關于落實巡察反饋意見整改情況的報告 3 篇

　關于落實巡察反饋意見整改情況的報告篇 1

　區委巡察工作領導小組：

　根據區委統一安排，20xx 年 xx 月 xx 日至 xx 月 xx 日區委第 xx 巡察組對我局進行了巡察，xx 月 xx 日上午，區委第 xx 巡察組對在區信訪局的巡察情況進行了反饋，實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足，有針對性提出了整改意見和建議。會后，局班子高度重視、立即召開專題會議，研究部署整改落實工作，針對巡察組指出的問題和意見建議，逐條逐項認真分析，研究制定整改方案，明確整改目標，細化責任分工，強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來，通過全局各級黨員干部職工的共同努力，截至目前，巡察組反饋的 xx 大類 xx 個具體問題和自查自糾的xx 個問題共計 xx 個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育 xx 人，大會批評 xx 人，重新制定工作制度 xx 項，完善相關制度 xx 項，糾偏相關費用 xx 萬元。現將整改情況報告如下。

　一、基本情況

　(一)態度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見后，局班子高度重視，立即召開班子會議，就整改工作進行全面安排部署。制定下發了《區委第 xx 巡察組巡察區信訪局反饋意見的整改方案》(xx 號)和《關于成立區信訪局巡察整改工作領導小組的通知》(xx 號)，確保整改工作在局班子統一領導下有序推進，嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮，對照整改清單逐條研究整改舉措，逐項督促落實。

　(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作，逐一落實責任對象，明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責，其他責任領導按照職責分工，負責抓好分管業務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬，明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況，確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度，及時向區委第 xx 巡察組反饋整改落實情況，及時發現解決整改過程中遇到的各類問題，適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查，確保各項工作有序推進。

　(三)以上率下，突出重點。局班子要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級做給一級看，一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開 5 次班子會議，研究部署巡察整改任務，聽取整改工作進展情況匯報，協調解決巡察整改遇到的各種問題，做到問題核查不清楚不放過，問題整改不到位不放過。

　(四)統籌兼顧，相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作

　建議相結合。一是堅持長短結合，按照問題性質和整改要求，對能夠立即解決的，立行立改;對需要一定時間解決的，按照既定方案、明確責任，提出具體時限，確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的，按照整改方案持續用力、抓牢抓實，不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合，定任務、定措施、查缺補漏，確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與“兩學一做”學習教育結合，以整改促教育提升，以教育促整改落實，運用巡察成果，確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。

　(五)建章立制，強化責任。針對巡察組反饋的存在問題，我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩定工作專項資金使用等 xx個方面的制度，并以文件的形式下發執行。規范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資采購、黨支部組織生活、經費使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中嚴格按有關規定執行。同時，各科(室、中心)還對照反饋意見，舉一反三，梳理查找，在日常辦公秩序、請銷假管理、業務規范辦理、窗口服務環境等方面作了整改和完善。

　二、問題整改情況

　(一)關于“黨的領導核心作用不突出”問題的整改情況

　原因分析：研究部署黨建工作次數不多，理論中心組學習不夠深入，局班子的整體合力有待增強。

　整改方法：每年及時研究制度年度黨建工作要點，明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，緊盯“四風”問題，以上率下，從嚴治黨。

　整改措施：(1)加強對黨建工作的組織領導，不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立“四個意識”，不斷夯實“兩個責任”，把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規定精神，持之以恒抓好“四風”問題整改，提高局班子的凝聚力和戰斗力;(4)加強黨風廉政建設，強化風險防控意識和紀律規矩意識，營造風清氣正的干事環境。

　(二)關于“開拓創新意識不夠強”問題的整改情況

　原因分析：信訪工作“第二研究室”作用發揮不明顯;貫徹上級指示精神與實際工作結合不夠緊密;基層信訪工作工作責任不夠壓實;

　整改方法：加大信訪工作新情況新問題的調查研究;增強服務指導基層力度;科學制定信訪工作年度目標管理考核辦法，壓實工作責任;

　整改措施：(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”工作定位和要求，扎實抓好各項工作，發揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經驗，取長補短，推進工作上新臺階;(3)從2018年起，每年確定信訪工作研究課題不少于2個，分析研判、

　總結提煉，完善機制;(4)科學制定考核辦法，壓實責任，發揮好“指揮棒”作用。

　(三)關于“執行民主集中制原則不夠嚴格”問題的整改情況

　原困分析：會議研究臨時動議偏多，有一定的隨意性;落實“三重一大”議事規則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。

　整改方法：加強民主集中制建設，增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規劃，加大溝通醞釀力度。

　整改措施：(1)加強民主集中制建設，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍，起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規則，做好調查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規則。(3)重新制定局機關談心談話制度，規范談心談話工作，發揚民主，增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內容的負責人進行了談話教育。

