吳林文同志主要事跡

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　 吳林文同志主要事跡

　2011 年，在市 委、市政府的正確領導下，在市人大、政協及紀檢部門的有效監督下，吳林文 同志本著老老實實做人、扎扎實實做事的原則，認真履行交通部門的建設管理職能，以高效、廉潔、務實的工作作風，帶領全局干部職工克難奮進、開拓創新，推動了全市經濟社會又好又快發展。

　一、堅持理論學習，全面提升綜合素質

　一年來，該同志按照“ 三個代表” 重要思想的要求，進一步加強理論學習，努力提高自己的領導水平和決策能力。一是通過不斷學習和領會上級會議精神，深刻理解“ 三個代表” 重要 思想和科學發展觀的精神內涵，充實自己的政治頭腦，并從中研究和查找自己工作中的不足，使自己具備了一名合格共產黨員的責任感和政治覺悟。通過全面提升自身綜合素質，進一步樹立全心全意為人民服務，服務于全市經濟工作大局的思想。二是加強對法律和交通法規知識的學習，增強行政執法意識，提高指導本部門工作的政治理論和業務素質。

　二、堅持民主集中制，促進交通事業科學發展

　該同志虛心聽取群眾意見，克服主觀意志，最大限度的杜絕和減少錯誤決策和片面決策，自覺擺正個人在班子中的位置，注重發揮班子成員的積極性、創造性和主動性，在各項工作 落實

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　上，堅持分工負責、集體領導的工作機制。一是注重廣大干部群眾的合理意見和建議，真正做到充分發揚民主，集中群眾智慧，既敢于負責，又不獨斷專行，實現了一般日常事務由分管領導決策負責，重要工作集體討論決策并由主要領導負責的工作格局。二是認真貫徹執行交通法律法規。始終堅持規范交通行政執法行為，對下屬行政執法單位嚴格按程序辦理和完善委托執法手續，明確委托事項、權限和監督管理辦法，不斷強化執法監督意識，做到依法行政，依法治交。同時主動接受社會監督，進一步增強機關和下屬各單位行政執法水平和交通行政執法透明度。

　三、狠抓 工作落實，認真履行崗位職責

　作為交通運輸局局長，他主要負責總攬全面工作；主持制定交通發展規劃；把握工作動態，有重點的研究布置工作，對重大問題進行決策并督促落實；支持分管副局長、機關科室及局屬各單位負責人開展工作；及時協調處理工作中出現的各種疑難點問題；定期和不定期地向市委、人大、政府、政協及上級交通主管部門報告工作。2011 年，他帶領全系統廣大干部職工主要抓好了以下幾個方面的工作 ，并被省人民政府授予“湖北省十一五時期交通建設先進個人”稱號。

　（一）狠抓交通重點工程建設

　1 、著力服務江南高速公路松滋段建設。江 南高速公路松滋長 段全長 37 公里，概算投資 23 億元，涉及 4 個鄉鎮的 25 個行政村。我局組建了項目服務專班，加強和有關鄉鎮、部門及施工方的配合，全力做好項目拆遷、征地等前期協調和服務工作，千方

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　自 百計為工程建設營造良好環境。自 3 月 月 8 日開展工作以來，我市勘界及附著物調查、房屋評估入戶調查登記、林木砍伐移栽、墳墓遷移及房屋土地征遷等前期工作在沿線三縣市一路領先，受到省指揮部的高度肯定。施工單位中鐵十一局一公司在松滋設置3 、4 、5 分部，施工隊于 6 月底進場施工。工程拌和站、制梁場、辦公及生活設施、中心實驗室、施工便道建設及道路 清表工作已基本完成，項目大橋樁基及各分部的路基工程正在施工建設之中；另工程二次征遷工作也在穩步推進。該項目預計今年可完成量 貨幣工程量 14.78 億元。

