縣委書記 在 全 縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)總攻動(dòng)員大會(huì)上的講話

　 同志們：

　今天我們召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)總攻動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神和中央脫貧攻堅(jiān)約談會(huì)議精神，以及 xxx 書記、xxx 主席、xxx 副書記一系列講話精神，集結(jié)最強(qiáng)兵力、鼓足最大干勁、保持最硬作風(fēng)，打好“摸底牌”，吹響“沖鋒號(hào)”，發(fā)起“總攻戰(zhàn)”，確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)。

　大家都知道，前一階段 xxx 書記深入 xx 市 xx 縣、xx 縣、xx 縣、xxx 個(gè)旗縣調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作，不設(shè)定路線、不預(yù)作安排，隨機(jī)走訪貧困戶，坐下來與貧困戶面對(duì)面逐筆逐項(xiàng)算“收入賬”、對(duì)“明白卡”，一邊走、一邊查、一邊問；之后召開脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，分析原因、明確目標(biāo)、精準(zhǔn)施策。x 書記此次調(diào)研在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中的振動(dòng)很大、影響很大。

　具體到 xx，我們的脫貧攻堅(jiān)工作也得到了 x 書記的肯定。總體上看，我們跟全國、全區(qū)、全市一樣，取得了巨大的成績(jī)，脫貧攻堅(jiān)的成就是令人矚目、不可否認(rèn)的，貧困發(fā)生率大幅降低，貧困戶的收入也大幅增長(zhǎng)，“三保障”基本上到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口自身致富能力也得到提升。

　但是，此次 x 書記調(diào)研更多的是暴露出我們存在的問題。x 書記來了 xx 共隨機(jī)走訪了兩戶貧困戶，戶戶有問題，既有精準(zhǔn)識(shí)別的問題、又有政策落實(shí)的問題，還有工作作風(fēng)的問題。況且這兩個(gè)村還是我們?nèi)粘ＳX得工作做得還不錯(cuò)的。在座的大家也經(jīng)常深入貧困戶，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政負(fù)責(zé)同志們，為什么你們沒有發(fā)現(xiàn)這些問題，因?yàn)榇蠹胰霊舻臅r(shí)候還是浮在面上，走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)

　水。作為自治區(qū)黨委的副書記，x 書記這種工作作風(fēng)首先就值得我們學(xué)習(xí)，一戶一戶的解剖麻雀，正是在問的過程中，就把問題找出來了，切中要害、一針見血。

　第一，大摸底大排查工作還存在不深、不細(xì)、不實(shí)、走過場(chǎng)的問題。近日，我們向每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派了兩名督導(dǎo)專員。通過這幾天的實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研，普遍發(fā)現(xiàn)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部沒有按要求深入細(xì)致地開展大摸底大排查工作。問老百姓，只知道來過，坐一會(huì)兒就走了，沒能與貧困戶面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，認(rèn)真地逐項(xiàng)逐筆核實(shí)情況，導(dǎo)致排查不精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，“機(jī)、賬、卡、實(shí)”不一致。特別是基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)確（xxx）、致貧原因定性不精準(zhǔn)（吉保柱）、低保政策執(zhí)行有偏差、明白卡不明白、收入核算不清楚的問題比比皆是。

　第二，精準(zhǔn)幫扶政策措施落實(shí)不到位的問題。去年新出臺(tái)的有關(guān)納入 xx項(xiàng)公共衛(wèi)生的糖尿病、高血壓、精神病等，服務(wù)還不到位，有的慢病服務(wù)簽約還沒有，慢病送藥還在鑒定，老百姓對(duì)醫(yī)療保障政策一知半解，摸底排查也沒有排查出來。住房安全、飲水安全鑒定不規(guī)范，安全鑒定表沒有入戶的情況依然存在。特別是此次 x 書記調(diào)研指出的危房改造政策落實(shí)的問題。政策要求的是保障貧困人口在安全住房?jī)?nèi)居住，住危房的可以按照每人不低于 xx 平方米不高于 xx 平方米的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有安全住房的是不可以享受危房改造政策，這是抬高標(biāo)準(zhǔn)的行為，我們之前在危房政策執(zhí)行上還是存在一定偏差。此外，飲水安全也有隱患，一些地方還存在安全飲水不穩(wěn)定和季節(jié)性缺水的問題。

