目錄 全縣黨員干部紀律作風集中整頓活動 動員會議議程表 .................................................................... 2 XXX 同志在全縣機關黨員干部紀律作風集中整頓活動動員會議上的主持詞 ................................ 3 中共 XXX 縣委關于黨員干部紀律作風集中整頓活動的實 施 方 案 ............................................. 6 附件 1：全縣機關黨員干部紀律作風集中整頓活動配檔表 ................................................. 11 附件 2：“六查六看”突出問題清單（68 條）

　........................................................................ 13 在全縣黨員干部紀律作風集中整頓活動動員會議上的講話 ............................................................ 21 關于印發《全縣黨員干部紀律作風集中整頓活動縣級領導班子成員聯系點工作方案》的通知 31 附件 1：縣領導聯系鄉鎮（街道、開發區）分工 ................................................................. 33 附件 2：縣領導聯系部門（單位）分工 ................................................................................. 34 黨員干部“六查六看”自我(開門/相互)畫像對照表 ............................................................................ 34 承

　諾

　書 ........................................................................................................................................... 45

　 全縣黨員干部紀律作風集中整頓活動 動員會議議程表 時間 內

　容 主持人 地點 二 〇 一 九 年 X 月 X

　日 上 午 X 點

　一、觀看廉政警示片

　 二、傳達《機關工委黨員干部紀律 作風集中整頓活動實施方案》

　 三、動員講話

　 四、重溫入黨誓詞

　 五、簽訂承諾書 X

　X

　X 人

　民

　會

　堂

　 XXX 同志在全縣機關黨員干部紀律作風集中整頓活動動員會議上的主持詞

　（2019 年 X 月 X 日）

　同志們：

　X 月 X 日下午，市委召開了全市黨員干部紀律作風集中整頓活動動員會議，市委 XXX 書記對全市黨員干部紀律作風問題進行了重點強調，并對開展黨員干部紀律作風集中整頓活動進行了安排部署。今天，根據市委要求，專題召開全縣黨員干部紀律作風整頓大會，為全縣黨員干部紀律作風整頓樹好標桿。會議共有五項議程：

　下面，進行第一項：觀看廉政警示片

　下面，進行第二項：XXX 同志傳達《機關工委黨員干部紀律作風集中整頓活動實施方案》。

　下面，進行第三項：重溫入黨誓詞。

　下面，進行第四項：簽訂承諾書

　下面，進行第五項：

　XXX 同志講話 同志們，剛才傳達了《機關黨員干部紀律作風集中整頓活動實施方案》，縣委書記 XXX 作動員講話。大家要進一步提高思想認識，帶頭貫徹落實市委、市委組織部要求，拿出過硬措施，推動機關全體人員在集中整頓活動中走在前、作表率。

　 一要切實把思想和行動統一到這次會議精神上來。縣委召開這次動員會議，既是貫徹落實市委決策部署的重要舉措，也是機關突出問題導向、狠抓作風建設的現實要求和具體體現。大家一定要站在全局的高度，切實提高認識。如果這根弦緊不起來、作風嚴不起來、言行正不起來，如果再麻痹大意、心存僥幸，不在乎、無所謂，那就真是麻木不仁、無可救藥，最終肯定要中槍躺倒。大家要真正把思想統一到這次會議精神上來，認真學習傳達，層層動員部署，切實提高抓好集中整頓活動的自覺性主動性。

　二要按要求抓緊推動集中整頓活動有序開展。會上，宣讀了《機關黨員干部紀律作風集中整頓活動實施方案》，這就是開展集中整頓活動的計劃書、任務表。大家要嚴格對照有關要求，走在前列當模范，率先垂范作表率，扎實推進集中整頓活動深入開展。機關黨支部要統籌協調、科學安排，從嚴從實抓好集中整頓活動各階段、各環節的任務落實。當前的重點是扎實開展好學習教育階段有關工作，統籌開好部領導班子民主生活會、黨支部組織生活會等。大家都要高度重視，把集中整頓活動作為當前的頭等大事，以嚴肅認真的態度參加到活動中來，認真學習、深刻對照查擺、抓好問題整改，做到“規定動作”不走樣、“自選動作”有特色，確保集中整頓活動真正抓出實效、不出任何問題。

　三要統籌兼顧推進當前各項工作。這次集中整頓活動時間緊、要求高，對大家來說既是一次思想上的洗禮，更是一次行動上的檢驗，要求我們必須認真研究對策，掌握工作節奏，集中精力開展好集中整頓活動。大家要樹立全局意識和大局觀念，堅決服從縣委統一安排調度，積極配合做好督查工作，確保圓滿完成好各項工作任務。紀律作風整頓本向就是兩項重要的黨建工作，是我們的份內工作，在此基礎上，要注意平衡時間精力，在做好作風

　 督導檢查的同時，把集中整頓活動與其他機關黨建工作結合起來，通過集中整頓，進一步建立起一整套加強紀律作風建設的長效機制；把改進作風與推動黨建業務工作有效運轉結合起來，把集中整頓活動與扎實做好今年黨建工作有機結合起來，做到兩手抓、兩手硬，以黨建工作發展成果檢驗集中整頓活動成效，不斷推動縣直機關黨建工作高質量發展。

　 2019 年 X 月 X 日

　 中共 XXX 縣委關于黨員干部紀律作風集中整頓活動的實 施 方 案

　為推動全面從嚴治黨向縱深發展，切實解決機關黨員干部紀律作風方面存在的突出問題，根據 XXX 統一部署，決定在全縣開展為期兩個月的黨員干部紀律作風集中整頓活動。現制定以下方案: 一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，扭住作風建設和紀律建設這一重點，突出黨員領導干部這一關鍵，全面查找問題，深入抓好整改，進一步壓實各級管黨治黨政治責任，促進黨員干部嚴紀律、轉作風、講奉獻、敢擔當、樹形象，切實為建設富裕文明和諧美麗新 XXX 提供堅強保障。

　二、基本原則 （一）堅持按統一部署、分級實施。

　各級黨組織負責對活動的謀劃部署，分階段調度安排活動進展情況。做到人員參與全覆蓋無遺漏、查擺整改問題見人見事見思想，切實形成“組織嚴密、職責明確、上下聯動、務實高效”的責任體系和工作落實體系。

