縣級網絡評估( ( 審計) ) 工作方案

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 河南 廣播電視網絡股份有限公司

　資產評估/ / “存量”審計 工作方案

　根據 河南廣播電視網絡股份有限 公司 以下簡稱“豫廣 網絡”）的委托， 按照《關于開展縣級有線廣播電視網絡整合試點的通知》（豫廣【 2011 】1 61 號）文件 規定，我們 對 各 縣（市、區）有線廣播電視網絡運營主體 （下稱縣級網絡）

　擬出資設立 豫廣網絡 所申報的截止 資產評估基準日 和“存量”審計期間 的 資產 、三年期的損益 及負債 等進 行 評估和 審計 。

　為確保資產 評估/ / “存量”審計 工作質量， 按時 完成 資產 評估/ / “存量”審計 工作，根據 我們對項目基本情況的了解，并 結 合資產現實狀況 特制定本工作方案：

　一、委托方及資產占有方

　1 1 、委托方：

　豫廣網絡

　2 2 、資產占有方：各縣（市、區）廣播電視網絡運營主體 ，包括新鄉縣等 等 2 32 個縣）

　（市、區）

　。

　二 、評估/ / 審計 目的

　對 各 出資主體 出資 的廣播電視網絡資產和其它 資產 進行評估 ， 確定 各 出資主體 出資的 廣播電視 網絡資產 和其它資產的價值 ， 為設立 豫廣網絡 的 二期 出資 （實物出資）

　行為提供公允的價值參考依據 。

　審計核定 各 縣（市、區）級 廣播電視 網絡 2009 9- - 2011 1 年

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 三年的 營業 收入 和運營 成本）

　（含資產折舊）

　， 確定各出資 主體的收益 、 負債 等 ， 為“存量”收益分配 、負債清償等 提供價值參考依據。

　三 、 資產 評估/ / “存量”審計 工作 原則

　（ 一 ）堅持依法合規、標準統一、方法一致的原則。

　（二）

　堅持客觀性、公正性、科學性原則。

　（三）

　堅持 廣播電視 網絡的完整性、安全性原則。

　（四）

　堅持資產優良、產權明晰的原則。

　（五）堅持著眼長遠發展、兼顧各方利益的原則。

　四、 工作組織 及職責

　被 評估/ / 審計 單位 、 被 評估/ / 審計 單位 主管部門及國有資產監管部門（國資委或財政局）、 中介機構、 豫廣網絡 分別設立評估 （審核）工作 小組， 負責相關 工作 。

　1 1 、 被 評估（審 計 核 ）

　單位工作 小組

　單位 負責 人任組長，財務、資產 管理 、網絡工程及維護技術等 相關 人員 參與 。

　工作職責 ：

　對 擬出資 豫廣網絡的 各類 資產 （ 基礎網絡系統、模擬有線電視網絡資產、數字有線電視網絡資產、網絡擴展與增值業務資產、辦公類資產、交通運輸類資產、房屋建筑物類 等）

　及其他資產 進行 劃分、登記、填報 ；收集、準備相關資產 產權證明文件 ；整理、提供 債權債務相關資料 ；負責 擬 出資 豫廣網絡的資產及“存量”審計相關的項目立項批注

　[U1]: 根據相關法律規定，國有資產占有單位還應負責項目立項申請、評估結果確認申請等工作

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 及評估結果報備等工作。

　2 2 、 豫廣網絡 股份公司 工作小組

　由 單位 負責 人任組長，財務、資產管理 、網絡工程及維護技術等 人員 組成 。

　股份公司劃分 6 6 個工作小組，每個小組4 4- -6 6 人

　工作職責：

　組織實施 指導和培訓 資產評估/ / “存量”專項及 審計 培訓 機構 工作； ； ， 指導資產評估/ / “存量”專項審計 中介機構 工 作 ； 要求 ** 月 ** 日前完成， 指導與監督被評估（審計 核 ）單位 開展擬入 豫廣網絡 股份公司網絡 資產的劃分、登記、填報； ； ， 指導與監督 擬進入 豫廣網絡 股份公司 資產相配比的收入、成本的劃分、登記 和 、 填報； ； ， 指導與監督 擬入股固定資產（基礎網絡系統、模擬有線電視網絡資產、數字有線電視網絡資產、網絡擴展與增值業務資產、辦公類資產、交通運輸類資產、房屋建筑物類資產及其他資產）明細登記的劃分、登記、填報； ； ， 指導與監 督 擬入股份公司資產及存量審核相關的其他工作， 配合做好其他工作。

