縣紀委書記節前黨風廉政談話講話

　縣紀委書記節前黨風廉政談話講話昨天，縣委召開了黨的大眾線路教育實踐活動動員大會，今天接著召 XX 縣紀委全會暨全縣黨風廉政建設工作會議。在今天的會上，縣委副書記、紀委書記林梅同志代表縣紀委會作了工作報告，并安排了今年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務，縣委副書記、縣長張渭同志安排了政府系統廉政工作，講得很好，我完全同意。各鎮區、各中心、各部門和各級紀檢監察機關要認真學習，全面領會，切實抓好貫徹落實。

　這次會議是縣委決定召開的 1 次非常重要的會議。借此機會，我和大家探討 1 些問題。

　1、蘇醒認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新情勢 ?

　xx 大以來，新 1 屆黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，提出了 1 系列新理念、新思路和新舉措，出臺了“8 項規定”、“6項禁令”和《黨政機關國內公務接待管理規定》等 1 系列規章制度，從解決“4 風”問題入手，嚴格公車管理，嚴查公款消費，嚴格清算辦公用房，嚴禁公款購買月餅、賀卡、年禮，1 個節日接著 1 個節日鍥而不舍地抓，打出了 1 系列“組合拳”，構成了從嚴治黨、懲治腐敗高壓態勢。

　去年以來，全縣各級紀檢監察機關認真貫徹中央和省市重大決策部署，強化執紀監督，狠抓風格建設，特別是把貫徹落實中央“8項規定”和省市縣委相干規定作為 1 項常常性工作常抓不懈，各級黨員領導干部以上率下，帶頭改文風、變會風、轉風格、肅“4 風”，全縣黨風政風有了新變化，社會風氣和民風有了新氣象。但我們必須蘇醒地認識到，全縣黨風廉政建設任務仍然艱巨沉重。全縣各級黨政組織和紀檢監察機關要蘇醒認識反腐倡廉建設的新情勢，認真學習貫

　徹中省市紀委全會精神，以更加鮮明的態度，更加自覺的行動，更加嚴厲的措施，更加嚴格的制度，創新務實地推動黨風廉政建設和反腐敗工作，為“3 強 1 名”縣建設提供堅強保障。

　2、突出重點，抓好落實 ?

　1 要認真落實中央懲治和預防腐敗體系計劃。把權利關進制度的籠子，必須建好籠子、扎緊籠子。這非常重要。中央高度重視反腐倡廉制度建設，去年 12 月，制定印發的《建立健全懲治和預防腐敗體系 20xx⑵017 年工作計劃》，既有原則要求，也有硬性措施，更有時限標準，是我們加強反腐倡廉建設，完善反腐制度的總綱領、總根據和總抓手。全縣各級黨政組織和紀檢監察機關要組織廣大黨員干部特別是黨員領導干部認真學習《計劃》精神，掌控整體要求，明確目標任務，弄明白黨風廉政建設和反腐敗工作抓甚么、怎樣抓，做到心中有數，有的放矢。縣紀委監察局要立足全縣反腐倡廉建設工作實際，認真調查研究，掌控基本規律，針對我們工作的薄弱環節和腐敗問題易發多發領域，突出針對性、實效性和可操作性，抓緊研究制定具體實行意見，健全廉政風險防控體系，構筑懲治腐敗防火墻，真正把權利關進制度的籠子里，讓權利在陽光下運行。

　2 要以零容忍的態度重辦腐敗。堅決反對腐敗，懲治腐敗，是黨1 貫堅持的鮮明政治立場，是人民普遍關注的重大政治問題。要不斷加大案件查究力度，對觸犯黨紀國法、侵害大眾利益、影響淳化對外形象的人和事，必須 1 查到底，重辦不貸，絕不遷就遷就，絕不養癰遺患。各級領導干部 1 定要認清情勢，自覺適應情勢，強化政治意識，轉變領導理念，轉變領導方式，轉變工作風格，轉變言談舉止，通過大眾線路教育實踐活動，“洗心革面”，清除風格之弊，行動之垢，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

　?

