黨員領導干部談話函詢存在的問題

　及對策建議思考

　 談話函詢是問題線索四類處置方式之一，也是實踐監督執紀“四種形態”的必然要求。要對反映帶有苗頭性、傾向性、一般性問題的黨員領導干部進行談話函詢，通過咬耳扯袖、紅臉出汗，力求把問題解決在萌芽狀態。現結合紀律審查工作實際，對進一步提高談話函詢的針對性有效性談幾點體會。

　一、主要做法 ( ( 一) ) 正確運用“四種形態”開展紀律審查，始終堅持把紀律挺在前面。“四種形態”為執紀工作提供了科學方法。工作中，聚焦黨風廉政建設和腐敗斗爭這個中心，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。用第一、第二種形態加強對黨員干部的日常管理和黨紀約束，緊

　緊把握干部的苗頭性、傾向性問題，堅持早發現、早提醒，防止小錯誤演變成大問題。今年以來，處置問題線索 X 起，其中，談話函詢 X 起。從受理的問題線索看，黨員領導干部違反廉潔自律規定，違反群眾紀律的問題，依然是群眾關心關注的重點和熱點。針對苗頭性問題、輕微違紀行為，開展提醒談話、批評教育、約談誡勉 X 次，第一種形態運用達到X%。

　( ( 二) ) 轉變執紀審查理念和方式，堅持問題線索分類處置，樹立正確的執紀審查觀。四種形態中，第一種形態最難，但實踐好，做到位，犯錯誤的同志就會越來越少。工作中我們以“六大紀律”為準繩，樹立“查辦大案要案是成績、抓早抓小抓好預防更是成績”的執紀觀，抓早抓小，抓常抓嚴。從以前的“盯違法”轉向更加注重“盯違紀”，從盯住少數“爛樹”轉向放眼整片“森林”。堅持查實問題、懲治腐敗是成績;查否問題澄清是非也是成績;教育保護干部預防腐敗同樣也是成績的辦案理念，做到實事求是、寬嚴相濟、區別對待，打擊極少數、教育和挽救大多數。對犯錯誤的同志，不是一棍子打死，而是把紀律審查做為思想改造的過程，立足于教育挽救，體現政策的感召力和思想的感染力。讓犯錯誤的同志認識到組織的良苦用心，主動向組織說明問題，向黨交心，向黨懺悔。今年以來，我們為 26 名受到錯告、誣

　告的黨員干部澄清了問題，極大地保護了黨員干部干事創業的積極性。

　今年，結合信訪舉報、專項治理以及中央巡查組移送的問題線索，通過及時開展約談、函詢、誡勉談話、組織處理等方式開展執紀審查。工作中做到看到問題及時指出，發現苗頭及時提醒，違反紀律及時處理，解決個別黨員領導干部“亞健康”的問題，將問題消滅在萌芽狀態。

　( ( 三) )。

　強化政策引導，認真做好思想政治工作。談話函詢，直接將反映的問題，概括總結提煉形成函詢問題，讓被反映人如實說明情況，這就是一種咬耳扯袖。在談話中，從細節入手，講政策指方向，向被談話函詢對象講清黨的政策和紀律規定，詢問被談話函詢人政治面貌、入黨時間、黨齡，喚醒被談話人的黨員意識，明確自己的身份，再根據問題線索提出需要了解的問題，逐步遞進，用黨的政策說服、感化被談話函詢對象，使其相信黨、依靠黨，如實向黨組織說明問題。

　對談話函詢的黨員領導干部，認真做通思想政治工作，充分發揮談話函詢扯袖子提領子的作用，喚醒黨員意識，喚醒黨規黨紀意識，使其從思想上、政治上認識到談話函詢是黨組織的關心，是對黨員領導干部的愛護，使其放下思想包

　袱，忠誠于黨、忠誠于組織，正確對待組織函詢，如實向組織說明情況。通過談話函詢喚醒了黨員干部的黨規黨紀意識。

　絕大部分被談話函詢人紛紛表示，感謝黨組織的提醒，今后一定時刻牢記黨員身份，用黨員的標準嚴格要求自己，認真學習黨紀黨規，廉潔自律，規范用權。

　二、存在的問題 ( ( 一) ) 思想認識不到位。有的黨員領導干部收到紀檢監察機關的函詢通知書后，思想上沒有引起足夠重視，不能及時到紀檢監察機關來領取函詢通知書;有的該提供的證據材料不全面，可以一次提供完整的不一次提供;有的同志將情況說明寫成了工作匯報材料等。這些現象在一定程度上反映出被函詢對象思想認識不到位。