　3 3 、資產評估/ / “存量” 及 專項 審計 中介 機構工作小組

　由 中介 資產評估及審計 機構 單位 主要 負責 人任組長，財務 審計 、資產 評估 等 人員 組成 。

　工作職責：

　負責 指導和核查 被評估（審 計 核 ）單位 擬入豫廣網絡 股份公司網絡 資產 （基礎網絡系統、模擬有線電視網絡資產、數字有線電視網絡資產、網絡擴展與增值業務資批注

　[U2]: 股份公司對 評估機構工作應沒有權利指導或培訓，只需保證委托的評估機構具有法定資質，即取得省級國資們不批準的國有資產評估資格證書。

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 產、辦公類資產、交通運輸類資產、房屋建筑物類資產及其他資產）

　的 評估 工作 ，出具資產評估報告 ； 負責 被評估（審計 ）單位的“存量”專項審計工作 ， 核 查 其 基礎日或規定期限內的 債權債 務、收入、成本費用、 利潤、分紅等 情況 ， 出具“存量”專項審計報告， 為核定“存量”提供充分依據 ；負責 劃分、登記、填報，指導和核查與擬進入 股份公司 資產相配比的收入、成本的劃分、登記、填報，指導和核查產權證明及相關文件的準備、提供，指導和核查債權債務相關資料的準備、提供，指導和核查擬入股固定資產（基礎網絡系統、模擬有線電視網絡資產、數字有線電視網絡資產、網絡擴展與增值業務資產、辦公類資產、交通運輸類資產、房屋建筑物類資產及其他資產）明細登記的劃分、登記、填報，指導和核查與擬入股份公司資產及存量審核相關的其他工作，充 分依據所提供的文件資料及相關評估標準，分析確定申報資產和審核收入成本費用（含資產折舊），出具資產評估報告和存量審核報告， 資產評估和“存量”專項審計 情況溝通 和說明工作， 協助被評估（審 計 核 ）單位完成資產評估結果的確認、備案和資產過戶準備工作。

　五 、 資產 評估 （審 核 ）

　基準日/ / “存量”專項審計 期間

　資產 評估 （審核）

　基準日 ：為 為 2011 1 年 年 2 12 月 月 1 31 日。

　“存量”專項審計期間：9 2009 年 年 1 1 月 月 1 1 日至 1 2011 年 年 12月 月 1 31 日。

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 六 、評估（審核）時間安排

　審計核定各縣（市、區）級網絡 2009- -1 2011 年三年的 營業收入和）

　運營成本（含資產折舊）

　。

　具體如下：

　1 1、 、 模擬有線 廣播 電視 網絡 資產。

　處于正常 使用 狀態 的模擬有線 廣播 電視前端 系統 （含接收、 調制、交換、編解碼、播出、監控、發射、接收等模擬有線電視信號處理設備 ），網絡 系統 （ 含 管道、 直埋、架空路由，光電（線）

　纜 線路 、用戶接入網絡、 有 無 源 線路 設備、 安防監測設備、 輔助材料等）， 運營管理系統（含營業、計費、客服等專用設備設施），附屬系統（ 儀器 、 儀表 、 工具 等，空調、電源、 機柜、 安防等 ），在建工程，符合 Z 550MHZ 以上網絡建設標準的各類備用器材資產等。

　2 2 、 數字有線廣播電視網絡資產。

　按照豫政〔 2010 〕2 2 號文及 0 2010 年 年 1 1 月 月 5 5 日前報經各級政府批準 （要有明確的批）

　文）

　、 處于正常使用狀態 的 數字 有線電視 系統，包括 前端( ( 分前端) ) 系統 （含 信號 調制、交換、編解碼、播出、監控、發射、接收等數字有線電視信號處理設備），運營管理系統（含營業、計費、客服等專用設備設施 ），附屬系統（含數字有線電視專用的儀器、儀表、工具等），數字有線電視終端系統（含機頂盒、智能卡、制發卡專用設備 等 ，不含 用戶自購機頂盒、智能卡、天線等）