　（二）堅持強化教育、正面引導。將集中整頓活動與“不忘初心、牢記使命”主題教育有效銜接，把學習教育放在首位、貫穿始終，通過學習黨章黨紀黨規等制度規定，增強黨員干部的政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實把紀律和規矩挺在前面。

　（三）堅持問題導向、集中整治。

　對照活動要求，深入查擺問題和問題產生的根源，列出問題清單集中進行整改。開展紀律作風督查，嚴肅執紀問責，形成有力震懾。

　 （四）堅持完善制度、常態推進。建立健全機關作風考核評價、效能問責追究、干部監督管理等長效機制，嚴格落實“三會一課”、“支部主題黨日”等制度，努力使遵章守紀成為自覺、嚴抓作風成為常態。

　三、方法步驟 本次整頓活動自X月上旬至X月上旬集中開展，共分為三個階段：

　（一）動員部署、學習教育階段（X 月上旬─X 月下旬）。各級機關黨員干部要認真學習關于加強紀律作風建設的制度規定、文件講話，重點學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》、中央八項規定實施細則和省市縣委實施辦法，中央和省市委一系列有關作風紀律的講話精神。學習教育要注重質量，堅決避免走過場，重點做好“六個一”，即制 定一個學習計劃。要結合實際認真制定學習方案和配檔表，進一步細化學習內容，采取個人學、集中學、專題輔導、講黨課等方式，確保學習取得實效。

　觀看一次廉政警示片。集中組織黨員干部收看違法違紀方面的典型案例警示片，引導黨員干部從案例中汲取教訓，做到警鐘長鳴、防微杜漸。

　開展一次重溫入黨誓詞活動。結合主題黨日等組織黨員重溫入黨誓詞，強化廣大黨員干部的宗旨意識，進一步增強其榮譽感和使命感。

　舉行一次專題學習研討。以深入學習貫徹落實黨的十九大精神和各級紀委全會精神為主題，聚焦 XXXX 嚴重違反會風會紀問題，深入開展分析討論，對照自身查擺不足，進一步提升黨員干部對加強紀律作風建設重要性、緊迫性的認識。研討活動可結合民主生活會、組織生活會進行。

　撰寫一篇個人學習體會。在集中學習教育和查擺問題的基礎上，緊密結合個人思想工作實際，撰寫個人心得體會，重點從理想信念、黨性修養、遵規守紀、勤勉盡責等方面談認識

　 和體會，達到自我教 育、自我凈化、自我警醒、自我提高的目的。組織一次集中測試。

　堅持考學結合、以考促學，針對學習內容組織一次閉卷考試，考試成績記入個人廉政檔案。

　（二）對照檢查、查擺問題階段（X 月上旬─X 月中旬）。

　重點開展“六查六看”，即 一查政治站位，看“ 四個意識” 是否樹牢。

　重點查找是否存在在黨不言黨、在黨不護黨，各自為政、陽奉陰違，弄虛作假、欺上瞞下，有令不行、有禁不止等問題。

　二查思想認識，看汲取教訓是否深刻。重點查找是否存在對作風紀律要求不重視、對嚴重違紀問題不警醒和是否存在主體責任意識不 強、對苗頭性、傾向性問題防范糾治不力等問題。

　三查組織觀念， 看黨性錘煉是否過硬。重點查找是否存在不講黨性原則、團團伙伙、拉幫結派、個人主義嚴重等問題。

　四查紀律規矩，看遵規守紀是否嚴格。重點查找是否存在紀律規矩意識不牢、自我約束不嚴、履職盡責不實、法紀觀念淡薄等問題。

　五查作風建設，看執行八項規定是否到位。重點查找是否存在隱形變異“四風”問題、違反八項規定要求以及不作為、亂作為、辦事拖拉、漠視群眾等問題。

　六查建章立制，看制度執行是否有效。重點查找是否存在 制度缺失、制度虛置和執行不嚴等問題。廣大黨員干部要圍繞“六 查六看”突出問題清單，創新運用黨員干部“畫像”方法，深入開展“自我畫像”、“開門畫像”、“互相畫像”等活動，真正找準找細找實問題不足。“自我畫像”就是要對照黨紀黨規和突出問題清單，逐條逐項將自己存在的問題找清找全并查明原因，做到“畫得準”；“開門畫像”就是要通過設立舉報電話、公開征求意見、 談心談話、接受監督部門反饋等方式，廣開渠道發現和認領問題， 做到“畫得細”；“互相畫像”就是要通過召開民主生活會、組織生活會等方式，既自省自查、自我批評，又開誠布公、相互批評，切實把各類問題查深找準摸透，

　 做到“畫得實”。在此基礎上，每名黨員干部對照“六查六看”突出問題清單，逐項列出自身存在的問題，逐項進行量化打分，逐項作出書面整改承諾，簽訂整改責任書，一式兩份報單位備案。“畫像”情況、量化打分情況、整改承諾情況要在民主生活會、組織生活會上作出說明。

　（三）深入整治、完善制度階段（X 月下旬─X 月上旬）。聚焦解決“四個意識”不牢、管黨治黨不到位、組織觀念不強、紀律規矩不嚴、作風建設不實、制度執行不力等六個方面的突出問題，集中力量抓好專項整治。

　一是認真制定整改措施。要對查擺出的問題分類梳理，建立專項臺賬，做到一項一項整 改、一個一個突破、一件一件銷號。整改情況要在上級黨委備案， 并通過適當方式公開。

　二是嚴肅開展執紀問責。活動期間，機關黨支部要通過明察暗訪，及時了解全體人員遵守工作制度、會議制度、請銷假制度、落實八項規定精神等情況，對經常遲到、早退或無故曠工、空崗，以及工作不在狀態，辦公時間上網聊天、看電影、打游戲，干與工作無關的事情，下班后自我要求不嚴，出入私人會所和高消費娛樂場所，參加“一桌餐”、違規吃請請吃的，一經發現嚴肅處理；對紀檢監察機關明察暗訪和巡察發現問題的，一律嚴肅處理，并記錄在案。

