建設(shè)工程規(guī)劃許可（新辦建筑類）辦事指南 事項(xiàng)名稱 建設(shè)工程規(guī)劃許可（新辦建筑類）

　實(shí)施機(jī)關(guān) 青島市自然資源和規(guī)劃局 辦理類型 □馬上辦

　 ?網(wǎng)上辦

　 ?一次辦 設(shè)定依據(jù) 1.《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條：“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。” 2.《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十九條：“在國有土地上進(jìn)行各類建設(shè)項(xiàng)目的新建、改建、擴(kuò)建活動，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：（一）建設(shè)單位和個人持使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)工程規(guī)劃許可申請。（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)用地規(guī)劃條件，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。建設(shè)單位和個人依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求提交建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，規(guī)劃設(shè)計(jì)要求中需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)同時提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、修建性詳細(xì)規(guī)劃，對符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項(xiàng)目位置、建設(shè)規(guī)模和使用功能等內(nèi)容，并附經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、修建性詳細(xì)規(guī)劃。”第五十條：“建設(shè)單位和個人取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可辦理建設(shè)工程施工許可等手續(xù)。”第五十一條：

　“在國有土地上進(jìn)行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)取得城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時建設(shè)工程使用期限不得超過兩年。確需延期使用的，應(yīng)當(dāng)在使用期滿三十日前，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理延期使用手續(xù)。延期不得超過兩次，每次延期使用期限不得超過一年。臨時建設(shè)不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的使用性質(zhì)，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。” 3.《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（2008 年 4 月國務(wù)院令第 524 號）第三十五條：“對歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，

　應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。” 4.《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2011 年 4 月通過，2017 年10 月 27 日修正）第二十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：（1）建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁、管線和地下工程；（2）城市雕塑、戶外環(huán)境設(shè)施等工程；（3）建筑物、構(gòu)筑物外立面工程；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程。

　5.《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2011 年 4 月 29 日青島市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過）第四十二條：“建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)。確需變更規(guī)劃許可內(nèi)容的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照審批程序提出變更申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的，原許可機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)。”第四十五條：“建筑物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的性質(zhì)或者用途使用。確需改變建筑物使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的強(qiáng)制性要求，并依法征得利害關(guān)系人的同意后，報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。” 辦事條件 （一）非圖證分離審批模式 1. 取得土地權(quán)屬證明文件； 2.依據(jù)規(guī)劃條件完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案編制； 3.已按規(guī)劃條件要求落實(shí)相關(guān)部門意見。

?。ǘ?shí)行圖證分離、承諾許可模式 1.完成規(guī)劃許可主要內(nèi)容批前公示； 2. 取得土地的有關(guān)證明文件。

　選擇告知承諾制方式許可的還需提交告知承諾書 申報(bào)材料 1.申請表,2.承諾書（承諾許可的需要提供）,3.土地證明文件及附圖,4.符合規(guī)劃條件要求的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（圖證分離的可后置提報(bào)）。

?。ㄗⅲ?.需要進(jìn)行日照分析的需提交日照分析報(bào)告及日照分析圖。2.改建、恢復(fù)性建設(shè)工程需提供房地產(chǎn)權(quán)屬證明材料、現(xiàn)狀建筑原審批圖紙，其中恢復(fù)性建設(shè)工程還需房產(chǎn)注銷證明文件。3. 對于單獨(dú)報(bào)審室外環(huán)境、外裝飾的提交 1、3 規(guī)定的材料。）

　法定期限 20 工作日 承諾期限 3 個工作日 特別程序及期限 （現(xiàn)場踏堪、專家評審、社會公示）

　收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 不收費(fèi)

　證照批復(fù)名稱 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 辦理流程 申請、受理、審查、辦結(jié) 承辦機(jī)構(gòu) 行政審批處、各派出分局 咨詢方式 市審批大廳：青島市市南區(qū)香港中路 17 號青島市行政審批服務(wù)大廳自然資源和規(guī)劃局，85916547; 市南分局：市南區(qū)寧夏路 286 號市南區(qū)行政審批大廳，88729747； 市北分局：市北區(qū)鞍山二路 48 號市北區(qū)行政審批大廳，85635379；李滄分局：李滄區(qū)九水東路 3 號李滄區(qū)行政審批大廳，66088359； 規(guī)劃嶗山分局：

　嶗山區(qū)仙霞嶺路 20 號市民文化中心 D 座嶗山區(qū)政務(wù)辦理大廳，88036102； 規(guī)劃城陽分局：城陽區(qū)山城路 195 號行政服務(wù)中心二樓，87758043；高新分局：高新區(qū)靜園路 8 號高新區(qū)行政審批服務(wù)大廳二樓 6966901；規(guī)劃保稅分局：保稅港區(qū)北京路 68 號保稅港區(qū)行政服務(wù)與公共資源交易大廳，86768933 救濟(jì)方式 聽證：條件、程序 行政復(fù)議：條件、程序 行政訴訟：條件、程序 監(jiān)督投訴方式 市長熱線：0532-12345 青島市自然資源和規(guī)劃局：投訴電話：0532-83890933 備注

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