　3 要鍥而不舍抓好風格建設。講，風格問題具有固執性、反復性，抓 1 抓就會好轉，松 1 松就會反彈，而且有的會變本加厲。風格建設不可能 1 勞永逸，不可能一揮而就，要鍥而不舍，常抓不懈。如果“來也匆匆，去也匆匆”，1 陣風式的改風格，“雨過地皮濕”本身就是壞風格。各鎮區、各中心、各部門和各級紀檢監察機關要嚴格落實中央“8 項規定”和省市縣委相干規定，依照堅持、鞏固、深化、拓展的“8 字”要求，不斷深化風格建設，加大正風肅紀力度，馳而不息、久久為功，構成抓風格、改風格長效機制，努力以良好的黨風促政風帶民風。要帶頭遵照社會道德，帶頭凈化社交圈、生活圈，帶頭厲行節約節儉，帶頭清算超標準辦公用房和車輛，帶頭履行財經紀律，帶頭履行個人重大事項報告制度，帶頭摸實情、講實話、辦實事，始終做到為民務實清廉，為全縣黨員干部作好榜樣帶好頭。

　3、嚴格遵照黨的紀律 ?

　國有國法，黨有黨紀。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。在中紀委 2 次全會上側重強調了政治紀律，在 3 次全會上側重強調了組織紀律。講黨的紀律是帶電的高壓線，要求全黨要切實增強黨性，切實遵照組織制度，切實加強組織管理，切實履行組織紀律。全縣各級黨政組織特別是各級領導干部務必要牢固建立執紀意識，強化紀律觀念，嚴格遵照黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律。遵照黨的政治紀律，最核心的就是堅持黨的領導，確保政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許弄各自為政、兩面三刀。遵照黨的組織紀律，就是要嚴格按程序辦事、按規矩辦事、按制度辦事，該請示的要請示，該報告的要報告，特別要正確處理組織意圖與個人意圖、局部與全局、自由與紀律的關系，明確哪些事該做，哪些事不

　該做，哪些事該這樣做，哪些事該那樣做，哪些事可以簡化程序，哪些事只能按程序按規矩辦，不能合意的就履行，不合意的就不履行，要堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等不良現象。各級紀檢監察機關要加強對紀律履行情況的監督檢查，對違背紀律的行動必須嚴肅查處，避免履行紀律失之于軟、失之于寬，堅決做到紀律眼前人人同等、遵照紀律沒有特權、背紀必糾沒有例外，真正使黨的紀律成為帶電的高壓線。

　4、認真落實黨委主體責任和紀委監督責任 ?

　xx 屆 3 中全會指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。各黨委(黨組)要切實增強黨風廉政建設的領導意識和領導責任，堅持抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，常研究、常部署，常催促、常檢查。有權必有責，權責相對等，用權受監督。各黨委(黨組)書記是黨風廉政建設的第 1 責任人，要管好班子，帶好隊伍，用好干部，看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“責任田”。各級紀檢監察機關要增強監督意識，發揮監督作用，負起監督責任，要把關乎全縣經濟社會發展的重大工作和重點工程作為監督重點，把關乎大眾切身利益和大眾反應強烈的突出問題作為監督重點，把為民服務窗口單位和服務行業作為監督重點，把各級各部門黨政“1 把手”作為監督重點，勇于負責，勇于碰硬，勇于擔當，勇于向1 切不正之風和腐敗份子作斗爭，努力為人民執好紀、問好責、把好關。縣紀委要進 1 步創新監督渠道和手段，加強對縣委和會班子成員特別是對我本人的監督，要按規定及時向市紀委 XX 縣委報告監督和查究案件情況。廣大紀檢監察干部要切實增強黨的意識、責任意識，增強責任感、使命感，虔誠可靠，剛正不阿，秉公執紀。

　同志們，面對新情勢、新任務、新要求，我們要以黨的大眾線

　路教育實踐活動為契機，聚焦中心任務，創新體制機制，深入推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為加快“3 強 1 名”縣建設營建風清氣正的干事創業環境。

　縣紀委書記節前黨風廉政談話講話同志們：

　在全黨上下深入展開“不忘初心、牢記使命”主題教育的時間，今天，我們召開全縣領導干部節前廉政談話會議，主要目的是進 1 步加強對全縣領導干部的勤政廉政教育，針對節日期間易發多發的問題，給大家打個招呼，提個醒。希望通過這次廉政談話會，能夠增進全縣領導干部的廉潔自律，進 1 步推動全縣黨風廉政建設有序有效展開。下面，我講幾點意見與大家共勉。

