外出考察報告 優(yōu)選

　 【導語】

　 外出考察報告 優(yōu)選(格式范文 10 篇) 由***整理投稿精心推薦，我希望對你的學習工作能帶來參考借鑒作用。

　 【目錄】

　篇 1：外出考察報告 篇 2：外出考察報告 篇 3：外出考察報告 篇 4：外出考察報告 篇 5：外出考察報告 篇 6：外出考察報告 篇 7：外出考察報告 篇 8：外出考察報告 篇 9：外出考察報告 篇 10：外出考察報告

　 【正文】

　 篇 1：外出考察報告

　 為了破解長期困擾我們的工作難題，更加準確地把握政策、理清思路、更好地服務大局，經(jīng)鄒主任同意，由 xx 副主任帶隊，xx 等五名財務人員參加，于 8 月4 日至 8 月 6 日，赴 xx、xx 經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，主要學習他們在公司經(jīng)營、土地運作、財務管理以及融資工作等四個方面的先進經(jīng)驗。經(jīng)過三天緊張的行程，我們開闊了眼界、增長了見識，充分感受到了全國開發(fā)區(qū)都是一家人的深情厚誼。同時，我們也看到了開發(fā)區(qū)完美的前景、堅定了實現(xiàn)目標的信心，到達了預期的目的，完成了此行的主要任務。具體情景小結如下：

　 一、在兩個開發(fā)區(qū)座談的主要資料：

　 (一)公司經(jīng)營方面：

　 兩個開發(fā)區(qū)的總公司都經(jīng)歷了與管委會“兩塊牌子、一套班子”的合署辦公階

　段。不一樣的是一個先合后分，一個是先分后合。

　 xx 開發(fā)區(qū)總公司，在 2005 年之前，老總由副主任兼，比較獨立。2005 年，因為管委會主要領導變動，并入財政局合署辦公，采取“大財政、大預算、大融資”的管理模式。實行“三權分離”，決策權(管委會)、預算概算(總公司)、建設權(建設局)。總公司的定位是投融資平臺。

　 xx 開發(fā)區(qū)總公司經(jīng)過 26 年的發(fā)展歷程，成份比較復雜。在財務管理與控制方面，初期與管委會合在一齊，常務副主任兼老總。此刻則相對獨立，但總公司財務部還是要承擔財政局一部分分工。總公司的定位是：一城市運營商。第一是負責土地開發(fā)，包括征地拆遷，但為了回避關聯(lián)業(yè)務起見，拆遷、安置采取了兩條線管理;第二是承擔基礎設施建設;第三是低價位商品房建設。

　 二在早期有市場行為。一方面做過房地產(chǎn)開發(fā)項目，主要是在區(qū)外發(fā)展，做利潤。另一方面組建外貿(mào)集團，此刻是全國五十強;三是政府投資機構。一方面是管理投資工作，其中一個大的亮點是投資銀行業(yè)，在江蘇銀行和交通銀行都有股份。另一方面是滿足引進外資需要。具體是做了江蘇王子、創(chuàng)投基金(擔保公司)和高科技領域。

　 比較一下兩個開發(fā)區(qū)總公司的發(fā)展歷程，我們很容易得出一個結論：投資公司的運行沒有一成不變的模式，應因時而變，“方便管理、利于大局，增速發(fā)展”才是硬道理。獨立不獨立，只是領導分工問題，不是決定公司發(fā)展與否的關鍵因素。

　 所以，此前一向困擾我們的“新城公司缺乏自主權，運行不順暢”的問題，說到底，其實是由于我們單純站在公司角度研究的原因，是缺乏全局觀念的表現(xiàn)。

　 (二)土地運作

　 從介紹的情景看，兩地思想都比較解放，善于規(guī)避政策，勇于創(chuàng)新措施，敢于以我為主。都力求利用最少的土地資源，開發(fā)更大的經(jīng)濟效益。用他們的話就是“沒有大的項目、好的項目，是不會輕易批土地的”。當然，兩地的發(fā)展也同樣受到了土地指標的瓶頸制約。xx 開發(fā)區(qū)抓住機遇，曾以 9800 元畝的價格購買了其他地區(qū) 10000 畝的土地指標，主要作為安置房的土地儲備，因為今后回遷戶必然要求把他們的安置房由小產(chǎn)權轉為大產(chǎn)權，從而引發(fā)不穩(wěn)定因素。

　 并且，對于已經(jīng)落戶的產(chǎn)能相對較低、土地產(chǎn)出比不高，或者不貼合整體產(chǎn)業(yè)

　規(guī)劃布局要求的企業(yè)，xx 采取了合同一到期就不再續(xù)約的做法，重新收回土地、重新布局。這其實也是我們招商引資的一個契機，發(fā)達地區(qū)產(chǎn)調(diào)整出局的企業(yè)，在我們那里應當還是會有必須的發(fā)展空間的，能夠與我們其它的招商項目綜合研究。

　 除了土地的一級開發(fā)外，兩個地區(qū)還都進行了房地產(chǎn)開發(fā)。xx 開發(fā)區(qū)的一個成功做法是與 xx 中學(江*母校)強強聯(lián)合，由開發(fā)區(qū)在境內(nèi)供給土地，xx 中學投資，新建 xx 中學分校，從而帶動周邊開發(fā)的房地產(chǎn)項目升值更快、運營更好，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。xx 開發(fā)區(qū)由于成立較早(1984 年 12 月)，沾了政策的光，起步階段是國務院投資助推，用他們的話說就是“當初錢都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才掛牌上市。在方面我們目前還不具備這樣的財力，只作為情景通報提一下。

　 (三)財務管理和投融資工作

　 第一，財務管理方面。

　 由于其必須貼合總公司運營模式的要求，具體業(yè)務的處理方法林林總總，那里就不再展開。

　 但有一個共性問題，就是由于開發(fā)區(qū)高速發(fā)展的特殊性，政企業(yè)務交叉的現(xiàn)象難以避免，表此刻會計處理上，就是即便最新的《會計準則》里面的會計科目，也滿足不了新的業(yè)務要求。和我們一樣，兩地也都采取了“自造”會計科目的做法。比如在處理房地產(chǎn)開發(fā)子公司的成本核算上，xx 總公司就設立了“開發(fā)成本”的會計科目。由于業(yè)務關系過于繁多，區(qū)分起來十分困難，有些會計科目甚至都細化到了六級、七級。最終審計的時候，鑒于業(yè)務的真實性和合理性，審計人員也只能一笑認可。

　 相信不久的將來，隨著相關法律、法規(guī)的進一步完善，國家必須會出臺一個區(qū)別于其他的、專門適合于開發(fā)區(qū)的會計準則。相當于介乎企業(yè)會計和事業(yè)會計之間的一個會計門類。

　 第二，投融資工作。

　 在投資方面，開發(fā)區(qū)的投入產(chǎn)出周期較長，在投入產(chǎn)出比上，不能也不應與企業(yè)相比較，因為那里面還有個社會效益和社會職責的問題。尤其在開發(fā)區(qū)普遍存在的、資金運轉極端困難的情景下，這個周期就更顯漫長，投入產(chǎn)出比也更像是

