案 法院整改方案 3 篇 篇
本文目錄法院整改方案人民法院機(jī)關(guān)黨支部整改方案區(qū)人民法院黨組保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動整改方案
根據(jù)昌吉市人民法院先進(jìn)性教育活動整改提高階段的安排意見,我做如下整改措施,并鄭重向全院干警承諾和接受監(jiān)督。
一、整改重點(diǎn)
通過開展前階段保持先進(jìn)性教育活動,通過批評和自我批評,尤其是自我反思,與先進(jìn)典型相比較,充分認(rèn)識到自己存在的問題:
(一)宗旨觀念有所談化,群眾意識不是很強(qiáng)。
從征求到的意見看,對我提出較多的是和群眾溝通少,深入基層調(diào)查研究不夠。
(二)學(xué)習(xí)意識淡化,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。
我對政治理論學(xué)習(xí)的積極性和主動性不夠,系統(tǒng)性不夠,尤其是對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不重視、不深學(xué),認(rèn)為自己不管業(yè)務(wù),學(xué)不學(xué)關(guān)系不大。
(三)工作進(jìn)取精神不強(qiáng),創(chuàng)新意識不強(qiáng)。
有“船到碼頭車到站”的想法,對工作只求過得去,不求過的硬。缺乏刻苦鉆研精神。
(四)工作中有依賴思想,主觀能動性發(fā)揮不夠。
二、整改目標(biāo)
按照學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想,黨員先進(jìn)性具體要求,針對存在的不足,本人的整改目標(biāo)是:
(一)這次學(xué)教活動結(jié)束,努力使自己成為一名共產(chǎn)主義理想信念堅定,有較高的政治理論水平和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力,能起到一定帶頭作用,保持合格共產(chǎn)黨員,向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員努力。
(二)增強(qiáng)群眾觀念,提高為民服務(wù)意識。
(三)加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè),增強(qiáng)執(zhí)法為民能力。
(四)向優(yōu)秀法官陳吉錄學(xué)習(xí),振奮精神,積極主動工作,無私奉獻(xiàn),永葆黨員先進(jìn)性。
三、整改措施和期限
(一)進(jìn)一步堅定共產(chǎn)主義理想信念,增強(qiáng)宗旨意識。(完成時限:中期、長期)
理想信念是人安身之命的根本。我作為一個共產(chǎn)黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,更應(yīng)該時刻把堅定共產(chǎn)主義理想信念放在首位,把它作為自己的立身之本,奮斗動力和行為坐標(biāo),立黨為公,甘于奉獻(xiàn)。如果迷失了這個坐標(biāo),丟掉這個立身之本,就會走上邪路,甚至違法犯罪,墮落成罪人,在具體工作中,個人利益永遠(yuǎn)服從于黨和人民的利益,堅決克服那種對人態(tài)度生冷的現(xiàn)象,努力為群眾排憂解難,使自己的一言一行都要從先進(jìn)黨員的良好形象出發(fā)。
共產(chǎn)主義理論信念是共產(chǎn)黨人長期奮斗的最高目標(biāo),也是我們的理想,宗旨意識是對每一個共產(chǎn)黨員所要求的最根本的標(biāo)準(zhǔn)。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),年底前對理想信念和宗旨意識要有更深一步的理解和提升。
1、全面貫徹落實“三個代表”重要思想的要求,堅決杜絕拜金主義、享樂主義、極端個人主義和特權(quán)觀念等消極腐朽思想的滋生。踐行“公正與效率”這個主題。
2、堅定理想信念,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。真正保持和發(fā)揮黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力,使工作任務(wù)落到實處,起到實效。
3、注意和加強(qiáng)在市場經(jīng)濟(jì)條件下道德素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。夯實公正司法,勤政為民的思想根基。
(二)樹立刻苦學(xué)習(xí)的精神,努力改造主觀和客觀世界。(完成時限:中期、長期)
政治上的堅定來自理論上的清醒,只有勤奮學(xué)習(xí),才能有堅定的政治信念和判別是非的具體標(biāo)準(zhǔn)。江澤民同志一再號召全黨要“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”,指出“學(xué)習(xí)不僅可以增加知識,提高思想理論水平,而且可以充實精神世界,修養(yǎng)道德情操。”因此,我要切實地把理論學(xué)習(xí)作為自己的第一需要。學(xué)習(xí)理論,要與實際緊密地結(jié)合起來,克服“兩張皮”的現(xiàn)象,要以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題,要以我們正在做的事情為中心,著眼于馬克思主義的運(yùn)用,著眼于對實際問題的理論思考,著眼于新的實踐與發(fā)展,要做到理論與實際、主觀與客觀的真正統(tǒng)一,在改造主觀世界的同時,改造客觀世界。