　1、提高思想認識，切實實行“1 崗雙責”。領導干部實行“1崗雙責”，是落實黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政建設的 1 項重要舉措。實行“1 崗雙責”，既是我們的責任，也是應盡的義務。作為領導干部，要抓好黨風廉政建設，應當做到“3 抓”。1 要“想抓”。就是黨政“1 把手”要有抓好黨風廉政建設工作的責任感和自覺性，真正認識到這是自己份內的事情，以第 1 責任人的姿態親身過問，1抓到底。具體講，就是要親身組織分解黨風廉政建設的主要任務，明確領導班子每個成員的具體責任和目標要求;親身主持召開領導班子專題會議，聽取班子成員有關黨風廉政建設的工作匯報，研究和安排本鄉鎮、部門和單位黨風廉政建設工作;親身解決 大眾反應強烈的黨風廉政建設方面的突出問題;親身檢查履行責任制的情況，對需要追究的要落實責任追究;親身組織召開領導班子民主生活會，展開批評和自我批評。在坐的各位同志，要認真聯系本鄉鎮、部門和單位的實際，認真落實今年的各項工作任務，做到責任到位、工作到位、指點到位、監督到位、追究到位，把黨風廉政建設工作提高到 1 個新水平。

　2 要“會抓”。當前我們的工作千頭萬緒，要落實黨風廉政建設責任制，就要解決和學會怎樣抓的問題。我這里強調兩條：1 是弄好組織調和，層層落實責任制，發揮各個方面的積極性，構成齊抓共管的局面。2 是把黨風廉政建設和反腐敗工作融入到本鄉鎮、部門和單位管理和業務工作中去，1 起部署，1 起落實，1 起檢查，1 起考核。把各項工作融為 1 體。領導干部要認真落實“1 崗雙責”，在抓好業務和管理工作的同時，要把黨風廉政建設作為 1 項重要工作列入議事日程，切實抓緊抓好。3 要“敢抓”。敢抓就是要勇于碰硬，不怕得罪人。抓黨風廉政建設和反腐敗工作得罪人是難免的，對在干部中存在的不正之風，要敢抓敢管，及時幫助教育，這是對干部的愛惜，使他們不至于再犯更大的毛病。領導干部不能怕得罪人，必須用黨性、從大局去思考和處理問題，對背紀背法的人進行查處，得罪的是少數人，但是如果你不處理，會得罪大多數人，如果我們的同志犯了小毛病，你不能及時給他指出來，等到他犯了大毛病時再挽救，也就晚了，也是對同志不負責任的表現。從這個意義上來說，你不是得罪他，而是對同志負責。

　2、嚴守紀律規矩，切實加強節日期間反腐倡廉工作。糾正“4風”不能止步，風格建設永久在路上。從我們平常督查、明察暗訪、交叉檢查的情況來看，“4 風”問題隱形變異、頂風背紀仍時有產生，各鄉鎮、部門和單位要延續發力，把糾正“4 風”往深里抓，往實里做。對疏忽中央 8 項規定精神、公款吃喝等老問題，緊盯不放，保持高壓態勢;“不吃公款吃老板”、居民小區“1 桌飯”、利用微信背規收取財物，對這些新動向，發現 1 起、查處 1 起。背規吃喝情勢很多，有些看似很小，但問題突出。如陪餐人員超標問題，報銷手續不規范問題，超標準接待、食宿費超標問題等。公車改革后，“私車公

　養”問題顯現，要嚴防“私車公修”“私票公報”。

　節日期間是在廉潔方面易產生問題的關鍵時期。為了加強廉潔文化建設，過 1 個廉潔、節儉、平和的節日，根據上級要求，大家切實做好以下幾點。1要認真組織展開“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真組織學習黨規黨紀。重點學習“1 黨章、兩準則、4 條例”，習近平新時期中國特點社會主義思想，黨的109大精神和109屆中央紀委 3次全會精神。并利用各種會議、網絡媒體、宣揚欄、電子顯示屏、公然欄、黑板報等情勢大力宣揚，使 廣大干部職工人人知曉，自覺履行。

　2 要進 1步改進工作風格。各級黨政領導班子和黨員領導干部要依照“為民、務實、清廉”的要求，改進工作風格，切實抓好關系人民大眾生產、生活的各項工作。領導干部節日期間要多往下跑，少往上跑。要到基層、到困難大眾中去，認真聆聽大眾呼聲，體察大眾疾苦，解決好困難大眾的實際問題。