　(四)關于“黨的組織生活不夠規范”問題的整改情況

　原因分析：固定主題黨日活動落實不夠堅決;學習教育效果不夠強;黨組織生活和民主生活會制度“辣味”不足，“紅臉”不夠;

　整改方法：認真落實“三會一課”制度，增強學習教育效果。深化“兩學一做”學習教育活動，進一步發揮好黨員先鋒模范作用。做好學習教育的成效檢查力度，做到入腦入心。

　整改措施：(1)嚴格執行黨員固定主題黨日活動時間安排，抓好“三會一課”的制度落實，提高學習質量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度，提高批評與自我批評效果，起到互相監督，互相幫助，相互約束，溝通思想，增進團結的作用，充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作，做好每個學習階段和學習內容的檢查考核，真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學一做”內容的一名干部在黨員干部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。

　(五)關于“主體責任落實不夠有力”問題的整改情況

　原因分析：對黨風廉政建設重要性的站位和認識不夠;工作責任不夠明確具體;廉潔紀律還有待加強;

　整改方法：認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求，明確工作責任;加大相關政策法規紀律的學習教育，嚴格按規定辦事。加大談心談話力度，及時提醒，相互配合。

　整改措施：(1)以學習黨章、黨規政紀教育為重點，主要負責人定期上好廉

　政黨課，促使黨員領導干部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找準廉政風險點，明確責任分工，層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管干部職工廉政談話制度，早發現、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識，履行好從嚴治黨的主體責任，每年至少聽取 2 次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。(5)局班子成員(含已調離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節日發放的超市卡價值的現金共計1.8萬元。

　(六)關于“管理不嚴，鋪張浪費現象依然存在”問題的整改情況

　原因分析：局機關日常管理制度不夠規范細致;黨員干部的勤儉節約意識不夠強，艱苦創業氛圍不夠濃;各項經費使用不夠規范;

　整改方法：加大學習教育，牢固樹立過“苦日子、緊日子”的意識;從嚴財務經費的審批程序，不亂開支;

　整改措施：(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀意識”大討論，切實增強干部職工聽黨話、守規矩意識。(2)建立局機關物資采購入庫、出庫登記制度，強化日常管理，不鋪張浪費，自覺做到勤儉節約。(3)完善局機關物資采購報批制度，嚴格按照規定落實政府采購制度和程序，不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序，違規操作。

　(七)關于“黨員集體外出活動未執行審批手續”問題的整改情況

　原因分析：對區委區政府有關活動審批制度和要求學習不夠，掌握不深。

　整改方法：定期學習相關制度要求，做到按制度要求辦事。

　整改措施：(1)制定年度黨員干部年度活動計劃安排，明確活動內容、活動行程;(2)嚴格按照相關規定履行報批手續，并完善相關資料臺帳。

　(八)關于“主要領導外出公務未審批”問題的整改情況

　原因分析：主要領導外出審批是嚴格按照規定執行的，可能是相關資料保管不到位，也可能是由于工作關系，行程安排臨時有調整的原因。

　整改方法：認真按區委區政府相關規定要求執行。

　整改措施：落實專人做好領導干部公務外出審批手續的辦理和相關資料的保管工作。

　(九)關于“專項資金使用把關不嚴”問題的整改情況

　原因分析：主要是制度把關不嚴，經費開支還有不夠規范嚴謹的地方。

　 整改方法：完善相關內容，履行必要的工作程序，提高專項資金使用效能。

　整改措施：1、重新制定下發《xx 市 xx 區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》加強信訪穩定工作專項資金的規范使用，從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照《xx 市 xx 區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》有關標準執行專項資金的審核、補助和發放工作。

　(十)關于“未按規定執行采購程序”問題的整改情況

　原因分析：主要是對政府采購要求和內容理解不夠全面，同時，上級推行的工作時間緊，任務重的客觀情況。

　整改方法：認真落實政府采購相關工作要求，做到既按時完成上級工作部署，又符合制度要求。

　整改措施：完善物資采購報批制度，嚴格按照規定落實政府采購制度和程序，不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序，違規操作。

　(十一)關于“執行財政紀律不嚴”問題的整改情況

　原因分析：財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹;工作責任分工不夠明確。

　整改方法：加強財政紀律的貫徹執行，加強相關業務知識的學習，提高專業素質。

　整改措施：(1)嚴格按照中央八項規定精神，嚴格審查財務報銷票據，按照規定做好處置;(2)強化財經紀律學習，加強財務票據審核，嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。(3)已明確單位會計與出納相關工作職責和分工，并張貼上墻。理清工作職責，嚴格操作流程。(4)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。

　(十二)關于“未按規定結算費用”問題的整改情況

　原因分析：財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹，業務知識不夠熟練。

　整改方法：學好悟透相關經費開支標準和范圍，嚴格相關經費管理和發放。

　整改措施：(1)在干部大會上學習相關文件，熟知規定要求;(2)嚴格按照相關文件規定，做好伙食補貼和公雜費補貼的審查和把關力度。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。