1、狠抓學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,突出政治理論和“三個代表”重要思想、
中央綜治委關(guān)于“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動的學(xué)習(xí),撰寫心得體會,制定紀(jì)檢工作學(xué)習(xí)宣傳計劃,積極為法院的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
2、在學(xué)習(xí)的形式上,堅持每星期五半天的集中學(xué)習(xí),每天堅持自學(xué) 2 小時以上。把集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)結(jié)合起來,學(xué)以至用。
3、牢固樹立“活到老,學(xué)到老”的理念。把學(xué)習(xí)作為一種精神追求,一個良好習(xí)慣,堅持主動學(xué)、隨時學(xué)、自覺學(xué),擠出時間多讀書、多看報、多研究上級的一些文件,由此,提高思想政治素質(zhì)和執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)能力。
(三)樹立開拓創(chuàng)新的精神,永葆工作中的蓬勃生機(jī)和活力。(完成時限:中期、長期)
我們的事業(yè)是在不斷開拓創(chuàng)新的過程中發(fā)展和前進(jìn)的,這是保證我們在思想和工作中永遠(yuǎn)保持蓬勃生機(jī)和活力的法寶,在深化改革的路上,我們面臨的任務(wù)十分復(fù)雜、艱巨,這需要以開拓創(chuàng)新的精神,通過大膽的實踐和探索去加以解決。因此,我要敢于沖破傳統(tǒng)觀念和小生產(chǎn)習(xí)慣勢力的束縛,不因循守舊,不安于現(xiàn)狀,而且要大膽地投身到改革的生動實踐中去,不斷總結(jié)和完善已有的經(jīng)驗,提出新思想、新方案,拿出新舉措,開創(chuàng)工作新局面。
1、要增強(qiáng)創(chuàng)新能力,創(chuàng)造性的開展工作,切實解決“會干事、干實事”的問題。
2、解放思想觀念,樹立競爭意識、創(chuàng)新意識,破除求穩(wěn)怕亂,墨守成規(guī)等陳舊思想觀念。
3、解決精神狀態(tài)問題。突出解決精神不振,缺乏激情,缺乏主觀能動性的問題。克服自我感覺良好,過高估計自己,估計以往的成績,提倡良好地精神狀態(tài),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把自己的思想和精神凝聚和融入到法院的整體工作上來。
(四)樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神,保持先進(jìn)黨員的良好形象。完成時限:短期)
我要牢固地樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀,由此入手,牢固地樹立為人民無私奉獻(xiàn)的精神。像優(yōu)秀共產(chǎn)黨員陳吉錄同志那樣,把個人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅持黨的事業(yè)第一,堅持人民的利益第一;要個人利益無條件地服從集體利益、國家利益,為黨和人民的事業(yè)甘愿奉獻(xiàn)畢生精力;要保持思想道德
的純潔性,正確對待權(quán)力、金錢、名利,努力做一個無愧于黨,無愧于人民的人;要在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi),不追求享受;在思想上自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響;在工作上吃苦耐勞,不畏艱險,始終保持那么一股勇氣、一股銳氣,不屈不撓,勇往直前;在用權(quán)上克已奉公,廉潔不以權(quán)謀私,不貪污受賄,堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭;在工作作風(fēng)上,深入實際,聯(lián)系群眾,傾聽群眾意見,想群眾所想,急群眾之急,忙群眾之所需,同群眾建立起水乳交融的關(guān)系,決不高高在上,脫離群眾。
1、以人為本,多和干警溝通交流,想他們所想,急他們所急,使每個干警都能體會到黨組織的關(guān)懷和溫暖。
2、高度關(guān)注,認(rèn)真對待上訪群眾反映的問題,帶著責(zé)任、帶著感情解決好他們上訪所反映的問題。
3、和同事之間的溝通和交流。把團(tuán)結(jié)、大局、工作、發(fā)展放在第一位,積極開展批評與自我批評,全力維護(hù)班子的凝聚力、號召力和親和力。
4、做到弘揚(yáng)正氣,不迷信、不賭博、不吃請,不以自己的職務(wù)影響法官辦“人情案”、“關(guān)系案”,不做有愧于共產(chǎn)黨員稱號的事。