　3 要帶頭廉潔自律，切實做到“8 個嚴禁”。嚴禁公款吃喝。端五節期間，各鄉鎮、部門和單位之間 1 律不準相互宴請。確需接待的，必須按規定辦理審批手續，不得上高級煙酒等。嚴禁公款旅游。各級領導干部和機關工作人員，不準接受業務單位以各種名義和情勢用公款安排的私人旅游活動。任何單位不準以任何名義和情勢用公款組織干部職工在端五節期間外出旅游。嚴禁突擊花錢。對以給干部職工辦實事、辦好事為名濫發錢物的，要追究單位黨政主要負責人的責任。對此，大家要有蘇醒地認識，不要認為是給干部職工辦好事沒有事。事情恰恰相反，對此發現 1 起，嚴肅處理 1 起。嚴禁相互送禮。嚴禁購買、贈送和收受各種禮品、禮金、有價證券。節日期間，不準以任何理由購買贈送和收受各種禮品、禮金和有價證券等。嚴禁借機斂財。各級領導干部要帶頭履行《黨員干部節儉辦理婚喪嫁娶事宜的通知》要求。科級以上領導干部及子女結婚，事前、事

　后要向縣紀委和組織部門報告，自覺接受監督，堅決杜絕大操大辦。嚴禁公車私用。各鄉鎮、部門和單位要加強公務用車管理使用，節日期間，除特殊公務用車外，所有公務用車 1 律封存入庫，任何人任什么時候候不準將公車開到酒店和文娛場所。嚴禁酒后上崗。節日值班和正常上班的領導干部要加強責任心，堅守工作崗位，嚴禁酒后值班、上崗。強化安全防范措施，避免產生各類事故。嚴禁參與賭博。黨員干部要嚴格履行黨紀國法，遵照社會公德。嚴禁出入色情場所和參與吸毒、賭博、封建迷信等活動。

　3、認真履行規定，切實做到自覺接受監督。事實證明，權利若失去有效監督，不但致使腐敗，也會使當權者→聲名狼藉。全縣領導干部 1 定要筑起預防腐敗的防線，自覺接受大眾監督。1 要聽得到。你想聽不同意見，但有時聽不到，你就要認真檢討，是否是言路不通，是否是他人不敢說，是否是風格不夠民主。1 定要讓大家能講話、講真話。他人越是把我們當回事，我們越是要謙虛、謹慎，不恥下問，善于聽取不同意見。否則，他人把你當菩薩供起來，實際上不是沒成心見，只是當面說好聽的，背地里戳你的脊梁骨。領導干部 1 定要風格民主，廣開言路。2 要聽得進。要有接受監督的自覺性，聽得進不同意見，特別是要聽得進尖銳的批評意見。實際上任何 1 個人，不可能百分之百的正確。要有接受意見、接受批評、接受監督的胸懷和自覺性。3 要聽得明。要堅持“有則改之，無則加勉”的原則，凡是他人提出的意見正確，就要堅決接受;即便不是那末回事，也要引發注意。總之，每個領導干部要明白加強監督是保證我們本身進步成長的重要措施，都應當以坦蕩忘我的胸懷、海納百川的氣量、虛懷若谷的風度，自覺接受來自各個方面的監督和幫助。

　4、加強本身修養，切實增強拒腐防變能力。每位領導干部，在

　單位都負有 1 定的責任，都有 1 家老小，1 旦在廉潔方面出了問題，不但給單位造成損失，也給家人和自己造成痛苦。因此，我們要建立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到慎微、慎欲、慎交、慎獨，切實加強黨性修養和道德修養，增強拒腐防變的能力。1 要慎微。大事是從小事開始的，有些人犯了罪，痛苦懺悔時講，做了壞事，1 開始也睡不著覺，后來覺得沒有被發現，膽子愈來愈大。做不到慎微，就容易出問題。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。現在有的領導干部認為，吃點、喝點、拿點、占點、玩點沒啥了不起，不過是小節問題，只要在大是大非上不出問題就行。還有的認為，打 1 點“擦邊球”無所謂，充其量是人民內部矛盾。

