農村具有特定的自然景觀和社會經濟條件，指以從事農業生產為主的勞動者聚居的地方，是不同于城市、城鎮而從事農業的人群聚居地。農村是相對于城市的稱謂，指農業區，有集鎮、村落，以農業產業（自然經濟和第一產業）為主，包括各種農場（包括畜牧和水產養殖場）， 以下是為大家整理的關于優先發展農業農村,全面推進鄉村振興3篇 , 供大家參考選擇。

優先發展農業農村,全面推進鄉村振興3篇

【篇一】優先發展農業農村,全面推進鄉村振興

優先發展教育事業

陳寶生

【期刊名稱】《《雷鋒》》

【年(卷),期】2017(000)012

【摘要】百年大計,教育為本。習近平總書記所作的黨的十九大報告圍繞""""優先發展教育事業""""作出新的全面部署,明確提出:""""建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程,必須把教育事業放在優先位置,深化教育改革,加快教育現代化,辦好人民滿意的教育。""""為在中國特色社會主義進入新時代不斷推進教育改革發展、大力提高國民素質指明了方向。深入落實優先發展教育事業的重點任務黨的十九大報告在闡釋新時代堅持和發展中國特色社會

【總頁數】2頁(P.22-22)

【關鍵詞】

【作者】陳寶生

【作者單位】教育部

【正文語種】中文

【中圖分類】G521

【相關文獻】

1.堅持把優先發展教育事業作為推動黨和國家各項事業發展的重要先手棋 [J], 馮培

2.省委書記蘇榮在高校調研時強調全面落實教育優先發展戰略 大力發展教育事業 [J],

3.胡錦濤在全國優秀教師代表座談會上強調：堅持把教育擺在優先發展的戰略地位大力倡導尊師重教大力發展教育事業 [J],

4.優先發展教育事業 加快教育現代化進程——紹興“十五”教育回眸 [J],

5.陳鐵雄在全市教育工作會議上強調指出 優先發展教育事業 加快實現教育現代化 [J],

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【篇二】優先發展農業農村,全面推進鄉村振興

作者：韓長賦[1]

作者機構：[1]中央農辦、農業農村部

出版物刊名：求是

頁碼：29-35頁

年卷期：2019年 第7期

主題詞：優先發展;振興戰略;農村;農業;鄉村;政策安排;文件;中央

摘要：黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略,強調堅持農業農村優先發展。2018年中央一號文件對堅持農業農村優先發展提出了原則要求,2019年中央一號文件作出了系統全面部署,硬化實化了堅持農業農村優先發展的政策安排。