　杯水車薪。所以，在資金遠遠滿足不了投資需要的情景下，兩地開發(fā)區(qū)在早期的時候，都采取過一些十分措施。比如對于標準廠房的問題，xx 就采取過先給企業(yè)使用幾年，再成本價賣給企業(yè)的“壯士斷腕”的做法。

　 看起來開發(fā)區(qū)是虧了，但其實從另一個角度來說，賣過的廠房還在開發(fā)區(qū)，收回的資金又能夠繼續(xù)投入。這完全是特殊時期的特殊之舉，是因勢而為的變通做法，不能也不應按平常時期的標準來衡量和看待。

　 在融資方面，兩地都采取了發(fā)展、做實子公司，自主搭建融資平臺、提高銀行授信額度的進取做法。為了做大企業(yè)的營業(yè)收入和現(xiàn)金流，滿足銀行更大授信額度的要求，各個子公司相互間的變通交易就順理成章了。xx 開發(fā)區(qū)由于資金需求和缺口更大，投入的人力相對更多，有 10 名融資人員分兵出擊，多點開花。尤其值得我們借鑒的是，他們與股份制銀行的成功合作。由于體制的原因，能夠變通的余地相對更大、機會更多。

　 二、總的體會和幾點提議

　 (一)總的體會

　 這次考察的兩個開發(fā)區(qū)都是二級市的開發(fā)區(qū)，起步更早，規(guī)模更大，在經(jīng)濟總量、影響力和吸引力上我們確實沒有可比性。之所以選擇去，主要是兩地發(fā)展理念、業(yè)務水平以及文化底蘊打動了我們，尤其是他們的業(yè)務，值得我們學習的地方很多。從結果來看也是收獲頗豐，不虛此行。

　 可是，讓我們不曾想到的是，我們引以為驕傲的 xx，人家居然都沒聽說過。我們的宣傳工作確實太落后了。要明白，我們?nèi)サ目墒沁@些城市的最前沿——開發(fā)區(qū)，并且又是本省，同在江北。

　 (二)提議

　 1、提議管委會在財力許可的情景下，今后有針對性的多組織人員出去學習，效果當會立竿見影。[由網(wǎng)友投稿]

　 2、進一步加大宣傳工作力度，尤其要針對各地的開發(fā)區(qū)。人家都沒聽說過我們，再多的機會，也不會想到我們。

　 3、招商引資的視野應當更加開闊。能夠借鑒政府常用的結成友好城市的做法，與發(fā)達地區(qū)的開發(fā)區(qū)結成友好開發(fā)區(qū)。顯而易見的好處是占領了招商引資的有利平臺，人脈資源更廣、招商信息也更多。

　短短的三天時間，應對面的座談也只是幾個小時，我們的收獲和體會還是很多的。一些深層次的問題和破解之道，我們會在今后不斷的工作實踐中思考、改善。當然，我們也必須會與這些新交的朋友長期堅持友誼、堅持聯(lián)系。

　 篇 2：外出考察報告

　 xxxx 年 6 月 4 日，在 xxxx 率領下公司一行對 xxxx 焦化有限公司進行學習考察，考察目的主要是經(jīng)過“對標”提升金暉煤焦綜合管理水平，比較標桿找差距，對照標準提問題。人力資源部主要與金華焦化有限公司經(jīng)營部（企管）進行接頭，經(jīng)過深入了解考核模式，受益匪淺，現(xiàn)將考察學習情景匯報如下：

　 （一）經(jīng)營（企管）部情景

　 經(jīng)營部下設財務、勞資、企管三個版塊。其中企管部職能主要是對各單位及正職考核、材料等標的管理、合同管理、erp 系統(tǒng)、修繕項目等的管理。編制情景為：部長 1 人，科員 3 人（其中 2 人分管材料計劃等申報工作）。

　 （二）工作的亮點

　 1.該公司考核緊緊圍繞“全面預算管理”“成本精細化管理”體系運作，各單位定崗定編、燃料、動力、材料消耗、其他支出均進行核定量化，并層層分解，逐級落實到各班組、各環(huán)節(jié)、各崗位，構成全方位的預算執(zhí)行職責體系。考核分為對單位的考核和各單位正職的考核。

　 a、對單位的考核：考核指標為產(chǎn)量（核定單價：噸焦工資單價測算單價為 xxx元噸、發(fā)電度數(shù)工資單價為 xxx 元萬 wkh、粗苯產(chǎn)出率工資單價為 xxx 元噸、焦油產(chǎn)出率工資單價為 xxx 元噸）材料、耗電、計劃外修、影響生產(chǎn)時間（并折合成產(chǎn)量）。

　 公司對各單位或部門根據(jù)核定的崗位工數(shù)與崗位工資基數(shù)，實行工資總額包干，原則上增人不增加工資，減人不減少工資。鼓勵各基層單位合理安排用工，最大限度的減少人浮于事現(xiàn)象，提高勞動效率，增加職工收入。

　 產(chǎn)量完成計劃，方可得獎。公司出現(xiàn)重大人身傷害事故免除獎金的 50%。當月出勤班數(shù)必須到達 21 個班以上，方可得獎。

　 b、對中層管理人員的考核：根據(jù)其工作性質(zhì)，實行崗位工資，并進行切塊掛鉤考核，掛鉤任務（焦炭產(chǎn)量）經(jīng)營（利潤、成本費用、支出）質(zhì)量（焦炭質(zhì)量、安全質(zhì)量標準化、環(huán)保、節(jié)能減排、企業(yè)文化、政工、公司安排臨時性任務）安

　全（事故）等指標。

　 各單位正職每月要填制“正職月度工作情景考核表”，對當月主要工作完成情景做出簡要總結，于次月 3 日前經(jīng)主管領導簽字評分后交經(jīng)營部（企管），不提交領導簽字考核表的，掛鉤本職工作部分工資免發(fā)。

　 單位副職的崗位工資為正職崗位工資的 90%。副職考核工資為正職考核后應得工資的 90%，其中：10%部分由正職對副職實行二次考核，由正職填報“副職月度工作情景考核表”。正職對副職的考核表于次月 3 日前交經(jīng)營部（企管），正職不對副職考核的扣正職考核后工資的 10%。

　 主管領導對正職工作情景考核、正職對副職工作情景考核，實行百分制考核，按分管工作完成情景、工作態(tài)度、職責心、進取性、工作是否有失誤以及交辦任務完成情景進行打分考核，按分數(shù)比例兌現(xiàn)掛鉤部分工資。

　 2.精細化管理

　 各單位實行精細化管理考核，考核辦法及標準明確，項目合理、量分準確、切合實際、便于考核，我們深入到化驗中心進行觀摩學習，確實值得公司推廣學習。按照公司精細化管理要求，填寫 a、b、c 三卡。a 卡由本人填寫簽字，班組考核打分（班組長由車間考核打分）；b 卡由班組匯總，公示每日考核結果；c 卡由單位匯總，公示月度考核結果。三卡考核結果要求必須一致。

