多發，讀音duō fā ，是漢語詞匯，意思指的是發生率較高的， 以下是為大家整理的關于矛盾糾紛多發的原因4篇 , 供大家參考選擇。

矛盾糾紛多發的原因4篇

矛盾糾紛多發的原因篇1

當前矛盾糾紛的特點、原因及對策

    當前，隨著經濟建設的快速發展和城市化進程的加快，各類社會矛盾日益增多，矛盾糾紛調處難度大、激化因素多，處理不當，極易引發刑事、治安、自殺、群體性上訪案件，給社會造成不安定因素。為深入剖析影響社會穩定的重要因素，有效地發揮司法行政工作的職能作用，為經濟建設和各項事業的發展創造良好的社會環境，近日，我們組織專人，對矛盾糾紛的表現形式、產生原因及對策進行了調查和分析。

    一、當前影響社會穩定的矛盾糾紛及成因

    根據司法所、鎮街司法調解中心、人民調解委員會、“12348”法律服務專線等渠道統計的情況看，今年1-10月份，司法所共排查出各類矛盾糾紛329件，其中，宅基地糾紛46起，婚姻糾紛56起，邊界糾紛23起，鄰里糾紛74起，土地糾紛7起，征地拆遷6起，其它糾紛117起?！?2348”法律專線共接待群眾來訪1631人次，電話咨詢2217人次，其中土地糾紛1871起，婚姻糾紛622起，征地拆遷糾紛432起，養老糾紛310起，勞務糾紛187起，干群關系的165起，其它糾紛261起。從掌握情況來看，有六類矛盾比較突出：

    （一）土地建房糾紛。這部分糾紛占總數的48.6%，此處的焦點難點問題是宅基地糾紛。其主要原因，一是村莊規劃執行不嚴，使之搶占、強占、多占宅基地、建新房不拆舊房的現象時有發生。二是由于土地承包遺留問題引起糾爭。三是由于建房規格不統一，因為排水、通風、采光等影響鄰里團結，發生爭執，嚴重的可引起械斗事件。如北溝二村兩村民因為房屋地勢高低不同，今年雨水又多，因排水產生糾紛，雙方各自糾集了十幾個人準備械斗，由此產生了矛盾。

    （二）勞務糾紛。近年來這類矛盾糾紛呈高速上升趨勢，僅我市“12348”法律服務專線統計，今年共接待這類來訪187起，占糾紛總數的4.8%，內容涉及勞動報酬、養老保險、工傷賠償等方面。其主要原因，一是由于新建企業的增多，外來人口數量多，管理難度大。二是各企業對《勞動法》等相關法律法規宣傳不夠深入，貫徹不得力，執行不嚴，未按合同履行義務的現象突出。三是務工人員本身認識不夠，缺乏必要的自我保護意識，極易上當受騙。四是企業效益不好、職工下崗，企業改制中遺留一些問題，離崗退休人員的報酬問題等，均可誘發矛盾，激化成為上訪事件。

    （三）農村干群矛盾?，F在村民與村干部、群眾與村組織之間的矛盾主要集中在村里的財務政務、土地使用承包及干部的工作能力、工作作風等熱點問題上，因干群關系引起的糾紛有167起，占總數的4.3%，雖然比例不高，但由此引起的群體性事件錯綜復雜、處置困難，后果嚴重，已成為影響社會穩定的主要因素之一。其原因，一是部分村干部方法簡單粗暴，作風不民主，難以作到“四化兩公開”，導致人民群眾產生誤解，二是部分地方家族意識比較濃厚，人民群眾意識觀念跟不上，對政府文件、政策理解不夠透徹，也極易導致干群之間發生不必要的磨擦。三是極少數村干部以權謀私、以勢壓人，大行不正之風，嚴重損害了黨在人民群眾中的形象的威信。四是村委會換屆選舉，由于權力派別之爭，經常引發群體性的矛盾和糾紛，甚至導致群眾集體上訪。

    （四）家庭婚姻糾紛。在“12348”法律專線咨詢中占16.1%，因解除婚姻關系引發的家庭糾紛明顯呈上升趨勢。引起婚姻糾紛的原因是多方面的，一是部分人缺乏或更喪失了道德觀念，因第三者引起的婚姻破裂。二是夫妻雙方經濟收入出現較大差距，生活方式和志趣愛好發生差異。三是部分人感情基礎薄弱，農村中仍有包辦婚姻現象，隨著物質文化水平的提高和思想觀念的變革，導致原有的婚姻破裂。婚姻糾紛帶來的財產分割、撫養兒女及單親家庭現象、未成年違法犯罪等，都成為影響社會穩定的隱患問題。

    （五）農村贍養糾紛。因贍養問題引起的糾紛占總數10%。究其原因，一是由于農村思想政治工作和社會主義道德教育不夠有力，不少青年人結婚分家后不愿意承擔贍養老人的義務。二是由于隨著普法教育的深入，老人懂得了用法律保護自己的合法權益，對不贍養或虐待自己的兒女，要求依法處理的多了。三是由于兄弟、妯娌之間不團結，在分家析產上斤斤計較，在贍養老人上容易形成攀比心理，互相推托，造成老年人晚年生活沒有保障。

    （六）拆遷補償糾紛。我市近年來經濟發展迅速，基礎建設投資加大，征用土地較多，因大項目建設用地、道路拆遷補償產生了許多矛盾糾紛，這部分糾紛占總數的11.3%。其主要原因，一是部分群眾不理解、不配合，甚至無理取鬧，以期從中獲取個人利益，阻撓施工，影響工程進度。二是由于部分單位工作中不注意方法方式，沒有把政策交給群眾，讓他歉忝靼資竊趺匆換厥?。?怯捎諍賢?瘓⊥晟疲?絳蠆還緩俠恚?巖勻萌褐諑?猓??琢糲亂帕粑侍狻?br>二、當前正確處理人民內部矛盾的對策

