2020 年六安市金安區人民政府工作報告（全文）

　——2020 年 1 月 2 日在金安區第五屆人民代表大會第四次會議上 金安區人民政府區長霍紹斌

　各位代表：

　現在，我代表區人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

　一、美麗金安建設邁出堅實步伐 剛剛過去的 2019 年，面對錯綜復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，全區人民在中共金安區委的堅強領導下，凝心聚力、攻堅克難，有效保持了經濟社會平穩健康發展，較好完成了區五屆人大三次會議確定的目標任務。初步統計，全年實現地區生產總值 230 億元、增長 9%，財政收入 23.7 億元、增長 8.6%，固定資產投資增長 12%，社會消費品零售總額增長 11%，進出口總額增長 12.5%，城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長 9.5%、10.5%。

　一年來，我們狠抓項目穩投資，經濟動能持續增強。核心平臺日益完善。金安開發區建成鳳凰南路、集賢路等 5 條道路，前進大橋順利通車，園區內跨淠干大橋達到 5 座，三

　 十鋪一小西校區、翰林幼兒園建成投用，東部新城醫院即將投入運營，棗園北區等 35.7 萬平方米安置房順利交付。城北現代產業園豐塘片區豐樂大道、故園路等主干路網建成通車，八里杠大橋全線貫通，北三十鋪一期等 25 萬平方米安置房主體竣工。南山新區養賢路、永平路建成通車，南湖公園 B區擴建暨華殿寺兩側環境全面提升。重大項目快速推進。明天氫能產業園一期建成投產，全省首座加氫站建成投用，國內自主技術生產的首臺套高性能電堆正式下線。應流航空產業園 18 萬平方米廠房及配套設施完工，發動機試驗廠春節前試生產。上達電子、中航科電等一批高新項目順利推進。田樂紡織產業園 18 棟 9.6 萬平方米標準化廠房全部建成，中擎裝配制造一期 4.7 萬平方米廠房竣工投產。異域風情小鎮溫泉酒店主體完工，如龍健康養老產業園正式開工。招商引資捷報頻傳。全年共引進新項目 77 個、合同引資 120 億元。新引進億元以上項目37個，其中工業項目32個、占比86.5%。億元以上項目到位內資 101 億元、利用外資 6963 萬美元，分別增長 12%、7.8%。

　一年來，我們優化結構促轉型，產業體系更加健壯。工業經濟逆勢上揚。深入推進“四送一服”雙千工程，開展困難企業“紓困行動”，定期召開企業負責人懇談會，解決企業實際困難 207 個。嚴格落實減稅降費政策，累計減免稅費 3.4億元。扎實推進返鄉創業工程，明星創業園獲評市級返鄉創業園。全年工業固定資產投資增長 40%，新增規模以上工業

　 企業 19 家，規模工業增加值增長 10%。全省貫徹落實“六穩”重大項目 10 月份集中開工儀式在我區舉行。現代農業提質增效。實現糧食總產 52.7 萬噸。脆桃、稻蝦迅猛發展，種(養)植面積均達 12 萬畝，產值雙超 10 億元。建成全市首個專業小龍蝦交易市場。蔬菜種植面積達 27 萬畝，白鵝、麻黃雞、中藥材等產業蓬勃發展，溫氏一體化養豬項目正式投產。農產品質量監測站點實現鄉鎮全覆蓋，新認證“三品一標”經營主體 35 家。新增省級農業產業化聯合體 1 家，市級以上示范合作社 8 家、示范家庭農場 12 家。被列為全省農產品加工業 20 強縣(區)。文體旅深度融合。南山國家級旅游度假區、白鷺園 4A 級景區創建規劃通過評審，悠然南山運動休閑小鎮成功創建省級特色小鎮。張家店戰役紀念館完成改造提升，東石筍景區災后重建煥然一新，“彩虹”路成為網紅打卡地，聆心谷一期主體基本完工。九十里山水畫廊影響力持續擴大，成功舉辦 ITF 國際網球金安公開賽、大別山(金安)國際馬拉松賽、第八屆大別山(六安)山水文化節暨第五屆六安茶谷開茶節、首屆皖西美食文化逍夏季等系列活動。全年游客接待量、旅游綜合收入分別增長 9%、27%。