　）

　。

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 3 3 、其它廣播電視網絡資產。符合 《河南省縣級廣播電視網絡整合方案（試點）》有關規定，相關 出資主體 同意出資和入資的其它廣播電視業務所形成的硬件、軟件及配套附屬設備設施等網絡資產。

　4 4 、廣播電視 網絡 擴展和增值業務相關 資產 。依托廣播電視網絡開展互聯網接入、專線專網、廣告信息、工程建設與咨詢、業務代理等業務和服務所形成的專用硬件、軟件系統，配套設施設備，專用運營管理 系統等。

　５、廣播電視網絡 運營 相關 資產。辦公 類（含 各類家具、一般設備、計算機及外設、通訊器材 等）， 運輸及交通 類（含 電梯 、 車輛等 ），房屋和土地類（含廣播電視網絡建設、運營、管理、 辦公用 土地 房 產等）。

　）

　（二）

　“ 存量 ” 專項審計范圍 ：

　1 1 、核定 各縣（市、區）級 廣播電視 網絡 建設、管理、運營產生的 負債 。

　（1 1）

　）

　、 廣播電視 網絡資產相關的 器材、工程往來款項 負債。包括應付 款 項 、 應交稅 費 、 其他 借款等。

　（2 2）

　）

　、 廣播電視 網絡從業人員 相關的負債。包括應付職工薪酬、 欠交的基本養老 保險、醫療保險 、 住房 公積金、失業保險金等 ；

　（3 3）

　）

　、 銀行貸款；

　（4 4）

　）

　、 職工集資款；

　帶 格 式 的:

　縮 進:

　首 行 縮 進:

　2 2

　字 符

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d （5 5）

　）

　、 買方信貸、合作經營等融資性負債；

　（6 6）

　）

　、 隱形負債，包括但不限于訴訟、擔保等負債。

　2 2 、核 查 規定期限內的收入、成本費用（包括資產折舊）、利潤 、納稅 、分紅等 。

　七、 資產 八 、 評估/ / “存量”專項審計 （審核）

　依據

　（一）法律法規

　根據《中華人民共和國會計法》、《企業財務通則》、《企業會計準則》、《企業會計制度》、《內部會計控制規范》 等國家有關政策、法規 開展 收益和負債 存量 審核 。

　依據《國有資產評估管理辦法》、《國有資產評估管理辦、 法施行細則》、》 《企業國有資產評估管理暫行辦法》、 、 《資產評估準則- - 基本準則》、《資產評估準則 — 評估報告》等 相關法律、法規、通知文件開展資產評估 。

　（二）

　權屬證 明文件

　依據有關協議、合同 、發票、記賬憑證、出入庫憑證、會計報表 等 有關 權屬證明 資料 開展收入成本審核 ， 依據 資產占有方營業執照、稅務登記證 、 機動車行駛證 、 房屋所有權證 、土地使用證、 資產占有方承諾函 等相關權屬 證明文件 開展資產評估 。

　（三）

　取價依據

　取價依據評估人員現場考察、市場調查獲取的價格信息，《中國經濟景氣月報》提供的我國各類資產的物價， 指數， 《機

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 電產品報價手冊》，《慧聰商情》， 工程圖紙和概( ( 預) ) 算、結， 算資料，》 《廣播電視傳輸網絡系統安裝工程預算定額》 ， 建設部頒發的《房屋完損等級評定標準》， 中華人民共和國《土地估價操作規程》， 有關 單位招標價格 資料 ， 以及評估機構掌握的其他價格資料。

　（四）

　其他 依據

　國家廣電總局廣發辦字〔 2001 〕8 1458 號《關于 加快有線廣播電視網絡有效整合的實施細則 （試行）》、中共河南省委辦公廳、河南省政府辦公廳豫辦〔 2005 〕7 17 號 關于印發《河南省有線廣播電視網絡整合方案》的通知、 河南省人民政府豫政 〔 2010 〕2 2 號 《河南省人民 政府 關于 批轉省廣電局全省有線電視數字化整體轉換實施方案的通知》 》 、 河 南省 廣播電影電視局豫廣 〔 2011 〕1 61 號 《 關于開展 縣級 有線 廣播電視網絡整合 試點工作的通知 》 等。

