公安局領導班子政治建設考察暨班子運行情況自評報告

　提

　綱

　一、0 2020 年政治建設工作情況

　（一）傳承紅色基因，把握政治方向

　（二）堅持黨建引領，加強政治領導 （三）深化民生警務，夯實政治根基

　 （四）立足標本兼治，涵養政治生態

　（五）強化底線思維，防范政治風險

　（六）突出從嚴治警，永葆政治本色 （七）科學謀劃統籌，提高政治能力

　 二、存在的問題和不足

　(一)把握政治方向方面 (二)加強政治領導方面

　 (三)夯實政治根基方面

　(四)涵養政治生態方面

　(五)防范政治風險方面

　 (六)永葆政治本色方面 (七)提高政治能力方面

　三、下步工作打算

　一是緊抓政治建設，維護警營生態 二是抓好主責主業，提升政治能力

　三是踐行為民宗旨，夯實政治根基 四是用好四種形態，筑牢紀律防線

　 2020 年，在市委的正確領導下，市公安局領導班子堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體，全面推進政治建警“xx”意見規定精神落實，不斷深化領導班子政治建設，為公安工作順利開展提供了堅強的政治保障。全市社會公眾評價、警務工作評議、掃黑除惡、禁毒工作民調躍居全省第一。

　 一、0 2020 年政治建設工作情況

　（一）傳承紅色基因，把握政治方向。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。全年共開展 11 次理論中心組學習、3 次民主生活會、通過 17 次黨委會決議。召開以“不忘初心、忠誠擔當、執法為民”為主題的第四次“XX 會議”，在“九個堅決做到”“六個堅持”“六個書面報告”的基礎上出臺了“六個牢記”，全面推進政治

　建警制度化、常態化、長效化。深入開展全國、全省、全市公安工作會議精神“大學習大宣講大培訓”，創新開展“黨員過政治生日”活動，進一步踐初心、聚警心。

　 （二）堅持黨建引領，加強政治領導。2020 年底市委對我局黨委班子進行大幅調整，平均年齡下降至 47 歲，50 歲以下占 57%，是目前全省市州公安局最年輕的班子，活力更足、干勁更強。對 9 個縣市區公安局長進行調整交流，比例達 82%。進一步完善了黨委議事規則、黨委會議制度、分工聯系制度、AB 角互補工作制度等，始終做到了集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。全年集中研究決定“三重一大”事項 110 余個。大力弘揚理論聯系實際的學風，局領導班子成員撰寫各類調研理論文章 20 余篇，其中有 10 篇材料在公安部和省級刊物發表。不斷深化黨的建設，完善支部書記“一崗雙責”黨建責任體系，嚴格落實“三會一課”“主題黨日”“星級評定”等組織生活。堅持公安工作開展到哪里，黨的建設就跟進到哪里。每個專案組都成立臨時黨支部，其中 XX 同志還擔任“XX ”專案臨時黨支部書記。

　 （三）深化民生警務，夯實政治根基。牢固樹立以人民為中心的發展思想，以務實舉措推進“打、防、管、控、服”。成功偵辦“XX”等一大批重特大專案。打掉惡勢力犯罪集團9 個，惡勢力犯罪團伙 24 個，得到中央掃黑除惡第 16 督導組的充分肯定。偵辦了涉及平臺最多、涉及省份和市州最多

　的“X 套路貸”案件。全省經偵工作現場會在 XX 召開，推介我市防范化解重大風險攻堅戰經驗做法。全面啟動了新一輪禁毒人民戰爭，全市移送起訴毒品犯罪嫌疑人 918 人，部督“XX”目標案件被評為全省十大緝毒精品案件。“云劍”追逃工作成績斐然，抓存比余、歷年逃犯庫存下降率名列全省第二。進一步深化“放管服”改革，圓滿完成政務服務事項“四級四同”工作，全面落實“一件事一次辦”改革。

　加大“湖南公安服務平臺”推廣應用，全市注冊量達到 68 萬，實名認證量達到 51 萬，辦理群眾線上咨詢投訴 3500 余條。進一步深化戶籍制度改革，全面落實車管改革 10 項新舉措。執法辦案場所“集約化、標準化、信息化、智能化”建設被省廳賀電表揚；信訪工作獲評全省成績突出集體。