　 (十三)關于“報銷交通費和教育培訓費”問題的整改情況

　原因分析：財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹，業務知識不夠熟練。

　整改方法：學好悟透相關經費開支標準和范圍，嚴格相關經費管理和發放。

　整改措施：(1)嚴格按照公職人員出差相關經費標準規定執行，確保不突破標準要求。(2)規范個人繼續教育培訓費的報銷制度，確保開支合理、合規。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。

　(十四)關于“干部體檢超標”問題的整改情況

　原因分析：對區紀委等部門下發的相關規范支出規定執行不夠堅決，主觀上對考慮信訪工作的特殊性偏多。

　整改方法：認真落實區紀委等 6 部門下發的規范相關支出的規定要求。

　整改措施：201x 年，干部體檢工作已按相關經費標準整改到位，今后嚴格按照經費標準執行。

　(十五)關于“公務接待不規范”問題的整改情況

　原因分析：執行中央八項規定和區委區政府相關要求不夠堅決到位，工作中還有較大隨意性的問題。

　整改方法：嚴格貫徹執行中央八項規定和區委區政府相關要求。

　整改措施：(1)堅持經費控制、聯審聯簽、公開透明、科目單列、節約簡樸原則。(2)實行“兩單一票”制度，即審批單、菜單和發票齊全方可支出。“兩單一票”不齊全的，不得進行賬務處理，記入賬務的一律視為違規支出。(3)對 xx區以外單位人員的公務接待無公函的，財務一律不認可，不得予以報銷。(4)公務接待一律實行公務卡刷卡消費，一次一結算，不得簽單、賒賬。(5)公務接待嚴格控制人均經費標準，不上煙酒，陪餐人數符合文件規定要求。(6)對辦公室負責人、財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。

　(十六)關于“報銷費用不規范”問題的整改情況

　原因分析：財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹，業務知識不夠熟練。領導審批把關不夠嚴。

　整改方法：學好悟透相關經費開支標準和范圍，嚴格相關經費管理和發放。嚴格相關票據和資料的審核把關。

　整改措施：(1)公款到娛樂場所消費問題，實際是在 2012 年 10 月單位組織工會活動時的經費開支，此后未出現公款到娛樂場所消費。(2)發票與附件不相符問題，是接待 xx 市市長公開電話受理中心組織的全市 13 個縣(市區)參加工作會議，單位財務在報銷操作失誤。(3)外出交流工作無相關附件問題，主要是局領導參加 xx 市信訪局組織的相關局長會議所用費用支出，但因會議通知等保管不妥遺失，無法隨票據一并附上附件。(4)經與駐京干部當事人了解，主要是用于我區人員赴京上訪時的應急勸返時租用，現當事人已對租車事宜的相關具體事宜和情況作了書面說明。(5)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。

　(十七)關于“公務用車使用不規范”問題的整改情況

　原因分析：對公務用車管理不夠規范，公車加強員的管理教育不夠嚴格。

　整改方法：健全完善相關制度，用制度來規范公車使用。

　整改措施：(1)局班子分管領導對公車駕駛員進行談話教育，重申相關要求;(2)重新制定下發《xx 區區長公開電話受理中心公車使用管理工作規定》，對車輛派遣、定點維修制度，公車駕駛人員的教育管理等方面作出規定和要求，確保單位公務用車管理規范、運行正常、監督有力。

　三、需要說明的問題

　(一)自查自糾問題整改情況

　1、關于“親力親為不夠，只交待工作，跟蹤督辦不夠”問題的整改情況

　原因分析：服務意識不夠強，工作落實與實際工作結合不夠緊。

　整改方法：建立相關工作制度，增強工作人員服務意識。

　整改措施：(1)進一步轉變工作作風，每年初制定赴鄉鎮、部門調研工作計劃，確保局班子成員對 xx 個鄉鎮(街道)和 xx 個重點機關部門調研指導一次。(2)抓好群眾反映強烈的熱點難點信訪問題的督查化解力度，每年梳理相關案件，局班子成員分工負責包督查調處化解。(3)抓好每年重點敏感時期的督查督辦工作，沉下心、撲下身赴基層指導幫帶，齊心協辦做好信訪工作。

　2、關于“有‘好人思想’存在”問題的整改情況

　原因分析：擔當意識不夠，怕得罪人，怕影響團結和開展工作。

　整改方法：對照“三嚴三實”要求，站在區委區政府工作大局，積極主動開展好信訪工作。

　整改措施：(1)樹立正確的“權和觀”，想方設法為群眾調處化解信訪訴求;(2)增強擔當意識，減少對領導“服務意識”，敢于將疑難信訪問題推給領導調處化解，工作結果多向基層、對群眾負責。(3)克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒，加強教育引導，增強干部的干事熱情。