　一年來，我們改革創新求突破，發展活力日益彰顯。各項改革深入推進。順利完成政府機構改革。36 個部門、448個事項進駐區政務服務中心，線下“最多跑一次”事項達 925項、占比 99.3%。服務事項申請材料精簡一半以上，平均辦事時限壓縮至 3 天。農村產權制度改革深入推進，清產核資

　 全面完成，“三變”改革扎實推進。農業水價改革成果全面推廣，水權確權登記作為全省唯一改革試點順利推進，“河長制”“林長制”改革成效明顯。市場監管、交通運輸等 5 個綜合行政執法改革全面實施。創新驅動活力增強。與中科院合肥物質院達成戰略合作，共建安徽工業技術創新研究院(六安)和科技企業孵化平臺，與皖西學院合作建設皖西學院研究院。大學科技園二期順利交付使用，新引進入孵企業 15 家。設立院士工作站 1 個，新引進高層次科技人才團隊 1 個、新增博士后工作站 1 個，新增省級農業科技園 1 個、市級技術創新中心 2 個。新認定高新技術企業 8 家，高新技術產業產值增長 10%。要素保障力度加大。加強融資幫扶，先后為 150 戶小微企業融資擔保 8.7 億元，為 36 戶企業辦理過橋資金 69筆、周轉金額達 4.5 億元。加強用地保障，多方爭取計劃指標，加快批供手續，全年落實各類項目用地指標超 6000 畝。強力推進增減掛鉤和整村推進，新增增減掛鉤指標 5000 畝、補充耕地指標 2137 畝，有效緩解了全區用地緊張困境。成功盤活“僵尸企業”5 家、完成“退城進園”企業 8 家。

　一年來，我們突出整改抓提升，三大攻堅戰果顯著。精準脫貧開啟新篇章。認真抓好中央脫貧攻堅專項巡視及各類督查考核反饋問題整改，順利通過省級評估核查，4 月 29 日省政府正式批復同意，金安實現歷史性脫貧摘帽!堅持“摘帽”不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，投入財政扶貧資金 4.5 億元，有效解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出

　 問題，加強產業扶貧、就業扶貧、農村基礎設施鞏固提升，探索建立重點幫扶戶、特殊困難人員集中供養和醫療服務機制，有效穩定脫貧和防范返貧。全年減貧 4028 戶 7045 人，貧困發生率降至 0.16%。污染防治取得新成效。強力推進中央及省環保督察反饋問題整改，全力打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。大氣污染防治“五大攻堅行動”取得實效，完成重點整治項目 211 個，PM2.5 同比下降 4.7%，空氣質量優良率 81%。完成 17 個鄉鎮污水處理廠建設，重點園區污水管網基本建成。畜禽規模養殖廢棄物處理設施配套率、資源化綜合利用率分別達 96%、83%。風險防控得到新加強。加大融資擔保公司、小額貸款公司、融資租賃公司監管力度，嚴厲打擊非法集資、“套路貸”等非法金融活動。政府債務風險總體可控。加大信訪維穩力度，保持掃黑除惡高壓態勢，摧毀黑社會性質組織 2 個、打掉惡勢力犯罪集團及團伙 10個。安全生產形勢總體穩定，生產安全事故起數、死亡人數分別下降 77%、53%。全面加強食品藥品監管，未發生較大及以上食品藥品安全事故。

　一年來，我們夯實基礎補短板，城鄉建設穩步推進。城市品質不斷提升。實施市、區重點工程征遷項目 21 個，征地4517 畝，拆遷房屋 23.3 萬平方米，回遷安置 2.9 萬人、106萬平方米。深入推進全國文明城市和國家衛生城市創建，圍繞城市“盲點、痛點、難點、堵點”開展綜合治理，完成清水河畔等 4 個小區“兩補一化”、32 個小區雨污混接整治，