　九 八 、 資產 評估/ / “存量”專項審計 （審核）

　方 法

　根據國家廣電總局《關于 加快有線廣播電視網絡有效整合的實施細則》 （試行）》 （ 廣發辦字〔 2001 〕8 1458 號）

　）

　、中共河南省委辦公廳、河南省政府辦公廳 《關于 印發 〈河南省有線廣播電視網絡整合方案〉 的通知 》（ 豫辦〔 2005 〕7 17 號 ）、河南省 廣播電影電視局 《 關于開展 縣級 有線 廣播電視網絡整合 試點工作的通知》 》 （豫廣 〔 2011 〕1 61 號 ）等文件 規定，采用重置成本法 （ 采用資產基礎法（成本 法）作為主要的評估帶 格 式 的:

　字 體:

　(默 認)

　仿 宋 _GB2312,

　(中 文)

　仿宋 _GB2312,

　三 號

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 方法）

　）

　。成本法是指按被評估資產的現時重置成本扣減各項損耗價值來確定被評估資產價值的方法 。

　統一評估 全省縣（市、區）級 廣播電視 網絡 資產 ；審計 2009- -1 2011 年三年的營業收入和運營成本）

　（含資產折舊）

　； 采取 查賬、 盤點、函證、檢查、計算、詢問等 具體 方 法 評估 審計 核定。

　評估人員按照國家有關法律、法規及資產評估準則的要求，結合委估資產的特點，根據不同的資產類別分別進行評估，然后以單項加和的方法確定委估資產的總價值。現按不同的資產類型將評估方法簡要介紹如下：

　（一）流動資產的評估

　貨幣類資產根據企業提供 的清查評估明細表，以經過清查核實后的清查調整值作為評估值。債權類資產在核實無誤的基礎上，根據每筆款項可能收回的數額確定評估值。實際操作中要借助于歷史資料和現在調查了解的情況，具體分析數額、欠款時間和原因、款項回收情況、欠款人資金、信用、經營管理現狀等。對于有充分理由相信全都能收回的，應按全部應收款額計算評估值；對于很可能收不回部分款項的，在難以確定收不回賬款的數額時，運用壞賬比例法、賬齡分析法估計出這部分可能收不回的款項，再從這部分應收賬款總額中扣除得到評估值；對于符合有關管理制度規定應予核銷的或有確鑿根據 表明無法收回的，應按零值計算。實物類資產包括原材料、低值易耗品等，依據企業提供的存貨清查

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 評估明細表，在企業全面盤點的基礎上實施符合資產評估規范要求的抽查盤點，了解存貨的保管、內部控制制度，在此基礎上對原材料、低值易耗品采用成本法評估，即以評估基準日材料市場價為基礎加計運雜費等費用確定評估值，對其中失效、變質、殘損、報廢、無用的，需根據技術鑒定結果和有關憑證，通過分析計算，扣除相應貶值額（保留變現凈值）后，確定評估值。短期投資包括各種能夠隨時變現、持有時間不超過一年的有價證券以及不超過一年的其它投資，對于公開 掛牌交易的有價證券按評估基準日的收盤價計算評估值，不能公開交易的按本金加持有期利息計算評估值。

　（二）長期投資的評估

　對可上市交易的債券和股票一般采用現行市價法進行評估，按照評估基準日的收盤價確定評估值。對于非上市交易的債券及國庫券，一年內到期的可以根據本金加上持有期利息確定評估值；超過一年到期的，根據本利和的現值確定評估值。但對于有可能不能按期收回本金和利息的債券，評估人員應在調查取證的基礎上通過分析預測，合理確定評估值。對于控股的長期投資，應對被投資企業進行整體評估，以評估人員到現場實地核查其資產和負債 ，全面進行評估。評估方法以成本法為主，特殊情況下也可單獨采用收益現值法或現行市價法。

　對于非控股的長期投資，一般應采用收益現值法進行評估，即根據歷史上的投資收益情況和被投資企業的未來經營情況及風險，預測長期投資的未來收益，再用適當折現率折

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 算為現值得出評估值。在未來收益難以確定的情況下，也可采用重置成本法進行評估，即通過對被投資企業進行整體評估，確定凈資產數額，再根據投資方應占的份額確定長期投資的評估值。如果該項投資發生時間不長，被投資企業資產賬實基本相符，則可根據核實后的被投資企業資產負債表上凈資產數額，再 根據投資方應占的份額確定評估值。