　 各單位按照公司規(guī)定的分配方法及單位月度考核結果分配績效工資，并將分配方法及分配結果進行公示，杜絕考核后人為加分或扣分現(xiàn)象。

　 經(jīng)營部（企管）對各單位的精細化管理考核工作，每月進行一次督導檢查，并加大對中層管理人員的考核力度，掛鉤工資由原先的 100 元提高到 200 元，對考核中違反以上規(guī)定的，按掛鉤工資比例進行扣罰。

　 （三）我們的差距及改善點：

　 我公司實行績效管理以來，重點對部門績效情景進行監(jiān)控，在激勵上力度不明顯，甚至出現(xiàn)了為考核而考核的局面。本人認為：考核不是最好可是最有效的手段，公司目前滿負荷生產(chǎn)，員工勞動強度必須程度上加大，但在激勵上卻是 13負荷一致。鑒于此員工生產(chǎn)進取性不高，得過且過，關注流失員工后公司的態(tài)度。

　 任何一套管理模式不可復制拷貝，不能搞拿來主義。我們要結合實際對考核出現(xiàn)的問題進行分析、梳理，提出我們的思路。立刻公司要進行 xxxx 年上半年總

　結回顧，我們要重新打量現(xiàn)運行績效考核指標，對不可控、考核模糊的指標要重新修訂，在工資分配上凸顯激勵性。

　 我們企業(yè)管理拘泥于表面工作，就單基層管理方面公司先后引進 6s、oec 管理、規(guī)范化操作、iso9000 體系、績效管理、十項強化管理、定置管理、軍事化管理等，但管理的起色不是很大，這值得我們?nèi)シ此肌Ｎ覀儧]有專注做好一件事情，我們當前就是要把規(guī)范化操作工作做好、做扎實，避免因操作不當?shù)仍斐刹槐匾暮蠊?/p>

　 以上是自我不成熟的想法，懇請公司領導諒解！

　 篇 3：外出考察報告

　 后面還有多篇外出考察報告！

　 學習猶如逆水行舟，不進則退。作為一名教育工作者，作為校長的左右手，應對這樣多變的世界，首先必須與時俱進，全身心投入工作，尋找新的“奶酪”。我很榮幸參加了本學年度臺江區(qū)第一期的教導主任的培訓班以及外出考察的活動。4 月 27 日至 4 月 30 日在臺江區(qū)教育局吳予 jú 長和區(qū)進修學校陳欣欣校長的帶領我區(qū)各中小學教導培訓班的成員們歷經(jīng)杭州、蘇州、上海等地進行學習考察，為我們培訓班的成員們開闊了視野增長了不少的見識，尤其是上海的長樂學校給我們留下了深刻的印象:

　 (一)環(huán)境雅致師資雄厚

　 位于上海徐匯、靜安、盧灣三區(qū)交界處的長樂路上的長樂學校是徐匯區(qū)政府投資建造的徐匯區(qū)第一所九年一貫制的新型學校，其中小學5年，中學4年，1——-9年級共有 31 個班級，學生 890 名，教職員工 109 名，平均年齡 40 歲。有中小學高級教師 62 名，占教師隊伍的 68、13%。35 歲以下的青年教師 45 名，占到教師隊伍的 49、45%。教師的學歷中碩士、本科和大專畢業(yè)的有 91 名，占到全校教職工總數(shù)的 83、49%。學校有 20 多位教師先后獲得全國、市、區(qū)等各類榮譽稱號，他們中有全國優(yōu)秀教師、上海市勞動模范、徐匯區(qū)園丁獎、徐匯區(qū)“駿馬獎”、“耕耘獎”、“育人獎”、優(yōu)秀德育工作者、優(yōu)秀班主任、區(qū)學科帶頭人、區(qū)中青年骨干教師。學校盡管僅有一幢充滿現(xiàn)代氣息、融合藝術教育風格 6 層樓的教學大樓和一個網(wǎng)球場、籃球場和 60 米塑膠跑道的 2715 平方米的運動場地以及1275 平方米的綠化，是徐匯區(qū)教育局認定的藝術教育特色學校、科技教育特色

　學校和信息化實驗學校。教學大樓里一架鋼琴放在墻角一隅，異常引人注目，同學們在中午休息時會三五成群來到那里，自由彈奏，即興發(fā)揮，或切磋技藝，或聊音樂人生，這樣的鋼琴沙龍使人一下子感覺到那里是高雅文化的店堂。在那里學校的空余場地雖然很有限，可是總能恰到好處地在很多地方布上盆

　 景和綠化，學校雖小但精致不凡，給人一種心曠神怡的感覺。

　 (二)堅持理念創(chuàng)辦特色

　 長樂學校是上海市教委認定的外事學校之一，招收外籍學生并與日本大阪市的兩所中小學結為友好學校，經(jīng)常互訪，也是澳大利亞墨爾本雙語教學實驗基地。學校從九年一貫制的學生實際和家長需求出發(fā)，秉承“科學求真、人文求善、藝術求美”的辦學理念，根據(jù)學生身心發(fā)展的規(guī)律，開設了建筑模型、民樂、書法、古詩詞、計算機、網(wǎng)球、游泳等一系列校本拓展課程和選修課程，充分培養(yǎng)學生的個性和特長。多年來，學生在書畫、建筑模型等項目多次獲得國際、國家級大獎。

　 學校教師辦公室配置電腦網(wǎng)絡，教室配置閉路電視、投影儀等教學設備，部分年級教室內(nèi)配有空調(diào)和鋼琴。學校擁有理、化、生、常識實驗室，以及音樂、體操、舞蹈、語音、演播、美術、書法、計算機、多媒體、電子閱覽、綜合活動等教育教學專用室。實行的是小班教學，幾乎所有班級的學生都在 30 名以內(nèi)，他們采用對子、小組等形式，圍繞貼近生活實際的主題，開展交際合作活動，課堂氣氛活躍而有序；教師的教學活動面向全體學生，使每一個學生都有交流和訓練的時空，真正體現(xiàn)一切為了學生，為了學生的一切的教學理念。小班教學使長樂學校在 11 年的發(fā)展里程中創(chuàng)出了自我的特色，他們是徐匯區(qū)認定的藝術特色學校之一；他們的建筑模型特色課走在了全區(qū)的前列，去年他們就有 3 位學生獲得了全國建模大賽的一等獎，特色是長樂學校教師說得最多的一個詞。

　 (三)細而平安諧而共處

　 聽到沈校長的介紹之后感受到學校教學工作的繁忙與細致:每一學年 9 月 1 日孩子們都要進行一次“零次考試”。主要是經(jīng)過交叉命題讓孩子在兩個月假期生活之后進行一次學習的鞏固也讓接班的新教師對新生有初步的了解，并由年段長向校級領導匯報試卷質(zhì)量分析的情景；學校學生每一天上八節(jié)課，一年級就開始一周三節(jié)的英語學習。每四周即每月一次月考，考試的試題將在交換修改意見之