　 改造東城、青年路二期農貿市場。扎實推進城管體制改革，出臺物業管理考核辦法，建立“門前三包”責任制，城市宜居度、靚麗度顯著提升。全年 10 次全市文明指數測評，金安七奪第一。鄉村面貌展露新姿。小城鎮建設投入 4.3 億元，建設項目 77 個、竣工 53 個。完成 G105 毛坦廠段、S236 雙河至施橋段升級改造，實施“四好農村路”擴面延伸工程 514公里。除險加固小水庫 44 座，治理小流域 69 平方公里。龍潭河水庫加快建設，安置房順利交付。農村人居環境持續改善，完成改廁 12500 戶，生活垃圾無害化處理率 100%。“五清一改”村莊清潔實現行政村全覆蓋，“四旁綠化”工程完成造林 2900 畝、綠化 500 公里，成功創建省級森林城市。積極推進松線蟲等林業有害生物防治。加強非洲豬瘟防控。戰勝歷史罕見嚴重旱災。扎實推進 13 個省級中心村建設，新建村級綜合文化服務中心 276 個，毛坦廠浸堰村列入第五批中國傳統村落名錄。

　一年來，我們聚焦民生辦實事，社會事業長足進步。高質量完成33項民生工程，投入財政資金24.6億元、增長25%。發放創業擔保貸款 9800 萬元，新增城鎮就業 10372 人。建成棚改保障房 1870 套。城鄉居民基本醫療保險、養老保險分別完成年度計劃的 103%、110%，撥付各類保障性待遇 18.6億元。改造提升 9 所公辦敬老院，為 20 所敬老院配備醫務室，8 個特困群體集中供養點集中供養 465 人，建成運營 5個社區康養中心。新建擴建中小學校 8 所，改造提升農村義

　 務教育校舍 2 萬平方米，東望佳苑等 6 所小區配套園順利移交，雙河、馬頭中心幼兒園續建工程主體完工。深入推進公立醫院改革，嚴格執行基本藥物制度，施橋衛生院主體完工，城北衛生院獲評“安徽省首批家庭醫生簽約示范點”。黃梅戲《山路彎彎九十里》被列入全省“2019 年度戲曲創作孵化計劃”。扎實推進“七五”普法。圓滿完成第四次全國經濟普查。支持保障國防和軍隊現代化建設，切實做好退役軍人服務保障工作。史志、檔案、氣象、防災減災、老齡婦幼、人口計生、殘疾人等各項事業實現新發展。

　過去的一年，也是政府轉作風、提效能、優服務，自身建設不斷加強的一年。我們堅持以政治建設為統領，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展“三個以案”警示教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真貫徹落實區委決策部署，實行區政府領導重點工作清單管理，推動各項工作迅速落地見效。大力推進依法行政和法治政府建設，落實重大事項合法性審查、行政復議和行政應訴制度，切實規范行政決策、行政執法行為。全面推進政務公開，加強政策解讀，及時回應公眾關切。自覺接受人大法律監督、政協民主監督以及新聞媒體、社會各界的輿論監督，主動聽取各民主黨派、工商聯和人民團體意見，及時辦理人大議案、建議和政協提案。嚴格落實黨風廉政建設責任制，持之以恒糾正“四風”，政府帶頭過“緊日子”，帶頭聚“正能量”，著力營造風清氣正、積極向上的良好政治