　（三）設備的評估

　包括網絡傳輸資產、機器設備、運輸設備等，采用成本法評估，基本公式為：評估值＝重置全價×成新率。

　重置全價主要參考市場同類設備現行市價，同時考慮其運雜費、安裝調試費、資金成本及其他費用；對于部分無市場價格的設備，依據有關的會計憑證核實其原始購置價，并以國 家機電產品市場同類設備價格變化作為價格指數調整重置價值的依據；對于少數新近購進的設備，在對有關會計憑證核實的基礎上，確定其重置全價。非標設備以重置核算法確定重置全價。

　針對網絡傳輸資產主要包括網絡傳輸設備和傳輸線路等資源，其中網絡傳輸設備分為有線電視系統、傳輸數據網絡系統、配套及輔助支持系統、附屬設施、機房以外資源設備中光節點設備資源、分配網器材、用戶資源等。傳輸線路包括光纜資源、管道資源、線桿資源等。根據網絡傳輸資產的特點，對網絡傳輸設備按照機器設備的評估規范進行評估，其中分配網器材包括光節點以下的放大器 、￠9 9 和￠ 12

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 電纜長度等，機器設備評估方法一般為成本法。當存在有同類設備的二手設備交易市場或有較多的交易實例時，可采用現行市價法。網絡傳輸線路資產指已經完工并投入使用的網絡線路等，包括光纜線路、電纜線路、管道、數據專網及不可分割的附屬設備。評估方法主要采用成本法，即按管線現時價格水平計算出評估原值，根據建管線的已使用年限和維修情況，測算通信管線尚可使用年限，評定成新率，進而計算出管線的評估凈值。公式: :

　管線評估原值= = 評估單價×

　管線長度

　評估凈值= = 評估原值×成新率

　評估單價= = 單位重置基價單位重置基價的確定

　1 1 、重編決算法：

　評估時按照資產占有方提供的資料中的工程量, , 首先根據資產占有單位提供的施工合同、施工圖紙、施工簽證，取費標準套用 廣電總局《 工業與信息化部《 《廣播電視 傳輸網絡系統安裝工程預算 通信建設工程預算定額》 》 （ GY5212- - 2008 ））

　年版（需與省公司的工程技術人員商榷后確定）

　，材料價格按評估基準日各地市主要材料價格, , 據實進行調整, , 計算出單位評估基價，再計算出評估原值。公式如下: :

　單位重置基價= = 單位長度( ( 定額) ) 直接費×取費費率+ + 單位長度材料費× (1+ 應計稅率) )

　2 2 、對于部分地市市政管理部門規定有管線基價的，按其規定執行。

　單位長度定額直接費

　單位長度定額直接費依據工程竣工決算、評估人員重編決算以及評估人員掌握的相同或類似工程參照物統計資料帶 格 式 的:

　非 突 出 顯 示

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 來確定。

　取費費率: :

　根 據 《 廣 播 電 視 傳 輸 網 絡 系 統 安 裝 工 程 預 算 》（ GY5212- - 2008 ）8 2008 版《通信建設工程類別劃分標準》 確定工程類別， 執行其費用定額標準。按 按 8 2008 版《通信建設工程概算預算編制辦法及費用定額》執行。

　單位長度材料費

　單位長度材料費= = 主材費+ + 輔材費

　主材費指工程所在地材料評估基準日價格，再結合工程主材數量計算, , 具體計算為: :

　主材費= =? ? 主材數量×（評估基準日 各地市工程材料價格）

　輔助材料根據實際情況按主材費的一定比例計取。

　前期費用及其他基本建設費用標準的確定：

　前期費用及其他基本建設費用是指依據有關規定，以在現時條件下重新購建全部固定資產而必須發生的、扣除土地相關費用和工器具、家具購置費用后的其他相關費用。此費用是在工程竣工驗收進行工程財務決算時，按照會計制度應分攤計入固定資產價值的費用。具體內容主要包括設計費及可行性研究費、建設單位管理費、審計費、聯合試運行費及調試費等。

