縣領(lǐng)導(dǎo)在國稅工作會(huì)議上的講話

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　** 縣人民政府副縣 長

　***

　（2 2012 年 ** 月 ** 日）

　同志們：

　一元復(fù)始春更始，萬象更新景更新。

　今天，我們共聚一開 堂，隆重召開 2 2012 年全縣國稅工作會(huì)議。首先，我謹(jǐn)代表縣委縣政府全體領(lǐng)導(dǎo)，向全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問， 這次會(huì)議正當(dāng)我縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議勝利召開、綜改。

　試點(diǎn)縣建設(shè)大力推進(jìn)之時(shí)，我代表縣委縣政府，講兩點(diǎn)意見。

　一、 感謝國稅部門為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做出的積極努力

　剛剛過去的 1 2011 年，國稅系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞組織收入這一 中心，堅(jiān)持依法治稅、強(qiáng)化稅收征管、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型 跨越發(fā)展 做出了重要貢獻(xiàn)。總的來看，主要呈現(xiàn)了“四個(gè)”新亮點(diǎn)。

　1 1 、堅(jiān)持科學(xué)征稅，組織收入工作取得新突破。國稅部門堅(jiān)持全面貫徹“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，牢牢樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，積極主動(dòng)地開展稅收計(jì)劃分析和預(yù)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長。1 2011 年，國稅收入 接近 ** 億大關(guān)， 其中 完成縣政府掛鉤收入

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　** 億元， 占年任務(wù) ** 億 元的 **% % ， 同比增長 ** ％ ， 為緩解全縣財(cái)政壓力、保證財(cái)政收支平衡、維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。

　2 2 、堅(jiān)持服務(wù)育稅，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)新舉措。國稅系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用， 認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策和各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策 ， 積極 辦理 減免稅審批 ， 有力 地支持 了 ** 綜改試點(diǎn)縣 項(xiàng)目建設(shè)；在 增值稅起征點(diǎn)調(diào)至最高限2 萬元 后 ， 更是積極落實(shí)政策，使 全 縣 廣大 微小型 工商戶 享受到了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠 ，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、推動(dòng)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用 。

　3 3 、堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)格執(zhí)法管理實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。國稅部門 堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，不斷完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查“四位一體”的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，以規(guī)范執(zhí)法行為為基礎(chǔ)，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)了稅收工作由執(zhí)法監(jiān) 督型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范執(zhí)法與維護(hù)公平穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一， 有力地打擊了各類涉稅違法犯罪行為，營造了公平公正公開的治稅環(huán)境。

　4 4 、堅(jiān)持人才興稅，干部隊(duì)伍形象得到新提升。國稅系統(tǒng)始終注意內(nèi)抓管理、外樹形象，不斷強(qiáng)化“以納稅人為中心”的服務(wù)理念，為納稅人提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的“金 稅”品牌服務(wù)，受到了社會(huì)各界的好評(píng) ， 連續(xù) ** 年 榮獲 文明單位

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　稱號(hào)， 榮獲“全市國稅系統(tǒng)稅收工作考核先進(jìn)單位”，被 **縣委政府評(píng)為“ **** ”先進(jìn)單位，被 ** 縣勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)授予先進(jìn)集體， 這些成績充分體現(xiàn)了國稅系統(tǒng)敢于拼搏的進(jìn)取精神和團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

　成 二、認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，全面完成 2 2012 年國稅各項(xiàng)工作任務(wù)

　2 2012 年是喜迎十八大召開之年，是全面 推進(jìn)綜改試點(diǎn)縣建設(shè) 的關(guān)鍵一年。綜合分析各方面情況，2 2012 年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值 增幅確保 **% % 、力爭(zhēng) **% %； ；

　固定資產(chǎn)投資 增幅確保 **% % 、 力爭(zhēng) **% % ；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 增幅確保 **% % 、力爭(zhēng) **% % ；財(cái)政總收入 增幅確保 **% % 、力爭(zhēng) ** 5% ； 一般預(yù)算 收入 確保 **% % 、力爭(zhēng) **% % ；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 增幅確保 **% % 、力爭(zhēng) **% % ；農(nóng)民人均純收入 增幅確保**% % 、力爭(zhēng) **% % ； 城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位 ** 個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 **% % 以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在 **% % 左右。2 2012 年， 忻州市局 下達(dá)國稅收入目標(biāo)要實(shí)現(xiàn) ** 億元， 比上年增長 **% % ， 地方財(cái)力掛鉤收入 目標(biāo)要實(shí)現(xiàn) ** 億元， 比上年 增長 **% % 。

　國稅工作處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一線，是經(jīng)濟(jì)的核心領(lǐng)域，做好今年的國稅 工作，意義深遠(yuǎn)。對(duì)于國稅部門來說， 2012年仍然是困難的一年：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)看，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等競(jìng)爭(zhēng)更

