縣領導開展企業調研報告

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s 關于 XX 鎮 企業 走訪 的 調查 報告

　 根據 縣 委、 縣 政府 企業走訪活動安排，10 月 月 25 日，我對 們組織專班對 XX 鎮企業運行情況進行了專題調研 。深入到FH 、WK 等 等 5 家企業生產一線，詳細了解了企業生產經營情況、 發展現狀和面臨的困難、問題 ，傳達宣傳了有關中小企業扶持政策，并征求了各企業老總對政府 及 部門的意見和建議，現將 具體情況 匯報 如下：

　一、基本情況 XX 鎮現有 大小業 企業 100 家，業 其中規模以上企業 3 家，主要從事機械 和紡織服裝等 行業。今年以來，盡管全國范圍內經濟下行壓力增大，但全鎮工業經濟總體上仍然保持著 平穩較快的發展態勢，元-9 月，完成工業產值 11.9 億元，銷售入 收入11.5 億元，利稅4800 萬元，同比分別增長30.3%、 、30.5%、 、31.2% 。

　二、存在問題 在 總體經營狀況穩步提高的同時 ， 企業生產經營中仍存在著一些問題 ，合 綜合 XX 鎮委、鎮政府和企業反映情況，主要存在下面六個方面的問題。

　1 、招工難。

　這是一個 共性 問題，在勞動密集 型 企業顯得尤為十分突出。AKFH 品有限公司滿負荷生產需要 1000

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　數 人，現有職工人數 500 人，公司老總 反映 ，他們是年年招、月月招、天天招，甚至不論男女，不限年齡，可公司員工總在 是在 500 人上。

　下浮動。WKBB 制造有限公司成立于 1993 年，管理層人員年齡普遍偏高，今年，公司為了優化管理層人員薪 年齡結構，以底薪 10 萬元的標準面向社會招聘有經驗、懂管理的年輕人士，半年下來，竟無人問津。

　2 、融資難。

　受經濟下行壓力增大的影響，很多企業存在資金回收慢，流動資金不足的問題，表現得最為明顯的是HNQPSH 機械有限公司。該企業老總說，以前實行訂單生即 產，一般按四個階段進行結賬，即 30% 的預付款、30% 的進度款、30% 的驗收款、10% 的質量保證金，而現在這些都被模糊化了。他還告訴我們，10 月份他們就要與 ZHY 集團簽訂份 一份 5000 萬元的生產合同，流動資金不足是 目前最大的困惑。

　3 、負擔重。

　主要表現在兩個方面。一 是在稅收問題上，許多老板反映我 縣 的土地使用費相對過高。他們說，按照國家規定標準，一級城 縣為 土地使用費為 20 元/ ㎡, 二級城 縣為 為 15元 元/㎡ ㎡ ，三級城 縣在 控制在 10 元/㎡ ㎡ 以內，我 縣 的土地使用費為10 元/㎡ ㎡邊 ，是周邊 TS 、WS 等同類縣的 2 倍。

　二 是在 報刊雜志征訂上，許多老總 覺得負擔很大 ，各種報刊雜志費征訂數量一年比一年多，價格也一年比一年漲。HNAKFH 品有限公司老總 反映 ，達 公司每年征訂的各類報刊雜志達 10 多個門

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　訂 類，有的甚至要重復征訂 8 份以上，公司僅報刊雜志征訂每近 年都要開支近 2 萬元。

　4、 、 辦證難。HNAKFH 品有限公司是一家從事 FWB 深 深加工項目的企業，產品主要銷往國外。2009 年底，公司意識到本行業勞動密度大、技術含量低、 市場 需求量在減少的實際，決定實行 產業升級 轉型，軍 進軍 GD 行業， 開拓國內 高端市場 。

　為此，公司多次到省藥監局申請辦理《醫療生產許可證》，直至去年才辦理成功，前后歷時兩年，但去年申辦的《產品注冊證》到目前為止仍 然沒有全部完成。

　。

　5 、保險難。

　一是員工不愿意參與保險。

　大部分企業愿意為員工投保，但 很多員工對企業缺乏信心，隨時準備跳槽 ，加上眼前利益 影響 ，對 參保 存在抵觸情緒。二 工傷保險受限制 。企業愿意為 辦理 工傷保險，但 按照 社會保險“ 五險合一”的政策，企業在為員工購買工傷保險的同時還必須為員工購買養老、生育、失業和醫療保險。三是保險存在重疊現象。很多企業 員工大多數是農民工，已經參與了新農合 ， 再參與社保 是一種重復保險 ， 有的企業反映他們通過商業保險辦理了工傷保險，但辦理社保時仍需辦理工傷保險， 無形中增加了企業的負擔。