　三是梳理完善制度。要注重發揮制度管根本管長遠的作用，在認真嚴格執行制度的同時，對照問題查找制度漏洞，認真梳理現有制度，該廢止的立即廢止，需完善的抓緊完善；要及時總結活動中的經驗做法，探索形成作風建設的制度成果、長效機制。

　四、活動要求 （一）加強組織領導。各級都要成立黨員干部紀律作風集中整頓活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常具體工作。

　 要統籌協調、科學安排，加強調度、督促檢查，切實發揮黨支部的主體作用，從嚴從實抓好集中整頓活動各項任務落實。

　（二）強化活動實效。既要把縣委的部署要求落到實處，堅持基本環節不缺少、重點要求不變通、措施目標不走樣，把“規定動作”做到位；又要從機關黨建工作實際出發，靈活安排各個環節的工作，在解決問題上下功夫，使“自選動作”有特色，力戒形式主義，確保活動實效。將開展集中整頓活動情況與黨員奉獻積分管理考核相結合，作為考核獎懲、評先樹優、干部選拔任用的重要依據，形成有效的激勵機制。

　（三）統籌推進工作。堅持統籌兼顧，把開展紀律作風集中整頓活動與貫徹上級機關黨建工作會議精神、2018 年全縣機關黨建工作規范深化提升年有機結合起來，把活動中激發出來的干勁轉化為做好工作的動力，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，用黨建工作成果檢驗活動成效，不斷推動全縣機關黨建工作高質量發展。

　附件：1.全縣黨員干部紀律作風集中整頓活動配檔表 2.“六查六看”突出問題清單（68 條）

　 附件 1：

　全縣機關黨員干部紀律作風集中整頓活動配檔表

　活動階段

　主要內容及有關要求 時間安排

　重點任務分工 動員部署

　學習教育

　動 員 部署

　各鄉鎮（街道）、縣直部門（單位）研究制定具體實施方案，召開動員會議，充分進行發動，部署安排活動任務。

　X 月上旬 機關黨支部負責做好以下重點工作：

　1.籌備動員會議，制定《活動方案》，部署安排活動任務。

　2.觀看縣紀委發放明察暗訪專題片、廉政警示片；監督檢查工委黨員干部紀律作風情況。

　3.制定學習計劃、組織開展學習活動，指導做好集中測試準備制 定 學習計劃

　各級各部門結合各自實際，認真制定學習方案和配檔表，進一步細化學習內容，采取個人學、集中學、專題輔導、講黨課等方式，確保學習效 果。

　X 月上旬 觀 看 廉政 警 示片 集中組織黨員干部收看違法違紀方面的典型案例警示片，引導黨員干部從案例中汲取教訓，做到警鐘長鳴、防微杜漸。

　X 月中旬 重 溫 入黨誓詞

　結合主題黨日等組織黨員重溫入黨誓詞，深化廣大黨員的宗旨意識，進一步增強其榮譽感和使命感。

　X 月中旬

　 舉 行 專題 學 習研討

　聚焦 XXX 嚴重違反會風會紀問題，深入開展研討分析，對照自身查擺不足，進一步提升黨員干部對加強紀律作風建設重要性、緊迫性的認識。研討活動可結合民主生活會、組織生活會等進行。

　X 月下旬 工作。

　4.搞好宣傳工作，同時做好輿情監控工作。

　撰 寫 個人 學 習體會

　在集中學習教育和查擺問題的基礎上，密切結合個人思想工作實際，重點從理想信念、黨性修養、遵規守紀、勤勉盡責等方面談認識和體會， 達到自我教育、自我凈化、自我警醒、自我提高的目的。

　X 月下旬 做 好 集中 測 試準備

　堅持考學結合、以考促學，督促做好考試準備工作，考出最好成績。

　X 月下旬

　對照檢查查擺問題 自我畫像

　對照黨紀黨規和“六查六看”突出問題清單，逐條逐項將自己存在的問題找清找全并查明原因，做到“畫得準”。

　X 月上旬

　1.監督檢查黨員干部紀律作風情況。

　2.督促指導開展對照檢查。

　3.先進典型和經驗進行總結、宣傳、報道，對反面事例和典型進行曝光。

　開門畫像

　通過設立舉報電話、公開征求意見、談心談話、接受監督部門反饋等方式，廣開渠道發現和認領問題，做到“畫得細”。

　X 月上旬

　互相畫像

　通過召開民主生活會、組織生活會等方式，既自省自查、自我批評，又開誠布公、相互批評，把各類問題查深找準摸透，做到“畫得實”。

　X 月中旬

　書面整改承諾

　每名黨員干部對照“六查六看”突出問題清單，逐項列出自身存在的問題，逐項進行量化打分，逐項作出書面整改承諾，簽訂整改責任書。

　X 月中旬

　深入整治完善制度 制定整改措施

　對查擺出的問題分類梳理，建立專項臺賬，做到一項一項整改、一個一個突破、一件一件銷號。整改情況報上級黨委備案，并通過適當方式公開。

　X 月下旬

　1.監督檢查黨員干部紀律作風情況，應問責的問責。

　2.督促指導開展整

　 開展執紀問責

　針對黨員干部紀律作風方面存在的突出問題，嚴肅問責，形成震懾。

　X 月上旬至X 月 上旬

　治活動。

　3.對先進典型和經驗進行總結、宣傳、報道，對反面事例和典型進行曝光。

　梳理完善制度

　對照問題查找制度漏洞，一方面抓好制度的“立改廢”，做到有章有制可循；另一方面嚴格抓好制度的執行落實，為常態化、長效化推進黨員干部紀律作風建設提供有效保障。

　X 月上旬

　活動總結

　適時召開專題會議，總結活動開展情況 X 月上旬

　 附件 2：

　“六查六看”突出問題清單（68 條）

　一、查政治站位，看“四個意識”是否牢固（14 分）

　1.黨委（黨組）主要負責同志不按規定定期研究黨建工作，致使本單位黨建工作虛化弱化、形同虛設；分管負責人對黨建工作研究不透，業務不熟，習慣于當“甩手掌柜”或“二傳手”。（2分）