　2 、加速推進荊州港松滋港區車陽河綜合碼頭建設。該項目資 屬我局重點招商項目，項目位于陳店鎮車陽河，總投資 5.5 億元，地 占地 327 畝，岸線控制長約 458 米，設計泊位 4 個，建成后年達 貨物吞吐量達 300 萬噸。按照“ 統一規劃、分期建設” 的原則，該項目作為荊州港組合港之一，由荊州港務集團全資建設、管年 理、營運。項目于今年 5 月 月 19 日正式開工建設，已完成場地夯填、引橋通道貫通，正在進行 鋼平臺搭建（鋼橫撐焊接、嵌巖量 灌柱樁正在施工），已完成貨幣工程量 3200 萬元，預計年內可量 完成貨幣工程量 7300 萬元，一期工程將于 2012 年 年 5 。

　月底竣工。

　3 、加快金松二級客運站建設。該項目位于省道沙漁線與中積 心城區二環路交叉處，占地面積 127 畝，其中客運站建筑面積5000 平方米，按二級客運站規劃建設。該項目集客運、維修美資 容、車輛檢測于一體，總投資 1.2 億元，其中申請上級補助資金450 萬元，地方自籌 1.155 億元。現正在進行征地拆遷，已完成

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　地 征地 96 畝（總占地 127 畝），簽訂拆遷協議 16 戶（共 18 戶）。同時正在進行排 水溝施工、場地平整等“ 三通一平” 工作，另完量 成安置小區基礎設施建設。整個項目已完成貨幣工程量 1800 萬 萬元，今年底將完成全部征遷任務，2012 。

　年底完成主體工程建設。

　4 、積極推進荊松一級公路項目前期工作。該項目屬于我局今年重點爭取項目。項目東起荊州長江大橋，途經荊州、公安、松滋三縣市（區），止于松滋王家橋鎮椏杈鋪村與宜洋一級公路長 對接。項目全長 68 公里，設計路基寬 24.5 米，雙向四車道，概約 算總投資約 19.57 億元，其中松滋境內長約 42 公里。我局抽調專班組成了項目前期工作辦公室，正全力配合荊州市一級公路管理處做好項 目相關前期工作。目前，項目各項專題研究報告已獲批復，工可報告已通過省交通運輸廳、省發改委評審；勘察設計單位中交一公院已完成工可報告修編，項目初步設計已基本完成。

　長 另椏杈鋪至車陽河一級公路建設項目，全長 6.5 公里，10月 月 8 日荊州市交通運輸局組織召開了工可報告編制內審會，10。

　月底報送省發改委立項審查，今年底前完成全部前期工作任務。

　5 、進港鐵路專線報批工作緊鑼密鼓。加強與武漢鐵路局的溝通與聯系，目前正在進行該項目的前期工作。

　（二）狠抓交通基礎設施建設

　修 今年來，共實施省道大中修 21.2 公里，完成二級公路路基改造工 及路面施工 38.3 公里，完成縣鄉道改造 27.3 公里，新建通路 村公路 60 公里；新建候車亭 30 個、五級客運站 1 個；另外 6

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　月 月 2 日至 8 月 月 15 日完成了沙道觀大橋整修任務。

　（三）狠抓行業監管

　一是進一步強化道路運輸市場監管。今年來，共查處各類件 道路運輸違法案件 210 起，處理運輸投訴 55 起，查處率 100%， ，全市客貨運輸市場秩序逐步好轉。順利完成城市公交職能移交，車 更新城市公交車 48 輛，城市公交站點設置及公交線路調整正在調查摸底之中，年內將根據城市規劃情況重新合理布局線路和件 站點，滿足群眾出行需求；共查處城市客運違法案件 60 余起 ，輛 查處違章車輛 55 輛，查處“ 黑的”60 余輛，城市客運管理逐步規范化。二是進一步強化路政管理。與交警部門聯合開展了“ 整治拋灑物” 專項活動， 市內主干線礦產品拋灑路面損壞公路現象得到有效遏制。

　其次是開展路域環境整治。

　在全市主干線開展了以路域環境綜合整治為主要內容的“ 百日整治” 行動 。通過整治，全市干線公路和集鎮過境路段臟、亂、差現象明顯改觀，為全市“ 一鎮兩線” 、“ 一鎮兩區”。