　 生態。

　各位代表!一年的艱苦努力，換來累累碩果。這些成績的取得，歸功于市委、市政府和區委的正確領導，得益于區人大、區政協的有力監督和支持，凝聚著全區人民的智慧和汗水。在此，我代表區人民政府，向全區廣大干部群眾，向各位代表、委員，以及關心、支持金安發展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意! 各位代表!2019 年是金安建區 20 周年。20 年來，在歷任領導班子的團結帶領下，全區人民和衷共濟、扎實苦干、銳意進取、奮勇爭先，經濟社會發展取得了巨大成就。全區生產總值由 19.9 億元增至 230 億元，增長 11 倍以上;財政收入連續躍上 5 億元、10 億元、20 億元臺階，增長 15 倍以上。今天的金安，鄉村很美、城市很靚、企業很火、市場很旺，群眾生活越來越美好、心情越來越舒暢!20 年的發展歷程告訴我們，沒有等出來、喊出來的夢想，只有拼出來、干出來的精彩，讓我們擼起袖子加油干，一任接著一任干，金安的未來必將更加燦爛輝煌! 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，金安的綜合實力還不強，經濟結構還不優、新舊動能接續不夠，發展不充分不平衡的矛盾依然突出;支持服務企業的制度和措施不夠完善，土地、資金等問題仍然困擾著發展;民生“蛋糕”還不夠大，事關群眾切身利益的教育、醫療、住房、環保等問題還沒有完全解決好;政府服務效能有待進一步提升，少數干部

　 不想為、不會為、不敢為、慢作為現象還不同程度存在等。對此，我們將直面問題，采取有力舉措，切實加以解決。

　二、決戰決勝全面建成小康社會 2020 年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎，做好今年各項工作，意義重大，影響深遠。

　今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，堅決打贏三大攻堅戰，推動高質量發展，保持全區經濟平穩健康發展和社會大局和諧穩定，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

　今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長 8%以上，財政收入增長 7%以上，規模工業增加值增長10%，固定資產投資增長 11%，社會消費品零售總額增長10.5%，進出口總額增長 8%，城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長 8%、9%，城鎮登記失業率控制在 4.5%以內，完成年度生態環境考核目標。

　在新的一年里，我們將重點做好七個方面工作：

　 (一)搶抓戰略機遇，打造合六一體化發展示范區 扎實推進合六經濟走廊建設。堅持龍頭帶動、優勢互補、統籌協調、系統推進。發揮核心區位優勢，緊緊圍繞 G312 合六高端產業發展軸、合六共建區、空港示范區、大別山革命老區綠色振興示范區，系統謀劃產業布局。聚焦先進制造業、新能源、旅游大健康等重點產業，充分吸納資本、技術、人才等要素，提升產業基礎能力和產業鏈水平，促進產業集群集聚，提高區域競爭力。加強跨區域重大交通規劃銜接，推動公共服務一體化、合六同城化。

　持續提升平臺承載能力。加快三大核心增長極建設，金安開發區全年新建、續建道路 6.4 公里，紅旗路、錦華路等建成通車，啟動和平路二期棚改項目，完成 30 萬平方米拆遷任務，確保園區集中供熱工程 9 月份完工。完善城北現代產業園豐塘片區路網配套，加快推進園區集中供熱，確保紡織產業園 3.5 萬伏電力配套工程建成使用。實施南山新區楓林路東延、團結路南延、東風路南延工程，保障六安一中擴建項目建設，完成南湖公園截污工程、陽光大道泵站改造升級，提升武警支隊外圍環境。高標準做好東橋、椿樹重點區域規劃，推動孫崗、先生店工業園聯動、高質量發展。

　全力開展招商引資。牢固樹立招商引資生命線意識，真正扛起招商責任，“跑出”招商實效。抓住長三角一體化戰略機遇，準確把握產業梯度轉移趨勢，靈敏捕捉信息，主動開展工作，努力在招大引強、招新引高方面取得突破。提高招

　 商科學化水平，加強區級招商資源統籌，做實招商信息共享平臺，優化招商項目評審機制，突出畝均投入、畝均稅收等關鍵指標，著力提高招商項目質量。充分發揮在外人才協會、產業招商組、駐外招商分局作用，力爭全年新引進億元以上項目 40 個，實現億元以上項目到位內資 110 億元，利用外資7450 萬美元。