　第三，產(chǎn)業(yè)幫扶還不到位、不精準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員沒有認(rèn)真履職，沒有戶對(duì)戶的、一對(duì)一的有針對(duì)性的研究落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶措施。各督查組督查、包括此次x 書記走訪的幾戶普遍存在，貧困戶對(duì)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員一無所知。金融扶貧小額信貸落實(shí)不到位，老百姓對(duì)貸款的政策了解不多，老百姓貸款中碰到的困難幫助解決不多。貧困勞動(dòng)力的就業(yè)安置還存在問題，扶貧車間的帶貧效果還是不夠穩(wěn)定，護(hù)林員、保潔員安排還需要進(jìn)一步精準(zhǔn)，對(duì)有勞力的貧困人口缺乏針對(duì)性的培訓(xùn)，勞動(dòng)技能提升方面還有差距。

　第四，易地搬遷后穩(wěn)得住的問題有待于加強(qiáng)。這也是此次中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家成效考核反饋的主要問題之一。雖然搬遷戶都有后續(xù)扶持措施，但絕大多數(shù)還是靠公益崗位安置以及低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策性收入，有產(chǎn)業(yè)的也是零零散散，要確保真見效、可持續(xù)、不留后遺癥，特別是在后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、搬遷拆舊、公共服務(wù)、社區(qū)管理等方面，還有大量工作要做。

　第五，干部盲目樂觀，表態(tài)多、調(diào)門高、形式主義的現(xiàn)象仍然存在。這是x 書記在 xx 調(diào)研發(fā)現(xiàn)的最大的問題，包括 xx 也是很嚴(yán)重的。每次到村委會(huì)督查、調(diào)研，我們的駐村干部、村黨支部書記都是信誓旦旦的說做了一次、兩次摸底排查，基本上都說沒有多大問題，但原始排查表中研判情況又很多都是空白。口號(hào)喊得震天響，實(shí)際都經(jīng)不起調(diào)查。一些村委會(huì)檔案做得整整齊齊，一本一本裝訂的很漂亮，但所有材料中不斷的出現(xiàn)相片，過度留痕，這些都是形式主義。還有一些地方干部入村入戶同群眾打交道的方法方式簡(jiǎn)單、粗暴，老百姓看著村干部的臉色說話，這是絕不允許的。

　我想我們存在的問題恐怕還不止這些。這些問題反映的是表面的、是現(xiàn)象的，歸根到底是思想認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)、政治站位不高、政治責(zé)任沒有扛起來；歸根到底是對(duì)習(xí)近平總書記重要講話精神、對(duì)黨中央脫貧攻堅(jiān)政策學(xué)習(xí)不夠、把握不準(zhǔn)；歸根到底是作風(fēng)漂浮、作風(fēng)不實(shí)、以上率下不夠；歸根到底是監(jiān)督不到位，失職于寬、失職于松、失職與軟。就這樣的攻堅(jiān)狀態(tài)和工作情況跟黨中央、總書記的要求，跟發(fā)起總攻、決戰(zhàn)決勝的態(tài)勢(shì)是格格不入的，必須采取有力的措施堅(jiān)決徹底加以糾正和認(rèn)真整改。

　下面，我講幾點(diǎn)意見。

　一、提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感 思想認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵，只有認(rèn)識(shí)到位了，才能夠把政治站位提高，才能夠真正的把脫貧攻堅(jiān)這個(gè)頭等大事扛在肩上。

　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是習(xí)近平總書記最牽掛的一件事，是全面建成小康社會(huì)的

　底線任務(wù)，是我們黨向世界作出的莊嚴(yán)承諾，是一場(chǎng)沒有退路、只能打好打贏的硬仗。在脫貧攻堅(jiān)問題上，總書記親自決策、親自部署、親自指揮，既是總設(shè)計(jì)師、總指揮員，也是戰(zhàn)斗者、建設(shè)者、推動(dòng)者。20xx 年以來，習(xí)近平總書記先后主持召開了 x 次脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，每次都圍繞一個(gè)主題，分析存在的問題、集中研究破解之策、作出工作部署。今年以來的短短幾個(gè)月，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)等重要會(huì)議上，反復(fù)強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)、密集研究部署脫貧攻堅(jiān)，始終親力親為、以上率下、馳而不息、一以貫之的推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，以實(shí)際行動(dòng)向全黨一再表明，脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)黨員干部義不容辭必須完成的重大政治任務(wù)、必須扛起的重大政治責(zé)任。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)的路上，一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)。我們黨員干部都要有這樣一個(gè)意識(shí)，只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對(duì)幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實(shí)，我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗。