　3、關于“日常辦公用品采購管理不夠規范”問題的整改情況

　原因分析：機關管理工作的規范意識不夠強，管理還較粗放，不夠細致。

　整改方法：建立工作制度，明確工作職責，加強落實過程中的監督管理。

　整改措施：重新制定下發《xx 區信訪局機關辦公用品領用管理工作規定》，對機關辦公用品的審批采購、入庫管理、領用手續等環節作出了規定，確保辦公用品管理規范，保證質量，節省開支，降低成本。

　2、下步打算

　巡察工作整改以來，全局上下能立行立改，對號入座，逐條整改，整改一個銷號一個，確保了件件有落實，事事有回音。通過巡察整改，使全局干部職工深切感受到了巡察監督是對單位黨風廉政建設的一次政治體檢和廉政體檢，是對每名干部職工的真實關心和愛護。同時，也使全局各項工作制度執行更嚴格、經費管理更規范，干部職工的作風建設和精神狀態有了一個質的提高。下一步，我們將切實提高政治站位，認真自覺抓好黨風廉政建設各項工作。

　(1)持續整改，確保整改落實效果。繼續嚴格對照巡察意見，緊緊盯住整改重點，繼續抓好整改工作，著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁，確保問題不反彈，不重復出現，確保黨風廉政建設各項規定要求不折不扣落實到位。

　(2)落實責任，營造風清氣正氛圍。1、強化主體責任意識，按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求，自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。2、筑牢思想防線，以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點，強化思想教育，使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。3、扎緊制度籠子。堅持關口前移，不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設，切實扎緊制度籠子。4、強化監督制約。落實民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度，加強重大事項決策監督;加強黨務、政務公開，積極接受監督;完善權力、責任清單，規范行政行為。

　(3)聚焦主業，深化責任擔當意識。認真學習貫徹習近平總書記對信訪工作關于“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作”的重要指示，堅持“源頭防范、壓實責任、控制增量、攻堅存量、規范秩序”的 20 字工作內

　容，全力打造“陽光信訪”、“精準信訪”和“法治信訪”，切實維護群眾合法權益，有效促進社會和諧穩定;緊緊圍繞區委區政府工作大局，充分發揮信訪工作的職能作用，為創新社會治理工作履好職，盡好責。

　關于落實巡察反饋意見整改情況的報告篇 2

　 根據市委統一部署，20xx 年 x 月上旬至 x 月上旬，市委第一巡察組對市土地儲備局黨組進行了專項巡察，20xx 年 x 月 x 日，反饋了巡察問題，我局黨組針對反饋的問題，及時制定實施方案和整改措施，逐項分解任務清單，在規定期限內完成了巡察反饋問題的整改落實。

　一、高度重視，把整改落實作為重要政治任務抓緊抓好

　市委第一巡察組對市土儲局黨組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有針對性和指導性。我局黨組高度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”，以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。

　(一)強化組織領導。成立局巡察整改工作領導小組，局黨組書記任組長，成員由黨組成員及科室負責人組成;領導小組辦公室設在監察室，具體負責巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。20xx 年 x 月份以來召開領導班子巡察整改專題民主生活會 1 次，黨組會議 5 次、局務會議 8 次、干部職工會議 2 次，專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。局領導多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況。

　(二)抓實責任分解。經多次完善，形成了局黨組《關于落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》，《方案》分為四個階段進行，以堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、干部選拔任用管理、土地收儲利用、資金資產管理、落實中央“八項規定”精神等六個方面為主要整改內容;根據《巡察反饋問題整改清單》，領導班子主動辨析問題，班子成員和科室負責人主動認領問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，制定巡察整改問題臺賬，逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。

　(三)嚴格責任追究。對整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建、領導班子、干部年度績效考核中，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優資格，堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

　二、市委巡察組反饋意見整改落實情況

　經認真對照梳理，將巡察組反饋的問題歸納為 13 類 102 項，共制定整改措

　施 185 條，針對 52 個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前，已整改到位 101項，共退付違規發放資金 143383 元(其中局機關 127171 元，原下屬公司 16212元)，制定、修訂完善相關制度 54 項(其中修訂完善 48 項，新制定 6 項)，問責追責 9 人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款，導致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴，剩余 2 戶法院已進入執行程序，正在整改推進中，整改工作已取得階段性成果。