　后歸入學校試題題庫，一年學生將參加四次的 13 所學校聯(lián)考，并隨時做好年段知識體系的銜接；學校經(jīng)常采取在本校學校網(wǎng)校務統(tǒng)一管理、網(wǎng)上集備教研、資源共享的形式開展形式多樣的教研活動。學校兩周一次隨機檢查教研組集備、教師教案、學生作業(yè)等材料；校本課程是建筑模型，參加的學生居然是小學組一、二、三年級的學生。將學校文化同社區(qū)中的老建筑式樣進行綜合，開發(fā)社會文化的底蘊，同時學校兩年舉辦一次書畫周、科技航模等比賽；長樂學校一年至少一次運用師資流動交換、新老教師師徒帶教、學校課題開放、交換試卷等形式與優(yōu)秀中小學進行校際聯(lián)動。

　 學校的教學秩序在這小小的學校加之繁忙的學習任務之下依然是那么的井然有序:九個年級 890 名學生如何在一幢樓內(nèi)和諧相處長樂學校采用了錯時的辦法，巧妙地解決了中小學之間的矛盾，如早晨廣播操，他們就采用先中學后小學的辦法解決了中小學不一樣廣播操的問題。午時利用錯時放學的辦法解決了放學高峰時學生擁擠的問題。最重要的是那里的活動不斷，幾乎每個星期都有活動，政教主任鄭教師告訴我:我們經(jīng)過開展各種活動，加強學生之間的交往，增進學生的友誼，同時也能促進學生之間相互諒解。所以在學校里，雖然有許多來自國外的學生，但不一樣民族，不一樣國籍的學生總能和平共處。

　 (四)薪火相傳碩果累累

　 俗話說；“山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈”。長樂學校是一所辦學歷程僅有 11 年的九年一貫制學校，場地狹小，學生人數(shù)不多，但在短短的 11多年時間里，他們先后被評為徐匯區(qū)藝術特長學校，上海市徐匯區(qū)第一所外事學校，先后獲得了全國建模比賽 3 個一等獎，國家奧林匹克建模比賽全國一等獎等好成績。他們還與日本的兩所學校，德國的符伊登堡學校建立了友好關系，多次組團赴日本，德國進行友好交流。能夠說學校的特色十分明顯。我想在這樣的學校里，不管學生數(shù)是多少，不管學校場地有多小，一切只要以學生的發(fā)展為本，那么學生、教師都是有學習鍛煉提高的機會，能夠說小學校里也有大作為。

　 篇 4：外出考察報告

　 為進一步解放思想，創(chuàng)新理念，開拓思路，凝聚力量，11 月 11 日至 14 日，我區(qū)由帶隊，組織各鎮(zhèn)、區(qū)直部門和駐區(qū)單位科級以上干部 70 多人，赴 xx 工業(yè)園區(qū)、相城區(qū)和 xx 高新區(qū)等地參觀考察，學習了 xx 加快科學發(fā)展的新思想、新

　觀念、新思路、新機制和新措施。考察采取實地參觀、座談交流、對口訪談、開會總結等方式，取得良好效果。現(xiàn)將有關情景報告如下：

　 一、學習考察的基本情景

　 考察團一行于 11 月 12 日上午觀摩了相城區(qū)的城市建設和園區(qū)發(fā)展情景，實地參觀了相城區(qū)御窯社區(qū)和漕湖社區(qū)，了解了在拆遷安置方面的有關情景，之后與相城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委有關領導進行了座談，聽取了開發(fā)區(qū)配套建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拆遷安置等方面的情景。午時參觀了 xx 工業(yè)園區(qū)，與園區(qū)管委有關領導進行了座談，聽取了園區(qū)規(guī)劃、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉型升級、行政服務理念等方面的情景，隨后我區(qū)各部門人員與 xx 工業(yè)園區(qū)對口部門人員進行了單獨深入交流，之后實地參觀了 xx 生物納米園、金雞湖金融商貿(mào)區(qū)，了解了園區(qū)在發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)方面的先進理念和顯著成就。11 月 13 日觀摩了 xx 高新區(qū)的園區(qū)發(fā)展情景，并實地參觀了 xx 鎮(zhèn)湖刺繡博物館和太湖生態(tài)濕地公園，了解了 xx 在發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護方面的經(jīng)驗做法。當日午時，召集各鎮(zhèn)、區(qū)直部門、駐區(qū)單位負責人召開了會議，總結了 xx 發(fā)展的經(jīng)驗，并要求各單位要認真學習談論 xx 發(fā)展經(jīng)驗，確保思想解放、觀念更新；要堅持以人為師、以人為鑒，比較 xx 各開發(fā)區(qū)，查找我區(qū)的不足和差距；要進取開拓思路，創(chuàng)新辦法，探索適合我區(qū)發(fā)展的路徑；要建立長效機制，強化工作考核，確保學習成果。

　 二、考察開發(fā)區(qū)的概況

　 （一）xx 工業(yè)園區(qū)。位于 xx 古城東郊金雞湖畔，是中國和新加坡兩國政府的重大合作項目，1994 年正式啟動建設，行政轄區(qū)面積 288 平方公里，下轄三個鎮(zhèn)，常住人口 70 萬。建區(qū) 18 年來，xx 工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟指標年均增長 30%左右。2008 年創(chuàng)造了 gdp 超千億、累計上交各種稅收超千億、實際利用外資超千億、注冊內(nèi)資超千億“四個超千億”的成績。2011 年實現(xiàn)生產(chǎn)總值 1589。6 億元，公共財政預算收入 164。3 億元，利用外資 19。35 億美元，進出口總值 770 億美元。園區(qū)以占 xx 市 3。4%的土地、5。2%的人口創(chuàng)造了占 xx15%左右的經(jīng)濟總量，綜合發(fā)展指數(shù)位居國家級開發(fā)區(qū)前列。

　 （二）xx 相城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。于 2002 年 1 月經(jīng)省政府批準成立，轄澄陽產(chǎn)業(yè)園、蘇相合作區(qū)、北橋街道三大板塊，總面積 91。87 平方公里，常住人口 7。73 萬，外來人口 9。53 萬。2011 年實現(xiàn)生產(chǎn)總值 83。69 億元，公共財政預算收入 6。

　87 億元，固定資產(chǎn)投資 71。66 億元。目前已構成電子信息、精密機械、新興材料三大主導產(chǎn)業(yè)，累計引進外資企業(yè) 214 家，實際吸收外商直接投資 7。46 億美元，引進內(nèi)資企業(yè) 800 家，注冊資本 57 億元。

　 （三）xx 高新區(qū)。于 1990 年 11 月開發(fā)建設，1992 年 11 月被國務院批準為國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，面積 223。36 平方公里，常住人口 35 萬人。2003 年被國務院批準成立出口加工區(qū)。主導產(chǎn)業(yè)是電子信息和裝備制造業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)是新能源，生物醫(yī)藥和服務外包（bpo）。