　如果說全面建成小康社會(huì)的時(shí)候,xxxx 縣還沒有跟全國人民一起實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大目標(biāo)，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，怎么對(duì)得起父老鄉(xiāng)親，怎么對(duì)得起組織的信任。脫貧攻堅(jiān)事關(guān) xx 萬 xx 各族群眾的幸福生活，事關(guān)決勝全面建成小康社會(huì)的大局，必須提高思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。我們講樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”是要落到具體行動(dòng)中的，脫貧攻堅(jiān)就是具體實(shí)踐。脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作做不好，就是對(duì)黨不忠誠，就是“兩個(gè)維護(hù)”沒有踐行到位，這是政治態(tài)度、政治立場(chǎng)的問題，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)書記要深刻認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的重要性。

　今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的收官之年，而當(dāng)前已經(jīng)到了最后沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，需要發(fā)起總攻，時(shí)間不等人，現(xiàn)在距離奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利的既定目標(biāo)任務(wù)，到年底滿打滿算就剩下 xxx 多天時(shí)間。更何況，黨中央、國務(wù)院從 x 月x 日開始就要在全國開展脫貧攻堅(jiān)的大普查，這個(gè)大排查不是抽樣普查，而是

　要入村入戶普查，每一戶老百姓的脫貧情況到底如何，要通過這一次普查體現(xiàn)出來。另外，x 月 xx 日前是中央巡視整改的最后時(shí)間、最后時(shí)限，留給我們完成中央巡視“回頭看”整改、國務(wù)院成效考核整改、第三方評(píng)估考核指出問題的整改的時(shí)間不到 x 個(gè)月，如果在這兩個(gè)半月的時(shí)間內(nèi)，我們不把存在的問題找出來整改到位，到了 x 月份以后，那將大大的影響脫貧攻堅(jiān)的成效、脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量。

　能不能如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),就看這最后 xx 天的總攻了。

　我們一定要保持清醒，深刻認(rèn)識(shí)到如期脫貧攻堅(jiān)絕不是輕輕松松就能夠?qū)崿F(xiàn)的！從目前掌握的情況看，我們解決“三保障”和飲水安全突出問題還是不夠到位，扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條短、可持續(xù)性不強(qiáng)，防止返貧致貧、問題整改、易地搬遷群眾后續(xù)扶持任務(wù)較重。特別是這次 x 書記調(diào)研讓我感覺到，我們的一些干部政治站位還是不夠高、思想認(rèn)識(shí)仍然不到位，沒有認(rèn)識(shí)到問題的存在、沒能對(duì)問題真正重視起來，總認(rèn)為差一點(diǎn)也無所謂！這些都反映出在聚焦聚力脫貧攻堅(jiān)上有差距，在工作指導(dǎo)和壓力傳導(dǎo)上做得不夠。

　我們一定要從決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的高度，清醒認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的重大歷史責(zé)任，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作中存在的問題，咬定目標(biāo)、一鼓作氣，緊而又緊、實(shí)而又實(shí)地做好工作，心無旁騖、凝神聚力抓攻堅(jiān)、促脫貧，用實(shí)際行動(dòng)和扎實(shí)成效詮釋忠誠與擔(dān)當(dāng)。

　二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，夯實(shí)攻堅(jiān)基礎(chǔ)，做細(xì)做實(shí)做好大摸底大排查工作 剛才也跟大家講了，這次大摸底大排查是我們最后一次發(fā)現(xiàn)問題、夯實(shí)基礎(chǔ)的機(jī)會(huì)。這次大摸底大排查要是做不好，以后連整改的機(jī)會(huì)都沒有了。針對(duì)當(dāng)前大摸底大排查存在的不實(shí)不細(xì)不深的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要迅速專題研究摸底排查工作，扎實(shí)開展大摸底大排查“回頭看”，認(rèn)真分析研判摸底排查存在的問題，該完善的完善，該重查的重查，要不留死角、不留盲區(qū)，做到橫到邊、縱到底、全覆蓋，不漏一戶、不漏一人。要針對(duì)排查表的每一項(xiàng)信息，同老百