　資金成本的確定：

　根據各主要工程項目的實際情況計取，若工期短于一年，則不計取資金成本 。

　成新率的確定：對于重要、關鍵機器設備，根據現場勘察情況結合設計使用壽命、現實使用狀況，以現場實地勘查

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 鑒定的結果，結合各該設備的主要部件，制定鑒定打分標準，通過對各主要部件進行鑒定打分，然后再根據各部件的得分情況計算出該設備的綜合成新率；對于一般性設備，依據現場勘查情況，結合設備的實際技術狀態、正常負荷率、維修保養情況、技改情況、設備的工作環境和條件等來評估出設備的尚可使用年限，并結合設備的已使用時間來計算確定設備的成新率。

　對正常使用的網絡管線, , 一般以年限法計算成新率，即根據評估人員現場勘察, , 了解管線的 維護情況，核實已使用年限，并確定尚可使用年限，計算成新率。

　尚可使用年限

　成新率＝ ------------------------ × 100%

　已使用年限+ + 尚可使用年限

　對于部分價值量大或情況特殊的管線, , 根據線路的實際建造質量、運行狀況和環境，結合管線類型、用途、正常維護和大修狀況，按照線路的結構、運行使用等各部分現實狀況，用綜合分析法確定成新率。

　成新率的確定是專業評估人員基于技術、經驗及現場勘察情況所做出的專業性綜合判斷的結果。

　重點資產分類 評估

　1 1、 、 處于正常 使用 狀態 的模擬有線 廣播 電視 網絡資產，如：前端 系統、 網絡 系統、運營管理系統、附屬系統、 在建工程 、及 符合 Z 550MHZ 以上網絡建設標準的各類備用器材資產等。依據實物 、訂購合同、發票、付款憑證、入出庫憑證 等采用）

　資產基礎法（即成本法）

　。

　2 2 、 按照豫政〔 2010 〕2 2 號文及 0 2010 年 年 1 1 月 月 5 5 日前報經

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 各 級政府批準、處于正常使用狀態的數字有線電視系統資產，可以與河南有線網絡集團數字電視平臺對接的，依據實物、訂購合同、發票、付款憑證、入出庫憑證等采用重置成本法評估。

　3 3 、

　按照豫政〔 2010 〕2 2 號文及 0 2010 年 年 1 1 月 月 5 5 日前報經各級政府批準、處于正常使用狀態的數字有線電視系統資產，不能與河南有線網絡集團數字電視平臺對接的，依據實物、訂購合同、發票、付款憑證、入出庫憑證等，考慮與省數字電視平臺對接成本，采用重置成本法評估。

　4 4 、 未按照豫政〔 2010 〕2 2 號文及 0 2010 年 年 1 1 月 月 5 5 日前未報經各級政府批準、目前處于正常使用狀態的數字有線電視系統資產，依據實物、訂購合同、發票、付款憑證、入出庫憑證等，考慮與省數字電視平臺對接成本，采用重置成本法評估， 此部分 不符合政策規定的 違規投資 數字電視系統資產，在作價入股時個別處理。

　5 5 、

　相 關出資主體 其它廣播電視網 絡資產、廣播電視 網絡 擴展和增值業務相關 資產 、 與網絡運營有關的辦公 類 運輸及交通 類房屋和土地類等資產， 依據實物 、訂購合同、發票、付款憑證、入出庫憑證 等采用重置成本法評估。

　房屋建（構）筑物采用成本法評估，基本公式為：評估值＝重置全價×成新率。

　重置價值主要采用“決算調整法”“單方造價估價法”批注

　[U3]: 接收違規資產要考慮可能遭受的行政處罰

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 和“類比法”確定。根據企業提供的房屋建（構）筑物清查評估明細表，在現場勘察的基礎上，以企業提供的有關典型工程的決算書為基礎，根據《河南省建設工程工程量清單綜》 合單價》 （ 2008 ）和評估基準日的當地材料價格及工程量確定其建筑造價；對于無法提供工程預決算資料的房產項目，則以類似結構的房產項目和建筑經濟指標估算其建筑造價。在建筑造價的基礎上，再加計其他相關費用如其他間接費用、資金成本等確定其重置全價。