　2.基層黨組織負責人對“三會一課”制度規定落實不到位，有的重形式、輕內容，滿足于拍照片、留檔案，補、抄活動記錄，弄虛作假、應付檢查；有的以班子會、“兩委會”、工作例會等代替黨委（黨組）、支部會議，且很少研究黨建工作。（2 分）

　3.貫徹落實上級部署安排、指示要求行動遲緩，態度不堅決；參加會議后對會議精神不匯報、不傳達、不學習等問題。（2 分）

　4.政治敏銳性不強，傳播小道消息，隨意發表不當言論。對轉發政治段子、歪曲黨的歷史、損害黨的形象以及明顯不符合中央大政方針、影響改革發展和社會穩定的言論和行為不予抵制，甚至隨聲附和。（2 分）

　5.在關鍵時刻、重要關頭不敢亮出黨員身份，混同于一般群眾。（2 分）

　6.大局意識不強，在貫徹落實上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，對縣委、縣政府的決策部署說三道四，評頭論足，

　 變通搪塞，有令不行，有禁不止。（2 分）

　7.機關黨建抓得不實不牢，沒有統籌全局，致使機關黨建軟 弱渙散。（1 分）

　8.整體觀念和協作精神不強，過分注重個人利益，集中性活動、重點工作不積極不主動，甚至講價錢、寧推不攬。（1 分）

　二、查思想認識，看汲取教訓是否深刻（8 分）

　9.不能主動學習作風建設的有關規定要求，滿足于聽說了、大體上知道了。（1 分）

　10.對通報的典型案例、他人的違規違紀問題持漠視態度，事不關己高高掛起，不能主動對照查擺，存在僥幸心理。（1 分）

　11.對照檢查不深不細，談成績多，說問題少，整改措施不硬不實，浮在面上，流于形式。（1 分）

　12.主體責任落實力度不夠，黨組織書記“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”意識不強，重業務工作輕黨的建設、紀律作風建設，認為黨的建設、紀律作風建設是分管領導的事，是別人的事。（1 分）

　13.持之以恒抓作風建設意識不強，看風使舵，上級要求嚴，抓作風建設就緊，反之就松，平時滿足于過得去、不出事。（1分）

　14.工作缺少激情，習慣懶散、空談，不抓落實，空喊口號。（1 分）

　15.黨建知識匱乏，對黨章黨規黨紀基本知識、常識不知曉、

　 不了解。（1 分）

　16.對黨建工作崗位風險點排查不重視、不到位、存在麻痹思想、僥幸心理。（1 分）

　三、查組織觀念，看黨性錘煉是否過硬（20 分）

　17.領導干部不認真執行雙重組織生活制度，不按要求參加黨組（黨委）及所在黨支部、黨小組組織生活。（1 分）

　18.黨的意識缺失，不主動繳納黨費甚至長期不繳納黨費。（2 分）

　19.對組織不忠誠，填報個人有關事項不認真、不嚴肅，不及時向組織報告重大事項，對個人檔案中存在的問題不如實向組織說明，存在敷衍應付、隱瞞事實等情況。（2 分）

　20.組織原則性不強，在考察、考核過程中不如實向組織反映個人和其他干部的情況。（2 分）

　21.奉行好人主義，對其他同志存在的問題不及時提醒，自我批評和批評他人講空話、講套話，避重就輕、不動真格。（2分）

　22.處理信訪不敢堅持原則，為息事寧人對信訪人一味妥協，甚至與信訪人搞交易。（1 分）

　23.違背組織原則，在事業單位進人、干部選拔任用等方面 為配偶、子女及親友等說情打招呼。（1 分）

　24.拉幫結派，搞“小圈子”“山頭主義”，不講原則講關系，不靠組織靠兄弟，污染政治生態。（1 分）

　 25.理想信念缺失，有的熱衷于看風水搞迷信，有的信奉宗教、參加宗教活動。（1 分）

　26.黨性意識不強，把自己等同為一般人員，自我要求不高，奉獻精神不足，不愿付出、斤斤計較、貪圖享受，缺乏吃苦耐勞、身先士卒、克己奉公、無私忘我的崇高思想。（2 分）