　 三、主要經(jīng)驗做法

　 身處 xx，古典精巧的 xx 園林、氣勢恢宏的四層立交橋、方便快捷的軌道交通、鱗次櫛比的高樓商廈、獨具匠心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)……輪番沖擊著我們的視野，讓我們切實感受到 xx 博大精深的歷史文化底蘊、大氣磅礴的現(xiàn)代都市氣息、與時俱進的率先發(fā)展理念、只爭朝夕的發(fā)展熱情、咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢和日新月異的發(fā)展成就。我們利用到 xx 考察的兩天時間，進取與 xx 當?shù)赜嘘P人員深入交流，著力找尋 xx 令人艷羨的發(fā)展成就背后的秘密。

　 一是搶抓發(fā)展機遇，借鑒先進經(jīng)驗，借力借勢跨越發(fā)展。1992 年，xx 人抓住新加坡內(nèi)閣資政李光耀在 xx 游覽的時機，進取宣傳推薦 xx，最終獲得了李光耀的支持，由中國和新加坡兩國合作創(chuàng)立 xx 工業(yè)園區(qū)，從而為 xx 的發(fā)展注入了強大的活力和動力。xx 工業(yè)園自 1994 年成立以來，虛心向新加坡求教，18 年來累計派出 2000 多人次赴新加坡學習、培訓，充分借鑒新加坡在城市規(guī)劃建設治理、經(jīng)濟發(fā)展和公共行政治理等方面的先進理念，確保園區(qū)發(fā)展水平始終處于國際水準。目前，xx 工業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)位居國家級開發(fā)區(qū)前列，成為全國開發(fā)區(qū)的典型示范。著眼長遠發(fā)展戰(zhàn)略，依托先進發(fā)展理念，xx 工業(yè)園區(qū)還進取實施“走出去”戰(zhàn)略，采取合辦開發(fā)區(qū)的方式輸出園區(qū)經(jīng)驗，發(fā)展飛地經(jīng)濟，順利推進了蘇相合作區(qū)、蘇宿工業(yè)園、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園等合作項目，為園區(qū)的發(fā)展注入新的活力。

　 二是科學超前規(guī)劃，高標嚴格建設，確保園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。1994 年高起點編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，18 年來嚴格按照規(guī)劃高標準建設管理園區(qū)，城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃到達了 1：1 的成效是 xx 工業(yè)園區(qū)成功的重要秘訣。園區(qū)設立之初，中新雙方專家融合國際上城市發(fā)展的先進經(jīng)驗，聯(lián)合編制完成了具有前瞻性的區(qū)域總體

　規(guī)劃和具體規(guī)劃，先后制定和完善了 300 多項專業(yè)規(guī)劃，并確立了“先規(guī)劃后建設、先地下后地上”的科學開發(fā)程序。建區(qū)以來，累計投入 300 多億元，按照國際化標準高水平打造園區(qū)基礎設施建設，實現(xiàn)水電路等“九通一平”、污水 100％截流，綠化率超過 45％等，對國際投資者產(chǎn)生了強烈吸引力。2011 年，園區(qū)實際利用外資到達 19。35 億美元。xx 相城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進取借鑒 xx 工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，2011 年以來完成基礎設施投資 9。2 億元，全面拉開了發(fā)展框架，為園區(qū)發(fā)展供給了配套支撐。

　 三是強化服務意識，奉行“親商”理念，打造優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展軟環(huán)境。xx 工業(yè)園區(qū)切實轉變政府職能，變管理為服務，主動為企業(yè)供給“全過程”服務，真正做到了“院內(nèi)的事企業(yè)干，院外的事政府辦”，并熔鑄提升成了具有全國影響力的品牌—親商理念。1996 年，xx 工業(yè)園區(qū)在國內(nèi)率先開展一站式服務，為企業(yè)的設立、開工、建設、招工等供給一條龍的便利服務。在全國率先設立了一站式服務中心，集中辦理行政審批事項，并成為全國授權最充分的行政審批中心。在此基礎上，堅持不斷優(yōu)化辦事流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，削減收費項目，推行社會服務承諾、違諾投訴、限時辦結等制度，全面提升服務質(zhì)量，實現(xiàn)項目從立項至開工建設，全部審批時間不到 1 個月。xx 工業(yè)園區(qū)還設立專門的企業(yè)服務中心，建立了無微不至的“客戶服務”體系，要求工作人員走訪企業(yè)，主動征集企業(yè)的意見提議，并分解落實到相關部門限期解決。當前，親商理念已經(jīng)成為 xx 工業(yè)園區(qū)的金字招牌，吸引了一批又一批的項目落戶園區(qū)。

　 四是靈活把握政策，創(chuàng)新體制機制，切實增強發(fā)展活力。xx 按照“僅有有利于發(fā)展，就能夠嘗試”的原則，堅持解放思想，創(chuàng)新思路，以改革創(chuàng)新的精神不斷破解發(fā)展難題，持續(xù)為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。創(chuàng)新行政管理體制。xx工業(yè)園區(qū)按照精簡、統(tǒng)一、效能和“小政府、大服務”的原則，堅持不設或盡量少設事業(yè)單位，經(jīng)過政府獨資或控股設立企業(yè)，然后進行特定授權，使企業(yè)承擔某些行政性事務職能，政府按企業(yè)工作量支付費用。這種方式極大減輕了財政負擔，提高了行政性事務服務水平，緩解了人員不足的壓力。xx 相城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)目前在編人員僅有 40 多人，依托國資公司招聘 100 多人，參與開發(fā)區(qū)相關工作。創(chuàng)新國資國企示范引領機制。xx 工業(yè)園開發(fā)建設初期，國資率先投入，成立了xx 工業(yè)園區(qū)股份有限公司，作為園區(qū)開發(fā)建設的投資主體。之后，又與新加坡

　財團共同投資組建了中新 xx 工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司（cssd），進行基礎設施建設、土地和房產(chǎn)開發(fā)、供給市政公用服務等。此外，以國資為先導，組建了資本規(guī)模 30 億元的 xx 創(chuàng)業(yè)投資集團有限公司，并多渠道募集資金，為企業(yè)發(fā)展供給了強大的財力支撐。xx 相城經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 2010 年設立漕湖股權投資中心，以澄和創(chuàng)投為母基金，吸引了 13 個子基金，目前基金總規(guī)模到達 22 億元。xx 高

　 新區(qū)于 1990 年成立全資國有公司—xx 高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展集團總公司，參與高新區(qū)開發(fā)建設，目前總資產(chǎn)超過 300 億元人民幣，擁有全資、控股、參股企業(yè) 50多家。創(chuàng)新社會保障機制。xx 工業(yè)園區(qū)在認真學習新加坡“中央公積金”預籌積累模式有益經(jīng)驗的基礎上，結合園區(qū)實際情景，獨創(chuàng)了以“老有所養(yǎng)、醫(yī)有所靠、居者有其屋”為目標的新型公積金制度。新型公積金制度在不增加企業(yè)負擔、不減少員工收入的前提下，將所有社會保障項目集中起來，設立員工公積金個人賬戶。賬戶的 9%用于職工養(yǎng)老和大病救助，其余部分用于個人的購房、醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)救濟。新型公積金賬戶中基金的使用相對靈活，能夠直接用于支付個人購房貸款、房租等。