　突出抓好項目工作。加強項目謀劃，立足“十四五”，緊盯國家重大戰略和投資導向，認真謀劃一批基礎設施、公共服務、文化旅游、生態環保等領域重大項目，爭取更多項目納入國家及省、市“十四五”規劃和項目總盤子。立足產業發展，圍繞航空、氫能、電子信息、旅游大健康等重點產業，精準定位、精心包裝、精細對接，努力引進一批產業細分龍頭，不斷補鏈延鏈強鏈。堅持壓茬跟進、動態調整、滾動發展，充實完善億元項目庫，形成“續建一批、開工一批、推進一批、儲備一批”的良性梯次格局。爭取列入省億元以上重點項目 78 個、完成投資 90 億元，列入市億元以上重點項目 92 個、完成投資 144 億元。

　(二)壓實主體責任，堅決打贏三大攻堅戰 打贏精準脫貧攻堅戰。堅持目標標準，集中力量全面完成剩余脫貧任務，加強易地扶貧搬遷后續扶持，強化產業和就業扶貧，落實落細特殊貧困人口兜底保障，確保穩定實現“兩不愁三保障”。堅持“四個不摘”，壓實脫貧攻堅責任，保持政策總體穩定，保持投入力度不減，保持隊伍基本穩定，

　 加強扶貧資金績效管理，建立健全致貧返貧監測幫扶機制，及時做好返貧和新發生貧困人口幫扶，鞏固脫貧“摘帽”成果。堅持問題導向，深入開展脫貧攻堅“回頭看”，全面排查和整改脫貧攻堅全過程各環節的短板與突出問題，確保脫貧攻堅質量和水平。

　打好污染防治攻堅戰。重拳整治環境突出問題，不折不扣抓好中央及省環保督察反饋問題整改。深入推進大氣污染防治“五個專項行動”，嚴格落實秸稈禁燒等防治責任，強化煙花爆竹管理，實現空氣質量持續改善。落實“河長制”，推進巢湖流域專項整治及重點河流水污染防治，加強飲用水源地保護。深入開展土壤污染狀況詳查，推進土壤污染治理與修復，抓好固體廢棄物處理和農業面源污染防治。壓實“林長制”，加強森林資源管護，推進國土綠化行動，完成人工造林 6000 畝以上，爭創全國“林長制”改革示范區。

　打好防范化解重大風險攻堅戰。強化金融監管，嚴厲打擊各類非法金融活動，加強 P2P 網絡借貸等互聯網金融風險排查整治。嚴控鄉鎮舉債，有效遏制政府隱性債務增量、妥善化解存量，推動融資平臺轉型發展，增強綜合保障能力。加強社會穩定、安全生產和網絡輿情等重點領域風險隱患排查，確保不發生群體性事件。

　(三)突出工業核心，不斷壯大實體經濟 強化工業強區主戰略。推動制造業高質量發展，做大做強先進裝備制造、新能源汽車、電子信息、輕紡服裝等主導

　 產業，完善產業鏈配套，促進產業集聚、集群發展，確保明天氫能產業園批量生產、應流航空產業園一期建成投產、田樂紡織產業園正式運營，上達電子等重點項目加快推進，全年實現工業固定資產投資增長 30%以上。支持一本精工、發達機械、英瑞針織等傳統行業改造提升，全年技改投資增長15%以上。建立重點企業名錄庫，加強酷豆丁、天地精華等企業上市輔導，鞏固行業領先地位。推進成長性企業梯次納規，全年新增規模以上工業企業 20 家。新培育“專精特新”企業 5 家，打造更多細分領域“小巨人”。持續推進返鄉創業，爭創省市級返鄉創業園 2 個。繼續加大“退城進園”“僵尸企業”處置力度，充分釋放存量資源。