　(一)堅持黨的領導方面

　1、關于“黨的領導弱化，黨組的核心領導作用發揮不夠”的整改情況。一是召開領導班子巡察整改專題民主生活會，針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關于巡察反饋整改情況的要求，兩次組織班子成員學習討論巡察反饋的意見，認真認領問題并對照檢查，進一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認識，切實把思想和行動統一到巡察意見和落實整改上來，為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎;黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心，交換意見，達成共識;利用國慶假期，黨組書記親自主持起草領導班子對照檢查材料，班子成員親自動手撰寫對照檢查材料;民主生活會嚴格按照程序要求，與會人員實事求是、客觀公正地指出問題，直面問題，敢于動真碰硬，做到講黨性不講私情，講原則不講關系;針對民主生活會中查擺出的問題，在認真分析、找準原因的基礎上，會議對整改工作提出了具體要求，要求逐項逐條制定具體的整改措施，明確時間、明確責任、明確整改要求和目標，不折不扣的抓好整改落實，使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》，明確黨組議事規則，對黨組會議的原則、研究內容、會議組織和會議成果的落實作了進一步規定，將研究貫徹執行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、工會、群團組織和婦女工作等內容列入黨組會議內容，明確黨組領導全局各項工作的政治原則，調動班子成員的向心力和積極性，解決領導班子凝聚力、戰斗力不夠，民主氛圍不濃，整體合力不夠、大局意識不強，存在本位思想的問題，不斷提高局黨組工作的制度化、規范化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題，注重聽取班子成員及干部職工的意見建議，充分調動發揮干部的整體合力。召開黨組會議、黨組(擴大)會議 5 次，專題研究學習貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領導小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進度、年度法律顧問費用、安置房屋調整及 2017 年選調工作人員有關工作;召開局務會 6次，研究年度創新工作申報、2018 年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設急需解決的問題和建元房地產公司遺留問題等。四是修訂完善黨組(中心組)理論學習制度。明確黨組(中心組)學習的組織、完善學習內容、學習方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學習，準確把握加強黨的建設新思想、新觀點、新論斷，進一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;要認真學習研究中央、自治區和市委有關土地儲備改革決策的政策規定，解決業務工作部署不夠到位，核心領導作用發揮不到位的問題。要根據工作分工，加強對分管工作的研究，積極向科室負責人和其他干部學習，特別是加強新形勢下土地房屋征收、土地儲備等理論和政策的學習運用，強化能力提升，學以致用、知行合一，堅持“向群眾拜師、向先進求教、向基層問計”。探索在儲備土地、房屋管理工作中

　引入市場競爭機制，制定儲備土地、房屋臨時租賃招投標管理辦法，切實解決資源利用優勢不夠的問題。

　2、關于“執行民主集中制不嚴格，三重一大落實不到位”的整改情況。一是將審定土地收儲備房屋征收補償及大額資金使用，審定土地儲備、房屋征收與補償等工作的長遠規劃、年度計劃、重要任務安排，局科級以下干部(含科級)任免、獎懲、調整、退休和其他人事管理工作事項，黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設和政治思想工作的有關重要問題和局黨總支、工會、群團組織和婦女工作等重點收儲項目、干部任免、重大征收項目安排、大額資金使用事項全部納入黨組集體議事決策范圍，對各類事項醞釀、決策、執行階段提出具體原則和要求。二是嚴格堅持民主集中制原則，充分發揮黨組的整體優勢。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，認真落實各項民主制度，注重發揮班子整體優勢。召開局黨組會、局務會做到會前有方案，主要領導落實“末位表態制”，會議有記錄，會后有專題會議紀要。三是加強賬務管理，修訂完善《財務管理規定》，嚴格預算管理，規范我局經費支出行為;嚴格按國家相關法律法規及我局財務管理規定的支出范圍和審批權限執行，大額經費支出等重大財經事項須經局黨組研究決定;行政辦公經費的支出嚴格審批手續;細化經費支出的決策、審批、公開等流程，按照財務有關要求，及時公開公示財務信息。

　(二)加強黨的建設方面

　1、關于“黨組織建設層層弱化，虛化現象明顯”的整改情況。一是把黨的建設工作列入局黨組會議重要議事內容，局黨組至少每季度研究一次黨建工作。結合市委年度黨建工作要點，研究局黨組(中心組)年度政治理論學習計劃，指導審核局黨總支年度黨建工作計劃的制定，年終召開黨建工作述職匯報會，對黨建工作進行考核總結。二是主要領導要強化黨建工作第一責任人的意識，每季度參加一個支部召開的支部會議，聽取支部黨建工作中遇到的困難和問題，結合局機關黨建工作實際，部署階段性工作任務，突出黨建活動載體的創新。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化工作要求，進一步規范七項工作，嚴格執行組織生活制度，“三會一課”等制度。三是各班子成員要加強黨建各項理論的學習，完善黨建工作責任清單，嚴格落實黨建工作“一崗雙責”制度，加強對分管科室黨建工作的研究，將黨建工作和業務工作同部署、同落實。加強對分管科室黨建工作的指導和督查，每季度聽取科室黨建工作情況匯報，探索黨組織和黨員在業務工作中的戰斗堡壘和先鋒模范典型做法，解決黨建工作與業務工作“兩張皮”現象。四是認真落實支部書記抓黨建職責。建立健全支部書記為第一責任人的黨建工作責任制，將黨建列入支部重要議事日程，年底前聽取一次各支部黨建工作情況匯報，研究解決問題，提出指導意見。各支部全面落實黨建工作任務，通過網絡、書籍、報刊等途徑，支部委員帶頭學習政治理論，加強黨建業務和理論學習，提升業務素質的能力。堅持民主集中制原則和“三會一課”制度，定期按要求召開黨支部會議、組織生活會等黨支部活動，指導支部全面落實黨建工作任務，形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。