5、積極履行黨員義務(wù),正確行使黨員權(quán)利,端正工作態(tài)度,改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法,使自己的一切思想和行動對得起黨、對得起人民群眾。
四、落實整改的保障措施
(一)認(rèn)真落實整改方案任務(wù)分解責(zé)任制度,作為單位黨組成員,本人嚴(yán)格按照班子成員的職責(zé)分工和整改任務(wù)分解。落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度,協(xié)助其他領(lǐng)導(dǎo)抓好法院班子整改方案的落實和督促檢查,及時匯報整改落實情況,自覺接受群眾的監(jiān)督。
(二)認(rèn)真落實整改承諾制度,本人的整改措施落實情況,將利用支部學(xué)習(xí)日,及時向黨員、群眾、干警公布,并予以承諾,接受群眾監(jiān)督。
(三)認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部整改情況年度報告制度。對短期和中期的整改事項,本人將在年度述職和述廉報告中匯報承諾兌現(xiàn)情況,以群眾滿意和認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定時限內(nèi)未能完成的,本人愿意接受組織上相應(yīng)的處罰。
人民法院機(jī)關(guān)黨支部整改方案法院整改方案(2)
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根據(jù)市委“先教”辦保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的安排部署,經(jīng)過支部委員會對照存在
的問題進(jìn)行認(rèn)真研究討論, 特制定以下整改方案。
一、 指導(dǎo)思想
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),對照《新時期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求》,按照中央、省委、市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的整改布署,本著修正錯誤,糾正缺點(diǎn),學(xué)習(xí)先進(jìn),取長補(bǔ)短,真正達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作的目標(biāo)要求。針對我院黨支部存在的問題和不足,制定本整改方案。
二、存在的問題和不足
根據(jù)第一階段的學(xué)習(xí)和第二階段的分析評議,黨組班子在貫徹執(zhí)行“三個代表”重要思想和黨章規(guī)定基層組織的職責(zé)任務(wù)方面存在的主要問題提出整改意見如下:
( 一)、支部在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用方面還存在差距。
(二)、堅持、完善、落實黨支部工作目標(biāo)管理和黨員隊伍建設(shè)管理不到位,規(guī)范支部工作方面還存在差距。
(三)、支部在嚴(yán)格黨的組織生活,積極創(chuàng)新支部組織活動載體,維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,對黨員切實履行義務(wù)的監(jiān)督不到位。
(四)、支部對黨員的思想、作風(fēng)等方面的教育管理上還不夠嚴(yán)格。
(五)、支部一班人在抓支部工作中開拓創(chuàng)新精神不足。
三、支部整改的具體辦法措施經(jīng)支委會討論提出以下支部整改的具體辦法措施:
(一)、支部一班人在今后的工作中將繼續(xù)貫徹每周一的政治理論學(xué)習(xí),努力加強(qiáng)政治覺悟的提高,特別注重將學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行“三個代表”重要思想;努力提高自身的理論素質(zhì)、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì);在踐行“三個代表”重要思想的過程中,不斷改造自身的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀,長期做到在工作、學(xué)習(xí)和生活中隨時都要保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,起好先鋒模范帶頭作用。
(二)、進(jìn)一步完善支部工作目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化支部的戰(zhàn)斗堡壘和基礎(chǔ)作用,充分發(fā)揮支部一班人的榜樣作用,認(rèn)真制定支部年度工作計劃和目標(biāo),注重抓目標(biāo)的落實;充分調(diào)動黨員的主體作用,激發(fā)黨員的內(nèi)動力,認(rèn)真開展“創(chuàng)先