　27.參加組織生活被動應付，相關材料撰寫不動腦用心，照搬照抄；缺乏揭短亮丑、動真碰硬的精神。（1 分）

　28.言行不一、表里不一、心口不一，搞“兩面派”、做“兩面人”。（1 分）

　29.不注重傾聽基層黨員干部心聲，很少與黨員干部談心談話。（1 分）

　30.違規插手干預工程建設項目招投標，謀取私利。（1 分）

　31.工作中不愿付出，斤斤計較，缺乏無私忘我的崇高思想。(1 分) 四、查紀律規矩，看遵規守紀是否嚴格（38 分）

　32.不嚴格遵守會議紀律，遲到早退、隨意缺席、隨意替會，做與會議無關的事情。（2 分）

　33.會議期間違反規定私自外出就餐、住宿或請吃吃請。（2分）

　34.不能嚴格落實領導干部外出請假、報備制度。（2 分）

　35.違反廉潔紀律，接受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡、土特產。（2 分）

　 36.違規經商辦企業或兼職取酬以及挪用公款謀取私利。（2分）

　37.大操大辦婚喪喜慶，借機收受下屬、管理服務對象禮金等。（2 分）

　38.將違規公款吃喝轉入內部食堂、培訓中心、農家樂等， 公務接待超標準、上煙上酒。（2 分）

　39.出入私人會所、高消費娛樂場所、單位（企業）食堂， 在居民小區安排“一桌餐”，違規持有私人會所、高消費娛樂場所會員卡。（2 分）

　40.違反規定參加同學會、老鄉會、戰友會。（2 分）

　41.以考察、調研、培訓等名義違規公款旅游。（2 分）

　42.違規購買公車、借用下屬單位或企業車輛、“私車公養”。(2 分）

　43.超標準配置使用辦公用房。（2 分）

　44.違規發放津貼、補貼、獎金、加班費。（2 分）

　45.受傳統習俗影響，在職務消費、人情消費上約束不嚴， 講排場、愛面子。（2 分）

　46.利用職務便利，為親朋好友說情辦事、包庇袒護甚至充 當保護傘，謀取不正當利益。（2 分）

　47.不嚴格遵守工作紀律，無故遲到早退，工作時間干與工 作無關的事情。（2 分）

　48.不能認真落實工作日、節假日值班期間嚴禁飲酒的相關

　 規定，飲酒后駕駛機動車輛。（2 分）

　49.因公外出，擅自改變路線、超標準報銷費用。（2 分）

　50.節日期間、考核期間單位用公款搞走訪、送禮、宴請。（1 分）

　51.違規向下屬單位或企業轉嫁應由本單位或個人承擔的費用。（1 分）

　五、查作風建設，看執行八項規定是否到位（14 分）

　52.口大氣粗、高高在上，對下級、對群眾擺“官架子”，窗口服務單位辦事難、效率低、程序繁瑣、一次性告知落實不到位。（2 分）

　53.不作為、亂作為，冷橫硬推；機關特別是窗口服務單位工作人員脫崗串崗，玩游戲、看視頻、炒股票以及吃拿卡要。（2分）

　54.向基層及下級單位安排工作、調度情況、征求意見時，習慣于行政命令式，不考慮基層實際和困難。（1 分）

　55.扶貧惠民政策縮水走樣，落實不徹底、不及時。（1 分）

　56.在扶貧資金管理使用過程中，違反規定，優親厚友，顯 失公平。（1 分）

　57.扶貧工作不扎實、不精準，發生“被脫貧”和侵害群眾利益等行為。（1 分）

　58.群眾觀念淡薄，結親連心、聯系群眾不用心用情，被動應付。（1 分）

　 59.責任擔當意識不強，對工作畏難發愁，遇到難題不積極想法解決，而是依賴推脫。（1 分）

　60.推進工作缺乏主動性、積極性，習慣當“二傳手”，善于移花接木，將工作任務一分了之，只牽頭不負責，把責任推給其他人。（1 分）

　61.開展工作重形式、輕實效，以會議落實會議，以文件落實文件，搞“空對空”；推進工作落實重調度、輕督查，滿足于工作報告上的“材料政績”，搞材料、抓工作本末倒置，工作落實變成文來文往。（1 分）

　62.辦公用房清理存在搞變通情形，加桌椅板凳、虛報人員，存有過關思想。（1 分）

　63.調查研究，搞形式、走過場，打造“經典調研線路”，搞“大伙演、領導看”的走秀式調研。（1 分）

　六、查建章立制，看制度執行是否嚴格（6 分）

　64.制定出臺制度文件缺乏有針對性的研究，習慣于照搬照抄，脫離本地實際，存在明顯漏洞或盲區，操作性較差；制度文件僅僅掛在墻上、體現在材料中，對執行情況缺乏督促檢查。（2 分）

　65.領導干部不按要求組織、參加理論中心組學習、支部學習、主題黨日活動等，以工作忙等為借口隨意取消、更改、缺席組織活動。（1 分）

　66.黨組（黨委）主要負責同志對黨員干部職工疏于監督、

　 管理，執行紀律不嚴格，對違反工作紀律問題視而不見，不問責、不處理。（1 分）

　67．制度建設“立改廢”不到位，制度長效性得不到保障。（1分）

　68.把制度當成“橡皮泥”，合意的就遵守，不合意的就規避，致使相關制度在執行中變形走樣。（1 分）

　 在全縣黨員干部紀律作風集中整頓活動動員會議上的講話 縣委書記

　XXX （2019 年 X 月 X 日）

　這次會議主要是貫徹落實全市黨員干部紀律作風集中整頓活動動員大會精神，部署開展我縣黨員干部紀律作風集中整頓活動，全面查找問題，深入抓好整改，進一步壓實管黨治黨責任，促進全縣黨員干部嚴紀律、轉作風、講奉獻、敢擔當、樹形象，為推動經濟社會發展、加快實現“XXXXXX”目標提供堅強保障。

　一、以堅強的政治定力和永遠在路上的執著，切實增強紀律作風整頓的責任感和緊迫感 全縣各級各部門一定要充分認識開展這次集中整頓的重要意義，深入傳導壓力，層層落實責任，狠抓整改落實，確保取得實實在在的成效。

　第一，從全面從嚴治黨的高度，深刻認識這次集中整頓的重要性。紀律建設、作風建設是全面從嚴治黨的重要內容。紀律作風不是小事，可以說關乎到黨委政府的形象、關乎事業的成敗、關乎黨和國家的前途和命運。進入新時代，全面從嚴治黨對紀律作風建設提出了新的更高要求，出現了不少新變化。

　一是問責更加嚴格。十九大前，有人猜測全面從嚴治黨有可能會“緩一緩”，但現實不僅沒有“緩”，而且比以前更嚴了。不論是誰，一旦出問

　 題，往往是先免職后調查，處理上更是從嚴掌握、頂格處罰，沒有任何商量的余地。

　二是要求更加細致。全面從嚴治黨以來，管黨治黨的制度文件一個接著一個，從貪污腐敗到吃喝之風，從機關作風到家教家風，從8小時之內到8小時之外，要求更加全面、更加具體，制度的籠子越織越密。

　三是督查更加深入。現在，從中央到地方都把問題導向作為推動工作的一個重要辦法，反復強調“成績不說跑不了，問題不擺不得了”，點問題一針見血、不留情面，這在以前是很少見的。對出現的新問題、新苗頭，中央也總是第一時間發出警示，比如形式主義、官僚主義“10 種新表現”，動態性、指向性就非常強。對這篇總結形式主義、官僚主義“10種新表現”的文章，習近平總書記專門作了批示，我們也進行了傳達學習。在這一背景下，開展紀律作風集中整頓就是落實管黨治黨主體責任的具體行動，也是全面從嚴治黨的題中之意。因此，全縣各級各部門一定要站在講政治的高度來認識這次集中整頓，與中央和省市委保持高度一致，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。

　第二，從加強干部隊伍建設的高度，深刻認識這次集中整頓的緊迫性。在全市黨員干部紀律作風集中整頓活動動員大會上，面向全市播放了《紀律作風明察暗訪專題片》，剛才我們又一起收看了這個專題片，都是一些在上班期間喝酒、玩游戲、炒股、空崗等方面的問題。雖然我縣查處的案例相對其他縣區比較少，但大家一定不要僥幸。我們要深刻吸取教訓，堅持問題導向，主