    預防人民內部矛盾，調處民間糾紛，防止矛盾擴大化，是一項艱巨而復雜的社會工作，對我們司法行政工作也提出了更高的要求。我們認為，在定期分析民情、調查摸底的基礎上，必須抓好四點：

    （一）發揮鎮街司法調解中心和調委會的作用，及時化解各類糾紛。這也是我們及今后工作的重點，是新時期、新形勢下構筑“大調解”格局的重要環節，我市12個鎮街已全部建立了司法調解中心和調解委員會，并收到了顯著效果。下一步，司法調解中心要進一步完善工作制度，提高依法調解的能力，集中抓好聯合調解日，發揮相關部門的職能作用，提高大調解的綜合效應。鎮街調委會要定期對復雜疑難的民事糾紛進行專項治理，使人民調解在轄區內全方位、多層次覆蓋，通過調處各類民間糾紛及各種熱點難點問題，將矛盾引向依法解決的軌道。調解不成的，可引導上法律程序，杜絕越級上訪的發生。

    （二）加大法制宣傳工作的力度，提高群眾法律意識。我們感到，當前的矛盾糾紛，特別是群體性的矛盾大多是涉法問題，有許多問題法律法規有明確規定，只要矛盾雙方都能依法辦事是可以避免的。經過四個五年的全民普法，人民群眾的法律意識有了很大提高，但對

一些具體的法律法規不甚了解也不可能了解那么多，這就要求繼續提高全民法律素質，加強法制建設。要深入基層、深入群眾，利用櫥窗、專欄、黑板報、橫幅、標語等多種形式，有針對性地宣傳各種法規和政策，使群眾知法、懂法、守法、用法，依法維護自身權益。

    （三）發揮法律服務的作用，預防和消除各類矛盾。要發揮好“12348”法律專線便民、快捷的優勢，及時解決群眾在生產、生活是遇到的法律問題和糾紛，解決群眾普遍關心的涉法問題，及時疏導化解社會矛盾，減少上訪和群體性事件。同時，司法所和基層法律服務人員要面向基層、貼近群眾，積極為黨政領導和人民群眾當好法律參謀，做好法律服務，在幫助基層政府開展法制教育、制定依法治理方案、參與重大經濟和行政決策活動時，要多出主意，保證黨政干部依法決策、依法辦事。在為群眾服務時，發放“便民法律服務卡”，將法律服務的內容、聯系地址、電話列入卡內，使群眾的合法權益受侵害時，能夠得到快捷的法律服務。在為群眾代理訴訟時，既要認真履行好自身職責，維護好群眾的合法權益，又要不斷地向居民宣傳法律，教育群眾依法辦事，達到預防和減少糾紛的目的，促進社會安定。

    （四）加強村居調解組織建設，發揮好第一道防線作用。最高院司法解釋規定，經人民調解委員會達成的，有民事權利義務內容，并由雙方當事人簽字或者蓋章的調解協議，具有民事合同性質，符合條件的人民調解協議具有法律效力，從而實現了人民調解制度與訴訟制度的有機銜接。要進一步發揮好人民調解的“第一道防線”作用，健全完善各級調解組織建設，完善組織網絡，提高工作質量，增強調解的方法性、藝術性。在開展調解工作中，必須堅持依法調解。要加強調解隊伍建設，挑選一些政治素質高、懂法律、群眾威信高、思想意識好、責任心強的同志擔任調解干部，并對這支隊伍的人員進行經常性的政治業務培訓，提高他們的政治覺悟和業務能力，以適應新形勢的需要。同時，要進一步搞好節假日、敏感時期的矛盾糾紛大排查活動，依法調處化解各類矛盾糾紛，確保社會穩定。

    

按照組織安排，XX年4月，該同志從市水電局選派到..縣掛任縣委常委、副縣長、..縣新農村建設指導員工作隊長，分管水電、水庫移民、社會主義新農村建設、氣象、水文等工作。近一年來，該同志的主要實績有三項：

一、轉變思維，主動融入，落實抓好分管工作

該同志注重對自身承擔的分管工作任務和主要領導交辦的事項進行系統思考和謀劃，及時確定工作思路、明確工作重點、把握工作方向，有效開展各項工作。 一是積極推進水利基礎設施建設，水利建設取得顯著成果。 投入..萬元完成鹽山、六一沖、峽口肚等6座水庫除險加固工程；此外，我縣今年已列為國家農田水利基本建設重點縣，可獲連續三年..萬元的投資；我縣連續兩年被評為全區農田水利基本建設先進單位，直接獎勵..萬元。 二是大力推進水庫移民項目建設，庫區移民的生產生活環境得到極大改善。 XX年庫區項目建設投資合計..萬元，遠遠超過了年初計劃的..萬元。 三是水文、氣象發揮部門作用，確保人民群眾生命財產安全。 積極參與防汛抗旱、人工影響天氣等工作，水情雨情預報準確率100%，為我縣經濟社會發展成果不受損失做出了積極努力。

二、心系群眾，改善民生，努力辦好實事好事

該同志始終把解決干部群眾實際問題作為工作的出發點和落腳點，作為昭平縣新農村建設工作隊長，在調查研究基礎上提出了今年新農村建設實施“合力工程”這一工作思路，大力整合人力、政策、項目等資源，重點解決了一批新農村建設中的熱點難點問題。今年以來，全縣新農村建設指導員共引進或協調項目..個，資金達..萬元，為民辦實事好事..件。