　姓面對(duì)面、一對(duì)一，一項(xiàng)一項(xiàng)的問清楚，一項(xiàng)一項(xiàng)的核準(zhǔn)，確保每一個(gè)數(shù)據(jù)基本信息都準(zhǔn)確無誤。大排查要認(rèn)真研判，絕不能大水漫灌，先每一戶研判，然后每個(gè)村集中研判，然后每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中再進(jìn)行研判。這里要明確幾個(gè)責(zé)任，首先，村“兩委”要全面進(jìn)行排查，絕不能再去一戶走個(gè) xx 來分鐘，那不是排查，我們要學(xué)習(xí) x 書記的工作作風(fēng)，主動(dòng)與貧困戶坐上一兩個(gè)小時(shí)，邊問邊查；其次，幫扶責(zé)任人要對(duì)包聯(lián)貧困戶進(jìn)行全面排查；第三，各行業(yè)扶貧部門要對(duì)所有的貧困戶享受的行業(yè)扶貧政策進(jìn)行排查。所以，首先要把大摸底大排查做好，如果這次不把問題弄清楚，那么后面的問題整改就改不實(shí)，整體脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)就不牢固，當(dāng)務(wù)之急就是要把大摸底大排查這項(xiàng)工作做扎實(shí)、做到位。

　三、突出整改重點(diǎn)，把握時(shí)限要求，確保各項(xiàng)問題整改到位、清倉見底 x 月 xx 日，xxx 書記在自治區(qū)落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋意見整改部署會(huì)上，提出了“六個(gè)聚焦發(fā)力”，對(duì)脫貧攻堅(jiān)問題整改提出了明確要求，一是在壓緊壓實(shí)責(zé)任上再聚焦再發(fā)力，二是在強(qiáng)化監(jiān)督保障上再聚焦再發(fā)力，三是在解決“三保障”和飲水安全問題上再聚焦再發(fā)力，四是在鞏固脫貧成果防止返貧上再聚焦再發(fā)力，五是在規(guī)范資金項(xiàng)目管理上再聚焦再發(fā)力，六是在深化京蒙扶貧協(xié)作上再聚焦再發(fā)力。x 書記把責(zé)任和監(jiān)督作為整改的第一條和第二條，而不是作為工作的保障，這就明確告訴我們大家的責(zé)任沒有落實(shí)到位，監(jiān)督保障作用沒有充分發(fā)揮。這里我主要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

　一是集中解決“三保障“和飲水安全突出問題。要高度關(guān)注和防止因病致貧返貧，抓緊建立完善基本醫(yī)療、大病醫(yī)保、社會(huì)救助三條防線保障體系，提高慢性病服務(wù)水平，推動(dòng)基本醫(yī)療保障各項(xiàng)政策措施在不折不扣落實(shí)。要重點(diǎn)加強(qiáng)危房改造全過程監(jiān)管，未改造的加快施工、限期完成，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的加緊維修、全面加固，對(duì)建新不拆舊的要及時(shí)拆除危房舊房,對(duì)建新不入住的要全力解決入住困難。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是危房改造整改的問題，原來差三五平方米的，不要“翻燒餅”。要在保障飲水安全上下足繡花功夫，重點(diǎn)加強(qiáng)凈水設(shè)

　備使用指導(dǎo)和維修服務(wù)，做好水質(zhì)抽樣監(jiān)測(cè)，因地制宜解決好氟超標(biāo)等問題。

　二是突出抓好有勞動(dòng)力的就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，有勞動(dòng)力的貧困戶一定激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力，通過解決就業(yè)和產(chǎn)業(yè)來穩(wěn)定他的收入，而不是簡(jiǎn)單的用低保、社保一兜了之。立足資源稟賦和區(qū)位、交通條件，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，讓貧困群眾有穩(wěn)定可持續(xù)的增收渠道。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困群眾要通過發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)解決就業(yè)問題，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和金融支持，特別是產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員要真正到位，真正針對(duì)每個(gè)貧困戶的不同情況，精準(zhǔn)強(qiáng)化支持、指導(dǎo)；要用好小額貸款，確保各項(xiàng)幫扶政策措施精準(zhǔn)落實(shí)到位。