　“千里之堤，毀于蟻穴”，驕縱起于奢侈，危亡起于細微，這是眾所周知的道理。所以，領導干部必須注意從點滴小事上開始，對自己高標準、嚴要求。可以這樣說，1 些人之所以腐化成腐敗分 子，常常就是從 1 些小事上開始。我們要充分認識到，拒腐防變必須防微杜漸，重視小節問題。在任什么時候候、任何情況下都要遵紀遵法，不踩“紀律紅線”半步，不要“1失足成千古恨”。2 要慎欲。權利是 1 把“雙刃劍”，用它來為人民造福，就會得到大眾的愛戴;用它來為自己謀利，就會致使權利失控，終究傷害自己。因此，我們必須時刻保持蘇醒的頭腦，節欲守操，常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非分之想，常修為政之德。3 要慎交。現代社會，人們交往的范圍不斷擴大，但每個領導干部都要切記，“交友交心不交財”，擇善從友。“與善人交，如入芝蘭之室，久而不聞其香;與不善人交，如入鮑魚之肆，久而不聞其臭。”這就是“近朱者赤，近墨者黑”的道理。1 個領導干部，如果交 1 個好朋友，就等于多了 1 面鏡子，多了 1 個顧問。如果交上 1 個壞朋友，就等于雪入墨池，雖融于水，其色愈污。4 要慎獨。慎獨就是深居獨處，也能

　夠謹慎不茍，嚴守廉潔自律的思想道德防線。1 個人，如果思想道德修養不高，獨處時沒有人監督，就較容易出現問題。“慎獨”是思想道德修養的 1 個重要方面，是衡量 1 個人性德水準和思想境地的試金石 。事實上，背規背紀問題多產生在缺少監督的 8 小時之外，這正是由于當事人缺少 1 種慎獨的自覺性而所至。所以，越是在獨處時、越是在無人注意時、越是在 8 小時以外，越要有自制力、自控力。領導干部如果能夠做到慎獨，就可以在身居獨處時，也能嚴于律己。領導干部要勇于堅持原則，嚴格自律，辦事情、處理問題光明磊落，臺上臺下 1 個 樣，人前人后 1 個樣，切不可說 1 套做 1 套。黨員領導干部不講原則，弄“1 團和藹”，就是玩忽職守，從而致使濫用權利，給單位造成不可挽回的損失。

　因此，大家要切實做到“3 個管好”：1 要把自己管好。管好自己最基本的標準就是管好自已的嘴，不該吃的不要吃，管好自己的手，不該拿的不要拿，管好自己的腿，不該去的地方不要去。2 要把班子管好。作為 1 名領導干部既要放權，發揮大家的聰明才干，又要勇于監督，避免權利濫用。要通過廉政談話等多種情勢加強教育，弄好監督，增強班子廉潔自律意識，構成思廉潔、抓廉潔的良好風氣，保證班子的整體廉潔。3 要把家人管好。從很多案子看出，大多數領導干部出問題都與家人和身旁的人有很大關系，所以要保證自己不出問題，必須要把家人和身旁的人管好，否則就會后院起火。

　5、保護班子團結，切實增進各項工作落實到位。團結是黨的生命，團結是工作的基礎，團結是成功的根本，團結就是氣力。團結就要班子擰成 1 股繩，上下齊心協力干事業。1 個鄉鎮、部門和單位不管遇到多大的困難，只要班子是堅強團結的，大家心往 1 處想，勁往1 處使，擰成 1 股繩，就可以構成和諧、干事的環境，就可以夠打開