【篇三】優先發展農業農村,全面推進鄉村振興

２０１５年７月第７期　城市道橋與防洪　道路交通５　
淺議城市公交優先發展策略　
曹冠軍　
（無錫市政設計研究院有限公司，江蘇無錫２１４０７２）　
摘要：實現公交優先是解決城市擁堵、城市節能環保的必然出路。從目前城市公交優先發展所存在的問題以及原因進行分　
析。深層次的闡述城市公交優先發展的現狀。最后，針對目前城市公交優先發展所存在的問題，提出了立法優先、規劃優先等五　項城市公交優先發展措施。　
關鍵詞：公交優先；城市擁堵；立法優先；規劃優先　中圖分類號：Ｕ４９１　
文獻標志碼：Ａ　
文章編號：１００９—７７１６（２０１５）０７—００Ｏ５—０３　
Ｏ引言　
隨著我國城市經濟的快速發展，私人汽車數　量急劇增長。雖然我國城市道路建設也在迅猛發　展，但其增長率卻遠遠低于汽車增長率，加上我國　城市人口普遍眾多，從而使城市交通擁堵問題突　出，交通事故數量增多。通過對國內外研究文獻的　分析可知【ｌ】，大多數研究集中在對點、線上的公交　技術進行研究，但各種公交優先技術的實施取決　于城市公交優先發展的策略。因此，研究城市公交　優先發展的策略是很有必要的。　
出臺了一些優惠政策，但相應的配套政策卻不完　善，但歸根結底是政府對公共交通行業投資以及　補貼不足。　
１．１．３公共交通基礎設施建設嚴重滯后　
公共交通基礎設施建設嚴重滯后表現在兩個　方面：一方面是財政投入不足和缺乏稅費政策支　持。自國家出臺“公交優先”戰略之后，各大城市紛　
１城市公交優先發展現狀分析　
１．１城市公交優先實施存在的問題　１．１．１公交優先發展相關政策亟待出臺　
紛出臺相關政策，加大財政的投入，但除了部分一　
線城市外，如北京、上海等，很多城市對公共交通　財政投入力度不足，導致基礎設施建設滯后于經　濟的發展。另一方面由于各大城市在公共交通基　礎設施建設方面歷史欠賬太多，再加上財政投入　力度不足，導致基礎設施嚴重缺乏。　
１．１．４公共交通企業經營環境亟待優化　
２００４年３月建設部于頒布了《關于優先發展　
城市公共交通的意見》，并從國家層面相繼頒布了　優先發展公共交通的文件，但仍有相當一部分城　市并未及時制定完善的優先發展公共交通的政　策；已制定了相關的政策，但很多并不能結合本城　市交通狀況特點，可操作性不強，從而導致制定的　政策如同擺設，不能促進公共交通的發展，緩解城　
市交通擁堵問題【２］。　
１．１．２城市公共交通的公益性定位亟待明確　
是公共客運企業規模偏小。由于企業數量　
眾多，民營企業并未建立現代化管理制度，難以實　現規模化管理以降低成本。企業之間惡性競爭的　現象越顯突出，爭搶線路、乘客，出現冷線過冷、熱線　過熱，停運、罷運事件增多，嚴重影響居民的出行。　
二是經營成本不斷攀升Ｉ　４＿。公共交通行業的收　入主要來源于運營收入，但公共交通行業承擔著社　會公益性服務，票價基本上保持不變，而服務水平卻　不斷提升，同時隨著燃油、燃氣、工資、維修等市場價　格的大幅上漲，導致公共交通經營成本不斷增加。　
一
國內很多城市將公共交通行業定位為公益性　１．２原因分析　
服務行業，適當引入競爭，但未完全市場化，由政　
府購買行業的服務或者政府對其進行補貼。但目　前公共交通車拒絕承載弱勢群體特別是老年乘客　的現象增多。究其原因【　，一方面是由于少數公共　交通車駕駛員素質不高；另一方面，則是政府雖然　
收稿日期：２０１５－０３—１６　
作者簡介：曹冠軍（１９８１一），男，河北保定人，工程師，從事道路　設計工作。　
１．２＿１政府對公共交通事業的公益性認識不足　
盡管從國家層面出臺了相關的優先發展公共　
交通的文件，但各城市政府近年來對公共交通未　給予足夠的重視，公交優先發展的戰略沒有得到　很好的貫徹和落實ｆ５】。　１＿２．２城市整體規劃布局及路網建設不合理　
我國城市大都呈現中心布局，大量的政府機　