　三是確保易地搬遷戶穩(wěn)得住能致富。易地搬遷本身的出發(fā)點(diǎn)是好的，但如果搬出來的貧困戶脫離了他原來生活的環(huán)境和賴以生存的幾畝土地，到了一個(gè)新的地方，如果沒有就業(yè)、沒有固定、穩(wěn)定的收入來源，從一個(gè)地方的貧困戶變成另一個(gè)地方的貧困戶，那就很可怕了，這個(gè)問題一定要高度重視。所以，易地搬遷后的扶持措施特別是產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶持要認(rèn)真研究，不能僅僅依靠政策性收入，要研究設(shè)置一套適合搬遷戶就業(yè)的崗位，以及在集中搬遷點(diǎn)怎么發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問題，一定要使得搬遷來的有勞動(dòng)力的群眾有除政策性收益外的 x至 x 項(xiàng)可持續(xù)的收入項(xiàng)目。集中安置點(diǎn)一定要有村集體經(jīng)濟(jì)、集體產(chǎn)業(yè)，來解決搬遷來群眾的就業(yè)問題、收入問題。

　四是要建立防止返貧的機(jī)制。大家都知道，一些貧困戶雖然脫貧了，但脫貧以后的穩(wěn)定性不足。脫貧的穩(wěn)定性怎么鞏固，一定要按照總書記講的“四不摘”要求，不摘責(zé)任、不摘監(jiān)管、不摘幫扶、不摘政策，加快建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，全面落實(shí)“防貧保”，密切跟蹤脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及收入驟減、支出驟增戶，提前采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)幫扶，堅(jiān)決阻擊脫貧監(jiān)測(cè)戶返貧、邊緣戶致貧。對(duì)完全沒有自身發(fā)展能力的，要做到應(yīng)保盡保，兜準(zhǔn)、兜到位、兜實(shí)。

　五是問題整改突出舉一反三、一體落實(shí)。就是中央巡視、國務(wù)院成效考核、第三方評(píng)估以及中紀(jì)委實(shí)地踏查等等曾經(jīng)指出來的問題,這里頭包括兩個(gè)方面,一個(gè)就是來過 xx,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指出咱們問題的必須全部整改到位；另一個(gè)就是有的雖然沒來 xx，但指出了自治區(qū)其他地方存在的問題，要舉一反三、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)真自查、整改到位。要明確整改清單，問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明明白白，認(rèn)認(rèn)真真地一單一單對(duì)標(biāo)對(duì)表。這三個(gè)清單對(duì)整改責(zé)任人、整改責(zé)任單位、整改時(shí)限要求，最后檢查驗(yàn)收都要明確具體到人、到時(shí)間、到單位，都要具體明確。整改工作要掛圖作戰(zhàn)，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)打勾一項(xiàng)。對(duì)整改過程中沒有完成的，要建立一個(gè)藍(lán)色、黃色、紅色預(yù)警機(jī)制，提前 xx天是藍(lán)色，提前 x 天是黃色，xx 天沒有完成的就得是紅色。x 月 xx 日是一個(gè)底線，必須確保完成。現(xiàn)在我們不怕發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題是為了更好地整改，如果到了 x 月 xx 號(hào)問題整改沒有完成，或者還會(huì)發(fā)現(xiàn)大堆問題，我相信不是哪個(gè)人能承擔(dān)責(zé)任的，也不是哪個(gè)人承擔(dān)得了的。要以我們的實(shí)際成績(jī)和實(shí)實(shí)在在取得的整改效果來迎接普查，而不是帶著問題來迎接普查或者。