爭優(yōu)”和“云嶺先鋒工程”,爭取在實踐“三個代表”的示范支部、示范黨小組和黨員示范崗活動中取得優(yōu)異成績,不斷增強(qiáng)支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。
(三)、充分發(fā)揮好支部是教育、管理、監(jiān)督黨員干部的組織者與實施都的作用,充分發(fā)揮好聯(lián)系黨員群眾的橋梁和紐帶的作用。著重在抓好基本工作職責(zé)上下功夫,將政治理論學(xué)習(xí)、教育與提高黨員理論素養(yǎng)和樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀相結(jié)合;將落實黨建工作目標(biāo)與“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“云嶺先鋒工程”相結(jié)合;將實踐“三個代表”重要思想與解決黨員黨風(fēng)、作風(fēng)方面存在的突出問題和樹立黨員先進(jìn)性的良好形象相結(jié)合,將對黨員干部的管理監(jiān)督,做好思想政治工作與解決黨員的思想觀念和精神狀態(tài)問題相結(jié)合。
(四)、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行黨內(nèi)各項制度,強(qiáng)化管理監(jiān)督力度。
1、理論學(xué)習(xí)制度、思想?yún)R報制度、“三會一課”制度、報告工作制度、目標(biāo)管理制度、黨員干部雙重組織生活制度、定期分析黨員思想狀況制度、談話談心制度、民主集中制度、按時規(guī)定交納黨費(fèi)制度等,是加強(qiáng)支部建設(shè),強(qiáng)化黨員隊伍管理的有效措施。首先嚴(yán)格支部組織生活,做到每月一次組織生活,形式多樣、內(nèi)容豐富、生動活潑;二是每年不少于兩次黨課教育;三是每年支部至少過一次高質(zhì)量的民主生活會;四是在支部范圍內(nèi)開展經(jīng)常性的談心活動,支部書記支委每年至少與全體黨員進(jìn)行一次談心,從現(xiàn)在起請全體黨員和上級黨組織監(jiān)督我們執(zhí)行。
2、對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督是黨支部的重要職責(zé)之一。思想建設(shè)、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律、日常行為的管理,案件質(zhì)量的評查,審判質(zhì)量的監(jiān)督等,要納入黨組織對黨員干部管理監(jiān)督的重點(diǎn)。支部除加強(qiáng)教育外,要建立談話、談心、告誡制度。要引導(dǎo)全體黨員法官、干警真正做到:守得住清貧,耐得住寂寞,經(jīng)得住各種物欲、名利的誘惑。進(jìn)一步完善“三條線”監(jiān)督聯(lián)系制度,支部要主動、及時向上級黨組織反映黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔行為,掌握八小時外活動情況。
3、進(jìn)一步認(rèn)真落實黨員的“四權(quán)”。不斷完善黨員權(quán)利保障機(jī)制,認(rèn)真落實黨員的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)、支部一班人將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),面對新世紀(jì)、新形勢、新任務(wù),認(rèn)真研究支部工作的新情況,采取新措施,用開拓創(chuàng)新的精神去解決新問題,創(chuàng)
造性的去開展支部工作,力爭每年有新的工作建議或措施來更好的發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
四、整改期限及整改目標(biāo)效果
人民法院作為審判機(jī)關(guān),是黨領(lǐng)導(dǎo)下實施依法治國的重要載體,是黨通過司法手段管理國家和社會事務(wù)的重要力量,是黨通過司法途徑保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系的重要環(huán)節(jié)。因此,在人民法院整改與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性不相適應(yīng)的問題,是一個具有重大意義的問題。我院在制定以上整改方案的同時,必須從現(xiàn)在做起,長抓不懈,把一切整改措施付諸實施,堅持與時俱進(jìn),中短期結(jié)合,確保整改取得實效。具體要取得的整改目標(biāo)和效果為:
1、將把這次教育活動與推進(jìn)支部的制度建設(shè)緊密結(jié)合起來,緊緊抓住第一要務(wù),時刻銘記“兩個務(wù)必”;帶領(lǐng)支部全體黨員以實際行動轉(zhuǎn)變作風(fēng),真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,樹立瑞麗市人民法院黨員法官新形象。
2、帶領(lǐng)支部全體黨員長期堅持做到發(fā)揮先進(jìn)性,在關(guān)鍵時刻要幫助黨員發(fā)揮好先進(jìn)性,在個人利益與黨和人民利益發(fā)生矛盾時要及時告訴黨員注意正確對待個人得失,使黨員法官在審判和執(zhí)行中發(fā)揮核心作用,支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用更加明顯,黨員的先鋒模范作用隨時體現(xiàn)。