　 （四）立足標本兼治，涵養政治生態。堅持“用人就用好人能人，干事就要苦干實干，管人就要管住壞人閑人”，對援疆的 3 名民警進行提撥，提拔兩區中層副職 37 名，兩區派出所共交流所長 11 名，跨區交流副所長 16 名。狠抓市委巡察和省廳政治督察反饋意見整改，全面落實“三個服從”“十個嚴禁”和“二十個不準”。對 XX 深入開展政治業務“雙督察”，對政治督察反饋的具體問題，逐一銷號，全面整改。進一步落實基層民警療休、為基層減負、績效獎勵、立功受獎等舉措，切實提升廣大民警的獲得感。

　（五）強化底線思維，防范政治風險。牢固樹立總體國

　家安全觀，始終把防范政治安全風險置于首位，統籌抓好反滲透、反顛覆、反分裂、反 XJ 等系列斗爭，緊緊圍繞全年重大警務節點，深入推進公安機關維護國家政治安全專項行動，高質量完成新中國成立 70 周年大慶和澳門回歸 20 周年等重要政治活動的安保維穩工作。強化市縣兩級維穩專班實體化運行，全面搜集研判各類 XX 信息，消除各類苗頭隱患。加強重大活動警保衛，共完成各類警保衛任務 260 余批次，確保各級首長來 X 絕對安全和各類重大活動順利舉行，公安警衛基層基礎工作獲評全省先進單位。同時，堅持“黨建”與“隊建”、“專業力量”與“群眾路線”、“網上”與“網下”一體化抓好意識形態工作，編發《XX 周報》50 余期，做到敏感輿情“第一時間發現，第一時間報告，第一時間處置”。

　（六）突出從嚴治警，永葆政治本色。堅決貫徹全面從嚴管黨治警方針，認真落實黨風廉政建設主體責任，突出抓早抓小，敢于刀刃向內。先后 6 次組織單位民警學習形式主義、官僚主義等典型案例 50 余個，編印違紀問題單位剖析與個人反思，拍攝了 8 名內部人員現身說法視頻，以身邊案身邊事警示身邊人。對有案不立、冷硬橫推、粗暴執法、隨意執法等問題，開展常態整治，依規依紀從嚴處理。2020 年，共查處各類民警違紀違法問題 XX 起，其中被采取刑事強制措施和留置 XX 人。積極協助紀委監委部門開展調查審查，為反腐敗案件查辦提供重要協助。成立了留置場所看護管理

　支隊，內部調整 8 名民警，并招聘看護輔警 XX 余人，每年增加經費開支 XX 余萬元，為留置場所和留置對象安全提供堅強保障。

　 （七）科學謀劃統籌，提 高政治能力。忠實踐行習近平總書記“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求和“政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警”新時代公安工作方針，以全國、全省、全市公安工作會議勝利召開為契機，嚴深細實推進 “一線一建、三改三控、六打六抓”工作部署，有力維護了政治安全、社會安定、人民安寧。面對新冠肺炎疫情防控的嚴峻形勢和治安變局，市局黨委認真貫徹落實黨中央和省、市決策部署，準確識變、科學應變、主動求變、統籌抓好“數據戰疫”和各項公安工作，有針對性地推進打擊涉疫違法犯罪、掃黑除惡、禁毒和追逃“四大戰役”，確保了疫情防控期間辦案不停步，嚴打不松勁，各項打擊指標全線飄紅、逆勢上揚，用智慧和汗水筑牢了維護了社會治安平穩有序。全力打好精準扶貧攻堅戰，認真抓好XX 脫貧鞏固，建立村民蔬菜種植基地和本地超市長期合作，走上了產業扶貧發展壯大道路。扶貧隊 XX 獲評“XX 優秀復退軍人”，受到總書記親切接見。

　 二、存在的問題和不足

　( ( 一) ) 把握政治方向方面。個別黨員民警缺乏政治敏銳性和鑒別力，思想麻木不仁，有令不行、有禁不止，致使違紀

　違法問題。政治生態恢復不易，在前些年不健康的政治生態下，一些干部的黨性、作風或多或少受到不良影響，工作縮手畏腳，等待觀望等現象不同程度存在。個別單位對黨內政治生活還存在片面認識，錯誤認為一起共事不易，缺少斗爭精神。少數部門缺乏大局觀念、擔當意識不強，存在相互推托、相互推諉、怕履責、怕擔責的現象。工作從本部門利益出發，各自為政、推諉扯皮，甚至還存在警令不暢、政令不通的現象。