　成新率的確定：對于價值較高的重點房屋建筑物，首先根據現場勘察了解的建筑工程質量及房屋建筑物的結構、裝修、設備等的現狀以及平時維修情況，結合建設部《房屋完損等級評價標準》，采用勘察打分的方法確定房屋的成新率；對于價值較低的一般性房屋建筑物，在實地勘察的過程中，根據評估對象的結構形 式、建筑面積、內部設施以及裝修、改造、維修等實際情況，估計出尚可使用年限，計算確定成新率。

　（五）在建工程，在建工程一般采用成本法進行評估。應按照正常情況下在評估基準日重新形成該在建工程已經完成的工程量所需發生的全部費用確定重置價值，當明顯存在較為嚴重的實體性陳舊貶值、功能性陳舊貶值和經濟性陳舊貶值時，還需扣除各項貶值額。

　（六）土地使用權的評估

　土地使用權的評估方法主要有市價法、成本法。應根據各該宗地所處位置的房地產市場的發育情況，市場交易情況發達時，采用市價法評估，否則采用成本法評估。

　在評估過程中，企 業申報的土地使用權如果屬于出讓性

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 質的，可以參照上述方法評估； 如果屬于劃撥性質的，此次則不納入評估范圍 ，地上建筑物應單獨評估，土地使用權情況在報告中予以披露。

　（七）負債的評估

　廣播電視 網絡資產相關的 器材、工程往來款項負債，包括應付 款 項 、應交稅 費 、其他借款等 ， 依據訂購合同、發票、單位提供的相關明細表及有關財務資料，通過對 賬面 數 值進行核實，確定評估值。

　1 1 、廣播電視 網絡從業人員 相關的負債，包括應付職工薪酬、 欠交的基本養老 保險、醫療保險 、 住房 公積金、失業保險金等 ， 根據 相關單位或 管理部門 核算的應支付 金額來評估確定 。

　2 2 、銀行貸款，依據貸款 合同、 銀行函證 、 利息單據及單位提供的相關財務資料， 確定評估值。

　3 3 、職工集資款，依據有關文件、借據、利息單據、及單位提供的相關財務資料， 確定評估值。

　4 4 、買方信貸、合作經營等融資性負債，依據 合同、 銀行付款憑證 、 利息單據及單位提供的相關財務資料， 確定評估價 值。

　5 5 、隱形負債，包括但不限于訴訟、擔保等負債，依據有關 合同、 銀行函證、法律訴訟 、 違約金及單位提供的相關財務資料， 確定評估值。

　帶 格 式 的:

　字 體:

　(國 際)

　仿 宋 _GB2312

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d （( ( 一) ) 一) ) 租用的桿路、管道等不納入評估范圍，按費用債 以特定的方式體現。

　( ( （ 二 ）) ) 多方共有資產，與其他方共建的已付款的光纜線路 ， 要明晰產權，分別納入評估。

　（( ( 三) )) ) 已實現物理聯網，收取部分管理費或信號費，無絡產權的有線電視用戶網絡不納入評估范圍。

　（( ( 四) ) ) 本次網絡整合屬業內重組，網絡無形資產 （不含土地 使用權 ）

　不納入評估范圍。

　（( ( 五) )) )

　預付賬款、長期拖欠和有爭議的應收賬款及其它應收款、無變現價值及有取回權的資產不納入評估范圍。

　（( ( 六) )) )

　在債務合同或協議中，對用于出資的網絡資產產權有限制性條款的負債，如抵押、質押、擔保及涉及法律糾紛、訴訟情況的，視具體情況確定是否納入 評估范圍。

　（ 七 ）劃撥土地的 處理

　本次資產評估原則上不對劃撥土地進行評估，若需評估劃撥土地，則要求注明劃撥土地，充分考慮劃撥土地的土地出讓金等支出成本，并評估報告中充分披露劃撥土地信息。

　十 一 、 部分評估（審核）事項說明

　（一）資產的分類和固定資產折舊年限

　依據 國家發改委關于《有線數字電視基本收視維護定價成本監審辦法》和 《 中華人民共和國企業所得稅法實施條例》帶 格 式 的:

　縮 進:

　首 行 縮 進:

　2 2

　字 符

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a r...

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