　 動查擺問題，深入查找整改在遵守紀律、懶政怠政、不擔當不作為、服務態度差效率低等方面的問題，以作風建設永遠在路上的執著，徹底剜除作風積習的遺毒，不斷純凈干部作風，營造良好的政治生態。

　第三，從保障全縣加快發展的高度，深刻認識這次集中整頓的必要性。一個地方的發展，干部是決定性力量，作風是關鍵性因素。前段時間，縣里相繼召開了縣委工作會議、縣“兩會”、重點項目工程動員大會等，明確了今年工作的任務目標和工作措施，吹響了大干快上的集結號。目前，各項工作都在緊鑼密鼓地開展，任務很重、壓力很大，上級的要求和群眾的期盼也很高，這就需要優良的工作作風和強有力的執行力來保障任務目標的實現。全縣各級各部門要通過這次紀律作風集中整頓，進一步轉變干部作風、提升干部素質，鍛造一支紀律嚴明、信念堅定、勇于擔當、銳意創新、求真務實的干部隊伍，強化抓落實的工作機制，進行嚴督實考，讓全縣干部心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩、攥緊拳頭干，形成落實執行的強大合力，為全縣各項重點工作的順利實施提供堅實的作風保障。

　二、以拋開面子、揭短亮丑的勇氣，全面整改紀律作風領域存在的突出問題 這次集中整頓活動，為期 X 個月，從 X 月上旬到 X 月上旬，是“不忘初心、牢記使命”主題教育的前奏，主要聚焦政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，著力解

　 決六個方面的問題。

　（一）要著力解決政治站位不高、“四個意識”不牢的問題。旗幟鮮明講政治是衡量黨員干部是否合格的首要標準，政治上出了問題，其他工作干得再好都是零。不可否認，我縣有部分黨員干部看問題習慣于就事論事，政治敏銳性不強，對會風會紀、工作紀律、管理制度不以為然，長此以往，必將會釀成大錯。不光是紀律作風問題，在很多工作中，都要站在講黨性講政治、講紀律講規矩的高度，認識和看待問題。比如，安全生產這項工作尤為重要，這不僅事關經濟發展，還會影響社會穩定，更會帶來民生問題。這樣一項抓安全保穩定的工作，最終是上升到民生高度、政治高度的，如果站不到這樣的高度，就不可能有大局意識，不可能抓好安全生產工作。黨中央提出“以人民為中心”的發展思想，如果連人民的生命安全都得不到保障，還何談以人民為中心？還有就是生態環保、脫貧攻堅、社會穩定等工作，都事關中央的戰略部署，事關老百姓的切身利益，必須從講政治、講大局的高度來抓好這些工作。很多工作都要講政治、講大局，作風紀律要貫穿始終。

　（二）要著力解決思想認識不深、管黨治黨不到位的問題。去年市委分 X 輪對全縣 X 個鄉鎮進行巡察，反饋第一條就是黨的領導弱化，重發展輕黨建，黨建占科學發展綜合考核分值低等問題；有的鄉鎮長期以來以其他會議代替黨委會議，未建立“三重一大”事項決策機制，重大事項決策記錄缺失。還有就是組織

　 紀律執行不嚴的問題，有的黨組織違規選人用人。有的違反財經紀律，政企、事企不分，把下屬單位或企業當作自留地，隱匿收入，隨意支出。基層財務管理混亂，公款私存問題比較突出，個別干部挪用公款借給他人謀取私利。今后，無論哪個單位出現問題，無論哪個方面出現問題，無論哪個人出了問題，都要同步查找管黨治黨責任，追究黨委（黨組）主體責任、“第一責任人”責任、“一崗雙責”責任，一個都不能漏、一個都不能少，確保把責任落實到位、把壓力傳導到位。

　（三）要著力解決組織觀念不強，基層基礎薄弱的問題。

　一是黨員信教問題。黨的紀律要求，共產黨員絕對不能信仰宗教，但現實中卻存在黨員隊伍思想建設弱化，教育管理失控，一些黨員喪失理想信念，信教不信黨，令人觸目驚心。在思想領域，不能被正確的思想占領，就會被錯誤的思想占領，這是一個此消彼長的過程，大家要引起高度關注。

　二是不良言論問題。有的黨員在黨不愛黨，有的散布不實言論，妄議黨委政府決策，傳播小道消息，有的轉發有損黨的形象的微信微博，等等。這樣的黨員毫無組織觀念和紀律意識，下步要加大查處力度，揪出一批反面典型，公開通報曝光，凈化輿論環境。黨員就要在黨言黨、在黨愛黨，有些公眾人物就因為不負責任的言論出了問題。對這些不良言論，我們各級干部一是不要說，二是不要信，三是不要傳，同時要敢于與這些不良言論作斗爭。

　三是組織生活問題。有的單位“三會一課”流于形式，開得很不嚴肅、很不認真，會議記錄都是

　 后來補的、甚至造假。有的單位民主生活會走過場、做樣子，只講成績，不談問題，開成了工作匯報會、經驗交流會。召開民主生活會，大家都要做好認真的準備，要深入查擺問題，開展批評和自我批評。下一步召開民主生活會，要嚴肅認真，而不是疲于應付，要嚴起來、真起來，不能簡單地開個會應付一下，走走形式、走走過場，這不行；要追本溯源，而不是浮于表面；要一針見血，而不是隔靴搔癢，批評與自我批評一定要有辣味。對自己，一定要有準確的畫像，發完言后，要讓大家感覺就是你自己，而不是別人，畫得很準，這才說明你真正用心了；自我批評和同志們之間的互相批評，要發自肺腑，而不是言不由衷，如果說的不是心里話，這是不行的。

　（四）要著力解決紀律規矩不嚴、放松自我約束的問題。紀律規矩是紅線、底線和高壓線，任何時候任何情況下都不能觸碰。近年來，通過加強學習教育，全縣黨員干部的紀律規矩意識明顯增強，但對照中央和省市委要求，還有一些差距。

