組管理的領頭羊，班組安全工作的好壞主要取決于這些人，班組長敢于抓“三違”就能帶動一批人，管好一個班；特種作業人員都在關鍵崗位或者從事危險性較大的職業和作業，隨時有危機自身和他人安全的可能，是事故多發之源；新員工往往安全意識較差，技術素質較低，好奇心、好勝心強，在這個群體中極易發生違章違紀現象。要對這三種人進行重點教育、培訓、管理，并分別對其特點加以引導和采取相應的措施。

　2、強化班組的安全教育

　各崗位負責人要做到“三勤”：勤動腦、勤匯報、勤溝通；“三細”：心細、安排工作細、抓工程質量細；“三到位”：布置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位；“三不少”：班前檢查不能少、班中檢查不能少、班后檢查不能少；“三必談”：發現情緒不正常的人必談、對受到批評的人必談、每月必須談一次心；“三提高”：提高安全意識、提高崗位技能、提高團隊凝聚力和戰斗力。將管理關口前移抓現場、重心下移抓

　班組，充分發揮班組安全生產第一道防線的作用，減少和杜絕“三違”現象。

　3、強化安全資質的教育培訓

　項目各安全生產管理人員應取得相應的安全資格證。特殊作業人員持證上崗率必須達到 100%，嚴禁無證上崗作業。新工人進入必須進行“三級”安全教育，轉崗、復崗工人要進行相應的安全教育，經考試合格后方可上崗作業。項目要建立全體從業人員的“三級”安全教育臺帳。

　 （三）開展“反三違”安全生產自查自糾

　1、立即開展“反三違”安全生產大檢查

　項目部立即組織開展“反三違”安全生產大檢查、突出檢查重點，將安全教育是否覆蓋到全體一線職工、職工是否正確佩戴勞動保護用品、是否熟悉本崗位的安全操作規程、是否按安全操作規程操作作為重點內容來檢查。

　2、對“三違”人員要教育與處罰并舉，加大處罰力度。

　項目部根據具體的“三違”行為的性質、內容、后果程度等建立“三違”教育和懲處機制。對性質較輕的“三違”現象，堅持先批評、再教育后懲處的人性化監管原則，對屢糾屢犯和部分危險崗位、關鍵崗位可能或造成重大事故的“三違”現象，發現一起，嚴厲查處一起。結合項目的實際情況界定“三違”的種類、性質、危害程度，制定相應的處罰辦法，對發生嚴重“三違”行為的職工，要堅決予以解除勞動合同。

　3、加大“三違”現象管理，落實本年度現場無“三違”現象的階段性工作成果。

　（1）“三違”現象屢禁不止，充分反映施工現場安全管理思想還不到位，安全工作沒有得到重視，沒有把安全工作放在工作第一位，還存在著管生產不管安全的現象，現在要把安全做為每個管理人員的工作的硬指標，反“三違”指標必須量化到每個管理人員。

　（2）落實反“三違”工作，必須落實過程管理，把反“三違”思想橫向到邊，縱向到底，貫穿于整個工作過程，覆蓋于整個工作區域。

　本次反“三違”工作口號：

　1、你要么不干，要干堅決不能違章；

　2、加強反“三違”震攝，請你不要以身涉險，以身試法；

　 五、行動要求

　（一）加強領導，落實責任

　各崗位負責人安排部署“反三違”行動，要充分認識“反三違” 行動的重要性和緊迫性，務必把“三違”治理工作列為本項目重要議事日程，要嚴格落實責任，一級抓一級，層層抓落實，確保行動順利開展，確保各項措施落實到位。