　工作局面。反之，條件再好，優勢再多，如果班子不團結，工作也會1 團糟。班子團結的局面來之不容易、萬分寶貴，我們要象愛惜自己的眼睛 1 樣去珍惜它、庇護它。大家在 1 起共事，是 1 種機遇，是 1種緣份，要倍加珍惜。雖然班子成員間性情、年齡、知識各不相同，但目的只有 1 個，就是共同把工作做好。大家長時間相處，如果沒有容人容事容言之量，就難以弄好團結。相互補臺，好戲連臺;相互拆臺，共同垮臺。支持他人就是支持自己，保護他人就是保護自己，侵害他人就是敗壞自己。要依照民主集中制的原則，求大同，存小異，以規矩成方圓。在重大問題上，決策之前，要從對黨和事業負責的高度勇于講自己的意見，敢講不同意見。1 旦決策后，不管決策意見與自己發表的意見是不是 1 致，都必須統 1 思想、統 1 步調、統 1 行動，絕不允許有雜音散調出現，否則 1 個班子的堅強有力就無從談起。我們講團結，也不是弄 1 團和藹，而是寬松和諧、和而不同。無原則的團結是表面的和諧，實際是大不和諧。而不同之和，才是真實的和諧。這就好比琴弦 1 樣，長短各不相同的琴弦組合在 1 起，彈奏出來的音符才能組成 美好的音樂，如果把所有琴弦都調成 1 樣長短，就變成“彈棉花”了。所以，我們大家長時間在 1 起工作，出現 1 點問題，產生 1 些矛盾是不可避免的，關鍵是要勇于容納他人的意見，善于指出他人的問題。要有坦誠的意愿，努力做到丑話當面講，好話背后說。這樣做，才能切實解決問題，消除矛盾，促進團結。1 個班子，要做到思想上融會、工作上配合、行動上心合最關鍵的是黨政主要領導要帶好頭。自覺做到胸懷寬闊，相互理解，相互體諒，嚴以律己，寬以待人，工作中相互支持，相互幫助。班子成員人人、事事都要以大局為重，真正做到個人服從集體、部份服從全局，重大問題集體研究決策，不獨斷專行。

　同志們，全面從嚴治黨永久在路上，黨風廉政建

　設沒有停止符。我們 1 定要更抓緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終保持虔誠、干凈、擔當的政治本質，發揮榜樣作用，勇擔職責使命，為建設富裕文明和諧美麗新 XX 做出新的更大的貢獻! ?

　我就講這些，謝謝大家! ?

　縣紀委書記節前黨風廉政談話講話同志們：

　過去 1 年，全縣政府系統依照中、省、市 XX 縣委關于反腐倡廉的安排部署，結合展開黨的大眾線路教育實踐活動，嚴格履行中央 8項規定，堅決反對“4 風”，全面落實黨風廉政建設主體責任，轉政風、改機制、強監管、嚴執紀，增進了政府系統風格延續轉變、運行規范高效，為全縣經濟社會發展創造了良好的政務環境。但是，我們也蘇醒的看到，當前政府系統的反腐倡廉工作還存在 1 些差距，部份干部還存在 1 些問題：1 是求穩怕錯不作為，對經濟新常態、風格新常態、政治新常態的理解有偏差，心存“寧愿不干事、但求不失事”的為官不為思想，抓項目爭資金不主動不積極，抓改革求創新怕擔責怕失誤，消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾，工作 4 平 8 穩、沒有突破。2 是效力低下慢作為，不重視學習調研、不善于納智聚力，工作思路不清、方法不活、履行力差，廉而不勤、庸政懶政，導致有些工作長時間掛在嘴上、寫在紙上，落不到實處、看不到成效。3 是心存僥幸亂作為，個別干部遵照 8 項規定和廉政準則不嚴格、不自覺，對 1 些工作程序、工作紀律 1 知半解、言行隨便，耍權威、講大話、不守規;1些部門在落實黨風廉政建設主體責任方面，制度還不夠健全、監管還不夠到位。大眾線路教育實踐活動中，老百姓反應 1 些窗口服務單位“門難進、臉難看、事難辦”的問題、執法監管部門“亂收費、亂罰款”的問題還不同程度存在。特別是縣交通運輸系統個別干部不守規矩、漠視紀律，因公徇私、貪污腐化，在干部隊伍中造成極為卑劣的

　影響。各級各部門要蘇醒認識反腐敗工作面臨的復雜情勢，重視存在問題和不足，圍繞建設“學習型、服務型、務實型、法治型、廉潔型”政府的目標，堅持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，以深化改革為動力，以制度束縛為重點，以正風肅紀為抓手，嚴明政治紀律和政治規矩，依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權、管住錢、抓落實、懲貪腐，延續推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，更好的保障和推動“3 強 1 名”縣建設。

　1、推動簡政放權，不斷轉變政府職能 ?