　 五是突出產(chǎn)業(yè)特色，強化科技支撐，驅動園區(qū)科學發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中逐步篩選確定重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并集中優(yōu)勢資源強力打造，不斷做大集群規(guī)模，做強集群實力。xx 工業(yè)園區(qū)確定了“3+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，重點打造精密機械、電子信息、服務業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)集群，其中電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值去年到達 1917 億元。大力培植光電新能源、融合通信、生物醫(yī)藥、軟件及創(chuàng)意、生態(tài)環(huán)保五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。2001 年實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 2006 億元。xx 高新區(qū)確定了“2+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，重點發(fā)展電子信息（it 終端產(chǎn)品）與精密機械主導產(chǎn)業(yè)，大力培植新能源、生物醫(yī)藥和服務外包等新興產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，堅持科技支撐取向，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級。xx 工業(yè)園區(qū)實施“科技跨越計劃”和“科技領軍人才創(chuàng)業(yè)工程”，著力建設創(chuàng)新型園區(qū)，走出了一條內(nèi)涵式發(fā)展道路。目前，園區(qū)r&d（研究與研發(fā)）投入占 gdp 比重達 4。6%，建成國家創(chuàng)新基地 20 個，擁有國家高新技術企業(yè) 339 家以及全國唯一的國家級納米技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。xx 高新區(qū)擁有國家級孵化器 4 家，建成了國家軟件與集成電路公共服務平臺、中科數(shù)據(jù)應用技術開發(fā)中心等。

　 六是注重城市建設，提升配套功能，實現(xiàn)城市化與工業(yè)化融合發(fā)展。按照均衡

　發(fā)展理念，堅持城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同發(fā)展，相互促進。xx 工業(yè)園區(qū)始終將打造最適宜人居住的 xx 東部“新城區(qū)”作為園區(qū)發(fā)展的愿景之一，在園區(qū)發(fā)展初期就依托政府獨資或控股公司在荒蕪的田野上開發(fā)了新城花園、香樟花園等10 多個大型樓盤，為園區(qū)企業(yè)職工住宿、購物供給了便利，同時提升了城市形象。近年來，xx 工業(yè)園區(qū)按照“親水”的城市發(fā)展理念，重點推進了金雞湖中央商務區(qū)、獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)、陽澄湖生態(tài)旅游度假區(qū)“三大板塊”，構成了水城一體的魅力城市景觀。此外，全面推進教育、文化、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等公共服務事業(yè)發(fā)展，建立了以鄰里中心和社區(qū)工作站為依托的新興社區(qū)服務管理體系，確保群眾生活質(zhì)量與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。xx 相城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一向將拆遷安置工作作為開發(fā)區(qū)重點工作，設立了開發(fā)區(qū)安置辦，依托國資成立房產(chǎn)公司，對園區(qū)進行舊村改造，建成漕湖花園等社區(qū)。

　 四、對我區(qū)建設發(fā)展的幾點啟示

　 （一）要統(tǒng)一思想，開拓思路，凝聚起推動發(fā)展的合力。要清醒認識到，我區(qū)與 xx 工業(yè)園區(qū)等先進開發(fā)區(qū)相比，從表層上看是數(shù)字、指標和形象的差距，實質(zhì)上是思想觀念上的差距。xx 的成功固然有其特殊的地緣優(yōu)勢和政治機遇等因素，可是 xx 人團結一致的團隊精神、敢為人先的創(chuàng)新觀念、一著不讓的機遇意識、高屋建瓴的發(fā)展思路才是實現(xiàn) xx 工業(yè)園區(qū)、xx 高新區(qū)以及昆山、張家港等地的開發(fā)區(qū)建設發(fā)展取得成功的核心秘訣。當前，我區(qū)正處于二次創(chuàng)業(yè)的關鍵時期，全區(qū)上下要切實增強發(fā)展的信心和決心，既不要妄自菲薄，只看到差距和問題，又不要好高騖遠，急功近利，一味幻想完美愿景；要立足本職崗位，將思想統(tǒng)一到建設“新園區(qū)、新城區(qū)、新景區(qū)”的愿景上來，將力量凝聚到招商引資、項目推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設和社會管理等具體實踐上來；要在充分借鑒 xx工業(yè)園區(qū)等先進開發(fā)區(qū)的先進理念和發(fā)展經(jīng)驗基礎上，勇當解放思想、更新觀念的排頭兵，使敢為人先的理念滲透到每一位新區(qū)干部群眾的內(nèi)心深處，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)真正成為新區(qū)各項工作的出發(fā)點和落腳點，切實做到凡是有利于發(fā)展的事情，不懼爭議，打破常規(guī)，先干起來再說，讓實踐去檢驗，努力闖出一條彰顯新區(qū)特色的新路子。

　 （二）要搶抓機遇，放大優(yōu)勢，匯集起推動發(fā)展的強大動力。“機會只青睞于有準備的人。”我們必須切實增強機遇意識，善于認清機遇，珍視機遇，抓住機

　遇，用好機遇，力爭在發(fā)展中贏得主動。當前，全市新一輪經(jīng)濟區(qū)劃調(diào)整、藍色經(jīng)濟區(qū)和中日韓自貿(mào)區(qū)建設等重大機遇就擺在面前，要倍加珍惜這來之不易的大好發(fā)展機遇，在綜合分析政策、區(qū)位、資源、形勢、文化等各方面因素的基礎上，找準對接點和著力點，抓住用好發(fā)展機遇，全面推進新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)跨越發(fā)展。

　 （三）要超前規(guī)劃，科學預見，描繪好園區(qū)發(fā)展藍圖。xx 工業(yè)園區(qū)的成功證明，科學的規(guī)劃能有效地指導園區(qū)開發(fā)建設。當前，我區(qū)邀請規(guī)劃設計研究院正在對經(jīng)濟發(fā)展和城市建設規(guī)劃進行修編。要按照適度超前，從實際出發(fā)的原則，處理好園區(qū)發(fā)展的階段性、連續(xù)性與規(guī)劃的前瞻性、長效性的關系，高標準、全方位地進行規(guī)劃設計，確保能在很長一段時間內(nèi)科學指導園區(qū)建設發(fā)展。要按照“新園區(qū)、新城區(qū)、新景區(qū)”的目標，統(tǒng)籌規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)區(qū)和城市功能區(qū)，并預留足夠大的空間，規(guī)避發(fā)展中的不確定風險。要強力執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆”的原則，切實抓好園區(qū)的開發(fā)與建設，確保應有的檔次和水平。園內(nèi)每一個新上項目，都要嚴格督查，確保執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，構成園區(qū)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的品格，從而把園區(qū)建成一座整體協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化新城。