3、切實解決支部全體黨員的“總開關(guān)”問題,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,使支部全體黨員都把“三個代表”重要思想作為立身、做人、為政的價值追求,不斷提高運(yùn)用“三個代表”重要思想的立場、觀點(diǎn)和方法來分析解決問題的能力,不斷克服心態(tài)浮躁、與民爭利的意識,樹立立黨為公、執(zhí)政為民的觀念;不斷克服安于現(xiàn)狀、因循守舊、不思進(jìn)取的意識,樹立與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的觀念;克服畏首畏尾、按部就班的意識,樹立知難而進(jìn),敢于碰硬、勇于跨越的觀念,為奮力推進(jìn) XX 事業(yè)新跨越打牢堅實的思想基礎(chǔ)。
4、帶領(lǐng)全體黨員深入實踐“三個代表”重要思想,切實做到:高舉旗幟更加自覺,精神狀態(tài)更加振奮,先鋒作用更加突出,機(jī)關(guān)風(fēng)氣更加改進(jìn),服務(wù)大局更加有效,支部建設(shè)更加完善,努力把支部創(chuàng)建成學(xué)習(xí)型支部、服務(wù)型支部、創(chuàng)新型支部和廉政型支部。
市法院機(jī)關(guān)黨支部
二 OO 五年五月二十日 區(qū)人民法院黨組保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動整改方案法院整改方案(3)
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**區(qū)人民法院黨組
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動整改方案
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動已進(jìn)入整改提高階段。為認(rèn)真解決好我院領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題,使保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動切實達(dá)到預(yù)期的目的,根據(jù)區(qū)委的部署要求,結(jié)合省委、省政府部署的“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)公正執(zhí)法”專項整改活動,特對下一步的整改工作制定如下方案:
一、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面存在的問題
(一)主要表現(xiàn)
1、理想信念不夠堅定,政治敏銳性和鑒別力不強(qiáng)。對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論學(xué)習(xí)得不夠,掌握得不全面,對一些事物的分析判斷存有片面性;對如何把黨的路線、方針、政策以及中央、省、市、區(qū)委的決策、部署和要求,創(chuàng)造性地運(yùn)用到審判工作中,如何運(yùn)用審判手段維護(hù)和服務(wù)于黨和國家的工作大局等問題,研究得不夠;工作中就事論事多,不善于把經(jīng)驗上升為理論。
2、貫徹民主集中制原則存在不足。缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間思想交流不夠;缺乏全院一盤棋的思想,只顧分管的部門和分管的工作,對全局工作考慮不夠。
3、群眾觀念淡薄。在具體工作中,全心全意為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)得不夠,愛民、為民、利民意識不強(qiáng);決策、辦事沒有很好地堅持一切從實際出發(fā),體恤民情,關(guān)心群眾,走群眾路線;群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決得不好。
4、工作作風(fēng)不扎實。一般號召、部署多,認(rèn)真檢查落實少;原則要求多,具體措施少;深入基層調(diào)查研究不夠,致使工作指導(dǎo)的針對性和有效性不強(qiáng);抓工作不全面、不細(xì)致,存在官僚主義和形式主義問題;班子成員在行政干預(yù)面前,缺少堅持原則、依法辦事、敢于碰硬的精神;查處干警違法違紀(jì)行為不力,怕得罪人;內(nèi)部管理不嚴(yán),約束機(jī)制不健全,致使隊伍中存在作風(fēng)不廉、紀(jì)律松懈的問題。
(二)整改任務(wù)及達(dá)到的要求
要通過這次整改,使領(lǐng)導(dǎo)班子及成員真正實現(xiàn)思想上有明顯的提高,政治
上有明顯的進(jìn)步,作風(fēng)上有明顯的改善,紀(jì)律上有明顯的增強(qiáng);使領(lǐng)導(dǎo)班子更加具有戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力,真正成為堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。