　2、關于“落實“三會一課”組織生活制度不嚴格”的整改情況。一是按照《關于在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作中進一步規范七項工作的

　通知》要求，把嚴格落實“三會一課”制度作為從嚴治黨的有力抓手，進一步夯實責任、創新形式、健全機制、明確和熟悉黨支部的主要任務、支部書記的基本工作職責，要求各黨支部要按照“三會一課”建立臺賬，堅持時間、人員、內容、效果“四到位”。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化各階段專題研討，規范會議記錄，如實對黨員參加“三會一課”情況進行寫實登記，黨員領導干部帶頭做表率，帶頭發揮示范表率作用，以積極主動、嚴肅認真的態度，帶動和提升所屬黨支部“三會一課”制度高質量推行，維護黨內組織生活制度的嚴肅性。二是進一步規范“支部主題黨日”。把“支部主題黨日”作為深化拓展“兩學一做”學習教育，進一步加強黨員教育管理，促進基層黨組織的組織生活制度化、規范化的重要載體。結合學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，完善“支部主題黨日”活動實施方案，將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等作為基本內容，局班子成員要自覺遵守雙重組織生活制度，杜絕“燈下黑”現象。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度，進一步規范組織生活會時間、參會人員、基本內容、遵循的原則和基本程序。注重做好領導班子民主生活會、支部組織生活會后的整改工作，黨總支、支部書記為第一責任人，承擔整改落實的直接責任，切實落實查擺問題的后期整改。對 2016 年度民主生活會查擺問題進行梳理匯總，對沒有整改到位的問題建立問題臺賬，明確整改時限和責任人，和巡察反饋的問題一起整改，在 2017 年度民主生活會上聽取問題整改情況匯報。組織全體黨員干部按照“守紀律敢擔當有作為”活動自查自糾圍繞的重點問題，進行深刻自查，建立問題臺賬，制定整改措施，明確責任人，與巡察反饋的問題一起整改，建章立制，確保活動效果。四是進一步規范發展黨員工作程序、規范黨員組織關系管理和黨建基礎臺賬資料。

　(三)落實全面從嚴治黨方面

　1、關于“黨組履行黨風廉政建設主體責任不到位，層層傳導壓力不夠”的整改情況。一是強化局黨組抓黨風廉政的主責意識，修改完善《銀川市土地儲備局落實“兩個責任”實施辦法》和《銀川市土地儲備局落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”考核辦法》，將黨風廉政建設列入黨組議事內容，每年定期研究履行黨風廉政建設主體責任和全面從嚴治黨責任，切實承擔起黨組的主體責任職責，明確班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”的責任。黨組每年至少召開 2次黨風廉政建設專題會議，加強班子自身建設，落實民主生活會、述職述廉等黨內監督制度。黨組書記必須履行黨風廉政建設第一責任人職責，管好班子、帶好隊伍，支持紀檢監察工作，黨組書記和聯合紀檢組長要積極帶頭，當好廉潔從政表率。認真總結年度黨風廉政建設工作，按照學習貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨新要求，謀劃 2018 年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃和目標責任書，明確黨風廉政建設目標要求和具體措施，進行責任分解、考核和追究。二是梳理完善《黨風廉政建設“兩個責任”清單》和《全面從嚴治黨責任清單》，明確黨組書記和班子成員全面從嚴治黨各項責任，年底召開黨風廉政建設專題匯報會，聽取班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況匯報。在處級干部半年和年終考核中，對照全面從嚴治黨和班子成員“兩個責任”清單，對班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況進行測評考核。明確黨組書記是履行黨風廉政建設的第一責任人，嚴格落實一把手“四個親自”。班子成員是分管責任人，年度內至少聽取 2 次分管科室黨風廉政建設工作情況匯報，分析情況，解決問題。班

　子成員、科室負責人要認真履行《黨風廉政建設目標責任書》，切實負起責任，根據各自分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。三是進一步修訂完善各項內控制度。明確界定崗位風險點，制定切實可行、符合業務實際、具有可操作性的內控管理和監督辦法，確保內控制度真正有效運轉。加強對土地征儲、安置補償、臨時經營洽談等關鍵環節的監督，引入第三方(中介機構)招標管理模式，對土地征收要嚴格執行《銀川市國有土地上房屋征收條例》、儲備土地管理經營等推行陽光招標招租，搭建公開公平公正的運作平臺。督執紀全程融入業務工作，對土地收儲、臨時經營及招投標、征地拆遷補償等重點工作領域實行全程監管，截至11 月底，監察室已參加拆遷項目招投標會議 2 次，儲備土地、房屋臨時租賃經營招標會議 5 次。四是嚴格執行市委關于領導干部接訪工作的有關規定，認真處理市信聯辦轉辦的信訪件。嚴格落實信訪督辦制度，認真受理信訪平臺、12345一號通、政民互動等平臺群眾來電、來信及來訪，建立臺賬，明確責任人和辦理時限，暢通群眾訴求通道，回應群眾合理訴求。對信訪遺留問題進行梳理，建立臺賬，明確責任人和辦理時限，對接相關部門，加大解決遺留問題的力度。