　 ( ( 二) ) 加強政治領導方面。個別基層黨組織和黨員民警的先鋒模范作用和戰斗堡壘作用發揮不好。受機構改革政策不明影響，機關黨委多年沒有舉行或正式開展換屆工作，以人員更換或職務變更代替換屆。局機關干部隊伍年齡結構老化，梯次斷層，干部業務培訓少、輪崗交流少、提拔重用少，有的單位主要負責人在同一崗位連續任職多年，大部分縣市區沒有配政委，有的單位主要負責人空缺，副職配備不及時，中層后備干部不足，年輕干部晉升空間小，工作積極性沒有充分調動起來。市公安局本應以公安基層業務工作發展為重，但目前局機關警力相對有保障，但兩分局警力特別是基層一線警力不足。

　 ( ( 三) ) 夯實政治根基方面。在打擊犯罪、保護群眾、服務群眾等方面，工作上做得不夠全面、不夠細致，如多發性侵財案件破案率不高，街面見警率不高。在服務群眾方面，傾

　聽群眾呼聲不夠，關心群眾疾苦不夠，對一些影響老百姓安全感、滿意度的小案件、小糾紛、小難題，重視和關注不夠。考慮解決浮在面上的問題比較多，解決深層次問題的措施比較少，在集中精力解決制約公安工作長遠發展的體制性、機制性、保障性難題方面，做得還不夠。有的辦案部門對群眾報案，處警不及時，處置不規范，引發群眾不滿，公安機關執法監督的廣度、深度亟待進一步加強。

　( ( 四) ) 涵養政治生態方面。優勝劣汰、能上能下的風氣沒有形成，加上受職數所限、提拔比例少的影響，個別民警滋生消極工作情緒。少數基層單位負責人“一崗雙責”履職不到位，對政治建設說得多，做得不夠，存在不會抓、不愿抓、不敢抓的問題，充當“老好人”，工作不深不細不實，政工部門缺少專門力量和精力抓落實，上熱下冷現象仍然存在。比如..。

　( ( 五) ) 防范政治風險方面。預防教育、風險排查防控還存在流于形式的問題，民警的所思所想、所作所為掌握不徹底，思想動態底數不清楚，對民警交往行為的規律特點把握不夠。風險防控常態化機制不健全，沒有落實到具體的崗位和民警。選樹重大先進典型不多，也很少亮劍揭丑，意識形態工作長效機制有待進一步建立和完善。少數單位存在重業務、輕黨建，以業務學習代替政治學習，對政治建設工作被動應付。黨員集中學習不夠規范，填寫《黨支部工作手冊》

　不完善和意識形態工作重視不夠的情況。

　 ( ( 六) ) 永葆政治本色方面。在落實黨風廉政建設主體責任和隊伍建設方面上，辦法不多、舉措不實，效果不好，還存在管理上的缺失和制度上的漏洞。有的單位黨組織主體責任意識不強，甚至還有的地方主要領導發生嚴重違紀違法問題，造成不良影響。全市有 X 名處級干部、XX 名縣局領導或正科職干部受到書面問責或處分。形式主義、官僚主義問題不同程度存在。內部監督制約機制沒有真正發揮應有作用，請示報告、執法活動、案件辦理等制度還存在沒有嚴格執行問題。

　 ( ( 七) ) 提高政治能力方 面。在政治理論和業務知識學習方面，持續性和系統性不夠，廣度和深度不夠，缺乏與時俱進、只爭朝夕的學習精神和奮發向上、你追我趕的學習態度。專題學習上大多以貫徹傳達為主，執行上級政策和重大部署存在教條主義、簡單化和形而上學主義傾向，缺乏深入調查研究，聯系公安實際工作實際不夠，業務指導缺乏針對性和科學性。對于縣級層面調研、指導、督導不到位，特別是在加強執法規范化建設、治安防控體系建設、公安信息化建設等方面進展較慢。

　 三、下步工作打算

　市公安局黨委將以此次政治考察為契機，全面檢視反省自身存在的問題和不足，深入貫徹落實市委工作部署，堅定

　不移地把政治建設放在首位，強力推進“三個確保、四個堅決、五個深化”，著力鍛造一支“四個鐵一般”的紅色公安鐵軍。

　 一是緊抓政治建設，維護警營生態。強化理論學習，提高政治定力，真正使黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，見言見行。加強政治理論修養、政治生活磨練、政治實踐鍛煉，不斷提高廣大民警政治上的腦力、眼力、定力。督促推進全體黨員、民警在內心深處鑄牢黨的初心使命，使“兩個維護”成為自覺、見諸行動，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強思想政治引領，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴格規范黨內政治生活，嚴明政治紀律和政治規矩。