　簡政放權是釋放市場活力的關鍵之舉、轉變政府職能的基本條件和反腐倡廉的治本之策。要進 1 步推動簡政放權，堅決打掉權利設租尋租的空間，以權利“瘦身”為廉政“強身”。

　1 要深入推動簡政放權。依照中省市關于深化行政審批制度改革、推動簡政放權工作的要求，積極做好上級下放的行政審批事項承接工作，繼續加大現有行政審批事項取消和下放力度，全部取消非行政許可審批，減少微觀事務管理，嚴肅查處“明放暗不放”、借備案之名行審批之實等行動，確保精簡事項和權限簡到位、放到度。要以方便大眾、方便企業、方便基層為原則，5 月份建成運行縣政務服務中心，大力推行集中審批、并聯審批和網上審批，對保存的行政審批事項，規范審批行動、明確標準時限、緊縮審批環節、縮短辦結流程，構成 1 個窗口受理、1 站式審批、1 條龍服務的縣鎮村 3 級便民服務平臺。

　2 要全面推行清單模式。權易濫用、濫則不廉潔。依照;法定職責必須為、法無授權不可為、法無制止皆可為”的原則，全面推行權利清單、負面清單和責任清單模式，用法治的“金箍棒”給政府權利劃定邊界，打造公然便捷的服務平臺。要堅持權利和責任同步下放、

　調控和監管同步強化，建立健全管權限權的剛性制度，加強對國土、住建、環保、安監和食品藥品安全等領域的監管，強化行政審批事中事后環節監管，堅決消除審批“灰色地帶”，確保放權到位、放而有序、活而穩定，營建寬松、公平、高效、廉潔的發展環境。

　3 要不斷擴大政務公然。陽光是最好的“防腐劑”。要堅持“以公然為常態，以不公然為例外”，認真落實政府信息公然條例，圍繞重大決策、重點項目、重要工作和大宗開支等大眾關注的事項，加大決策、履行、管理、服務、結果“5 公然”力度，自覺向“兩代表 1委員”、民主人士和廣大大眾匯報通報工作情況，依法保障各個方面的參與權、知情權和監督權。要加快建立信息同享、監管聯動的產權登記信息平臺和依法查詢系統，規范運行“12345 便民服務 1 號通”熱線，延續推動司法公然、村務公然，不斷強化行政審批全程開放，切實做到主動及時公然、自覺接受監督。

　2、嚴肅財經紀律，確保公共資金資產安全 ?

　要依照國務院廉政工作會提出的“政府收支 1 律納入預算并公然、公共資金 1 律接受財政監督、長時間沉淀資金 1 律調劑收回、國有資產和國有企業 1 律從嚴監管”的要求，嚴肅財經紀律，規范財經秩序，確保公共資金資產安全。

　1 要強化收支預算管理。預算是財政管理之綱、資金收支之目。要依照“1 切收支納入預算、1 切收支進行公然”的原則，完善預算體系，強化預算審核，嚴格預算調劑，堅決避免超預算支出，切實做到收入 1 個籠子、預算 1 個盤子、支出 1 個口子。要依照省市要求，積極推動公務支出標準化，加快公車制度改革，努力實現 3 個“只增不減”目標。要以全面規范、公然透明為原則，公然財政預算和“3公”經費，發揮好人大、政協、審計和社會公眾對預算的監督作用，

　確保財政支出公然透明。

　2 要強化資金審計監督。審計是看權管權的衛士。要推動審計監督全覆蓋，對所有納入預算的公共資金、重大投資、重點工程的履行進度和效果進行全進程監督、審深審透。今年，縣委、縣政府已肯定實行總投資 77 億元的重點項目 51 個、總投資 17.5 億元的為民實事20 件，其中 6 盤山片區扶貧攻堅示范試點項目資金高達 10 億元，審計部門要緊盯每一個項目、每筆資金，不留盲區、全面審計，牢牢守住資金安全的“底線”和反腐敗的“紅線”。要嚴格履行會計制度，深入展開惠民政策和專項資金整治，堅決堵住腐蝕、擠占、挪用資金的黑洞和后門，為公共資金裝上“安全鎖”、“防盜門”。要建立完善財政結轉結余資金定期清算制度，提高資金使用效力，切實把資金用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。

　3 要加強國有資產監管。要深化國有企業改革，穩妥推動縣屬國有企業改制工作，建立集中統 1 的國有資產運營監管體系，逐漸實現國有企業和政府經營性資產監管全覆蓋。要完善落實國有資產經營投資責任追究制度，嚴格規范國企改革改制進程中的資產評估轉讓、交易流轉，今后，凡觸及國有資產、國有資源處置和招商的合同，必須經縣政府合法合規性審查并研究同意后方可簽署，嚴防國有資產流失。

　3、堅持勤政務實，推動重大決策落實 ?