６　道路交通　城市道橋與防洪　
２０１５年７月第７期　
關、商業中心、金融等部門集中在中心地區，導致　
中心城區的人流、車流量大，因此公交線路也往往　更多的配置在中心城區附近，造成了公交路網規　劃的不合理。同時，大部分城市的道路供給不足，　遠遠滿足不了城市機動車出行的需要，城市道路　負荷逐年增加而趨于飽和。　１－２．３城市化的快速推進引發的公共交通供需矛　
盾突出　
近年來我國城市化進度快速推進，城市人口　和機動車數量逐年遞增，但相應的公共交通設施　卻沒有同比例的增長，導致了公共交通供需矛盾　激化。　
１．２．４公共交通企業經營管理體制的問題　
由于政府對公共交通行業投入不足，公共交　通企業追逐利益在所難免，因此會出現個別線路　過“熱”和過“冷”的現象。公交線路以及公交數量　
的制定未按照居民出行的需求來制定，因此出現　了公交服務不足和服務質量下降的局面。　
２城市發展公交優先策略　
公交優先既是一個經濟問題，又是一個社會　問題；既是一個技術問題，又是一個管理問題，是　
一
項復雜的社會系統工程【　。下面從立法、規劃、路　
權、政策、服務等方面討論城市公交優先策略。　２．１立法優先　
公交優先立法的目的是確立“公交優先”戰　
略、規范“公交優先”制度、保障“公交優先”實施和　
鼓勵“公交優先”行為，因此不僅要從國家層面頒　布規范公交優先的法律法規，更重要的是地方城　市頒布可操作性強、符合本城市特點的規章制度，　并且需要其他相關法律法規的支持和配合。　２．２規劃優先　２＿２＿１城鎮體系規劃　
（１）優化城鎮布局，構建公交廊道。通過引導　不同性質、規模、職能的城鎮布局在城鎮體系內構　建主要客流走廊，集約規劃建設交通設施，為沿線　城鎮區域的公交發展提供良好的基礎條件。　
（２）合理布局區域公交基礎設施。明確區域公　交樞紐與主要城鎮的布局關系，確定其主要職能，　統籌兼顧公共交通擴大服務范圍和提高服務效率。　
（３）科學安排公交線路，適度發展輔助公交。　著重對城鎮體系內的區域交通進行組織，分析客　流走廊內的交通供給是否符合城鎮體系的交通需　求特征，并通過輔助公交，加強公交走廊兩側一定　距離內城鎮與廊道的聯系，縮短城鎮體系內公交　
出行的時空距離。　
２－２．２城市總體規劃　
（１）交通分區。以交通特征為主要依據，兼顧　用地功能、發展要求、資源保護差異等要素，對規　劃用地范圍內進行交通分區。　
（２）公交走廊。選擇公交走廊，加強交通供給，　優化公交走廊沿線用地布局，提高開發強度。　
（３）樞紐及周邊布局。注重公交樞紐的布局與　城市中心的規模、等級、職能相匹配，優化用地布局。　
（４）長途客運和公交轉換。加強長途客運和公　共交通的轉換，對市域公交線網進行統籌優化，引　
導形成銜接一體、轉換流暢的市域一體化大交通。　
２．２．３控制性詳細規劃　
（１）用地功能和強度。加大公交走廊沿線的土　
地開發強度，鼓勵土地混合利用；增強公交走廊沿　線地區用地可達性，提高公交走廊沿線土地價值，　促進土地集約利用。　
（２）落實停車調控措施。落實停車調控指標和　措施，按照交通分區特點，確定停車量，安排停車　
設施及其用地，提出地上地下建筑物配建等停車　
設施分類和停車分區整合方案。　
（３）慢性系統組織。加強慢行交通供給，提高　公交樞紐或站點周邊的慢行交通出行規模；合理　組織慢行交通線路，鼓勵慢行交通換乘。　
２．２．４綜合交通規劃　
（１）發揮綜合交通在公交優先中的統領作用。　與土地利用規劃緊密結合、互相反饋，在交通發展　
戰略、交通設施布局、交通發展政策等方面統籌安　
排，促進綜合交通規劃與城市總體規劃同步編制。　
（２）基于公交優先的城市交通發展戰略和目標。　
重點強調公交發展與交通安全的相關目標，提出　公交線路網密度、站點覆蓋率、公交可達性、交通　
安全性等指標，通過交通分區細化交通發展策略，　對專項規劃的協調落實提出指導意見。　
２＿２．５公共交通轉向規劃　
（１）建立一體化公共交通體系。分析不同類型　公共交通的特點和適用條件，明確不同層級公共交　
通的功能定位、服務對象和服務水平，統籌安排不同　層次、類型公共交通之間的銜接和換乘樞紐布局。　
（２）公共交通網絡運營組織。按照功能配置，　引導不同類型客流乘坐相應的公交運輸方式，編　制應對突發事件的公交運輸組織預案，建立區域　化運營實體，實現多條線路人員、車輛場站的集中　管理、統一調度，實現運輸資源在多條線路之間的　
動態優化配置。　２．３路權優先　
公交路權優先包括空間優先、時間優先兩個　


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