(三)整改措施及責(zé)任部門、負(fù)責(zé)人、整改時間
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高理論水平。(1)認(rèn)真貫徹落實黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度,領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少通讀兩本理論著作,并做好讀書筆記,學(xué)習(xí)計劃由班子成員自行確定,并于 6 月底報政工科。(2)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核制度,每年組織一次理論學(xué)習(xí)考核,考核結(jié)果作為評議和考察干部的重點(diǎn)內(nèi)容之一。(3)大興調(diào)查研究之風(fēng),班子成員每年至少要寫出 2 篇有指導(dǎo)意義的調(diào)研報告。上述工作由**同志負(fù)責(zé),政工科具體落實。
2、貫徹好民主集中制原則。(1)完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事制度和決策程序,制定《黨組議事規(guī)則》,堅持重大問題集體討論、集體決策,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。《黨組議事規(guī)則》6 月底前制定完畢。(2)堅持民主生活會制度,黨組成員要過雙重組織生活,有關(guān)規(guī)定 6 月底出臺。(3)建立班子成員相互談心制度,有關(guān)規(guī)定 6 月底前出臺。上述工作由**同志負(fù)責(zé),政工科具體落實。
3、求真務(wù)實,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。(1)每個班子成員每年下基層時間不少于兩個月。認(rèn)真堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,班子成員每人與 2-3 個庭室建立聯(lián)系點(diǎn),隨時了解和掌握干警的反映和動態(tài),有針對性地解決一些實際問題。
(2)認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員與干警談話制度,院長每年與中層副職以上干部談心不得少于 5次;其他班子成員每年與所分管部門的中層副職以上干部談心不得少于 8 次;中層正職與所在部門的干警談心不得少于 10 人次。(3)認(rèn)真處理群眾來信來訪,對影響重大的群眾來訪事件,班子成員要親自處理。(4)分管審判業(yè)務(wù)的院長每年要親自擔(dān)任審判長審理 2 起重大、疑難案件,有關(guān)規(guī)定 6 月底出臺。上述工作由**同志負(fù)責(zé),政工科具體落實。
4、率先垂范,抓好廉政建設(shè)。(1)堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)連帶責(zé)任制,從一把手到黨組成員,從中層干部到一般干警,一級對一級負(fù)責(zé),一級對一級承擔(dān)連帶責(zé)任。(2)落實好領(lǐng)導(dǎo)干部收入報告、重大事項申報以及收受禮品登記上交制度。(3)建立領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政檔案》,定期對班子成員和中層干部廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時查處。上述工作 6 月底前進(jìn)行完善,由**同志負(fù)責(zé),監(jiān)察室具體落實。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子解決司法不公力度不夠的問題
(一)主要表現(xiàn)
1、辦“關(guān)系案”、“人情案”。對領(lǐng)導(dǎo)、熟人、親友、關(guān)系單位等說情、托辦的案件,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)給予照顧。個別案件久拖不決,其中,有人情、關(guān)系、地方保護(hù)主義等因素,也有審判管理不嚴(yán)的原因。
2、隊伍中存在辦案作風(fēng)不良問題。對當(dāng)事人吃、拿、卡、要和冷、橫、硬的問題仍然存在,部分干警特權(quán)思想嚴(yán)重,對當(dāng)事人缺少應(yīng)有的熱心和耐心,缺少細(xì)致的說服工作,在一定程度上影響了黨群、干群關(guān)系。
3、案件“執(zhí)行難”、“執(zhí)行亂” 還沒有從根本上解決。大量的生效法律文書得不到有效的執(zhí)行,成為人民群眾對法院工作反映最強(qiáng)烈的問題,也是對法院形象影響最大的問題。
(二)整改任務(wù)及達(dá)到的要求
通過整改,使“司法為民”的宗旨時刻貫穿于審判工作的全過程中,完善各項監(jiān)督措施,促進(jìn)法官隊伍廉潔自律、公正裁判,克服和防止司法腐敗,實現(xiàn)“公正與效率”的主題。