　 （四）要運用市場，整合資源，著力破解發(fā)展難題。當前，人員和資金短缺是我區(qū)面臨的棘手問題。要大膽解放思想，充分發(fā)揮市場對資源的配置作用，聚集人才和建設資金，為園區(qū)發(fā)展供給了智力支撐和財力保障。人員方面，要立足“小政府、大服務”的基本原則，強化“花錢買服務”的理念，依托企業(yè)面向社會招聘一批人員，充實到中，化解人少事多的矛盾。對招聘人員在日常管理上采取行政化管理方式，在社保等方面采取企業(yè)化管理方式。此外，能夠探索將部分行政事務職能委托給企業(yè)行使，進一步減輕管委工作壓力。資金方面，要充分發(fā)揮國資公司的市場主體作用，參與園區(qū)開發(fā)建設。要探索設立創(chuàng)業(yè)投資公司，吸引社會資金支持園區(qū)建設和企業(yè)發(fā)展。當前要進取爭取市里支持，以國資公司作為主體，發(fā)行企業(yè)債券，籌集發(fā)展資金。

　 （五）要更新理念，優(yōu)化服務，實現(xiàn)招商引資工作新突破。招商引資是開發(fā)區(qū)發(fā)展的第一要務。在全國各開發(fā)區(qū)的政策、資源、基礎設施等要素趨同的情景下，xx 工業(yè)園區(qū)樹立“親商”理念，用高效、貼心、細致的服務彰顯園區(qū)的品質(zhì)，贏得客商的青睞。我們要充分借鑒這一理念，切實優(yōu)化服務環(huán)境，提升服務水平，在發(fā)展軟環(huán)境上做好文章。要加強專業(yè)招商隊伍建設，進取引進專業(yè)招商人才、

　專業(yè)翻譯人才，加強對區(qū)鎮(zhèn)兩級招商力量的培養(yǎng)，提升招商人員的業(yè)務素質(zhì)和工作本事，為客商供給專業(yè)化、高水準的服務。要強化“人人都是招商環(huán)境”意識，繼續(xù)強化機關作風建設，切實摒棄官本位思想，真正轉變工作作風，提升工作效能，進取主動為客商供給高質(zhì)量的服務。要強化主動服務意識，對意向項目要安排專人跟蹤對接，確保項目早簽約，對簽約項目要安排專人幫辦項目審批手續(xù)，確保項目早開工，對在建項目要繼續(xù)實施項目建設分包職責制，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中的難點焦點問題，促進項目早建成、早投產(chǎn)。要盡快啟用行政服務中心，為企業(yè)供給一站式服務，提升工作效能。

　 （六）要明確方向，突出重點，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的最終目的，就是為了培植創(chuàng)新本事強、名牌效應大、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的大型企業(yè)集團，打造一批產(chǎn)業(yè)“航母”。到 xx 考察的這幾個開發(fā)區(qū)，都有在全國乃至世界叫得響的“拳頭”產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)聚集了幾十家甚至幾百家大小企業(yè)，既有龍頭帶動，又有配套支持，構成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和強大的規(guī)模優(yōu)勢，支撐了園區(qū)的高水平發(fā)展。對于我區(qū)而言，要堅持發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的方向不動搖，努力夯實產(chǎn)業(yè)基礎。實施工業(yè)振興戰(zhàn)略。強化科技、人才、資金對企業(yè)發(fā)展的支撐作用，開展產(chǎn)學研合作，進取培育企業(yè)創(chuàng)新載體，促進企業(yè)技改和產(chǎn)品創(chuàng)新，增加企業(yè)內(nèi)生動力；貫徹落實“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，大力實施招才引智工程，完善高層次人才招引優(yōu)惠政策，推動企業(yè)與高校、職業(yè)院校開展“校企合作”；健全銀企對接長效機制，暢通企業(yè)融資渠道，加大跑省進京力度，為企業(yè)爭取更多扶持資金。經(jīng)過以上措施著力壯大以等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。大力培植等新興產(chǎn)業(yè)集群。突破發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。依托的區(qū)位優(yōu)勢和等資源稟賦，努力發(fā)展商貿(mào)居住、養(yǎng)生康復和休閑度假等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊旅游型高效農(nóng)業(yè)，叫響高效農(nóng)業(yè)品牌

　 。

　 （七）要加快建設，完善功能，打造承接發(fā)展的新城區(qū)。產(chǎn)業(yè)是城市的結晶，城市是產(chǎn)業(yè)的載體。要牢固樹立城市化和產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展的理念，加快新城建設，盡快完善城市功能，廣泛聚集人氣商氣。要堅持建設精品化。在中心區(qū)實現(xiàn)水電汽路等“十通一平”的基礎上，進一步加大建設力度，拓展新城框架，提升配套功能。加大整治力度，打造沿河景觀帶，構建親水的城市環(huán)境。在廠房、商住樓

　等城市建筑設計方面，按照現(xiàn)代化新園區(qū)、新城區(qū)的標準，嚴格規(guī)劃把關，提高城市形象。堅持管理精細化。持續(xù)開展戶外廣告、室外攤點、農(nóng)貿(mào)市場、違章建筑、工地揚塵等方面的整治行動，加強對道路和綠化帶的養(yǎng)護，實行生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”，不斷改善環(huán)境。要堅持城鄉(xiāng)一體化。著眼城市總體發(fā)展規(guī)劃，超前謀劃“園中村”、鎮(zhèn)駐地改造，快速改善城市形象，完善城市功能，增強對人氣商氣的聚集力，同時也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。堅持運作市場化。要用發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思維去建設城市，充分發(fā)揮市場的資源配置作用，引導社會資本參與城市建設，緩解建設資金緊張的壓力。

　 篇 5：外出考察報告

　 很難的學校這次組織外出考察，主要目的是要我們更了解民族文化，對我們的藝術修養(yǎng)和藝術的認識有所提高。對我們的畢業(yè)創(chuàng)做有很大的幫忙。主要考察了佛教文化，道教文化和儒教文化。無論是那種文化，都有很藝術價值，無論從繪畫，書法，歷史和人文等等，都有著很高的參考價值。就像有人問永樂宮壁畫和清明上河圖有什么區(qū)別。我個人認為其實很簡單，永樂宮壁畫繪畫藝術高，因為它的造型，和色彩和人物的神態(tài)都到達了及至，而清明上河圖它的歷史價值高，因為它反映的是真實社會生活，不像永樂宮的壁畫反映的只是神話不是顯示。由此麥積山石窟與龍門石窟也是如此，可是有不一樣與永樂宮的壁畫和清明上河圖。它門有著相同的地方，就是都是佛教文化的留傳，但在表現(xiàn)方式上卻不相同，一個是泥塑藝術，一個是石雕藝術。中國古代文化燦爛輝煌，有著五千多年的歷史，石窟藝術是古代文化中的一朵奇葩，占有很重要的地位。它分布廣泛，反映了我國魏晉南北朝及隋唐時期的佛教藝術。

　 麥積山石窟位于甘肅天水城東南 45 公里處，秦嶺山脈西端，因其外觀“如民間積麥之狀”而得名。石窟開鑿于十六國時期的后秦(公元 384——417 年)，以后南北朝時期的北魏、西魏、北周和隋、唐、宋、元乃至明、清等十幾個朝代，都在那里進行了營建。麥積山現(xiàn)存大小窟龕 194 個，54 個位于南崖，140 個分布在西崖，除少數(shù)窟龕內(nèi)已空外，共保存了從公元四世紀末到十九世紀約 1500 年間的泥塑、石雕 7200 多件，壁畫 1300 多平方米。麥積山石窟與莫高窟、云崗石窟、龍門石窟并稱為中國的“四大石窟”。