　（二）大力宣傳，突出重點

　項目部充分調動職工的主動性和積極性，掀起一場聲勢浩大的“反三違”整治行動，做到人人皆知。同時要以本項目

　安全生產中存在的重點、難點等問題為主，認真研究解決本項目安全生產管理中存在的問題和不足，不斷提升項目安全生產管理水平。

　（三）做好“反三違”專項整治行動全過程記錄，建立“反三違”治理臺帳。

　“反三違”專項整治行動是政府要求的也是我項目應該進行的一項非常重要的安全生產工作，項目負責人負責“反三違”行動開展情況的監督和檢查工作。

　六、反三違 排查內容

　(一) 建立健全“反三違”規章制度情況：

　 項目建立完善各項安全生產規章制度、各工種(崗位) 操作規程、安全檢查記錄、安全教育培訓記錄、隱患排查治理記錄等情況。

　（二）

　“反三違” 規章制度執行情況：

　 1、是否有違章指揮現象，主要包括：

　 (1) 不按規定對新工人、復工工人、換崗工人、從事特種作業的人員進行安全教育培訓；

　 (2) 對存在安全隱患停止使用的設施設備，在未消除隱患的前提下擅自安排使用； (3) 多工種、多層次同時作業，現場無人指揮和監護，不制定安全措施； (4）指派身體狀況不適應本工種及未簽訂勞務合同的人

　員上崗； (5) 對已發現的事故隱患，不認真及時整改，仍強行安排生產任務； (6) 作業人員不按操作規程作業； (7) 在無安全生產保證措施情況下，安排工人拼設備、拼體力搶時間、爭速度； (8) 擅自變更安全方案和操作程序； (9) 下達停工通如后，仍繼續組織作業等行為。

　2、是否有違章作業現象，主要包括：

　(1) 操作錯誤、忽視安全、忽視警告； (2) 冒險進入危險場所； (3) 攀、坐不安全位置； (4) 機械設備運轉時違規進行修理、檢查、調整、清掃等工作； (5) 在作業場所不按規定佩戴使用個人防護用品、用具； (6) 場內機動車輛不按規定載貨、載人，帶病出車等行為； 3、是否有違反勞動紀律現象，主要包括：

　(1) 不按規定時間、地點到達工作崗位，擅離職守，不按要求請假等； (2) 不根據生產、工作崗位職責及規則，按質、按量完成工作任務；

　(3) 不遵守安全技術操作規程； (4）

　不遵守與勞動、工作緊密相關的紀律及其他規則等行為。

　“反三違”專項檢查表

　檢查部門：

　檢查時間：

　檢查人員：

　檢查內容

　實際情況及存在問題

　采取的措施或處理情況

　一、建立健全“反三違”規章制度情況 1、建立完善各項安全生產規章制度

　 2、各崗位操作規程

　 3、安全檢查記錄

　 4、安全教育培訓記錄

　 5、隱患排查治理記錄等情況

　 二、“反三違”規章制度執行情況，是否有違章指揮現象 1、不按規定對從業人員進行安全教育培訓

　 2、擅自安排使用存在安全隱患停止使用的設施設備

　 二、“反三違”規章制度執行情況，是否有違章指揮現象 3、安排無證人員上崗、指令員工不按操作規程作業

　 4、對已發現的安全隱患，未及時整改，仍強

　行安排作業 5、在無安全生產保證措施的情況下，安排員工冒險作業

　 6、有毒有害、易燃易爆氣體超標或檢測不合格仍安排員工冒險作業

　 7、擅自變更安全工藝和操作程序

　 8、下達停產通知后，仍繼續組織作業等行為

　 9、強令員工盲目施救等行為

　 三、“反三違”規章制度執行情況，是否有違章作業現象 1、操作錯誤、忽視安全、忽視警告

　 2、無證上崗作業

　 3、在防爆區域作業使用非防爆器材或工具

　 三、“反三違”規章制度執行情況，是否有違章作業現象 4、不按特種作業管理規定作業

　 5、作業場所不按規定佩戴使用個人防護用品、用具

　6、不按本崗位操作規程作業

　 7、未經批準，隨意更改工藝控制參數、摘除聯鎖、自動化控制設施等行為

　 四、“反三違”規章制度執行情況，違反勞動紀律現象 1、不按規定的時間、地點到達工作崗位，擅離職守，不按要求請假等

　 2、不根據生產、工作崗位職責及規則，按質、按量完成工作任務

　 3、不嚴格遵守安全技術操作規程

　 4、不遵守勞動、工作紀律及其他企業規章制度等行為

推薦訪問： 實施方案 工程 反三違