縣地稅局政風行風建設工作匯報

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s 縣地稅局政風行風建設工作匯報

　今年以來，在市局和縣紀檢委的正確領導下，我局全體稅干以 落實科學發展觀 為指導，認真落實省、市局和縣紀檢委部署的 政風行風評議 工作任務，以“兩權”監督為重點，通過創新機制，完善制度，規范管理，加大源頭治理力度，使政風行風 評議 工作取得明顯成效，有力地促進了全縣地稅系統的依法治稅和從嚴治隊，保障了稅收任務和其他各項任務的圓滿完成。現將我局的政風行風工作 評議 匯報如下：

　一、認真落實政風行風目標責任制，建立起了縱向到底、橫向到邊的領導監督機制

　為 了切實把政風行風工作擺上突出重要的位置，真正落實政風行風工作目標責任制，形成齊抓共管的局面，我們重點實施了“一把手”工程，并召開了由全體稅干參加的政風行風工作會議。動員全體稅干認清形勢，統一思想，標本兼治，狠抓落實，把全縣地稅系統的政風行風工作推向一個新水平。局長分別與各股、室、分局和稽查局的負責人簽定了目標責任書，從而形成了一級抓一級，一級對一級負責的“一崗雙責”的工作新機制。

　同時，為有效解決政風行風工作與征收管理工作相脫節的問題，我們依據班子成員和各股、室崗位責任和業務范圍，把政風行風進一步細化 ，分解到了局班子成員和各業務股室，真正做到了“一崗雙責”。局班子和各業務股室都能把政風行風和業務工作緊密結合，通盤考慮，同部署，同檢查，有力地促進了全縣地稅系統政風行風工作的進一步深化，形成了齊抓共管的良好局面。

　為了制止稅收執法中的隨意性和損害納稅人利益的行為，認真解決社會和納稅人反映強烈的問題。年初，我們還組織開展了日常檢查和明察暗訪，不發通知，不打招呼，不與基層征管人員接觸，直接進入納稅戶進行調查和征詢意

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　二、扎實開展廉政文化建設“八個一”活動，全面提升政風行風工作的質量和水平

　為了增強廉政文化建設的深入性，我們針對不同情況，突出重點，有的放矢，將政治性、藝術性統一起來，創新載體，活躍形式，豐富內涵，先后開展了“八個一”活動，即：在縣局《簡報》開設一個以稅務廉政文化為主要內容的專欄；搞一次有針對性的家庭助廉倡議；每周向廣大稅干發送一條廉政短信；學唱一首廉政歌曲；開辟一塊廉政文化墻或廉政文化走廊；組織一次學習心得展評；開展一次廉政知識考試；舉辦一次廉政知識競賽，使廉政 文化建設有條不紊地健康運行。

　一是在價值取向上，通過教育固廉，讀書思廉，著力解決“三觀”問題。先后組織學習了《黨內監督條例》、《紀律處分條例》等文件，并安排稅干業余學習好《廉政理論》、等 《廉政時評》、《廉政故事》等 0 10 本廉政文化書籍，定期檢查學習筆記，組織廉政知識考試，讓正確的世界觀、人生觀、價值觀在稅干的思想上扎根。二是在生活方式上，通過文娛潤廉、交往清廉，積極應對中西方文化碰撞、市場經濟負面效應和傳統文化消極因素的“三大挑戰”。堅持每天早上 跑 操，下班后下棋、打 籃 球，節日組織趣味體育比賽， 組織 練唱《誓 詞》、《八榮八恥》、《八個堅持、八個反對》、《公務員之歌》等廉政歌曲，在娛樂中充實、豐富和完善自己，形成與市場經濟相和諧的生活方式。通過平等、和諧的人際交往，密切黨群、干群、地稅人與納稅人之間的關系。三是在行為方式上，通過典型導廉、警示策廉，養成清白正派的習慣。開辟了廉政文化墻和廉政文化走廊，大力宣傳古今廉吏和本單位廉政標兵先進事跡，以點帶面。在縣局《簡

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s 報》的“廉政文化建設”專欄和基層所廉政文化墻的“警鐘常鳴”欄中，經常登載反面典型的違法犯罪事實，以及本單位的不良現象，還定期向稅干發送廉政短信，早敲警鐘，防微杜漸。四是在社會環境上，通過家庭助廉，多方督廉，倡導尊廉崇廉風尚。在今年的“三八”婦女節，借向稅干家屬慰問之際，發送了《家庭助廉倡議書》，還堅持召開家庭助廉座談會，號召稅干家屬當好廉政之家的守門員。同時構筑起完備的督廉網絡，隨時檢查督導。

