2020 年法治政府建設工作報告
城區人民政府:
根據《中共 XX 委員會全面依法治區委員會辦公室關于做好 2020 年度法治政府建設情況報告工作的通知》文件要求,我單位高度重視法治政府建設的自查工作,現將我局 2020 年法治政府建設相關情況匯報如下:
一、本單位的重點領域行政執法職責基本情況
城區發改局保留的權力事項共有 15 項,分別是行政許可 2 項、行政處罰 8 項、行政檢查5 項。對于新下放的權力事項,我局認真學習有關文件精神,認真履行工作職責,積極做好承接工作。我局主要涉及領域具體如下:
(一)行政許可
1.固定資產投資項目節能評估和審查
2.企業投資項目核準
(二)行政處罰
1.企業、事業單位、社會團體等未按法律、法規進行項目備案的處罰
2.對違反糧食質量安全管理規定的處罰
3.對糧食收購者未及時支付售糧款的處罰
4.對糧食收購者違規代扣、代繳稅、費和其他款項的處罰
5.對從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經營者以及飼料、工業用糧企業不按規定建立經營臺賬、糧食質量檔案或不按規定報送有關情況的處罰
6.對接受委托的糧食經營者從事政策性用糧購銷活動未執行國家有關政策的處罰
7.對從事糧食收購、加工、銷售的經營者違反最低、最高庫存規定的處罰
8.對違反糧油倉儲物流設施管理規定的處罰
(三)行政檢查
1.各級財政資金下達我城區投資項目計劃實施情況和投資政策執行情況監督檢查
2.XX 儲備糧管理監督檢查
3.對糧食經營活動的監督檢查
4.對糧食收購資格核查
5.糧食庫存檢查
二、重點領域行政執法職責履行情況
(一)加強考核指導,嚴格依法行政
依法行政組織機構健全。分管領導 XX 副局長負責分管依法行政工作,發改局辦公室負責組織實施。多年來,我局形成了每周召開一次例會、每月召開 2—3 次黨組會議的制度,對本局在依法行政工作中存在的問題進行研究和解決。
依法行政工作制度規范。我局一貫注重通過建章立制規范部門的職能工作,保證我局的行政行為始終在法制的軌道上運行。多年來,建立了《XX 區發展和改革局工作規則》、《XX 區發展和改革局領導班子思想作風建設制度》等旨在推進依法行政的內部工作制度,通過上述幾個制度建立和完善了重大決策的規則和程序,對涉及公眾利益的重大項目開展調研,與專家咨詢、政府決定等手段相結合,形成科學的決策機制,進一步完善我局依法行政的工作機制。
(二)認真履行項目審批職責
一是接管好上級下放的審批權限。我城區發改局保留的權力事項共有 15 項,分別是行政許可 2 項、行政處罰 8 項、行政檢查 5 項。對于新下放的各項審批事項,我局認真學習有關文件精神,積極做好承接工作,認真履行工作職責。二是以審批提速為抓手,著力提高辦事效率。在辦理項目審批核準備案時,我局既穩把審核關,又針對不同類別進行了流程優化,大力縮減項目審批流程和時間,全力加快項目審批速度,全面推行即辦制,做到隨到隨辦,能當天辦結的盡可能當天辦結,做到“穩”、“快”結合。三是持續跟蹤,全力做好服務企業工作。我局對于企業在我城區投資項目在線審批監管平臺備案的新項目,能夠做到及時進行接件辦理,依托該網絡審批平臺,大大縮短了企業辦理項目備案的時間。截至 2020 年 12 月31 日,我局已完成 198 個企業項目在我城區的備案工作。
行政許可方面,我局負責開展企業投資項目核準和固定資產投資項目節能評估和審查工作。截至 2020 年 12 月 31 日,我局共對 1 個企業投資項目進行核準,項目名稱為良慶區那陳鎮衛生院醫療廢水處理站改建項目;共對 3 個項目開展固定資產投資項目節能評估和審查,分別為 XX 項目。
(三)物價方面與相關部門做好職責對接、過渡
2020 年,城區機構改革全面啟動。根據部門“三定方案”要求,城區物價局行政執法職能已移交城區市場監督管理局,下一步,我局將積極配合城區政府、相關部門,認真做好職責對接及過渡,為良慶區經濟平穩健康發展與社會和諧穩定營造良好的價格環境。
(四)完善行政行為自律機制,依法接受監督
嚴格履行政務信息公開職責。按照政府信息公開條例規定的內容、程序和方式,我局及時在自治區政府信息公開統一平臺和良慶政務信息網站上向社會公開我局工作信息并及時更新,并在部門網站上公布我局的審批、核準、備案項目目錄,接收群眾的監督。
完善行政執法責任制。我局按照城區司法局要求,梳理分解行政執法權,確定責任,并在我局網站上公布。積極參加市級、城區級舉辦的各項依法行政工作培訓會,認真落實市級要求行政執法各項要求。
(五)印發三項行政執法制度,規范行政執法行為
為進一步規范行政執法活動,加強行政權力的制約和監督,2020 年 5 月 4 日,我局組織制定了《XX 發展和改革局行政執法公示制度》、《XX 區發展和改革局行政執法全過程記錄制度》和《XX 發展和改革局重大行政執法決定法制審核制度》等三個行政執法制度,為全面推行三項制度和行政執法責任制打下堅實的制度基礎。
(六)積極參加各類依法行政培訓班,切實提升基層行政執法人員執法水平
為切實提高基層行政執法人員執法水平,我局積極安排派員參加自治區價格監測分局舉辦的全區價格監測培訓班、由城區司法局組織的行政執法培訓班等,2020 年 12 月,全體干部職工還參加了全區國家工作人員學法普法考試并全員通過,全面提高了我局工作人員法治思維和依法行政水平。
(七)依法做好行政復議、行政訴訟案件應訴工作,有效化解社會矛盾糾紛
2020 年,我局共受理行政復議案件 1 件、行政應訴案件 1 件,積極落實《訴訟法》關于行政機關負責人出庭應訴的規定,規范、妥善地解決好社會矛盾糾紛。
三、存在問題
目前,我局依法行政工作雖然取得了一定的成效,但與國務院關于加強法治政府建設的要求還有差距:一是由于今年下放的行政審批事項多,需要更好地加強業務學習才有利于依法行政;二是適應經濟新常態下的依法行政能力還有待于進一步加強。要進一步推進我局的依法行政還有很多工作要做,全局法制工作還需上一個層次。
四、改進措施
我局將貫徹積極落實國務院關于加強法治政府建設的意見,不斷提高我局的依法行政工作,下一步重點做好以下幾方面的工作。
(一)規范執法程序,提高執法效率。完善規范制作執法程序流程圖和執法文書范本,通過抽查執法案卷,及時發現執法過程中存在問題,提出整改意見,督促執法單位和執法人員牢固樹立程序意識,嚴格依照法定程序執法,不斷提高工作效率。
(二)嚴格執行法制培訓制度。下大力氣做好全局的依法行政工作,尤其是領導干部的普法工作,建立法制培訓制度,制定年度培訓計劃,通過日常學習、法制講座、專題培訓等形式,提高領導干部知法懂法守法的意識和能力。積極采取措施提升行政執法公信力,促進社會公眾對本部門行政執法工作滿意度的顯著提高。
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