　比如政治紀律，八項規定是十八大后中央確立的第一個規矩，中央和省市三令五申嚴禁違規發放津補貼或福利，但在市委巡察過程中，發現了部分鄉鎮街道還存在違規發放各類福利獎金的問題。

　比如組織紀律，忠誠老實是對黨員的基本要求，有的黨員干部篡改檔案材料，有些黨員干部不如實報告個人事項，弄虛作假甚至欺騙隱瞞組織。比如工作紀律，有的黨員干部外出不打招呼，不履行請銷假手續；有的會議紀律觀念淡薄，開會無故缺席、隨意頂替、遲到早退；

　 一些單位管理松懈，工作人員上班時間想來就來、想走就走、脫崗串崗，上網聊天看視頻、購物炒股玩游戲，這關乎干部隊伍形象、黨委政府形象，必須嚴查。

　再如廉潔紀律，有的心存僥幸，不收手不收斂，有個鄉鎮的財政出納把公款當成了自己的私房錢，挪用公款，申購理財產品，被移送司法機關。從這些問題可以看出，個別黨員干部紀律規矩意識非常淡薄，必須出重拳、使硬招，堅決剎住歪風邪氣。

　（五）要著力解決作風建設不實、“四風”隱形變異的問題。這是群眾反映最強烈的問題，也是這次集中整頓的重中之重，這個問題不解決，我們的工作效率就上不來，抓推進、促落實就是一句空話。在這方面，表現非常多，有的單位把自己的主責主業分解外化給其他部門，自己只負責檢查考核；有的單位工作部署不落實，滿足于開了會、發了文，工作安排下去就完了；有的干部工作標準不高，得過且過，當一天和尚撞一天鐘；有的干部喜歡層層請示匯報，看似講程序，實則怕擔責。對這些現象，有的同志反映沒有具體衡量標準，不好抓、不好管，市委書記 XXX提出來，以后就用“3 個看”來衡量：

　一看問題是否解決到位，問題是什么？標準是什么？解決得怎么樣？一一對照，去量去卡，差一絲一毫都不算完成； 二看攻堅任務是否如期完成； 三看群眾是否滿意，讓服務對象打分，讓人民群眾打分。通過這樣一些措施，真正把標準嚴起來、責任嚴起來、考核嚴起來，解決干部工作作風不嚴不實、抓落實不積極不主動的問題。

　 （六）要著力解決制度執行不力、工作存在漏洞的問題。這些年，我們建立了一系列制度，涵蓋了方方面面，應該說是比較健全了，現在的問題是執行不力。出現這樣的情況， 一方面是有的制度本身不管用、不實用，虛話空話太多，措施沒法落實。對此，各級各部門要集中開展一次清理行動，看一看哪些制度有用、哪些制度沒用，沒用的要堅決廢止，有用的也要細化具體化，虛頭巴腦的東西一概不要。

　另一方面是追責問責不嚴，比如在招商引資過程中，因為前期識別審核不嚴不準，造成費心費力招引來的項目關門停產，這是集體責任還是個人責任？到底需要追究誰的責任？下步都要明確下來，不能用集體決策來掩蓋個人責任。今后工作中，在抓執行、促落實、追責任方面，要旗幟鮮明、動真碰硬，一個標準卡下去，一把尺子量下去，真正做到嚴抓嚴管，決不能讓制度懸而不落。

　三、以壯士斷腕、自我革命的決心，確保紀律作風整頓落到實處 一是要加強組織領導，強化示范表率。一些鄉鎮部門紀律作風出現問題，無論是客觀原因還是主觀原因，“一把手”都負有不可推卸的責任，必須從“一把手”抓起。要堅持“領導抓”，各級領導班子要把紀律作風看成分內事、當作自己的政治責任和職務行為，特別是“一把手”要親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，落實好第一責任人職責。要堅持“抓領導”，抓住領導干部這個“關鍵少數”，每名領導干部都要做到“四個帶頭”，即帶頭參加

　 活動、帶頭查擺問題、帶頭攻堅克難、帶頭遵規守紀，要求別人做到的、自己首先做到，要求別人不做的、自已堅決不做。

　二是要堅持真抓真改，務求整改實效。這次集中整頓，時間是 X 個月，但并不意味著 X 個月之后就不抓了、不管了，而是利用這段時間來一次“頭腦風暴”，用集中的教育、嚴格的執紀、嚴厲的問責，先眼前再長遠，先治標后治本，推動形成“不敢、不能、不想”的長效機制。X 個月時間之內，我們是標本兼治，探索長效機制，X 個月以后，制度會越來越健全。要堅持一切標準就高不就低、一切要求從嚴不從寬，每個單位都要一個階段一個階段地過、一個環節一個環節地查，哪個步驟沒有完成好都要推倒重來、重新開始。要把管用實用放在第一位，將整頓內容、整頓要求、整頓措施，傳達到每一名黨員干部和工作人員，在活動的每一個階段、每個環節都要派督導人員進行督查，嚴防形式主義，做到組織發動實、具體推進實、工作成效實。對于查擺剖析問題不深刻、工作應付了事、實際效果不明顯的，堅決不能過關，而且要列為反面典型，予以通報曝光。

　三是要強化懲戒問責，樹立底線紅線。這次集中整頓，一個重要目的就是形成負面清單，讓每名黨員干部都清楚紅線、底線、高壓線在哪里，明白違規后果是什么，做到不越雷池一步。要堅持邊改邊查，邊改邊處理，縣紀委監察委要在全縣范圍內進行大密度、高頻次的明察暗訪，持續地查處一批又一批反面典型，一批接一批的曝光。對于發現的問題，輕則通報批評，嚴重的予以

　 紀律處分，觸犯法律的要堅決移交司法機關。同時，要嚴格落實“一案雙查”，發現問題，除追究違紀違規當事人責任外，還要嚴肅追究相關單位領導班子、主要領導、分管領導的責任。

　同志們，紀律作風體現黨員干部的形象，關乎事業的發展。全縣各級各部門和廣大黨員干部要以這次集中整頓為契機，進一步樹牢紀律觀念，轉變工作作風，強化實干精神，狠抓工作落實，以紀律作風建設的實際成效提升管黨治黨水平，為建設富裕文明和諧美麗新 XXX 作出新的更大貢獻。