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　加激烈，隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的蔓延和美國經(jīng)濟(jì)陷入高失業(yè)、高負(fù)債的困境，世界經(jīng)濟(jì)前景低迷，外需疲軟，加上國內(nèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律，給稅源穩(wěn)定增長帶來挑戰(zhàn)；從征管因素看，近年來稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化稅收征管，大力推行依法治稅，征管質(zhì)量和效率明顯提高，雖然征管增收潛力可以挖掘，但難度越來越大；從財(cái)政支出需求看，民生保障支出大，對(duì)“三農(nóng)”、科教、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及環(huán)境保護(hù)等方面的支出壓力加大，亟需以持續(xù)穩(wěn)定增長的稅收收入為保障。

　因此，大家要保持清醒、堅(jiān)定信心、堅(jiān)持創(chuàng)新，把國 稅工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景中去謀劃，積極主動(dòng)地做好今年的國稅工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。具體來說，要抓好以下四個(gè)方面的工作：

　1 1 、要把組織稅收收入作為國稅工作的中心，著力增強(qiáng)財(cái)力保障能力。組織收入是稅務(wù)部門的首要任務(wù)，也是縣委、縣政府對(duì)稅務(wù)部門的基本要求。全縣國稅系統(tǒng)要緊緊圍繞2 2012 年縣委縣政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，自加壓力，挖掘潛力，在確保完成 忻州市局 任務(wù)的基礎(chǔ)上，為全縣稅收增長多做貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要抓好三方面工作：一要嚴(yán)格稅收征管。加強(qiáng)主體稅種的征收管理；加強(qiáng)重點(diǎn)稅源戶的監(jiān)控；大力挖潛增收 ，堵塞稅收流失；提高稅收入庫率，加大清繳欠稅的力度，真正做到應(yīng)收盡收。二要重視稅源培植。加強(qiáng)政策研究，制

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　定激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)；支持那些帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率大、增加就業(yè)率高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目，努力使其成為稅源大戶。三要加強(qiáng)稅收分析。積極運(yùn)用各種分析方法，對(duì)稅收形勢(shì)和稅源狀況進(jìn)行分析，嚴(yán)格稅務(wù)稽查，充分利用現(xiàn)代科技手段提高稅收征管水平。另外，財(cái)政、地稅、工商、金融等相關(guān)部門要積極配合國稅部門把國稅工作做好。

　2 2 、要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為國稅工作的重點(diǎn)，著力加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。稅收源于經(jīng)濟(jì)、源于發(fā)展，稅收又 必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展。稅收作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段，征和退，增加和減免，都是調(diào)節(jié)之道。國稅部門要充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，宣傳、引導(dǎo)、落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，配合地方政府做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這篇文章。一是落實(shí)優(yōu)惠政策。要積極落實(shí)好國家推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展 ， 為 地方 經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二是鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，支持企業(yè)搞好科技創(chuàng)新、搞好技術(shù)改革、搞好節(jié)能減排，鼓勵(lì) 企業(yè)研究開發(fā)高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　3 3 、要把依法治稅作為國稅工作的靈魂，著力優(yōu)化稅收環(huán)境。依法治稅是依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是

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　整個(gè)稅收工作的靈魂，也是優(yōu)化稅收環(huán)境的重要舉措。具體做到三個(gè)提高：一要提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全縣國稅系統(tǒng)要提高稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，進(jìn)一步深化稅收征管改革，創(chuàng)新管理體制，推進(jìn)稅源專業(yè)化管理的步伐，規(guī)范內(nèi)部管理，提高辦事效率，努力達(dá)到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意的要求。二要提高 納稅服務(wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，牢固樹立“公正執(zhí)法”是最好服務(wù)的理念，加大稅收宣傳的力度，營造依法誠信納稅的社會(huì)氛圍。三要提高稅收?qǐng)?zhí)法的公信力。繼續(xù)在整頓和規(guī)范稅收秩序上下功夫，堅(jiān)決打擊各類涉稅違法犯罪，著力構(gòu)建公平公正的社會(huì)秩序。

　4 4 、要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為國稅工作的基礎(chǔ)，著力打造國稅良好形象。我縣國稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，是值得信賴，也是有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。但同時(shí)也不可否認(rèn)，還有需要繼續(xù)強(qiáng)化管理的地方。為此，要著力抓好“五大建設(shè)”：一是加強(qiáng)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶好頭，做好表率，著力建成“領(lǐng)導(dǎo)水平高、 改革思路新、拒腐能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績佳”的一流班子。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平和辦事能力。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。建立健全工作制度，強(qiáng)化制度約束，重點(diǎn)查處和治理工作懶散、辦事拖拉等現(xiàn)象，突出“快”和“簡”兩個(gè)字，優(yōu)化辦稅流程，提高工作效率。四是加強(qiáng)文化建設(shè)。近年來，

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　國稅系統(tǒng)的文化建設(shè)一直開展的有聲有色，今后要再接再厲。五是加強(qiáng)廉政建設(shè)。我們時(shí)刻面臨著權(quán)力的考驗(yàn)、金錢的考驗(yàn)、“人情”的考驗(yàn)，希望大家把做好工作和管好隊(duì)伍結(jié)合起來，把堅(jiān)持原則和做好工作結(jié)合起來，進(jìn)一步樹立國稅部門的 良好形象。

　二 〇 一二年二月二十二 日

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