　四、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保持總攻態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)的全面勝利 目標(biāo)任務(wù)、政策措施要求都很清楚了，關(guān)鍵在落實(shí)上下功夫，而要落實(shí)好必須有一個(gè)好的作風(fēng)。昨天我們?cè)诔Ｎ瘯?huì)上專門就改進(jìn)解決作風(fēng)問題進(jìn)行了學(xué)習(xí)。作風(fēng)問題總書記高度重視，總書記強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍的作風(fēng)。所以說我們現(xiàn)在一切的關(guān)鍵就在作風(fēng)，作風(fēng)現(xiàn)在有兩個(gè)方面。

　一是防止出現(xiàn)懈怠、松勁、厭戰(zhàn)、精力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。習(xí)近平總書記在今年的脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上專門把防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移作為當(dāng)前作風(fēng)問題提出來，這是在關(guān)鍵時(shí)候、關(guān)鍵時(shí)期給我們廣大的脫貧戰(zhàn)線干部打了一針清醒劑，給我們猛敲一棒，讓我們清醒地認(rèn)識(shí)這個(gè)問題。脫貧攻堅(jiān)快到收官的時(shí)候，前面取得的成績(jī)十分偉大，大家付出的努力、艱辛也不少。但行百里者半九十，越到關(guān)鍵時(shí)候越容不得我們有任何松懈的思想，一旦我們松懈下來就會(huì)前功盡

　棄，一旦松懈下來后面如果查出問題，造成后果，前面的就會(huì)功虧一簣。越到這個(gè)時(shí)候，越是到緊要關(guān)頭，越是考驗(yàn)我們意志力的時(shí)候。在這個(gè)時(shí)候應(yīng)該把它作為零的起點(diǎn)，再創(chuàng)佳績(jī)，再創(chuàng)輝煌，絕不能說有歇歇腳、松口氣，甚至撤攤子的想法。我們?cè)诔煽?jī)面前不能沾沾自喜，更多的是在這個(gè)時(shí)候看到差距和問題，對(duì)差距和問題也要敢于面對(duì)，知恥而后勇者勝。總體而言，作風(fēng)問題首先是要解決精神面貌、精神狀態(tài)問題。

　二是解決形式主義、官僚主義的問題。脫貧攻堅(jiān)的成效最后是人民群眾滿意不滿意，人民群眾的獲得感來考驗(yàn)的，容不得半點(diǎn)虛的、半點(diǎn)假的。現(xiàn)在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，怎么樣確保高質(zhì)量完成，各項(xiàng)措施落實(shí)到位，就要看我們的干部能不能真正的深入到一線去，真正的跟老百姓坐在一起，實(shí)實(shí)在在的一個(gè)問題一個(gè)問題的分析、查擺，一項(xiàng)一項(xiàng)措施的抓落實(shí)。剛才講到的，擺那么多裝訂整齊的冊(cè)子有什么用？?jī)?cè)子里面全部是相片有什么意義？這些都是形式主義。我也多次強(qiáng)調(diào)，我最怕有的干部一談工作就是大約、差不多、應(yīng)該是。可很多干部就是習(xí)慣于抓工作大而化之、籠而統(tǒng)之，一問起具體的脫貧攻堅(jiān)工作就支支吾吾，說大話、說空話。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層一定要轉(zhuǎn)換角色，要用群眾容易接受的方式，群眾能夠聽得懂的語言來跟群眾打交道。要想做好脫貧攻堅(jiān)工作，就要放下架子、換位思考，真正把老百姓當(dāng)親人，真正的把老百姓的困難當(dāng)成自己的困難，這樣才能解決問題。

　三是下足“繡花”功夫。習(xí)近平總書記反復(fù)講下足繡花功夫，不是說開個(gè)會(huì)研究幾項(xiàng)決策就行了，而是要針對(duì)每個(gè)不同情況提出解決問題的具體措施，細(xì)化工作方案、工作程序，讓每一個(gè)問題都能夠有具體解決的辦法，往實(shí)里抓，往深處抓。我近期在調(diào)研的過程中一直在研究作風(fēng)問題怎么解決，我們可以從三個(gè)字來總結(jié)，一個(gè)是“看”，老百姓家的情況怎么樣，領(lǐng)導(dǎo)干部去了一定要每個(gè)角落、每個(gè)房子、每個(gè)地方看細(xì)、看清楚，家里院子整潔不整潔可以反映家庭的精神面貌，家里的牛羊有多少頭要心中有數(shù)。二是“問”，與老百姓坐下來對(duì)話、溝通、問清楚。三是“算”、“核”。算出收入、支出有多少。如