　 關于印發《全縣黨員干部紀律作風集中整頓活動縣級領導班子成員聯系點工作方案》的通知

　各鄉鎮（街道）黨（工）委，縣委經濟開發區，縣委各部委、縣政府各部門、各直屬正科級以上行政事業單位黨組（黨委、總支、支部），各人民團體黨組，縣人武部黨委：

　為充分發揮黨員領導干部示范帶頭作用，加強對全縣黨員干部紀律作風集中整頓活動的指導，根據《全縣黨員干部紀律作風集中整頓活動實施方案》要求，決定建立集中整頓活動縣級領導班子成員聯系點制度。現制定方案如下：

　一、聯系點確定原則 1.縣級領導班子成員和參與縣政府分工的副縣級領導原則上每人聯系 1 個鄉鎮（街道、開發區）或 2 個縣直部門（單位)。

　2.聯系點根據縣級領導分工聯系鄉鎮（街道、開發區）情況和兼顧工作分工、便于指導活動的原則確定。

　3.縣人武部政委部長、縣法院院長、縣檢察院檢察長因工作性質特殊，不再安排聯系點。

　4.縣直部門（單位）聯系點重點安排縣政府的工作部門，常委部門不再列入。

　二、工作任務 1.到聯系點開展調查研究和檢查指導。每一階段至少到所聯系的鄉鎮（街道、開發區）和部門（單位）指導一次，聽取黨員

　 群眾的意見建議，推動集中整頓活動深入有效開展。

　2.參加聯系點領導班子民主生活會。督促聯系點領導班子成員對照“六查六看”突出問題清單，分析查擺問題，作出整改承諾。

　3.指導聯系點抓好整改落實工作。督促各聯系點認真制定 整改措施、開展執紀問責、抓好體制機制建設。

　三、組織協調 1.集中整頓活動期間，縣級領導的聯系工作由集中整頓活動領導小組辦公室鄉鎮督導組和縣直督導組協調落實。

　2.每個聯系點確定專門人員作為聯絡員，協調做好縣級領導赴聯系點調研指導工作的銜接和安排。

　3.聯系點要將活動進展情況和有關文件材料，及時報送聯系領導。有關文件材料、領導對聯系點的有關指示、批示等，及時抄送集中整頓活動領導小組辦公室鄉鎮督導組和縣直督導組。

　附件：1.縣領導聯系鄉鎮（街道、開發區）分工

　 2.縣領導聯系部門（單位）分工

　 縣黨員干部紀律作風集中整頓活動領導小組

　 2019 年 X 月 X 日

　 附件 1：

　縣領導聯系鄉鎮（街道、開發區）分工 縣領導 聯系鄉鎮（街道、開發區）

　附件 2：

　 縣領導聯系部門（單位）分工 縣領導 聯系部門（單位）

　黨員干部“六查六看”自我(開門/相互)畫像對照表

　 得分：

　 A：自我畫像□

　 B：開門畫像□

　 C：相互畫像□ 項 目 標

　 準

　 內

　 容 標準分值 個

　人

　畫

　像 個人 得分 一、查政治站位，看“四個意識”是否牢固 1.黨支部主要負責同志不按規定定期研究黨建工作致使本單位黨建工作虛化弱化、形同虛設；分管負責人對黨建工作研究不透，業務不熟，習慣于當“甩手掌柜”或“二傳手”。

　2

　 2.黨組織負責人對“三會一課”制度規定落實不到位，有的重形式、輕內容，滿足于拍照片、留檔案，補、抄活動記錄，弄虛作假、應付檢查；有的以班子會、工作例會等代替黨支部會議，且很少研究黨建工作。

　2

　 3.貫徹落實上級部署安排、指示要求行動遲緩，態度不堅決；參加會議后對會議精神不匯報、不傳達、不學習等問題。

　2

　 4.政治敏銳性不強，傳播小道消息，隨意發表不當言論。對轉發政治段子、歪曲黨的歷史、損害黨的形象以及明顯不符合中央大政方針、影響改革發展和社會穩定的言論和行為不予抵制，甚至隨聲附和。

　2

　 5.在關鍵時刻、重要關頭不敢亮出黨員身份，混同于一般2

　 群眾。

　6.大局意識不強，在貫徹落實上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，對縣委、縣政府的決策部署說三道四，評頭論足，變通搪塞，有令不行，有禁不止。

　2

　 7.機關黨建抓得不實不牢，沒有統籌全局，致使機關黨建軟弱渙散。

　2

　 二、查思想認識，看汲取教訓是否深刻 8.不能主動學習作風建設的有關規定要求，滿足于聽說了、大體上知道了。

　1

　 9.對通報的典型案例、他人的違規違紀問題持漠視態度，事不關己高高掛起，不能主動對照查擺，存在僥幸心理。

　1

　 10.對照檢查不深不細，談成績多，說問題少，整改措施不硬不實，浮在面上，流于形式。

　1

　 11.主體責任落實力度不夠，黨組織書記“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”意識不強，重業務工作輕黨的建設、紀律作風建設，認為黨的建設、紀律作風建設是分管領導的事，是別人的事。

　1

　 12.持之以恒抓作風建設意識不強，看風使舵，上級要求嚴，抓作風建設就緊，反之就2

　 松，平時滿足于過得去、不出事。

　13.工作缺少激情，習慣懶散、空談，不抓落實，空喊口號。

　1

　 14.黨建知識匱乏，對黨章黨規黨紀基本知識、常識不知曉、不了解。

　1

　 項目 標

　 準

　 內

　 容 標準 分值 個人畫像 個人得分 三、 查組織觀念，看黨性錘煉是否過硬 15.領導干部不認真執行雙重組織生活制度，不按要求參加黨支部及所在黨小組組織生活。

　1

　 16.黨的意識缺失，不主動繳納黨費甚至長期不繳納黨費。

　2

　 17.對組織不忠誠，填報個人有關事項不認真、不嚴肅，不及時向組織報告重大事項，對個人檔案中存在的問題不如實向組織說明，存在敷衍應付、隱瞞事實等情況。

　2

　 18.組織原則性不強，在考察、考核過程中不如實向組...

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