　三、樹立行業新風，提升文明服務的質量和水平

　地稅部門作為國家的經濟執法部門，擔負著組織收入，調控經濟的職能，處于國家、集體、個人三者利益分配的焦點，這種特定的工作職能和工作性質，決定了地稅部門必將成為群眾普遍關注的熱點部門，同時，其政風行風建設的狀況和社會形象 的好壞，對社會風氣的轉變將產生重要影響。可以說，政風行風建設是地稅系統的一項“形象工程”，只有搞好政風行風建設，才能密切稅企關系，才能帶出一支紀律嚴明、能征善管的稅收隊伍，才能確保各項稅收法律法規的貫徹執行到位，圓滿完成稅收任務。

　基于這樣的認識，我局把政風行風建設列入“一把手工程”，納入黨風廉政建設的重要內容，真正抓在手上，落實到行動上。一是領導機構落實到位。縣局成立了由局長任組長，局班子成員和監察、辦公、人事、稅政、征管等股室內負責人為成員的政風行風建設領導組；二是研究安排落實到位。縣局政風行風建 設領導組對本系統政風行風建設情況定期研究；三是目標責任落實到位。年初，縣局與所屬各單位“一把手”都要層層簽定黨風廉政建設目標責任書，把政風行風建設納入目標管理，做到了“四個一起”，即政風行風建設同稅收業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，形成了一把手負總責，各職能股室分工負責，一級抓一級，誰主管誰負責，以及一崗雙責的工作格局。

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　 一是建立制度規范機制。我們制定了《執法責任制》、《黨風廉政建設責任制》、《違法違章責任雙向追究處罰辦法》、《稅務人員廉政自律規定》、《稅收執法權和行政管理權監督實施辦 法》等十多項配套制度。這些制度的建立，使政風行風建設做到了工作有遵循，行動有制約，檢驗有標尺，監督有武器。二是建立公開辦稅機制。讓群眾參與和監督，把監督權還于群眾，是糾正行業不正之風的一項有效措施。為此，我們實施了稅務公開辦稅制度，推行陽光作業。在各征收管理單位實行辦稅十公開，即公開執法依據，公開執法范圍，公開執法標準，公開辦稅程序，公開納稅定額，公開違章處罰，公開收費項目，公開服務制度，公開廉政制度，公開監督舉報電話，并將公開的內容制成版面，全部上墻。在行政管理方面，縣局逐月公開經費收支情況，人事變動情況 ，大宗物品采購情況和基本建設項目情況。我們認真組織學習“五條禁令”和《實施綱要》，組織了全體稅干進行了命題考試，使大家學有所用，有章可循，為自己設立禁區。并實行了“禁酒令”、“禁賭令”，向社會承諾稅務干部在工作期間，不出現飲酒現象。公開機制的建立，把稅收執法權和行政管理權的行使和運用全部置于社會監督之下，基本上鏟除了因“暗箱操作”而導致的滋生不正之風的土壤。三是建立分解制衡機制。為改變過去“一人進戶，各稅統管”的權力過分集中的管理模式，我們積極深化征管改革，把過分集中的權利分解，實行征、管、查分離，在稽查行 為上實行選案、檢查、審理、執行四分離，使權力相互分解，相互制約，相互監督。同時加快稅收信息化建設步伐，在各征收管理單位，普遍配備了微機，靠微機監控稅收征管的全過程。用計算機管稅，靠機器管人，有效地減少了執法時人為因素的影響，克服了為稅不廉的行為。四是建立監督約束機制。政風行風建設是項綜合性較強的工作，需要建立內外結合的監督網絡，通過廣泛的社會監督，不斷改進作風。我們在社

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　四、提高隊伍素質，形成工作合力，爭創省級“文明單位”

　1 1 、一是加強政治理論教育。組織稅干認 真學習 科學發展觀 重要思想和保持共產黨員先進性教育以及《黨章》，《黨內監督條例》、《紀律處分條例》, , 提高政治理論修養；二是加強法紀法規教育。今年以來，縣局就舉辦計算機、業務和各類法律法規培訓班五期，認真學習《公務員法》《執法崗位責任制》等法律法規和《 湖北 省地方稅務局涉稅事項首辦負責制、限時辦結制》，開展爭當業務能手大比武活動，