　2、關于“紀檢監察“三轉”不到位，聚焦主責主業不夠”的整改情況。一是按照全市紀檢監察系統認真學習貫徹黨的十九大精神的通知要求，加強紀檢監察干部的思想建設，引導紀檢監察干部踐行“忠誠、干凈、擔當”的要求，做到絕對忠誠、嚴于律己、堅持原則。深化“三轉”，針對紀檢監察“三轉”不到位問題，2017 年 8 月底，已將監察室兼任的組織人事工作調整至辦公室負責。承擔的黨建工作已調整。二是進一步明確紀檢監察業務范圍，紀檢組長、監察室主任除履行監督責任外，一律不負責其他業務工作，突出執紀、監督、問責主業，強化作風建設、案件查辦、預防腐敗工作重點，實現“厘清職責”。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作，進一步強化干部隊伍作風建設，加大正風肅紀督查力度。把作風效能督查作為一項常態工作來抓，對干部上下班紀律、“八項規定”等執行情況開展每周不少于 1 次督查，并針對巡察中反映的問題，及時督促整改落實。

　(四)干部選拔任用管理方面

　1、關于“執行干部選拔任用工作條例不嚴格”的整改情況。一是組織相關人員認真學習了中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》及市委組織部印發的《銀川市市直機關、部門及直屬事業單位科級干部任免工作程序暫行規定》，使領導干部及組織人事負責人熟悉干部選拔任用程序，規范干部選拔任用工作機制，確保干部任用符合程序。二是對 2017 年 4 月新提拔 5 名科級非領導干部的《黨政領導干部選拔任用工作全程紀實表》進行了完善，在選調工作人員的過程中也進行了全程紀實。在今后干部選拔任用過程中，嚴格執行干部選拔任用的有關規定和程序，按規定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事，強化干部選拔任用的責任追究。三是強化干部廉潔自律情況考察，將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程，給予紀檢監察充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況。

　2、關于“干部監督管理工作不規范”的整改情況。一是加強干部日常監督管理工作，嚴格干部考勤、工作、參加會議等的管理，每周對干部考勤、作風進

　行督查，對在督查中發現的問題及時進行提醒談話，對屢次違反紀律的進行嚴肅處理。將日常監督管理情況作為年終評先評優的重要依據;嚴格按規定進行參公人員的半年和年終績效考核工作，制定了本局科級以下人員績效考核實施辦法，嚴格按規定程序進行考核。二是在巡察工作的同時，按照巡察組要求，對新提拔任用的干部要求填寫了領導干部個人有關事項報告表。今后每年年初將按照市委組織部要求，嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，主要領導對科級以上領導干部報告表填寫規范性進行審核，報告表一式兩份，一份報市委組織部、一份留檔。三是加強干部檔案管理工作的培訓學習，明確辦公室負責局組織人事工作，監察室不再代管。結合我局人事崗位缺編及公開選調工作，安排責任心強的人員承擔人事崗位工作，確保干部人事工作和干部檔案的規范管理。按照干部檔案專審工作的要求，已經完成了復審復核工作。

　(五)土地收儲利用、資金資產管理方面

　1、關于“土地征儲程序不規范”的整改情況。一是在巡察期內對新征收項目已開始整改，規范所有須整改的征收程序、實地調查資料、業務檔案等。二是制定了《土地收儲工作實施流程》及《儲備土地檔案管理辦法》，局黨組會研究后，按程序實施。

　2、關于“征收拆遷面積與入庫儲備地面積不符，征地拆遷面積大于實際儲備面積”的整改情況。已與寧夏閱海集團簽訂《土地移交協議》，收回除胡福秀、雷志科兩戶職工以外土地，土地面積符合政府支付補償款收購面積，并與市財政局共同辦理閱海集團土地補償款

　3、關于“儲備土地日常監管不力”的整改情況。一是對庫存儲備土地進行全面檢查，對影響美觀與揚塵現象的儲備土地進行圍欄和濾網覆蓋。二是針對興慶區疑似永久性建筑以函詢市規劃局，經專業人員確定為臨時建筑;我局進一步協調興慶區相關部門，興慶區政府已申請市國土資源局摘牌取得該宗租賃土地。三是組織委托管護企業釘樁設界。四是增加巡察力量，加密巡察次數。