　創建工作縱深推進奠定了良好基礎。

　（四）狠抓水陸運輸安全監管

　一是不斷強化水上運輸安全監管。以“ 六月安全生產月” 、道路交通安全“ 百日整治” 行動為 契機，層層簽訂各類安全生產狀 責任狀 1000 余份。在重點時段對重點區域、重點部位開展拉網查 式安全檢查 20 余次，排查各類安全隱患 26 起，現場整改 26 起，實現全市水上運輸連續九年無安全責任事故發生的目標；二是不斷強化道路客運安全監管。按照“ 三不進站、五不出站” 的要求，加強客運站場“ 三品” 的查堵及“ 四防” 工作的落實，確保了

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　日常及“ 春運” 、“ 五一” 、“ 十一” 等黃金周的旅客運輸安全。三是不斷強化公路橋梁安全監管。今年來，共整改公路、橋梁安患 全隱患 6 處，其中沙道觀大橋病害處置工作經驗在全省、荊州市得到廣泛推廣。

　（五）全力服務 中心工作

　一是深入開展“ 三萬” 活動。今年來，市交通運輸局共籌資近百萬元扎實開展駐村“ 三萬” 活動，被荊州市評為先進工作組。二是著力維護行業和社會穩定。截至目前，在改革、建設、行業管理等方面實現無越級上訪、無群體性上訪、無惡性事件發生的“ 三無目標” 。三是深化治庸問責服務經濟發展。路政、運政等交通執法單位推行“ 初違不罰、低限處罰、不重復處罰”、 、“ 大型設備長短途運輸全程護送” 、“ 專班專人定期開展交企共建服務發展” 等全新的服務舉措服務于“ 雙七” 水泥公司等市內重點骨干企業，受到市委、市政府及企業好評。四是傾力辦理人大政近 協議提案。多方籌資近 500 萬元辦理人大政協議提案 27 件，辦理“ 三率”到 均達到 100% 。

　四、強化進取意識，狠抓隊伍建設

　該同志始終把“ 權為民所用，情為民所系，利為民所謀” 和“ 以人為本” 作為交通工作的出發點和落腳點。一是建立健全各項工作管理制度，進一步規范機關干部職工工作行為，增強了干部職工珍惜崗位、團結拼搏、積極向上的奉獻精神，著力推動了各項工作的開展；二是在全系統深入開展創先爭優活動。通過學習實踐科學發展觀，以“ 大干十二五、建設大交通” 為主題，深入開

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　展“ 企業滿意機關、群眾滿意科長、社會滿意站所” 評比和治庸問責活動，不斷加強職工隊伍思想、作風建設，充分調動大家的主動性、積極性和創造性，不斷增強基層黨組織和黨員的使命感和責任感，創一流業績、帶一流隊伍、樹一流形象。2010 年，市交通運輸局年度績效考核被 上級 評為良好等次。

　五、狠抓黨風廉政建設，筑牢拒腐防變防線

　為深入貫徹執行中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭方針政策及各項部署，履行黨風廉政建設第一責任人的責任，切實落實“ 一崗雙責” ，對全局黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，他認真落實黨風廉政建設責任制“ 五個一” 要求，并從全局工作的實際出發，以思想教育為先導，以制度建設為 重點，堅持黨風廉政建設、行風建設和機關效能建設一起抓、齊推進，推動全市交通工作健康可持續發展。

　（一）堅持思想先行，加強反腐倡廉源頭管理

　加強黨風廉政建設，既是改 進機關作風的需要，也是加強自身修養，提高拒腐防變能力的需要。他 始終要求全系統黨員要堅持以學習自警自勵，以學習提高自我，以學習增強貫徹執行黨風廉政建設的自覺性和堅定性。年初，市局出臺了《2011 年松滋市交通運輸局黨風廉政建設責任制實施細則》，對全年工作進行了精心部署。并召開專題會議，對《細則》進行詳細解讀，強化重點，為《細則》的貫徹落實奠定基礎。六月 底，在全系統慶祝“ 七一” 的大會上，邀請市委黨校 老師講授了反腐倡廉的黨課；同時，他 結合交通工作實際，給干部職工講授了黨課，進一步增