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　2 2 、加強文明創建活動。

　我們制定了創建文明行業實施方案，開展了爭創文明辦稅廳（所）、爭當優秀稅務工作者活動。在各征收管理單位普遍推行了首 問責任制、限時服務承諾制、催報催繳提醒服務制，實行稅收咨詢、納稅申報、稅款征收、發票領售等一條龍服務，并為納稅人提供桌椅筆紙和飲水機等，做到了來有迎聲、問有答聲、不周有歉聲和離去有送聲。征收分局在優質服務中做到了“四個一”，即向納稅人道一聲問候，讓一個座位，倒一杯茶水，送一張笑臉，營造了一種溫馨怡人的辦稅環境。今年上半年，我們深入開展了“青年文明號”和“文明單位”的創建活動，通過進一步深化創建認識，細化創建制度，強化創建措施，硬化創建考核，優化創建質量，使創建活動熱烈而扎實地向前推進，為我局申請創建省級“文 明單位”打下了堅實基礎。

　3 3 、扎實開展作風紀律整頓按照省、市局的統一部署，我們將作風紀律整頓作為強化黨建工作、提升隊伍整體素質、推進地稅工作上層次、上水平、求突破的重大舉措，從7 7 月 月 8 28 日開始，到 0 10 月 月 4 14 日結束，利用 2 2 個多月的時間，我們從講政治、顧大局的高度出發，廣泛動員，周密部署，加強領導，強化措施，扎實工作，緊密結合本局地稅工作實際和存在的突出問題，在創新上作文章，在質量上下功夫，在突破上求發展，做到了宣傳動員快，安排部署縝；組織管理嚴，學習質量高；揭短形式多，剖析問題細；民主評議實，分析根源深； 制定標準高，整改措施新。認真完成了學習動員、檢查分析、改進提高三個階段的工作，取得了明顯成效，在全局逐步形成了樹立三個理念、堅持一種精神、營造一種環境、實現一個目標的氛圍。三個理念，即“親民、為民、利民”的從政理念、“團結就是生產力、團結就是戰斗力、團結就是事業發展基礎”的理念和“為人民群眾服務、為納稅戶服務和為經濟社會發展服務”的服務理念。堅持一種精

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　五、加大考核力度，嚴格責任追究

　結合工作目標和征管質量的考核驗收，我們對黨風廉政建設工作做到了一季一考評，年終總考評。班子成員定期對股 長、分局 長進行廉政誡勉談話，定期了解他們在廉潔從稅方面的情況，發現問題及時糾正。同時，我們還建立了稅干廉政檔案，及時登記稅干在執法和執行廉政紀 律方面的違規違紀情況，并作為年終評比和今后晉職的重要參考依據，從而形成了對稅干執法執紀情況的全方位、多層次的動態監督考核體系。

　對違規違紀者嚴肅處理，是把黨風廉政建設落到實處的關鍵所在。如果責任追究走了過程，那么整個監督工作就失去了效力，失去了威力，就會使黨風廉政建設難以達到預期的效果，所以我們在責任追究上動真的、來實的，對違規違紀者，該經濟處罰的經濟處罰，該通報批評的通報批評，該給予行政處分的給予處分。經過不懈努力，我縣地稅系統的黨風廉政建設不斷邁上新的臺階，從根本上解決了群眾對稅收工作反映強烈的熱 點、難點問題，收到了良好的效果：

　一是規范了稅務人員的執法行為。通過全方位的監督和制約，強化了稅務人員的責任感和危機感，調動了稅務人員工作的主動性和積極性，全系統呈現出了一種學業務、抓征管的良好氛圍，隊伍的執法水平有了明顯提高，全縣地稅系統的征期申報率、業戶辦證登記率 90% 以上，入庫率達到 95%

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　二是樹立了良好的行業形象。黨風廉政建設有效地推進了執法行為的規范和執法水平的提高，基本形成了無私奉獻、公正廉潔、文明高效、積極 進取的良好風尚，克服了“門難進、臉難看、事難辦”的不良現象，密切了征納關系。廉潔從稅，依法辦稅，蔚然成風。在我們最近的調查中，群眾對地稅行風狀況的基本滿意率和滿意率達 98% 。

　總之，我們在 行風政風建設 方面做了一些工作，但也不同程度地存在一些缺陷和不足，如監督制約抓得不力，銳意創新的意識不濃等，在以后的工作中我們將不斷加以克服和糾正。在今后的工作中，我們將一如既往地按照上級的各項安排和要求，再接再勵，不斷進取，狠抓落實，為全縣地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階而努力奮斗！

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