(三)整改措施及責(zé)任部門負(fù)責(zé)人、整改時間
1、嚴(yán)格審判流程管理,加大審判方式改革力度。(1)認(rèn)真執(zhí)行審判流程管理操作規(guī)程,嚴(yán)格程序管理。(2)堅決做到公開開庭審判,除法律有規(guī)定的外,所有案件一律公開開庭審理。(3)提高庭審質(zhì)量,真正做到當(dāng)庭舉證、質(zhì)證、認(rèn)證,并充分進(jìn)行說理,提高當(dāng)庭宣判的比例。(4)做好法官助理制度試點(diǎn)工作,為制度的全面推行積累經(jīng)驗。(5)充分發(fā)揮人民陪審員作用,提高司法活動透明度。上述工作由**同志負(fù)責(zé),各審判業(yè)務(wù)庭具體落實。
2、建立完善的案件質(zhì)量控制體系。(1)加強(qiáng)審判監(jiān)督和指導(dǎo),對改判和發(fā)回重審的案件,要逐案分析,查找原因,提出對策;對構(gòu)成錯案的,堅持按照《錯案責(zé)任追究制度》的規(guī)定進(jìn)行處理。(2)建立全院統(tǒng)一的審判質(zhì)量考核辦法,建立健全案件評查制度,公開評查結(jié)果,并作為法官晉級晉職、評先選優(yōu)的重要依據(jù)。(3)認(rèn)真落實《干警崗位目標(biāo)管理考核責(zé)任制》中有關(guān)案件質(zhì)量的規(guī)定,對質(zhì)量低下的不合格案件嚴(yán)格進(jìn)行處理。上述工作由**同志負(fù)責(zé),審判監(jiān)督庭具體落實。
3、大力加強(qiáng)案件執(zhí)行力度。(1)深入搞好以“提高實際執(zhí)結(jié)率,解決執(zhí)行難”為主題的大規(guī)模執(zhí)行會戰(zhàn),真正為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)群眾利益,維護(hù)法律權(quán)威。
(2)進(jìn)一步加大措施力度,狠剎執(zhí)行過程中的“說情風(fēng)”、“人情案”,如有發(fā)現(xiàn),按違紀(jì)處理。(3)實行公告執(zhí)行,探討有償舉報制,進(jìn)一步加大開庭執(zhí)行、執(zhí)行合議制、債權(quán)債務(wù)人大會、提級交叉執(zhí)行等新的執(zhí)行方式的使用,加大強(qiáng)制措施的使用頻率和力度。在有關(guān)新聞媒體上公告執(zhí)行案件,進(jìn)行公開曝光,促使被執(zhí)行人履行義務(wù)。(4)加強(qiáng)輿論宣傳,在各新聞媒體上廣泛宣傳執(zhí)行工作,表明法院攻克執(zhí)行難的決心和信心,為執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法氛圍。上述工作由**同志負(fù)責(zé),執(zhí)行局具體落實。
4、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真落實最高院《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法(試行)》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法(試行)》和省人大《山東省司法工作人員違法辦案責(zé)任追究條例》。在明確審判組織和法官職權(quán)的基礎(chǔ)上,做到每發(fā)生一起錯案都要分析原因,每發(fā)現(xiàn)一起違法行為都要追究責(zé)任,保證錯案責(zé)任追究工作機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此項工作由**同志牽頭,監(jiān)察室具體落實。
三、抓隊伍建設(shè)措施不夠有力的問題
(一)主要表現(xiàn)
1、對政治思想教育工作抓得不夠。對于社會主義、共產(chǎn)主義的理想和信念教育,世界觀、人生觀教育,宗旨教育和黨性黨風(fēng)教育以及大局觀念和公仆意識教育有所忽視,研究的少,抓的少。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用未能得到充分發(fā)揮,放松了“三會一課”制度的落實,黨員先進(jìn)性和在干警隊伍中應(yīng)有的先鋒模范作用沒有充分體現(xiàn)出來,未能形成帶領(lǐng)全院干警奮發(fā)前進(jìn)的中堅力量。
2、規(guī)章制度落實不到位。對違反制度的問題,如案件質(zhì)量不高、干警審判作風(fēng)粗暴等,沒有嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行處罰,班子成員存有怕得罪人的思想。
3、賞罰不明,執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。對先進(jìn)典型沒有很好地總結(jié)、推廣;對消極腐敗現(xiàn)象查處追究不力,出現(xiàn)了干多干少一個樣、干好干壞一個樣的情況。
4、對干警政治上、工作上、生活上關(guān)心不夠。班子成員與干警溝通少,談心少,對干警的思想狀況、工作狀況、家庭狀況以及生活狀況缺乏了解,有針對性的思想政治工作做得不好,沒能有效地解決好干警的政治待遇、工作、生活、交通和福利待遇等實際問題。
(二)整改任務(wù)及達(dá)到的要求