三、創新方法，統籌協調，合理處置難點問題

該同志按照集中、高效、安全、和諧的原則，著手處置擱置了近三年之久的..戶電站庫區移民搬遷問題。截至目前，已有73戶搬遷戶自愿搬離老房子。預計在XX年1月底，能完成近100戶搬遷戶搬遷工作，明年汛期前可搬遷完畢。此外，該同志經常深入一線，對龍沖、同古、峽口肚水庫等多個水利建設項目糾紛進行調解，通過協調解決，基本達到了水利建設順利推進，工程發揮效益，群眾基本滿意的效果。

今后，將繼續加強政治學習，適應不同崗位的挑戰，把依法執政作為出發點，把廉潔從政作為工作準則，開拓創新，苦干實干加巧干，盡職盡責完成各項工作任務。

關于嶧城區農村勞動力轉移情況的報告

　　近幾年來，我區各級各部門高度重視農村勞動力轉移工作，緊緊圍繞增加農民收入這個中心，以科學發展觀為指導，積極引導廣大農民群眾轉變就業觀念，不斷拓寬就業空間，大力開展農村勞動力就業培訓，積極培育就業載體，推動了農村勞動力轉移工作的健康有序開展。目前，全區16.5萬農村勞動力已有7.1萬人轉移到二三產業，其中外出務工人員2.3萬人，農村非農收入占農村經濟總收入達到73.2%。

　　（一）加大宣傳力度，改變農村勞動力陳舊的就業觀念。我區的城鄉富余勞動力轉移就業，初期大多是以投靠親友為主，屬于小規模、零散的盲目流動，經濟效益不明顯。造成這種狀況的主要原因是人們的思想落后、就業觀念陳舊，對外出就業存有偏見、怕上當受騙、怕有風險，寧肯在家受苦受窮，也不敢走出去。雖然目前有所好轉，但仍存在小富即安、不愿外出的觀念。為改變這種陳舊的就業觀念，區勞動、農業部門在全區范圍內經常開展有針對性的宣傳工作，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，采取發表電視講話、現場采訪、制作專題、開辟專欄等形式，宣傳政府對外出就業的優惠政策和規定，打消人們外出務工的種種顧慮，鼓起他們走出家門的信心和勇氣。今年1—10月份，共發放宣傳單和用工信息30000余份，制作專題節目3期，區委、區政府有關領導親自到場歡送外出務工人員5次。同時利用外出務工致富典型開展宣傳活動，有計劃地組織這些先進典型到城鄉巡回報告，大力宣傳外出務工致富和返鄉創業的先進事跡，通過身邊的事教育身邊的人，從而在我區農村營造了“外出務工光榮，勞務輸出致富”的濃厚輿論氛圍。

　?。ǘ┐蛟旖洕脚_，創造轉移空間，實現農村勞動力的就地轉移。我區將加快經濟發展速度，積極培植就業崗位，加快農民非農化進程，作為促進勞動力轉移的重要措施，采取各種手段，引導更多的農民向二、三產業轉移。一是加快農業產業化經營，就地轉移一批。把農業產業化作為促進農業結構調整優化升級、有效轉移農村富余勞動力的關鍵環節來抓，采取培強做大一批、引進新上一批、鞏固發展一批的辦法，培植一批農字號農業龍頭企業，全區現已形成源大實業、東方變性淀粉、海石花蜂蜜、小雜糧加工、天緣乳業、盛源食品等農產品加工企業20余家，培育粉皮、地瓜棗等農產品加工專業村8個，專業戶200余戶，帶動轉移農村勞動力近1.3萬人。二是壯大民營經濟，就近轉移一批。按照強產業、壯載體、促發展的工作思路，將民營經濟發展與鎮（街）企業改制、小城鎮建設、招商引資有機結合起來，出臺各項優惠政策，鼓勵支持民營經濟和個體私營經濟發展。今年1—10月份，全區新上招商引資項目109個，完成實際到位資金11.33億元；全區新上及續建技改項目91個，累計投入資金4.64億元；新發展個體工商戶2000戶，增加勞動力就業崗位12000余個。三是發展工業經濟，吸納轉移一批。圍繞工業興區計劃，堅持把重點項目建設作為膨脹經濟規模的重要舉措來抓，突出抓好續建和新建項目的落實。今年全區40個重點項目，已開工建設38個，開工率95%，累計完成投資11.37億元，完成年計劃的78.9%，其中過億元的項目6個。截至目前，全區限額以上工業企業實現增加值12.23億元，同比增長31.81%；實現銷售收入44.92億元，同比增長72.61%。工業經濟的迅猛發展，為農村勞動力轉移提供了強有力的載體。今年以來，全區新增農村在崗職工1500人，其中分布在勞動密集型產業、礦山企業的工人勞動力達1000余人。四是致力發展服務業，拉動轉移一批。把服務業作為吸納農村勞動力轉移的重要行業，在加快發展餐飲、流通、維修等傳統服務業的同時，立足資源優勢，積極發展生態旅游、中介等新興服務業。目前，全區從事商業、運輸、餐飲的農民已近2.6萬人，已形成運輸專業村22個，商飲服務專業村19個，庭院經濟專業村17個。五是建立健全農民中介協會，帶動轉移一批。堅持“因地制宜、積極引導、規范運作、強化服務、促進發展”的原則和“誰投資、誰受益、誰管理”的工作方針，不斷加強農民中介組織建設，帶動了全區農村經濟發展和勞動力轉移。今年以來，全區新成立無公害蔬菜產銷協會、養殖協會4個，全區已發展各類農村專業合作組織32家，入社農戶7143戶，帶動農戶30306戶，幫助農戶平均增收3900余元。