　4、關于“監管不力導致“二次補償”等不必要的損失”的整改情況。一是審核清理渣土賬目，統計費用;二是經核查用于整治金鳳區寧安文化園的工程非我局庫存儲備土地事項由市政府專題會決定的資金實施;三是剩余 900 余萬元整治儲備土地投入均為我局將儲備土地租賃后，督促租賃單位與個人的投入合計。沒有利用政府資金。

　5、關于“儲備土地、房屋租賃信息不公開，過程不透明，暗箱操作、低價出租現象突出，形成了圍繞儲備土地獲取利益的圈子，由此導致租賃租金沒有標準，隨意性較大，同一相鄰地塊租金不同，存在利益輸送嫌疑”的整改情況。我局將儲備土地及房產資源的臨時租賃經營全部委托第三方招標公司代理招租，我們通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫，入庫第三方招標代理公司 68 家，并以現場搖號的方式抽簽排序，根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業務，全程陽光操作，杜絕了暗箱操作的因素。

　6、關于“土地經營招投標違規操作，部分土地租賃協議簽訂時間早于招標時間，土地租賃時間早于協議簽訂時間，存在先租賃后走協議程序的問題”的整改情況。一是由于收儲土地缺乏供排水系統、純農業用地國家免租并不住種子化肥、當地失地農民承租及儲備地收回的時間不同等因素，存在土地租賃時間早于協議簽訂時間的情況。二是通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫，入庫第三方招標代理公司 68 家，并以現場搖號的方式抽簽排序，根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業務，全程陽光操作;三是對興慶區北部數宗儲備土地租賃情況進行審核，發現在租賃時考慮到解決拆遷金鳳區火車站時的遺留問題現象。要求今后以“收支兩條線”方法處理問題，不再使用抵頂補償方式。

　7、關于“資金未發揮使用效益，財經制度執行不嚴格”的整改情況。一是將國開行貸款資金全部上繳市財政，由市財政調整使用;二是根據財政部等四部委要求,自2016年1月1日起，各地不得再向銀行業金融機構舉借土地儲備貸款。我局已不再從銀行業金融機構舉借土地儲備貸款。今后，我局將對資金的使用和管理進行科學、詳細的論證，確保資金的申請和撥付及時、準確;三是進一步健全和完善各項資金管理制度，發揮資金的使用效益;四是已將農發行 2 個賬戶、寧夏銀行 2 個賬戶做銷戶處理，現根據工作需要保留 7 個賬戶。

　8、關于“因收未收安置房差價款，導致安置房長期空置”的整改情況。針對“因收未收安置房差價款，導致安置房長期空置”問題，原應追繳 12 戶，已通過訴訟程序 10 戶已結清，剩余 2 戶進入法院執行程序。

　9、關于“經營性收益使用方面，由于有收益上交財政全額返還的政策，導致土地管護及臨時經營缺乏競爭力和積極性，容易產生免費托管、租小免大、吃拿卡要、權力尋租問題”的整改情況。一是制定出《委托管護儲備土地監督管理辦法》，從選擇委托管護公司開始引入競爭機制，由多家公司進行競爭入選;二是市土地儲備局對委托管護公司租賃業務收回，由業務科室實施租賃，加強委托管護公司管護業務的監督檢查。

　三、持續整改鞏固成果，以釘釘子精神抓好下一步工作

　通過全面整改，市土儲局黨組和全體黨員干部深刻認識到，市委專項巡察工作極大地觸動了思想，強化了“四個意識”，切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵。下一步，局黨組將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求，保持力度不減、節奏不變，繼續以高標準、嚴要求推動整改問題的落實，確保整改成果運用到位，推動各項工作取得新成效，為全市“兩個率先”建設提供堅強的組織和紀律保證。

　(一)強化黨的領導，不斷提高統領事業發展的能力。深入學習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則，不斷強化全面從嚴治黨主體責任落實。進一步加強領導班子能力建設，增強對各項工作的前瞻性和預見性，調動班子成員的向心力和積極性，增強班子凝聚力、戰斗力和整體合力。夯實基層黨組織建設，進一步強化基

　層黨組織整體功能，嚴格黨內生活，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。團結引領黨員干部職工切實增強“四個意識”，自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向區、市黨委的重大決策部署看齊。

　(二)貫徹全面從嚴治黨要求，全面推進黨風廉政建設。堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任，堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制，下大力氣推動解決儲備土地管理、國有土地上房屋征收安置等重點領域和關鍵環節存在的突出問題。深入開展“兩學一做”學習教育常態化制度化工作，推動全體黨員干部加強黨性鍛煉。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀律和規矩挺在前面，學習黨章、尊崇黨章，自覺接受監督。進一步加強作風建設，落實“兩個責任”，強化權力運行制約和監督，努力實現干部清正、職工清廉、政治清明。

　(三)嚴明黨的政治紀律和規矩，著力構建長效機制。運用好市委專項巡察成果，深入開展紀律教育，認真學習貫徹兩個《準則》、四個...

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