　果不看、不問、不算、不核，就是作風(fēng)不實(shí)，就不是真正坐下來與老百姓深入了解情況。解決作風(fēng)問題歸根到底是在嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)上下功夫。工作要求要嚴(yán)，政策執(zhí)行要準(zhǔn)，深入農(nóng)戶家中，實(shí)實(shí)在在的把問題搞清楚，用事實(shí)說話，每一件事情都要做細(xì)。細(xì)節(jié)決定成敗，往往壞就壞在細(xì)節(jié)上出了問題。

　五、加強(qiáng)監(jiān)督考核，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo) 脫貧攻堅(jiān)工作，是立下軍令狀的，軍中無戲言，要確保軍令狀的完成，監(jiān)督考核必不可少。監(jiān)督考核有兩方面，一方面要正向激勵(lì)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)一線有貢獻(xiàn)的，一定要有正確的導(dǎo)向，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該提拔使用的提拔使用。脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作中我們涌現(xiàn)出了很多先進(jìn)典型，該樹典型的要樹典型，通過工作好的地方來樹工作的典型，通過作風(fēng)好的干部來樹干部的典型；要把脫貧攻堅(jiān)好經(jīng)驗(yàn)、好做法認(rèn)真總結(jié)推廣。另一方面要敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的各種問題要加強(qiáng)監(jiān)督。該通報(bào)的要通報(bào)，該問責(zé)的要問責(zé)，絕不能手軟。中央巡視這一次反饋就講到，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任和職能部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任不到位，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索處置慢、執(zhí)紀(jì)寬松軟、追責(zé)問責(zé)不到位，對(duì)腐敗作風(fēng)問題曝光力度不大、震懾作用不明顯。對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督不力，必須監(jiān)督到位才可以，不能再像過去一樣，上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督難，下級(jí)監(jiān)督軟，監(jiān)督不能流于形式。對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的腐敗問題和作風(fēng)問題要敢于較真碰硬，不能當(dāng)“老好人”，四面觀音、八面玲瓏。不管是作風(fēng)漂浮、工作不力、欺上瞞下、糊弄群眾，還是貪污侵占、吃拿卡要，搞那些所謂的虛假脫貧、數(shù)字脫貧、算賬脫貧等等的，都得從嚴(yán)查處，都得追責(zé)問責(zé)。同時(shí)，要切實(shí)做到依法依規(guī)，是什么性質(zhì)就解決什么問題，不要簡(jiǎn)單化，問責(zé)不要泛化，也不要擴(kuò)大化，要精準(zhǔn)問責(zé)。現(xiàn)在不能一說責(zé)任都是基層的，一強(qiáng)調(diào)屬地責(zé)任都是下面的，下面的問題是一種表象，深層次的原因、根子在上面，碰到問題不能什么都往下推，不能把責(zé)任都推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。問責(zé)的時(shí)候要注意，不能把板子都敲到基層干部身上。激勵(lì)擔(dān)當(dāng)中，今年要特別注意，多宣傳脫貧攻堅(jiān)取得的偉大成績(jī)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的問題要內(nèi)外有別，工作要抓緊，負(fù)面的炒作、新聞

　要嚴(yán)防出現(xiàn)，不要沖擊、沖淡脫貧攻堅(jiān)取得的偉大成績(jī)，一定要把握好，內(nèi)外有別。對(duì)外更多的講好總書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)的高度重視，黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)的嚴(yán)格要求、部署，以及取得的偉大成績(jī)，把一切的成績(jī)歸功于黨中央、總書記帶領(lǐng)我們所做的，更不能因?yàn)槲覀兠撠毠?jiān)的一些問題引發(fā)媒體炒作。