　 二是抓好主責主業，提升政治能力。進一步創新警務運行機制，重組警力布局、重構處警流程、重塑調度模式、重建警務重心。加快構建以警情聯動管理中心為龍頭，以“綜治網”為依托，以“警務網”為核心，以“感知網”為支撐的“1+3”市域社會治理新機制。推進市縣兩級公安機關機構改革，構建職能科學、事權清晰、指揮順暢、運行高效的公安機關機構職能體系。縱深推進全面從嚴治黨治警，成立全面從嚴管黨治警領導小組，壓實壓緊監督責任。全面落實愛警暖警惠警措施，深入組織開展全警實戰“大練兵”，健

　全完善民警依法履職免責、容錯免責等制度機制。

　三是踐行為民宗旨，夯實政治根基。加大“放管服”改革力度，深化湖南公安服務平臺推廣應用，加大重點改革推進力度，鼓勵全警開展“微改革微創新”，力爭在全省、全國有更多的“XX 項目”“XX 品牌”。嚴守執法安全底線，提升執法辦案智能化建設水平。大力開展“執法示范單位”創建，不斷提升民警執法素養，嚴防執法不作為、亂作為，嚴防過度執法、逐利執法，嚴防因執法不當激化矛盾、引發炒作。持續推進“楓橋式派出所”創建和“派出所三年行動計劃”，加快派出所工作轉型升級，確保“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”。

　 四是用好四種形態，筑牢紀律防線。抓細節、管平常、勤督察，鞏固拓展作風建設成效，推動化風成俗、成為習慣。結合公安工作實際，完善糾治“四風”長效機制，健全制度規定。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍查處各類違紀違法問題。把日常民警思想政治工作貫穿各項工作始終，讓紀律和規矩立起來、嚴起來、執行到位，成為不可觸碰的底線，成為每個黨員、民警思想堅不可摧的防線。加強對民警“八小時外”的監督，充分運用第一種形態，做實提醒談話制度，抓早抓小、防微杜漸。引導廣大民警牢記交往有原則、有界限、有規矩，自覺凈化社交圈、朋友圈、生活圈。對頂風違紀者露頭就查、絕不姑息。

　以上匯報，懇請市委政治考察工作組審議，并提出批評和寶貴意見。我們一定認認真真找問題，扎扎實實抓整改，向市委和全市人民群眾交出一份滿意的答卷。

　 長沙 X XX 黨 支部書記抗擊新冠肺炎疫情先進事跡材料

　 XX，中共黨員，現任長沙 XX 發展有限公司黨支部書記、總經理。疫情爆發后，XX 同志積極響應街道黨工委和股份公司號召，提前結束休假，第一時間從山東老家趕回工作崗位，肩扛責任、頂住壓力，堅守在基層疫情防控第一線，帶頭發揮了黨員先鋒模范作用。

　在防疫工作上，XX 積極履行黨支部書記第一責任人職責。疫情爆發后，XX 同志精心研究部署防控工作，第一時間召開緊急會議，強調把員工生命安全和身體健康放在第一位，切實保障員工生命健康安全。為了做好員工的防護工作，XX 通過各種渠道采購口罩、手套、消毒液、酒精等防疫物資，確保公司員工安全有保障。

　XX 在防控疫情工作期間充分發揮領導干部示范表率、

　統籌協調作用，組織公司全部力量，共同抗擊疫情。疫情爆發后，他帶領公司黨支部立即投入戰斗，號召公司廣大黨員、干部主動返崗，積極投身抗疫第一線，以最快速度投入到防控阻擊戰中。

　從投入疫情防控工作之日起，未曾休息過一天。他根據公司統一部署，盡職盡責地完成每一項工作，每天到崗安排各項工作任務，并到各崗位檢查人員在崗及工作開展情況。

　他帶頭值班，帶頭投身抗疫一線，帶領全體黨員、干部站在防控疫情最前沿，XX 同志這種以身作則、恪盡職守、不畏辛勞的精神激勵著公司的每一位員工。

推薦訪問： 領導班子 班子 公安局