　( ( 二) ) 簽字背書不規范。有的黨組織和紀檢組織負責人對被函詢人的情況說明或書面檢查材料簽字背書隨意，簽個名字了事，不詢問、不核實，也沒有對被函詢人提出相應的要求。

　( ( 三) ) 對談話函詢的問題線索抽查不到位。目前，個別黨員領導干部對談話函詢這種方式還存在錯誤的認識，認為在談話函詢中向組織交代自己的違紀問題得不償失，還有的黨員領導干部存在觀望狀態，沒有真正將自己的問題向組織坦

　白。對此，有必要對談話函詢的問題線索進行適度的抽查，把談話函詢做透做實，維護談話函詢的嚴肅性和權威性。

　三、對策建議 ( ( 一) ) 加強紀律教育，正確認識談話函詢的重要作用。加強“四種形態”的學習教育，充分認識“四種形態”在管黨治黨、全面從嚴治黨中的重要作用。要讓被談話函詢者認識到，組織對其談話函詢的過程是個人“信用”在紀檢監察機關“備案”的過程，是對組織忠誠度檢驗的過程，也是加強黨員干部黨性作風鍛煉的過程。要讓被函詢者認識到，自己在紀檢監察機關是備了案的，要時刻保持清醒的頭腦，嚴格自律。自己在情況說明中的態度和認識是對組織的一種承諾，如果今后再犯錯誤，紀檢監察機關一經查實必將會從重從嚴進行處理，讓被函詢者時刻繃緊紀律這根弦。

　( ( 二) ) 加強監督檢查，做細做實談話函詢后續工作。按照規定，紀檢監察機關進行談話函詢后，被反映人應當在本單位當年民主生活上，要做出情況說明。工作中，由于各單位民主生活會召開的時間不一致，紀檢監察機關還不能有效掌握這種情況，只能依靠黨員領導干部的自覺和自律。作為紀檢監察機關，要按照各自的工作職責，定時抽查被函詢談話人在民主生活會上作出情況說明的情況，延伸好談話函詢后續監督工作。

　( ( 三) ) 抽查核實函詢問題，向被函詢者釋放壓力。紀檢監察室根據談話函詢情況，應按一定比例(不少于 10%)對談話函詢的問題線索進行抽查核實，以檢驗被函詢者對組織的忠誠度。對在談話函詢中不如實向組織說明問題的，一經查實，將從嚴從重處理，絕不手軟。

　( ( 四) ) 規范簽字背書，把“兩個責任”進一步壓實。被函詢人所在黨組織和紀檢組織負責人在對被函詢人提交的情況說明或書面檢查材料進行簽字背書時，應嚴肅認真對待。簽字前要對被函詢的問題進行詢問，督促被函詢人如實說明情況，并對被函詢人提出明確要求，還要督促其在本單位民主生活會或組織生活會上進行說明，不能簡單地簽個名字了事。

　( ( 五) ) 注意方式方法，讓黨員干部體會到，談話提醒是組織對干部的關愛和保護。談話提醒不僅是組織了解干部、關心干部、愛護干部的重要手段，而且通過談話提醒、函詢等方式，抓早抓小，還能使黨員干部及時意識到自身存在的問題，讓松弛的紀律得以重新繃緊，把問題消除在萌芽狀態。“針尖大的窟窿能透過斗大的風”。小錯不糾正，發展下去就有可能鑄成大錯。“人非圣賢，孰能無過;過而能改，善莫大焉。”黨員干部也是人，同樣會犯錯誤。談話提醒，有的是為了解情況，有的是為提醒警示，有的是為澄清謬誤，

　還有的是為了最后的挽救。不論哪種情況，都充分體現了組織對干部的關愛和保護。

　每一個黨員干部在面對組織的談話提醒時，都應該正確對待，虛心接受組織批評，把面子放下，做到明辨是非，懸崖勒馬，不辜負組織的關愛和厚意。黨員干部只有認識組織的良苦用心，珍惜組織給予的機會，才能有助于黨員干部保持清醒的頭腦，堅定理想信念，永葆共產黨人的政治本色。

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