　?。ㄈ┌l展勞務輸出機構，健全輸出信息網絡，實現農村剩余勞動力的合理輸出。一是規范本地勞務輸出機構。積極創造條件，建立統一、開放、競爭、有序的勞動力市場，使勞動力通過市場就業，有效解決富余勞動力的就業問題。按照科學化、規范化、現代化的建設要求，加大區人力資源市場建設，在原嶧城區勞務輸出辦公室的基礎上成立人力資源合作中心，專門負責勞務代理和勞務輸出的管理服務工作，實現內供與外輸的合理配置，達到資源共享，有償服務，互惠互利。推行了政策咨詢、求職登記、職業指導、技能培訓、職業介紹、勞務輸出、失業登記等“一站式”服務，把人力資源市場建成了嶧城區的人才和勞動力的交易集市。嚴把民辦中介機構資格審批關，實行勞務輸出定期回訪，建立勞務輸出糾紛處理機制，及時解決外出務工人員在工作、生活上遇到的實際問題，為外出務工人員解除了后顧之憂。二是建立駐外勞務輸出機構。在用工單位需求量大且外出務工人員比較集中的地區，建立勞務輸出基地，并健全駐外勞務輸出服務機構，負責務工人員的跟蹤管理，協調勞務關系，解決務工人員的一些實際困難，開拓新的用工市場，切實做到“輸出有組織、流動有服務、權益有保障”。目前，我區已在黃島、南京、蘇州建立3處勞務輸出基地。三是健全勞務輸出信息網絡。以區人力資源市場為主體，以鄉鎮勞動保障事務所為依托，以村級信息員和駐外勞務輸出服務機構為延伸，充分發揮鎮（街）勞動保障事務所、村級信息員的作用，摸排富余勞動力情況，建檔立卡，建立基本數據庫，變以前的被動報名求職為主動推薦擇業，形成了勞務接收地、勞務中介組織、勞力輸出地之間互通信息、密切協作、互惠互利、共同發展的輸出信息網絡。今年以來，除鎮（街）保障所外，還在徐樓、桃花、邵樓三個村 （居）建立了勞動保障工作站。截至目前，全區共聘任村級信息員423人，并為其頒發了信息員證。

　?。ㄋ模┱辖逃Y源，強化技能培訓，打造嶧城勞務品牌。勞動者素質偏低、技能單一是制約就業再就業的瓶頸。為此，我區一直把加強職業技能培訓作為促進就業再就業的基礎性措施來抓，制定了先培訓后輸送的輸出機制，以培訓促輸出，以輸出帶培訓。一是整合教育資源。今年以來，我區以實施國家級農村勞動力轉移“陽光工程”為契機，進一步整合教育資源，多層次、多形式、多渠道實行“訂單”式培訓，為農民提供實用技術、信息咨詢服務，提高了農民就業和擇業能力。圍繞該工程實施，全區確定培訓基地6個，規范勞務中介機構8個，設立勞動保障聯系點7處，配備兼職聯絡員130人，形成了組織嚴密、功能齊全的農村勞動力教育培訓網絡。二是加強技能培訓。進一步膨脹教育規模，加大職業教育力度，充分發揮職業中專培養專門實用人才方面的作用，根據企業和市場的用工需求，進行訂單培訓，實現了市場需要什么樣勞動者，就培訓什么樣勞動者，企業需要什么工種，就培訓什么工種。近年來，依托區就業訓練中心、區職業中專累計對1200余名務工人員進行了系統的技能培訓，逐步實現了勞務輸出由體力型向技能型的轉變。培訓農村勞動力2000人，就業安置率在到90%以上。其中，為無錫華豐公司培訓的陶瓷彩工150人，月工資都在1000元左右。三是開展誠信教育。在對外出務工人員進行法律常識、擇業觀念、競爭意識、社會生存能力和安全知識教育培訓的基礎上，重點對輸出人員進行誠實守信教育。區勞動保障局還編印了《外出務工人員須知》小冊子，發給每個外出務工人員。通過狠抓以誠信為重點的宣傳教育，全面提高了外出務工人員的整體素質，嶧城外出務工人員深受各用工單位的好評，先后有600余名獲得先進生產者稱號，180余人走上了生產班組長、車間主任等重要工作崗位，樹立了嶧城外出務工人員的良好形象。

　加快農村勞動力轉移的對策：

?。ㄒ唬娀逃嘤?，切實提高農村勞動力的就業技能。整合現有教育資源，建立健全多層次、全方位的培訓體系。進一步膨脹職業教育規模、大力改善職業教育辦學條件，充分發揮職業中專培養專門實用人才方面的作用，加強專業技術教育。充分利用農村科技教育培訓中心、農廣校、鎮（街）成教中心學校等教育培訓機構的場所、設備和師資力量，搞好對農民的科技文化知識教育、專業技術教育、崗位定向教育，爭取使大多數農村勞動力特別是青壯年勞動力都能掌握一兩門專業技能。鼓勵引導各級培訓機構和各類職業介紹所主動與當地及外地大中城市用工單位簽訂合同，確定用工崗位，根據崗位工種要求，有針對性地對轉移的農村勞動力進行基本技能、技術操作規程等方面的培訓，不斷加快農村勞動力轉移步伐。