　優化民營經濟發展環境。認真貫徹《優化營商環境條例》，落實好中央支持民營企業改革發展“28 條”、省促進民營經濟發展“30 條”意見，推動減稅降費政策落地見效，讓企業輕裝上陣。深入開展“四送一服”雙千工程，創優“四最”營商環境，當好“店小二”。完善領導干部聯系幫扶企業制度，組建專業服務團隊，推動招商、落地、建設、經營全過程服務。繼續開展“紓困行動”，切實解決好企業融資、用地、用工等難題。堅持把民營企業家作為“自己人”“家里人”，做到“清”上加“親”。繼續實施企業家素質提升工程，保護企業家人身和財產安全，激發創新創業活力。完善企業守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，促進民營企業依法合規誠信經營。

　 提升科技創新能力。加大創新投入，落實科技創新各項扶持政策，力爭研發經費投入增長 15%以上。做優創新平臺，深化大院大所戰略合作，推深做實安徽工業技術創新研究院(六安)、皖西學院研究院合作共建，促進產學研協同創新，加速成果轉化運用。高起點規劃“六安智谷”，打造六安科創新城，推動大學科技園創建國家級科技企業孵化器，爭創省級重點實驗室 1 個。加強企業自主創新，爭創省級技術創新中心 1 個、省級科技重大專項 2 個以上、市級產學研合作重大專項 2 個以上，新認定高新技術企業 7 家以上。集聚創新人才，力爭新設院士工作站 1 個、引進高層次科技人才團隊 1個，申報引進一批國家、省級專家人才技術服務項目。全年戰略性新興產業產值增長 10%以上。

　(四)聚焦鄉村振興，推進農業農村現代化 大力發展現代農業。提升糧食綜合生產能力，加快恢復生豬生產，保障重要農產品有效供給。加快“一谷一帶一嶺一庫”平臺建設，推動特色產業提質增效，改造低產果園 1萬畝以上，提升果品品質，建設脆桃大數據平臺，推進產業精細化經營管理。加強稻蝦良種引進、培育，提高標準化生產水平，積極開拓稻蝦米市場，推進稻蝦生產、加工、倉儲、餐飲和交易市場一體化經營，爭創國家級稻蝦綜合種養基地2 個。提升皖西白鵝產業化發展水平，推動蔬菜連片規模種植，打造一批無公害、綠色、有機精品蔬菜。推進農產品加工業“五個一批”工程，加快木南示范區、馬頭農產品加工

　 園建設，促進一二三產融合發展。全年新增省、市級農業產業化聯合社 9 家、示范農場 11 家，新增“三品一標”農產品50 個，認證產品覆蓋率達 60%以上。

　建設美麗宜居鄉村。完成 2019 年度美麗鄉村建設，扎實推進 2020 年建設任務，加快東橋馬集、孫崗高杭等 6 個鄉村振興整村推進居民點建設，豐富“最美庭院”創建等活動形式，打造美麗鄉村、美麗庭院示范樣板。深入開展農村人居環境綜合整治，扎實推進農村“三大革命”，改造農村廁所12800 戶，有序推進鄉鎮污水處理廠一體化運營管理。繼續開展村莊清潔、畜禽養殖廢棄物資源化利用、村莊規劃提升專項行動，提升鄉村宜居幸福指數。

　持續深化農村改革。深化農村產權制度改革，推進農村集體資產清產核資成果運用，盤活村級集體經濟，實現集體資產保值增值。全面完成“三變”改革任務，做好房地一體發證工作，拓寬村級集體經濟和農民增收渠道。推進農村金融、農業保險改革創新，增強農業生產抗風險能力。

　(五)促進消費升級，推動服務業高質量發展 加快文體旅融合發展。緊緊圍繞全域旅游“五個一批”精品工程、“四級聯建”工程，全力爭創一批旅游精品新興業態及特色名鎮、名村、休閑示范旅游點。穩步推進南山國家級旅游度假區創建工作。啟動江淮果嶺“十里果香”鄉村旅游示范帶建設，精心打造洪山民宿示范村，推進聆心谷二期、硃砂沖漂流等重點旅游項目建設。提升文體旅活動影響力，