　三、有關對策和建議 針對工業企業發展面臨的困難和問題， 提出建議如下：

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　1、 、 加強企業走訪， 增強 企業 生產 信心 。

　越是在困難時期 ，企業 越 是要樹立信心。

　面對當前經濟發展的嚴峻形勢，要 繼續實行 “ 四大家 ”領導 聯系企業制度，對重點企業、重點項目實行一企一策、一項一策。

　各單位和部門要上門面對面聆聽企業需求，針對問題抓緊落實解決措施，建立“ 走訪-過堂- 解決” 長效機制為企業排憂解難。在企業反映的各種問題中，個性化問題 由 各部門 加強對口服務快速解決；共性問題 則通過政策和制度的修訂給予幫助。

　。

　2 、拓寬融資渠道，緩解企業融資難題。

　根據初步摸底調查，QPSH 機械、AKFH 等企業流動資金不足，急需信貸資金2000萬 萬 元。為幫助企業解決資金難問題， 建議從三個方面加大工作 力度。一是密切政銀企會商，政府要充分發揮橋梁紐帶作用，加強與銀行機構與 企業之間的溝通聯系，促進銀企信貸資金供求有效對接。舉辦銀企對接會，積極促成銀行機構加大對企業的信貸傾斜扶持，盡力幫助企業緩解資金困難。

　金融部門 要 引導企業申報授信工作，簡化程序，提高效率。對涉及到授信企業的審計費、評估費、申報費一律減半征收。

　二是引進有實力的擔保公司。融資難還體現在企業貸款難以找到合適的擔保公司、擔保企業，抵押擔保程序繁雜、貸款到位周期長 。對此，應該積極引進有實力又經營規范的擔保公司，加大對目前已有 擔保公司的扶持力度，充分發 揮擔保公司在企業融資中的作用。三 是加快專項資金扶持。

　企業貸款審批復雜、周期較長，為了幫助企業更快地渡過

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　難關，可以對一些有 市場 、有效益企業加大縣域經濟發展 資金 、財政周轉金等專項資金 的支持力度 ， 幫助 渡過困難期。

　3、 、 提升 服務 水平，優化企業發展環境 。

　一是加大辦證服務力度。這次企業反映的醫療生產許可 需要 在省藥監局辦理，門檻高、要求高，審批手續復雜，單靠企業自己跑，難度很大。

　縣 藥監 部門 要 加大引導幫扶力度，對全 縣 范圍的辦證需求情況進行全面 調查 摸底， 制定方案， 組建 代辦服務 專班，專門對接省 藥 監局和有關企業，實現 集中公關、集 中辦證 ，確保企業早日轉型辦證成功 。二是切實減輕企業負擔。針對各種報刊雜志亂收費、亂攤派、重復征收的情況，各地各部門要科學分配征訂任務，不能 隨意 加數。

　要 嚴肅紀律，加大對各類報刊雜志的整頓清理力度， 對重復征 訂 、亂攤派等行為 一經發現，要嚴厲查處。

　三是加大招工力度。積極出臺有利于吸引我 縣 外出務工人員返鄉就業的政策措施。目前，我 縣 長期穩定在外省務工的人員有近20 萬人，只要吸引10% 左右的人員返鄉就業，就可以滿足企業所需。針對企業反映的技術人才、儲備人才不足的情況， 縣 人社 部門要強化用工培訓，將培訓與企業用工對接起來，有 針對性地組織定向培訓，以便為企業提供“ 適銷對路” 的專業人才； 要 推動校企合作，尤其是與職業院校的合作，提高我 縣 職業院校畢業生留 縣 工作的比例。

　四是靈活調整社保措施。

　減少企業繳費壓力 ，對于經營存在 困難 的 企業在社會保險緩繳期限內可按不低于社會平均工資標準的60% 為繳費基數，一年后視企業

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　經營狀況逐步提高。企業繳納社會保險費有困難的，可以實行企業與個人分開核定。

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　4 、加大 投入 力度，完善 基礎設施建設 。

　基礎設施建設是工業發展的硬 環境，很多企業生產效益好，擴規發展、做大做強的意愿強烈，但由于水、電、路等配套基礎設施不到位，發 展陷入瓶頸 。

　建議 縣 委、 縣 政府充分考慮 到 地 方 建設發展 的熱情， 繼續 加大支持和協調力度 ， 縣 交通部門 要持續加大資金投入力度， 支持 改造升級工程，確保工程早日開工，早日改造完畢。

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