　?。ǘV開輸出渠道，努力擴大農村勞動力轉移就業空間。一是推進農業產業化經營，進一步挖掘農業和農村內部就業潛力。圍繞培植蔬菜、林果、畜牧等優勢產業，大力發展農產品加工和運銷產業。同時，進一步加快發展各類農村合作經濟組織，把分散的農民組織起來，大力發展設施農業、高效農業，使更多的農村勞動力在農業內部就地得到就業。二是加快發展二、三產業，實現勞動力就地、就近轉移。進一步創造環境，積極吸引外商投資興建勞動密集型企業，引導本地企業擴大生產規模，大力發展加工制造、商貿餐飲、文化娛樂、信息服務等農村二、三產業，吸納更多的農村勞動力轉移就業；進一步放開政策，放寬限制，扶持民營經濟和中小企業發展，培育新的經濟增長點，使之成為吸納農村勞動力的主要載體；進一步加快小城鎮建設步伐，把小城鎮同引導民營企業合理聚集、完善農村市場體系、發展農村服務業有機結合起來，繁榮城鎮經濟，為農村勞動力創造更多的就業崗位。三是積極擴大勞務輸出，切實暢通農民工異地就業渠道。進一步完善城鄉一體化的勞務輸出管理服務網絡，加強區域勞務協作，在長三角、珠三角、閩三角和我省青煙威等沿海經濟發達地區建立勞務輸出機構，形成勞務接收地、勞務中介組織、勞務輸出地之間互通信息、密切協作、互惠互利、共同發展的運行機制。積極引導各類中介組織與外地勞動力市場建立合作關系，與用工單位簽訂勞動力輸出合同，擴大勞務輸出規模。

　?。ㄈ┮婪ňS護權益，保護和調動農民外出務工的積極性。進一步加大工作力度，認真做好農民工的維權工作，成立專門的農民工維權機構，認真清理對農民工的各種不合理收費，嚴禁亂收費和超標準收費；監督用工單位與農民工簽訂規范有效的勞動合同，明確雙方的權利和義務，明確規定農民工工資支付標準、支付形式、支付時間等內容。加大對侵害農民工權益案件的查處力度，及時受理勞動爭議，對招工后不辦理用工手續、不簽訂勞動合同、惡意拖欠和克扣工資、隨意延長工作時間的用工單位，依法嚴肅查處。

　　（四）加強領導，為農村勞動力轉移培訓創造寬松環境。牢固樹立轉移農村勞動力也是政績的觀念，加強對勞動力轉移工作的領導，切實把勞動力轉移工作擺到更加重要的位置。一是落實加快農村勞動力轉移責任制。把加快農村勞動力轉移作為農業系統當前和今后一個時期的大事來抓，列入重要議事日程，實行目標管理，嚴格考核，切實抓緊抓好。二是加大資金支持力度。在積極申請省、部級項目，爭取培訓經費的基礎上，集中使用現有科教興農、農業標準化、土地復懇等資金，依托生產培訓項目，向農村勞動力轉移傾斜。研究切實可行的經濟補償機制，對參加培訓的農民實行補貼或獎勵，對承擔培訓費用困難的農民，可區別情況采取減免培訓費、就業取得收入后補交培訓費、貼息貸款等方式支持其參加培訓。三是積極搞好就業服務。盡快建立農村勞動力資源信息庫、培訓資料庫等，為農村勞動力轉移就業加強信息引導，提供技術支撐，開展全方位服務。在戶籍管理、承包地流轉等方面制定更加優惠的政策，降低農民進城入鎮成本，促進農村人口向城鎮合理有序流動。建立有利于農村勞動力轉移的土地流轉制度，維護進城務工經商農民的合法權益。積極培育轉移典型，加強分類指導，及時總結交流，示范推廣，跟蹤服務，推動農民轉移致富。

矛盾糾紛多發的原因篇2

醫患糾紛和矛盾產生的原因和防范措施

隨著人們的法律意識和自我保護意識不斷增強，人們對醫療服務質量的要求和醫療行為的審閱程度越來越高。醫護人員在工作中面臨的責任和風險也隨之增多，面對新的形勢、新的規則，醫護人員必須在重視醫學知識和技能訓練的同時，要強化法律意識和自我保護意識，做好醫患間的行為規范和關系協調，是保證醫療服務質量，預防醫患糾紛的關鍵所在。本文就醫患矛盾及糾紛產生的背景和原因進行分析，找出減少醫患矛盾和糾紛的防范措施。

一、醫患矛盾及糾紛產生的原因

1、患者方面的原因

（1）患者法律意識逐步增強。法律規定了患者的知情權，于是，不少患者經常行使這種權利，有的行使得正確，由于我們醫務人員的原因導致矛盾的產生，也有的患者不正確地行使知情權，對于醫療人員的合理拒絕非常不滿，并且往往導致矛盾的產生。還有一些患者或其家屬等人，對醫療的期望值過高，認為我在醫院花了錢，醫院就得給我治好病，于是，當出現的醫療結果不是他們所期望的結果時，就將抱怨、憤怒發泄到醫務人員身上，認為是醫務人員侵害了他們的利益，出于感情因素或者經濟考慮，將矛盾激化，形成糾紛，有的還要法律訴訟。

（2）患者經濟意識逐步增強。隨著醫療制度的改革及失常經濟的影響，醫療費用快速增長超出群眾心里承受能力，導致患者不滿。多數老百姓不太清楚現行醫療改革的服務體制，或受大眾媒體的誤導總把看病難、看病貴的矛盾對準醫療機構。殊不知藥價高是多部門，多機構的原因。首先，藥價的高低與生產廠家有關。目前大多數藥廠經營艱難，為了生存，只好選擇生產價值高、經濟效益好的藥品。其次，藥品的流通要經過多個環節層層批發，層層加價，必然導致藥價高。更重要的是目前醫院仍屬于福利性質，藥價仍是國家物價部門制定的，醫院無權定價。另者因近年科技的發展，診療技術隨之發展，檢查及治療手段增多，費用也隨之增高。而且，醫療保險覆蓋廣度不夠，許多患者診療費用完全自費，使患者及家屬負擔過重，容易引起醫療糾紛。