　 繼續辦好 2020 年 ITF 國際網球金安公開賽、大別山(金安)國際馬拉松賽、“四季游金安”等賽事活動，開發休閑運動游、親子游、研學游、康養游等體驗式項目，加強旅游項目謀劃和招商推介，力爭全年游客接待量、旅游綜合收入分別增長10%、20%。

　拓展消費服務新業態。適應消費升級需求，大力培育金融商務、現代物流、科技服務、軟件和信息服務、人力資源服務等生產性服務業，加快發展商業連鎖、休閑娛樂、健康、養老、托育等生活性服務業，繁榮活躍夜經濟。推動百盛東金城、紅達義烏小商品城等專業化、集聚化發展，豐富紅街特色內涵，爭創“安徽省特色商業街”。引導鼓勵大型商貿企業網絡向城郊、農村延伸。加大電商扶持力度，落實外貿促進政策，爭創國家級電子商務進農村綜合示范縣(區)。

　(六)堅持統籌協調，加快城鄉一體化發展 服務中心城市建設。扎實開展城建征遷安置領域六大專項行動，加大征遷掃尾及歷史遺留問題攻堅力度，保障好市、區重點工程建設。扎實推進金望花園二期、瑞夢花園三期等安置房建設，加快回遷安置進程，讓更多征遷市民早日安家。加快老舊小區改造，完成壽春華府、解放北路二期等 4 個安置小區“兩補一化”工作。規劃建設建筑垃圾填埋場 1 處、大貨車停車場 1 處。新建華山綠色農超，提升農貿市場管理服務水平。

　全面提升創建水平。堅持以創促治，推進“雙創”工作

　 再升溫再加壓，提高城市管理水平和文明程度。深化城管體制改革，強化執法人員服務意識，有效化解亂停亂放、占道經營、小區亂搭亂建、飛線充電等突出問題。推動環衛市場化運作、專業化服務，嚴格落實“門前三包”責任制，維護整潔優美城市形象。加強物業管理考核，全面提升小區物業服務水平，讓市民生活更加舒心。深化市民素質提升行動，推進社區陣地標準化建設，豐富創新活動載體，擴大群眾參與渠道，打通服務群眾“最后一百米”。

　壯大鎮村產業實力。認真做好國土空間規劃編制，優化鄉鎮空間功能布局。堅持以產業為中心，推進鄉鎮差異化、特色化、品質化發展，重點打造毛坦廠教育小鎮、張店旅游小鎮、東河口礦泉小鎮、雙河家具小鎮等一批特色產業強鎮，增強集鎮產業和人口集聚能力。鼓勵鄉村能人、產業發展帶頭人到鄉村投資興業。繼續完善公共配套設施，擴建張店中學，新建東河口、毛坦廠等 4 所鄉鎮衛生院。

　補齊基礎設施短板。實施椿祝路、S330 施橋至橫塘段、椿石路六十鋪至鳳凰臺段改建工程，完成“四好農村路”擴面延伸工程 224 公里，改造危橋 11 座。加大治超力度，提升農村公路管養水平。鞏固提升農村飲水安全工程，開展民營小水廠集中整治，確保龍潭河水庫“五一”前蓄水，推進杭埠河(金安段)治理工程建設，新建東河口桂花水庫，實施農村當家塘深挖擴容行動，全面疏浚農村支渠斗渠毛渠，切實增強防汛抗旱能力。

　 (七)提高保障水平，努力增進民生福祉 加強保障體系建設。強化稅收征管，大力培育稅源，全面實施財政績效管理，實現資金使用效益最大化。堅持量力而行、盡力而為，實施好各項民生工程。加強就業服務和創業幫扶，統籌推進高校畢業生、轉崗下崗職工、農民工等重點群體就業工作。健全退役軍人工作體系和保障制度，嚴格落實移交安置、優待優撫、就業創業和擁軍褒揚等各項政策。擴大社會保險覆蓋面，完善醫保政策體系和社會救助制度。積極應對人口老齡化，健全以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。