　古人講，為官避事平生恥。面對經濟發展新常態，政府系統干部要始終保持奮發向上、干事創業的精神狀態，勇于擔當、勤懇盡責，做到“為官 1 任、造福 1 方”。

　1 要明確任務時限。今年經濟社會發展的主要任務目標、重大改革舉措、重大項目和民生工程，已縣委全會 XX 縣人代會審議通過，

　必須徹徹底底的完成。要圍繞工作任務，逐 1 細化任務分工、明確時限標準、制定推動方案，1 月 1 算賬、半年 1 小結、全年算總賬，確保各項目標任務順利實現。

　2 要加強催促檢查。督查是抓落實的“利器”。要緊盯發展大事、改革要事、民生難事，深入展開“督查落實專項行動”，對督查進程中發現的問題，拉清單、建臺賬，限期整改，對賬銷號，切實消除“中阻塞”，買通政策落實“最后 1 千米”。縣委縣政府督查室要創新方式，堅持專項督查、動態督查、跟蹤督查相結合，勇于碰硬、真督實查，定期發布督查通報，真正以強有力的督查確保事事有著落、件件有結果。

　3 要強化行政問責。在其位就要謀其職、盡其責。要加大效能監察力度，對懶政、庸政、不作為的人和事堅決進行暴光，該約談的約談，該問責的問責，該處理的就處理，真正以強有力的舉措倒逼效能大提升、風格大轉變。對政策落實快、任務完成好的部門和單位，要加強輿論宣揚，宏揚正能量，讓勤政務實成為工作常態。

　4、突出標本兼治，增進風格延續轉變 ?

　做好黨風廉政建設和反腐敗工作是 1 項長時間而艱巨的任務，必須建立久久為功的思想，堅持懲防并舉、標本兼治，大力懲治貪腐，健全部制機制，不斷推動政府風格轉變。

　1 要堅持懲防并舉。始終保持高壓態勢，對腐敗份子零容忍、重辦戒，做到有案必查、有腐必懲。要重點查究徇私枉法、失職瀆職、侵害民利、阻止發展等行動，對苗頭性問題，堅持抓早抓小，切實避免小問題演化為大貪腐。要糾正“4 風”預防貪腐，堅決緊縮“3 公經費”，對頂風(“3 嚴 3 實”專題教育黨課發言稿)背紀的，要嚴肅查處糾責。各級領導干部要依照“虔誠、干凈、擔當”的要求，嚴守

　中央“8 項規定”，自覺踐行“3 嚴 3 實”，以身作則抵制不正之風，宏揚清廉新風。

　2 要強化法治束縛。要以法治政府建設為引領，大力展開法制教育培訓活動，積極引導政府系統公務人員增強法治思惟，提升帶頭遵法遵法、自覺學法用法、遇到事情找法、解決問題靠法的能力和水平。要全面推行法律顧問制度，嚴格遵照項目建設程序，完善重大事項公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論相結合的法定決策程序，切實提升依法決策、依法行政水平。要規范行政執法，強化監督制約，加強政治紀律、組織紀律、財政紀律、生活紀律的監督檢查，加大治庸治懶治散治奢力度，把權利關進制度的“籠子”，營建嚴明清廉的政風政紀。

　3 要夯實主體責任。縣政府系統各部門要認真落實黨風廉政建設主體責任和監管責任，特別是主要負責同志要堅持“守土有責、守土負責、守土盡責”，重要工作親身部署、重大問題親身過問、重點任務親身督辦，帶頭落實“1 崗雙責”，帶頭守紀律講規矩，帶頭抓工作促落實，帶頭抓廉政樹新風，班子成員也要負起責任，抓好職責范圍內的廉政建設工作。對工作不力、疏于監管，導致產生重大背紀問題和腐敗案件的，要實行“1 案雙查”，嚴肅追究責任。

　同志們，全面推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大，任務艱巨。讓我們在縣委的堅強領導下，振奮精神，務實創新，扎實工作，以良好的政風聚民心、促發展，為建設“3 強 1 名”縣作出新的更大的貢獻。

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