矛盾糾紛多發的原因篇3

淺談當下家庭矛盾糾紛引發離婚的原因與法律對策

論當下家庭矛盾糾紛引發離婚的原因與法律對策 [論文摘要]家庭是社會的基本組成單位，家庭和諧是社會穩定發展的基礎。由于社會多元化發展，市場經濟的深化和價值觀的嬗變等原因，導致離婚的因素增多，離婚率逐年上升。因此，有必要采取相關措施加以引導，解決。

[論文關鍵詞]市場經濟;婚姻自由;婚姻調查

家庭是社會的細胞，家庭和諧是社會穩定的基礎。隨著市場經濟的深入發展，人們的思想觀念發生深刻變化，也對人們的婚姻觀念、婚姻穩固提出新的挑戰。據有關方面統計，因物質誘惑、道德滑波、感情異變等諸多因素，離婚率呈逐年上升趨勢，嚴重影響到家庭和諧與社會穩定。基于以上原因，深入研究離婚高發的深層次原因，認真探討解決問題的有效法律措施與方法，以家庭穩定維護社會穩定，以單體和諧促進整體和諧。

一、誘發離婚的諸多原因

我國《婚姻法》第二章第五條至第十二條規定了“婚姻自由”，同時在第四章第三十一條至四十二條也規定了“離婚自由”。就離婚來說，有些是合理，合法的，但有些從情理上看是不便提倡的。對社會的穩定和諧發展提出了一個艱巨的問題。從誘發離婚的案例研究，其因索是多方面的，本文主要從四個方面進行論述。

(一)夫妻雙方因矛盾糾紛導致感情破裂

隨著社會主義市場經濟的發展，隨著多元化社會結構的形成，傳統的家庭結構逐漸發生變化，離婚案件日益增多。由于生活壓力、工作壓力的原因，使家庭變成發泄郁悶的戰場。夫妻雙方雖然生活在一起，但因家庭瑣事長期吵鬧、冷戰、敵視對方、矛盾糾紛升級、感情破裂后導致離婚的案件時有發生。如婚前婚后財產的隱匿，婚外情的存在，以及隱形的家庭暴力，和一些不良嗜好引起的糾紛。

(二)普遍偏低的文化水平

雖然教育體制逐年改革，但是在有些地區的整體教育與社會發展的形勢要求是落后的，加之對知識的渴求度及認識度上的不到位，即構成了文化低層次人群。這些低層次文化人群組成家庭后，感情是比較脆弱的，夫妻雙方互諒互讓難度大，感情交流粗放，心里溝通簡單，在世界觀、人生觀、價值觀上有缺失，在認識事物本質上有缺陷，缺乏相應的法律知識和道德意識，最終結果就是離婚。

(三)因拐騙、拐賣婦女兒童引發離婚

因偏遠山區、貧困地區的本土原因，拐騙、拐賣婦女兒童的行為頻繁發生。拐騙拐賣婦女兒童成為離婚案件的一個首要因素。對于拐騙而形成婚姻來說本身就是違法的。拐騙、拐賣婦女兒童的行為已形成了地下網絡，因家庭成員一時對孩子看管不到位使其被拐賣，被拐被騙后夫妻雙方互相埋怨引發離婚。還有多數家庭因孩子丟失所尋無果而夫妻感情破裂?？梢姡镇_，拐賣婦女兒童的惡劣行徑的法律后果及社會影響的嚴重性。

(四)家庭責任意識淡薄

由于近年來的思想意識的開放，年輕一代對婚姻家庭的責任意識相當淡薄，因閃婚、騙婚而導致離婚的案件屢屢發生，愛情已不再是結婚的重要組成元素?；榍叭狈α私?，婚后矛盾重重，夫妻間缺乏信任，自私自利，是導致年輕一代離婚的主要因素。因為感情破裂而引發的法律問題也尤為突出，更甚者會引發命案。因為對婚姻的極度不負責任，踐踏了法律的尊嚴的同時，也引發了法律界對現行經濟條件下婚姻問題的思考。

二、離婚引發的社會問題

從以上現象可以分析得出，導致離婚因素是多方面的，行為隱蔽，問題嚴重，后果難以預料。,是它有害家庭，給夫妻雙方帶來不同程度的傷害。二是有害于雙方老人健康。三是有害于雙方子女教育。四是嚴重危害社會穩定，帶來諸多方面的不穩定。

父母離婚后，給子女留下了陰影，失去了家庭的溫暖，父母缺乏責任感，視孩子為累贅，不盡撫養教育之責。由于子女長期得不到家庭溫暖與關愛，價值觀、人生觀、道德觀念模糊(情感受到壓抑，容易產生自卑、冷漠、絕望、容易走上違法犯罪的道路。因而從因果上去分析父母離婚可能直接導致子女違法犯罪，成為破壞社會和諧的不良因素。特別是子女沒有了父母的關愛，長期缺乏情感教育，其結果形成了未成年子女的情感缺失，情感受到了壓抑，自卑積累后思想感情發生一定變化，會有一個從良好到一般再到頹廢的演變過程，后果是違法犯罪，造成社會的不穩定。因此，有過錯一方在承擔一定的法律責任、民事責任的同時，還應該自我醒悟，自我感悟，自我進行教育。既遵守社會主義法律，又崇尚社會主義美德，應該從誘發離婚的諸多原因人手，從導致離婚的后果上加以分析推理，從維護家庭、社會穩定的要求出發，在法律上制定嚴格的法律規定，確保家庭和諧和社會穩定，促進經濟社會的健康發展。

三、從法律的要求思考對策問題

妥善處理家庭矛盾和糾紛，正確處理家庭婚姻關系，應該采取各項綜合性法律措施。

(一)建議國家制定婚前《婚姻法》教育條例

根據我國具體情況，由專家圃組成調研組進行調研論證，制定可行性《婚姻法》教育施行辦法，由司法職能部門實施。地方成立《婚姻法》教育常設管理機構。貫徹好全國統一的教育規劃，有專職的法律工作者任職。配備好必要的學習設施場所，這是減少離婚率，確保家庭婚姻穩定，減少家庭矛盾糾紛的一項軟環境措施(等同于法律的強制性。增強全民的法律知識和道德意識，使《婚姻法》普及化。