　均衡發展 社會事業。堅持教育優先，積極推進義務教育教師“縣管校聘”，優化教師資源配置，深入實施素質教育提升工程。新建城區公辦園 11 所、安置房配套園 3 所，確保光明路小學等 7 所城區義務段學校秋學期順利開學。實施金安職業學校一期擴建工程，探索毛坦廠中學教育集團化發展。加強新時代愛國主義教育，提升公共文化服務水平，廣泛開展各類文體活動，不斷提高全民科學素養。大力推進區域醫共體建設，全面提高“兩卡制”“智醫助理”使用效果，加強鄉村醫療衛生隊伍建設，增強基層衛生服務能力。扎實做好第七次全國人口普查。支持國防和軍隊建設，保障婦女兒童合法權益，積極發展殘疾人等各項事業。

　提升社會治理水平。健全完善社會矛盾化解、維護社會穩定、服務人民群眾機制，著力打造共建共治共享的社會治

　 理新格局。堅持關口前移，源頭治理，主動排查和化解各類矛盾隱患，依法及時解決群眾合理訴求。深入開展“守護平安”行動，完善立體化信息化社會治安防控體系，縱深推進掃黑除惡專項斗爭。繼續深化“鑄安”行動和六項機制建設，抓好重點行業領域安全生產，有效防范和遏制較大以上安全事故發生。加強自然災害防御，提高綜合減災救災和應急處置能力。強化食品藥品安全監管，保障人民群眾飲食用藥安全。健全城鄉社區治理體系建設，構建和諧社會關系。

　三、全面提升政府治理能力和水平 各位代表!新形勢、新任務對政府工作提出了新的更高的要求。我們要認真學習貫徹十九屆四中全會精神，全面提高履職水平，著力推進政府治理能力現代化。

　錘煉政治品格。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把黨的領導落實到政府各系統履職盡責全過程，確保黨中央、省、市及區委決策部署不折不扣落實到位。持續鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅定執政為民初心使命。

　堅持依法行政。增強法制意識，帶頭尊法學法守法用法。維護制度權威，自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。主動接受區人大及其常委會法律監督、區政協民主監督、社會公眾監督和輿論監督，廣泛聽取各方面意見建議，認真辦理議案、建議、提案，加強政務公開，讓權力在陽光下運

　 行。

　強化責任擔當。立足創優爭先，把實干擔當作為政府工作之魂，堅決做到面對矛盾不回避，解決問題不推脫，協調事情不扯皮，該擔責時不推卸，真正把心思用到干事業上，把功夫下到抓落實上，用實際工作成效檢驗擔當作為精神。

　提升服務效能。進一步提高政府決策效率和執行力，大力提倡“馬上就干、馬上就辦”的作風，議定的工作一刻不耽擱，認定的事情一刻不停留，對各項決策部署第一時間反應回應、落地落實。認真落實政務服務“好差評”制度，持續加強效能督查，堅決整治“慵懶散”、不作為、亂作為頑疾，堅決打破工作“上熱中溫下冷”怪圈，以“效能指數”提升群眾幸福指數。

　當好廉潔表率。嚴格落實中央八項規定及實施細則和省、市、區各項規定，堅持不懈整治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。牢固樹立過“緊日子”“苦日子”的思想，嚴格預算執行，嚴控“三公經費”。堅持審計監督全覆蓋，加強公共資源交易、工程項目、政府采購等重點領域和關鍵環節風險管控。切實履行“一崗雙責”，著力打造為民務實清廉政府。

　各位代表!新的征程已經開啟，偉大事業催人奮進。讓我們在中共金安區委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，以只爭朝夕的沖天干勁、舍我其誰的擔當作為，奮力沖刺全面建成小康社會，共同譜寫美麗金安華彩篇章!

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