通過整改,進(jìn)一步提高法官隊伍素質(zhì),鍛造一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀法官隊伍。要大力加強(qiáng)司法能力和司法水平建設(shè),使院級領(lǐng)導(dǎo)干部的司法決策能力、司法管理能力和司法審判能力;法官的運(yùn)用法律能力、駕馭庭審能力、司法調(diào)解能力和判決說理能力;審判輔助人員的司法保障能力得到全面提升,提高公正司法的意識和能力。
(三)整改措施及責(zé)任部門負(fù)責(zé)人、整改時間
1、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度。根據(jù)黨組書記對全院工作和隊伍建設(shè)負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管部門的工作和隊伍建設(shè)負(fù)責(zé);中層干部對所在部門的工作和隊伍建設(shè)負(fù)責(zé)的“一崗雙責(zé)”制度,一般干警出現(xiàn)違法違紀(jì)行為時,其所在庭室主要負(fù)責(zé)人將承擔(dān)其經(jīng)濟(jì)處罰總額 2/3 數(shù)額的連帶責(zé)任;其分管院領(lǐng)導(dǎo)將承擔(dān)經(jīng)濟(jì)處罰總額 1/3 數(shù)額的連帶責(zé)任,要抓好具體落實,防止流于形式。此項工作由**同志負(fù)責(zé),政工科具體落實。
2、規(guī)范法官培訓(xùn)。(1)根據(jù)最高院和省、市法院的要求,法官培訓(xùn)由政工科負(fù)責(zé)。要制定法官培訓(xùn)年度計劃和長期規(guī)劃,使每名法官都能在一定時間內(nèi)接受一次正規(guī)培訓(xùn)。具體辦法 7 月底出臺。(2)建立法官培訓(xùn)檔案,將法官培訓(xùn)學(xué)習(xí)鑒定和考核結(jié)果存入個人檔案,具體辦法 8 月底出臺。(3)有計劃地組織庭審觀摩、司法理論和案例研討會。具體辦法 6 月底出臺。(4)有組織地培養(yǎng)或鼓勵法官接受高層次的學(xué)歷教育,具體計劃 8 月底出臺。上述工作由**同志負(fù)責(zé),政工科具體落實。
3、完善崗位目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格考核獎懲。(1)根據(jù)審判工作的新形勢,對崗位目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)一步做出修改和完善,使之更加符合審判工作規(guī)律,能夠全面反映干警工作全貌,更加科學(xué)、合理,便于操作。修改后的考核辦法 7 月底出臺。(2)對崗位目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行考核,嚴(yán)格獎懲,賞罰分明。(3)積極開展評先選優(yōu)活動,使之制度化、規(guī)范化、權(quán)威化,使評出的先進(jìn)典型真正成為干警學(xué)習(xí)的榜樣。評先選優(yōu)工作程序 8 月底出臺。上述工作由**負(fù)責(zé),政工科具體落實。
4、加強(qiáng)制度建設(shè),狠抓制度落實。(1)院規(guī)章制度督察小組定期或不定期地對院內(nèi)各項規(guī)章制度的落實情況進(jìn)行檢查,確保執(zhí)行到位,發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)格照
章處理。(2)認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干警廉潔自律有關(guān)規(guī)定的實施意見》,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格衛(wèi)生、考勤、著裝制度及車輛管理制度,樹立法院的良好形象。(3)全面推行“首接責(zé)任制”,改進(jìn)工作態(tài)度,提高工作質(zhì)量和工作效率。上述工作由**、**、**同志負(fù)責(zé),監(jiān)察室、政工科、辦公室具體落實。
5、堅持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警。(1)進(jìn)一步強(qiáng)化干警的政治教育、廉政教育、宗旨教育和法制教育,提高公正、高效、廉潔、文明執(zhí)法的自覺性。教育計劃 6月底出臺。(2)加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察工作,加大對干警違法違紀(jì)案件的查處力度,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。工作計劃 6 月底出臺。(3)關(guān)心干警的政治進(jìn)步和生活狀況,在政策允許的范圍內(nèi),最大限度地改善干警的福利待遇。加快審判綜合樓的建設(shè)進(jìn)度和干警宿舍建設(shè)的審批程序。上述工作由**、**、**同志負(fù)責(zé),政工科、監(jiān)察室、辦公室具體落實。
5 月 19 日
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