(二)成立專門的婚后婚姻家庭學校

建議在《婚姻法》第三章第十五條中增加關于“婚后夫妻雙方到家庭婚姻學校接受教育”內容。建立學校，學校由司法、教育、民政、婦聯、青聯等部門共同管理。成立專門的家庭婚姻學校常設管理機構管理學校。同時，國家要制定統一的教育規劃，制定統一的教學內容，通過多種形式進行教學。聘用建立合格的專兼職高素質教師隊伍。凡夫妻雙方一律到家庭婚姻學校定期接受教育，學習合格者發給畢業證學習浙江省紹興市越城區創辦家庭婚姻學校的經驗，這個婚姻家庭學校，學員均來自起訴到法院要求離婚的當事人。通過集中受理，現身說法，對夫妻雙方進行法制、倫理、道德、后果教育，幫助其提高法制觀念和道德水平。截止2008年lO月這個區共有1842個離婚案件當事人經過到家庭婚姻學校學習，共有358對

夫妻重歸于好認識到了夫妻感情的傷害后果，對子女教育的傷害后果，對雙方老人的傷害后果，給社會帶來了不穩定的后果，對構建和諧社會起到了可借鑒性作用。有利于營造教育子女的良好環境，維護了社會的穩定。

(三)地方成立化解家庭婚姻矛盾糾紛專門調解機構

一般說來，夫妻雙方離婚起訴到法院，在判離前都由法院事前進行調解，雙方協議離婚到民政部門辦理的，在辦理前由民政部門做事前調解，對解決家庭糾紛起到了重要作用。如果成立專門的化解家庭婚姻矛盾糾紛調解機構。雙方可以在訴訟前或協議前由專門的調解機構對矛盾糾紛進行調解，這樣針對性強，效果顯著。調解機構最好設在城鎮的社區下延到居委會，在農村設在村民委員會、鄉鎮。調解不成的訴至法院，還可提高法院的辦案效率。減免一定的資源浪費。

(四)綜合治理色情場所，堅決取締傳銷、非法婚介、征婚詐騙宣傳廣告、賭場，凈化文化市場

從刑事，民事，行政角度，堅決取締誘發家庭離婚的色情場所，堅決從快從嚴治理傳銷組織，凈化嚴查精神污染的文化產品，堅決取締非法婚介組織，以合法的手段對影響家庭婚姻的征婚詐騙虛假宣傳廣告進行治理，取締各樣翻新的公開和隱蔽的地下賭場，同時把拐騙婦女兒童案件作為影響家庭婚姻的重點進行治理，加大法律懲治力度。除此之外還應在《婚姻法》中加入“因以下事由導致離婚，如賭博，嫖娼，以及婚外情等，除正常家庭糾紛外，可以要求過錯方給予精神損害賠償?！?

(五)確認婚姻調查的合法性

夫妻忠實義務是婚姻關系最本質的要求，婚姻關系穩定與否，很大程度上有賴于此。正因此，新修訂的婚姻法第4條規定“夫妻應當相互忠實”，并在第46條規定，有重婚、有配偶者與他人同居等情形之一而導致離婚的，“無過錯方有權請求損害賠償”。雖然，對違反夫妻“忠誠”義務、情節尚未達到“重婚”、“與人非法同居”等嚴重程度的一方如何承擔相應責任，我國在法律缺乏相應的法律規定，但法律也未明文禁止當事人自行約定，所以《婚姻法》的一夫一妻制受到嚴重沖擊。無過錯方為了維護自身的合法權益，而委托他人對配偶進行調查，所以，婚姻調查公司也逐步興起，而隨之弓I發的法律問題也在民法方面考驗著立法者。

基于對無過錯方的保護的原因，確認婚姻調查的合法性勢在必行。婚姻調查的存在是有其一定的道理，但是所有過程的實施都要求遵循一定的規定原則?；橐鲫P系本身是社會存在的最基本的單位，和諧的婚姻關系會構建和諧的社會關系，夫妻關系不和諧導致的問題會影響很多方面，所以婚姻調查的存在也是抵制不法婚姻存在的前提。在《婚姻法》中加入婚姻調查的合法性內容，如確認“婚內隱私權的調查范圍、方式”，“業務員有通知被調查人的進行調查的義務”等內容，即要保護被調查人的合法權益，也要維護調查者的知情權。而對于“婚前調查”，建議將“戀愛關系”確認成“準婚姻關系”納入到《婚姻法》中來確保婚姻的合法性和穩定性，預防不法婚姻弓l發的離婚案件。

綜上所述，家庭和婚姻問題是社會穩定的基礎，社會和諧必須從家庭抓起，必須從家庭矛盾糾紛的狀況人手，從離婚的原因出發，建立相應的法律制度采取相應的法律措施。維護社會的整體和諧，是市場經濟條件下維護婚姻穩定的首要問題。

