鄉村建設工程規劃許可（新辦）辦事指南 事項名稱 鄉村建設工程規劃許可（新辦）
實施機關 青島市自然資源和規劃局 辦理類型 □馬上辦
?網上辦
?一次辦 設定依據 1、《中國人民共和國城鄉規劃法》第四十一條:“在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的，建設單位或者個人應當向鄉、鎮人民政府提出申請，由鄉、鎮人民政府報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。在鄉、村莊規劃區內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的規劃管理辦法，由省、自治區、直轄市制定。在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設以及農村村民住宅建設，不得占用農用地；確需占用農用地的，應當依照《土地管理法》有關規定辦理農用地轉用審批手續后，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。建設單位或者個人在取得鄉村建設規劃許可證后，方可辦理用地審批手續。” 2、《山東省城鄉規劃條例》第五十六條：“使用農村集體土地進行鄉鎮企業、新型農村社區、鄉村公共設施和公益事業建設的，建設單位和個人應當持標明建設項目用地范圍的地形圖、建設項目規劃設計方案、建設工程設計方案、建設項目所在地村（居）民委員會同意建設的書面意見等材料，向鄉、鎮人民政府或者街道辦事處提出申請，由鄉、鎮人民政府或者街道辦事處報城市、縣城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。鄉村建設規劃許可證應當載明建設項目位置、用地范圍和面積、建設規模和主要功能等內容，并附經審定的主要設計圖紙。”第五十七條：“使用宅基地進行農村村民住宅建設，應當提交鄉村建設規劃許可證申請表、宅基地使用證明或者房屋權屬證明、村（居）民委員會同意建設的書面意見、新建住宅相關圖紙，向鄉、鎮人民政府或者街道辦事處提出申請，經審核符合條件的，由城市、縣城鄉規劃主管部門或者其委托的鄉、鎮人民政府核發鄉村建設規劃許可證。”第五十八條“使用農村集體土地進行鄉鎮企業、新型農村社區、鄉村公共設施和公益事業建設以及農村村民住宅建設，不得占用農用地；確需占用農用地的，依法辦理農用地轉用審批手續后，方可辦理鄉村建設規劃許可證。建設單位和個人在取得鄉村建設規劃許可證后，方可辦理用地審批手續，進行施工建設。”第五十九條：“鄉村建設規劃許可證管理辦法由省城鄉規劃主管部門制定。”
3、《山東省鄉村建設規劃許可管理辦法》第六條：“鄉村建設工程的建設單位或者個人應當依法取得城鄉規劃主管部門或者其委托的鄉、鎮人民政府核發的鄉村建設規劃許可證。建設單位或個人在取得鄉村建設規劃許可證后，方可辦理用地審批手續。” 第八條：“進行鄉鎮企業、鄉村公共設施、公益事業和農村集中居住區工程建設的，建設單位應當向鄉、鎮人民政府或者街道辦事處提出申請，由鄉、鎮人民政府或者街道辦事處報城市、縣城鄉規劃主管部門核發《鄉村建設規劃許可證》。” 第十二條：“使用宅基地進行村民自建住宅建設的，村民應當向鄉、鎮人民政府或者街道辦事處提出申請，由鄉、鎮人民政府或者街道辦事處報城市、縣城鄉規劃主管部門核發《鄉村建設規劃許可證》。城市、縣城鄉規劃主管部門可以依法將本條規定的鄉村建設規劃許可權委托給鄉、鎮人民政府實施，由受委托的鄉、鎮人民政府以委托機關的名義直接核發《鄉村建設規劃許可證》。” 4、《青島市城鄉規劃條例》第三十一條：“村莊規劃區內的建設工程，建設單位或者個人應當依法取得鄉村建設規劃許可證。未取得鄉村建設規劃許可證的，土地主管部門不得辦理用地審批手續。
在村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的，應當向鎮人民政府提出申請。鎮人民政府應當根據村莊規劃，對建設工程的性質、規模提出審查意見，報縣級市城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。
村民新建、改建住宅的，應當向村民委員會提出建房申請，由村民委員會組織進行公示，并將公示意見與建房申請一并報鎮人民政府審查。鎮人民政府應當自受理之日起二十日內進行審查，符合建房條件的，報縣級市城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。村民住宅進行恢復性建設的，按照前列規定公示、審查后，由鎮人民政府核發鄉村建設規劃許可證。” 辦事條件 1. 街道辦事處（鎮）初審意見； 2. 村（居）民委員會書面意見； 3.按程序完成公示； 申報材料 （1）申請表 1 份。
（2）設計方案 3 份（村民自建住宅類），規劃設計方案3 份及相應電子文件 1 份（鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益
事業類）。
（注：申請人向街道辦事處提出申請，由各街道辦事處受理并提出初審后到自然資源和規劃行政主管部門進行申報）
法定期限 20 工作日 承諾期限 3 個工作日 特別程序及期限 （現場踏堪、專家評審、社會公示）
收費依據及標準 不收費 證照批復名稱 鄉村建設工程規劃許可證 辦理流程 申請、受理、審查、辦結 承辦機構 行政審批處、各派出分局 咨詢方式 市審批大廳：青島市市南區香港中路 17 號青島市行政審批服務大廳自然資源和規劃局，85916547; 市南分局：市南區寧夏路 286 號市南區行政審批大廳，88729747； 市北分局：市北區鞍山二路 48 號市北區行政審批大廳，85635379；李滄分局：李滄區九水東路 3 號李滄區行政審批大廳，66088359； 規劃嶗山分局：
嶗山區仙霞嶺路 20 號市民文化中心 D 座嶗山區政務辦理大廳，88036102； 規劃城陽分局：城陽區山城路 195 號行政服務中心二樓，87758043；高新分局：高新區靜園路 8 號高新區行政審批服務大廳二樓 6966901；規劃保稅分局：保稅港區北京路 68 號保稅港區行政服務與公共資源交易大廳，86768933 救濟方式 聽證：條件、程序 行政復議：條件、程序 行政訴訟：條件、程序 監督投訴方式 市長熱線：0532-12345 青島市自然資源和規劃局：投訴電話：0532-83890933 備注
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