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　強了干部職工廉政建設及反腐倡廉的意識。通過認真組織學習法律法規知識及中央和省委、市委關于黨員領導干部廉潔自律的各項規定，以正面典型來激勵全體干職，以反面典型來警示全體干職，不斷增強干職隊伍的廉政意識和遵紀守法意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，正確對待權力觀、利益觀和地位觀，筑牢思想道德和黨風廉政建設兩道防線。

　（二）強化制度保障，落實黨風廉政建設責任制

　作為局黨風廉政建設 第一責任人，他 始終把黨風廉政建設作為一項重要工作，與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核，促進了各項工作的健康發展。一是明確責任。年初，分別與分管局長和各科室、局屬各單位簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，明確了廉政建設工作的主要內容、年度目標任務、責任和考核標準。通過一級抓一級，一級對一級負責，提高了抓好黨風廉政建設工作的積極性和主動性。二是完善制度 。今年以來，針對新形勢下黨風廉政建設出現的新情況、新問題，根據市 局工作性質和工作特點，進一步修訂完善了《局黨組議事規則》、《機關工作人員考勤制度》、 《機關公務 接待制度》、 《公務用車管理制度》等十多項制度，用制度來約束和規范黨員干部的行為，形成用制度管人、用制度管事的管理機制，為防止腐敗現象的發生起到了有效的防范作用。

　（三）完善監督措施，健全權力陽光運作機制

　在加強對領導干部防腐倡廉教育的同時，他 堅持以規范領導干部財權、人權和事權為重點，進一步完善監督管理機制，防

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　止權力失控、決策失誤、行為失范，保證領導干部民主決策、規范行事。堅持民主集中制原則，認真落實民主生活會制度、領導干部述職述廉制度、中層干部述職述廉制度、財務監督制度、經濟責任審計制度等制度。在重大決策、 重大交通項目審批、工程招投標、經費開支、重大人事任免、評優評先等熱點敏感問題上始終堅持公開、公平、公正，自覺接受監督，嚴防職務和商業賄賂犯罪的發生。通過加大監督力度，保證了全系統風清氣正的工作氛圍，有效地預防了各類違紀問題的發生。一年來，全系統無一家單位、無一名干部職工出現違紀行為。

　六、爭做廉政表率，嚴于律己，創先爭優

　作為全局黨風廉政建設第一責任人， 他 嚴格按照“ 三個代表” 重要思想和黨風廉政建設責任制要求，加強學習，嚴守法紀，履行職責，廉潔自律，勤政為民，努力當好一名合格的公務員。始終堅持帶頭遵守廉政規定 ，嚴格要求自己，用 自己的模范行動影響全局干部職工。同時，要求基層和下級做到的事， 自己首先做到。正確對待和行使手中的權力，兢兢業業工作，清清白白做人，時時處處保持清正廉潔，做到自重、自省、自警、自勵，自覺拒腐防變。一方面想方設法爭取項目和資金，為群眾多修路、養路、管路；一方面珍惜每一筆來之不易的工程建設資金，盡量花少錢、辦大事。局重大事項堅持民主決策，不搞“ 一言堂” ，班子成員之間講黨性、講原則、講團結。從不利用職權違反規定，干預和插手各種工程建設，嚴格按程序辦事。在公務接待上，不講排場，不比闊氣，不鋪張浪費。

　在基層檢查工作，盡可能不給

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　基層增加負擔；嚴格財務管理制度，堅持透明公開；在干部選拔上，堅決按照德才兼備、任人唯賢的原則，充分調動了干部職工的工作積極性。對配偶、子女及身邊的工作人員經常進行廉潔教育，不為家屬、子女和身邊工作人員謀權不正當利益，不以權謀私，不搞特權。2010 年，該同志被荊州市交通運輸局 授予“廉政建設先進個人”稱號。

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