　 洞窟窟內(nèi)的藝術資料，及其所反映的思想主題并社會歷史背景之后，作為一點

　補充，也是合理的邏輯推理:麥積山第 127 窟作為當時在特殊情形下為乙弗后所建的洞窟，特殊的題材與來源，還有特殊的畫工成份等，這些必將對麥積山同時代及其后的石窟藝術產(chǎn)生深刻之影響，也就是說與乙弗后有關的社會歷史在麥積山的活動，無疑會對麥積山石窟藝術活動帶來一些新的現(xiàn)象和因素，也是學者們所較為共同一致的認識，而這些新資料的源頭又是與中原洛陽長安等地密不可分，異常是對這些地區(qū)的現(xiàn)存石窟等佛教造像藝術的全面考察，以及相關文獻畫史資料等的記載，和對于一些當時著名畫家的考察，聯(lián)系到麥積山西魏及其以后石窟藝術的發(fā)展特征，或許為我們研究麥積山石窟的發(fā)展變化及其在佛教石窟藝術研究中的地位等相關課題意義重大。

　 無論從那個角度去欣賞，都有他偉大文化，就雕塑而言也是有很高的價值，造型和色彩的結合，比例與形體結合，都代表著不一樣時期人們欣賞觀念。同時也留漏出古人內(nèi)心對神的美化。

　 其次我們也明白，佛教藝術，異常是佛教壁畫或繪畫藝術，發(fā)展到西魏時期，仍處在初期階段，并沒有完全成熟。異常是在表現(xiàn)大型經(jīng)變畫方面，基本上仍停留在探索償試階段。如在較早的武威天梯山石窟、敦煌莫高窟、永靖炳靈寺、大同云岡石窟、洛陽龍門石窟、以及麥積山，基本上西魏及其之前的題材以本生、佛傳、因緣故事，千佛、說法圖、尊像畫主為，且均表現(xiàn)得較為原始而簡單，同時又有一部分仍與西域中亞一帶的佛教造像風格有相承之關系。即使在以壁畫著稱的敦煌莫高窟，大型成熟的經(jīng)變畫也是晚到初唐時期才很多表現(xiàn)于洞窟，隋代的經(jīng)變畫均為小幅或并不完全成熟。在繪畫風格上，窟壁畫的技法十分成熟，經(jīng)營得當，無論是在整體還是局部的表現(xiàn)，均處理得和諧而統(tǒng)一。在著色上也顯得豐富多彩又不失相互照應之美。

　 龍門石窟始鑿于北魏孝文帝時，歷經(jīng)東魏、西魏、北齊、隋、唐、北宋諸朝，歷時 400 余年雕鑿不絕。古代匠師在這兩座山上鑿窟建寺，使那里成了舉世聞名的石雕藝術的寶庫。龍門石窟南北長達 1 公里，現(xiàn)存窟龕 2345 個，題記和碑刻3600 余品，佛塔 50 余座，造像 10 萬余尊。

　 龍門石窟還有賓陽洞、古陽洞、藥方洞等著名洞窟，保留著很多的宗教、美術、書法、音樂、服飾、醫(yī)藥、建筑和中外交通等方面的實物史料，堪稱一座大型石刻藝術博物館。

　龍門石窟規(guī)模宏大，氣勢磅礴，窟內(nèi)造像雕刻精湛，資料題材豐富，被譽為世界最偉大的古典藝術寶庫之一。它以自身系統(tǒng)、獨到的雕塑藝術語言，揭示了雕塑藝術創(chuàng)作的各種規(guī)律和法則。在它之前的石窟藝術均較多地保留了犍陀羅和秣菟羅藝術的成分，而龍門石窟則遠承印度石窟藝術，近繼云岡石窟風范，與魏晉洛陽和南朝先進深厚的漢族歷史文化相融合開鑿而成。所以龍門石窟的造像藝術一開始就融入了對本民族審美意識和形式的悟性與強烈追求，使石窟藝術呈現(xiàn)出了中國化、世俗化的趨勢，堪稱展現(xiàn)中國石窟藝術變革的“里程碑”。

　 石窟中佛教造像要遵從教義的規(guī)范，使形象與人間堅持距離，具有必須的神性。諸如"三十二大人相"、"八十種隨形好"，使人望而起敬，但又不能冷若冰霜，需有人間氣息才覺得可親可信，介于人神之間最有魅力。"神"氣太足使人覺得可敬不可親，難以引起共鳴。"人"間氣太濃，又會沖淡佛教的嚴肅性，使人一望便覺得似曾相識，無遐想的余地。南北朝及唐代大多數(shù)成功之作，恰在神與人之間，所以頗具魅力。如龍門奉先寺，鑿建于唐高宗時代，是龍門石窟造像中規(guī)模最大，整體設計最為嚴密，藝術水平最高的一處造像。

　 這精美的石雕藝術真實地再現(xiàn)了我國唐代的藝術水平，然而在上個世紀二三十年代外敵入侵內(nèi)部軍閥混戰(zhàn)，這偉大的藝術寶庫遭到了前所未有的橫禍，看那被盜一空的石洞、被殘忍地砍掉腦袋胳膊的哭泣的石像，每一個游人是不是心中都在流血

　 龍門石窟藝術為研究我國古代歷史，異常是雕刻、繪畫、書法、建筑、服飾、樂舞、圖案紋樣以及時代社會風尚等方面，供給了很多的珍貴資料。

　 就歷史而言麥積山石窟和龍門石窟都是珍貴的歷史資料，就繪畫而言也能夠堪稱一決。

　 我們假想如果沒有佛教在中國的發(fā)展，我們很難想象這寫藝術寶貝還能流傳給我們嗎所以佛教文化的傳播才使我們這些珍貴的藝術作品流傳給我們。

　 經(jīng)歷了風風雨雨他們流傳了下來，試想象還有多少藝術珍品被破壞，而這些珍品也面鄰這威脅完好的，永遠的保護將是我們面臨的重點。

　 如今這些都失去了它們本身的宗教價值，但卻留下了帶有很深時代烙印的豐富的藝術形象，使我們以致于子孫后代都能從中得到美的享受。

　 經(jīng)過我們的這次外出考察課，對我們古代偉大的藝術珍品觀光和欣賞，對我們

　的藝術欣賞觀和審美觀都有很大的幫忙。也正因為如此，才讓我對石窟藝術更加的了解，不僅僅從中學習到，雕刻美，書法美，繪畫美，圖案美等等。以后的創(chuàng)作中也回有所感悟，將明間藝術與我們的作品相結合，這樣我們的作品才有品位。

　 篇 6：外出考察報告

　 20xx 年 10 月 26 日至 28 日這三天，在蝶山教研室周穎主任的帶領下去南寧參加了廣西第二屆小學語文兩岸四地高效課堂觀摩暨十年課改成果報告會，領略不一樣名師的教學風格，聆聽專家們對小學語文教學的獨到見解。在 10 月 29 日這天到園湖路小...

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