　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，全面壓緊壓實(shí)各級(jí)各方職責(zé) 習(xí)近平總書記反復(fù)指出，五級(jí)書記抓扶貧，中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)。總書記的要求，黨中央的決策部署，自治區(qū)黨委、市委的工作安排，最后落腳點(diǎn)都是要在旗縣一級(jí)抓落實(shí)的。中央專項(xiàng)巡視“回頭看”和中紀(jì)委實(shí)地踏查，都反饋指出了有些基層黨委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作不重視的問題。我想我們也是不同程度存在的。對(duì)此，自治區(qū)黨委、市委也講的很明確，x 月份開始普查，如果還有黨委（黨組）存在認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任壓不實(shí)的問題，也不給整改的機(jī)會(huì)了，也沒有整政的機(jī)會(huì)了。所以說，到了縣、鄉(xiāng)一級(jí)，我們沒有任何退路可言，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化主體意識(shí),卯足勁頭實(shí)打?qū)嵉馗桑啃袆?dòng)要實(shí)效，拿結(jié)果來說話。

　要壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和行業(yè)扶貧部門的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，要把握方向、統(tǒng)籌大局，親力親為推動(dòng)工作落實(shí)；要切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)做頭等大事來抓，認(rèn)真組織研究分析本地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)問題。一方面要帶頭學(xué)好習(xí)近平總書記的重要講話指示，準(zhǔn)確把握好各方政策的精準(zhǔn)度；另一方面要抓好工作統(tǒng)籌，既要當(dāng)好指揮員，又要當(dāng)好突擊隊(duì)長(zhǎng)，切實(shí)推動(dòng)解決脫貧攻堅(jiān)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。此外，我們各個(gè)行業(yè)扶貧部門一把手也必須親自抓、親自過問，不能當(dāng)座上觀客，更不能當(dāng)甩手掌柜。現(xiàn)在涉及的很多問題都是行業(yè)扶貧部門的問題。比如住房鑒定的問題、醫(yī)療保障的問題、飲水安全的問題、易地搬遷的問題、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員選派的問題，部門的責(zé)任都要明確，這不是扶貧辦一家的事情，也不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一個(gè)人的事情。行業(yè)扶貧部門的主管責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一定要壓實(shí)。

　要理清駐村工作隊(duì)和村“兩委”的關(guān)系。大家要明白，駐村工作隊(duì)的定位

　是幫扶，主體是村“兩委”的支部書記和主任。要發(fā)揮村“兩委”的作用，村“兩委”對(duì)群眾最了解，最清楚每家每戶的情況；駐村工作隊(duì)既要幫扶，也不能包攬一切，要放手讓“兩委”抓，又不能撒手不管。現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍有一個(gè)現(xiàn)象，駐村工作隊(duì)講得頭頭是道，倒過來問村支部書記，不知道、不清楚、不了解情況。此外，駐村工作隊(duì)松勁松懈，不僅不能撤，而且要及時(shí)調(diào)整充實(shí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)用能打仗、打勝仗的隊(duì)伍來完成總攻任務(wù)，體現(xiàn)盡銳出擊的要求。駐村工作隊(duì)和村“兩委”不能弄成兩張皮，這個(gè)責(zé)任一定要相互作用、融為一體。

　要堅(jiān)持以上率下。要切實(shí)發(fā)揮一把手以上率下、以身作則的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)扶貧部門的一把手要帶頭承擔(dān)責(zé)任，強(qiáng)化“主攻手”意識(shí)，一定要直插鄉(xiāng)野、駐村入戶掌握第一手情況，盯住問題調(diào)查研究，親自上手解決難題，一把手可以調(diào)動(dòng)的資源，一把手可以起到的作用是別人代替不了的。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位脫貧攻堅(jiān)工作有沒有做好，關(guān)鍵在于一把手是否主動(dòng)作為、是否扛起責(zé)任、是否親力親為，所以說一把手的作用必須要發(fā)揮好。

　同志們，脫貧攻堅(jiān)到了決戰(zhàn)決勝時(shí)刻，正是需要各級(jí)干部全神貫注、全力以赴、發(fā)起總攻的時(shí)候,容不得絲亳的松勁、懈怠和走神。我們要有拿出絕地反擊的措施、拿出不達(dá)目標(biāo)絕不罷休的勁頭，保持定力、保持壓力，愈戰(zhàn)愈勇、再戰(zhàn)再捷，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)從整體連片貧困到同步全面小康的跨越，奮力走進(jìn) xx 市前列，向習(xí)近平總書記、向黨中央，向和全縣人民交出一份合格答卷！

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