矛盾糾紛多發的原因篇4

關于深入開展經營性矛盾糾紛

排查調處工作的實施意見

各鎮、街道，區綜治委成員單位：

為認真貫徹中央領導同志、省市黨政領導同志重要批

示精神，深入開展經營性矛盾糾紛排查調處工作，確保全

區社會政治穩定，現就市綜治委《關于深入開展經營性矛

盾糾紛排查調處工作的通知》(淮綜治[2 011]9號)的貫

徹落實，提出如下實施意見。

一、提高認識

目前，周永康同志對通化市如家快捷賓館縱火案作出

了重要批示，省委書記張寶順、省長王三運和省委常委、

政法委書記、省綜治委主任徐立全分別就貫徹周永康同志

重要批示提出明確要求。市黨政領導也就開展經蓄性矛盾

糾紛排查調處工作提出了明確具體的要求。排查化解經營

性矛盾糾紛是完善大調解工作體系的重要內容，是當前維

護社會穩定的一項重要工作，是保障服務經濟發展、加強

和創新社會管理的具體舉措，全區各單位各部門要堅持以

科學發展觀為統領，緊緊圍繞維護金市穩定大局，以堅決

防止發生惡性案件為總體目標，深入排查調處經營性矛盾

糾紛，切實把各類經營性矛盾糾紛化解在萌芽狀態，進一

步完善大調解工作體系，為紀念建黨9 0周年創造和諧穩

定的社會環境。

二、加強領導

各單位各部門和經營性組織、單位要切實加強對經營

性矛盾糾紛排查調處工作的組織領導，主要負責同志要親

自過問。為加強領導，區綜治委成立經營性矛盾糾紛排查

調處工作領導小組，區委分管領導任組長，區政府分管領

導任副組長，區法院、區檢察院、區信訪局、區維穩辦、

區經信委、區教育局、八公山公安分局、區民政局、區司

法局、區財政局、區人社局、區城鄉建設委、區交通局、

區農林局、區衛生局、區文廣新局、區物價局、區安監局、

區旅游局、區行政執法局、區工商聯、八公山國稅局、八

公山地稅分局、八公山工商分局、各鎮街道、新莊孜礦、

李嘴孜礦、舜泰化工公司、舜岳水泥公司、皖淮機械廠負

責同志任成員。領導小組下設辦公室，區委政法委副書記、

區綜治辦主任王濤任主任，區綜治辦副主任閆紹清任副主

任。各單位各部門也要成立相應的組織領導機構，抽調或

明確專人負責(領導小組名單7月1 0日前報區綜治委)。

各鎮、街道和相關單位維穩綜治機構要發揮好牽頭、協調、

督導作用，充分運用大調解工作體系，發揮職能作用和工

作優勢，組織和推動經營性矛盾糾紛排查化解工作。

三、明確重點

各單位各部門和經營性組織、單位要深入排查各類企

業、新經濟組織、個體工商者和農村生活經營環節中的各

類矛盾糾紛，重點排查調處沖突性較強、容易5』發“民轉

刑”案件的經營性矛盾糾紛和可能產生“個人極端行為”、

具有現實危害性的經營性矛盾糾紛當事人。

四、落實責任

經營性矛盾糾紛排查調處工作實行“條塊結合”和“誰

主管誰負責”， 以機關、團體、企事業單位、鎮(街道)、

社區(村)為單位，把地區排查、系統排查和經濟組織、

單位內部排查緊密結合起來，采取多種形式組織發動群眾

全面、深入、細致地開展調差摸底。各鎮(街道)、社區

(村)負責本轄區范圍內經營性矛盾糾紛的排查調處；各

部門負責涉及本系統業務工作范圍的經營性矛盾糾紛排

查調處工作；各企事業單位負責本單位內及本單位工作業

務涉及范圍的經營性矛盾糾紛排查調處工作。

各鎮、街道要建立經營性矛盾糾紛排查化解的長效工

作機制，把排查經營性矛盾糾紛納入日常矛盾糾紛排查化

解工作，納入大調解體系，定期排查化解，定期上報，定

期督查推動，以充分發揮其他各項渠道化解調解經營性矛

盾糾紛的作用。區綜治委將把此次集中排查化解工作納入

市對鎮、街道和綜治委成員單位2 011年度綜治工作目標

管理考核內容。

要嚴格實行排查化解工作責任制和責任追究制，把排

查化解任務落實到具體單位和責任人，明確解決問題的時

限要求，做到事事有人管、仁件有著落。對該排查出的問

題沒有發現，或者發現了沒有及時化解而釀成極端事件或

惡性案件的，要嚴格追究有關單位和相關人員的責任。

五、精心組織

按照上級部署，經營性矛盾糾紛排查調處工作共分三

個階段：深入排查階段(6月2 O日至7月2 0目)、集中化

解階段(7月21日至8月31日)、總結上報階段(9月1

日至1 5日)。

各地各部門各單位要結合實際細化工作方案，全面動

員部署，充分發動各單位各部門、各類經濟組織和廣大人

民群眾積極參與經營性矛盾糾紛排查調處工作。切實把各

種經營性矛盾糾紛排查清楚，把引發矛盾糾紛的原因查出

來。對排查掌握的經營性矛盾糾紛，要根據其產生的原因、

特征，逐件制定化解方案，逐件確定落實責任單位和責任

人，制定工作措施就地及時化解，并逐一登記造冊。對沖

突性較強、容易引發“民轉刑”案件的重大經營性矛盾糾

紛，要由領導包案，限期化解，防止矛盾激化；對于可能

鋌而走險、產生“個人極端行為”、危害社會的經營性矛

盾糾紛當事人，要及時納入管控視線，重點包保，落實穩

控措施。重大經營性矛盾糾紛要在落實調處和穩控措施的

同時，及時報告上級主管機關和有關部門(區經營性矛盾

糾紛排查調處工作領導小組成員單位同時報區綜治委。報

表見附件一)。排查化解工作結束后，各單位各部門要進

行認真總結并形成書面報告報當地鎮、街道維穩綜治工作

領導小組。各鎮、街道，區經營性矛盾糾紛排查調處工作

領導小組成員單位排查化解工作總結請于9月1 0日前報

區綜治辦。

推薦訪問： 多發 矛盾糾紛 原因