廉政警示教育黨員干部廉政從業黨課 前言導讀 為全面貫徹落實黨中央“黨要管黨、從嚴治黨”的總體部署和要求，認真落實“兩個責任”，進一步增強集團公司各級領導干部和全體黨員提高認識、轉變作風、遵章守紀、廉潔從業，提高拒腐防變意識，結合公司實際，特舉辦本次交流活動。

　對我來說，也是一次自警自律的機會。在坐的都是遵紀守法的好干部、反腐倡廉的排頭兵，我今天借此平臺與大家一起再學習，希望通過今天的學習活動，能夠對大家有所收益。

　如有講得不對的地方，請大家多多諒解！

　目 錄 第一章

　認識新形勢反腐敗斗爭的形勢 第二章腐敗出現的原因和防范措施 第三章學習廉潔法律法規，防范廉潔風險 第四章增強黨員領導干部拒腐防變的能力 第一章

　認識新形勢反腐敗斗爭的形勢 中共十八大以來：

　在 XJP 主導下，新一屆中央領導集體以前所未有的憂患和緊迫感，掀起了新中國成立以來規模最大、涉及層級最高、形勢最復雜而成效也最顯著的反腐敗斗爭。

　據初步統計，迄今有近 160 名黨政軍高官應聲落馬，薄熙來、周永康、令計劃、徐才厚、郭伯雄、蘇榮等“超級大老虎”被縛，不到四年查處省部級官員總數超過之前 60 余年的總和。此外，鐵腕懲貪的同時，中央亦以雷厲風行的姿態革新吏治，痛擊官僚主義、形式主義的沉痾頑疾，并積極推進法治反腐、制度反腐，“不敢腐、不能腐、不想腐”的官場新生態正在逐漸形成。

　黨的十八大報告提出 “要堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。” 全黨必須增強

　憂患意識、風險意識、責任意識，既要堅定果斷剎風整紀，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭；又要樹立長期作戰思想，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件，不斷以反腐倡廉實際成效推進廉潔政治建設。

　黨中央對反腐提出的要求

　更加科學有效地防治腐敗；有腐必反、有貪必肅；堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打；把權力關進制度的籠子里；決不允許“上有政策、下有對策”；工作作風上的問題絕對不是小事；堅決反對講排場比闊氣；要以踏石留印、抓鐵有痕的

　勁頭抓作風 黨中央對反腐提出的要求

　中央紀委、監察部和各級紀檢監察機關要加大檢查監督力度，執好紀、問好責、把好關

　。

　踏石留印、 善始善終、善做善成

　反腐敗的發展的趨勢：分為三個方面 十八大以來，我國中央領導人密集發聲反腐，態度堅決。消極腐敗現象同我們黨的性質…… 態度方面 本質方面 國情方面 1. 中央對腐敗問題的零容忍的態度沒有變； 反腐敗斗爭關系到黨的生死存亡 2. 中央堅持反腐敗、打擊腐敗的決心沒有變； 反腐敗斗爭仍是一項長期的艱巨的任務 3. 中央對腐敗的高壓態勢沒有變； 反腐敗斗爭關系到黨的生死存亡 第二章

　腐敗出現的原因和防范措施 腐敗出現的原因和防范措施

　【指】特定主體將其意志強加于他物（即其他個體、群體、國家機構或社會），使之產生壓力繼而服從的能力。

　【腐敗】所謂腐敗原意是有機物的腐爛、變質。在社會生活領域里，腐敗通常作為政治概念來使用。一般來說，凡是公共權力被濫用而使公共利益受到損害的，就是腐敗。

　【廉政】指國家政務活動潔凈，國家公職人員公務活動行為規范端正，不被污染的政治狀況。廉政是反腐敗的重要內容。反腐敗包括兩個環節：

　一是防范腐敗；

　二是揭露、追查和懲治腐敗。

　國企資本雄厚，掌握著稀缺市場資源，特別是企業的一把手權力集中，缺少監督制約，很容易產生腐敗問題。

　有的企業領導在收購重組、招投標等生產經營活動當中，利用管理漏洞、監督不到位、法律法規不完善等…… 對 “三重一大”事項范圍的，違反規定和管理程序，濫用職權、違規決策，甚至與外部人員私下交易出賣國家利益…… 1. 根本原因 部分黨員干部理想信念不堅定 2. 基礎條件 內部治理失衡導致國企高管權力集中 3. 重要因素 監督體制失效是給國企高管提供了腐敗的空間 腐敗出現的原因—— 防

　范

　措

　施：

　1. 加強理想信念教育

　2. 健全法人治理結構 3. 完善國企監督體制機制 4. 建立市場化的用人機制 第三章

　學習廉潔法律法規，防范廉潔風險 1. 《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》（中辦、國辦 2009.7.1）

　2. 《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》 （中辦、國辦 2009.7.17）

　3. 十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定（2012 年 12 月）

　4. 關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定（2013 年 3 月）

　1.中央和國家機關會議費管理辦法（2013 年 9 月）

　2. 關于落實中央八項規定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知（2013 年 9 月）

　3. 關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見（節選）（2013 年 10 月）

　4. 黨政機關國內公務接待管理規定（2013 年 12 月）

　關于嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知（2013 年 11 月），關于在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴肅整治“會所中的歪風”的通知（2013 年 12 月），

　關于加強干部選拔任用工作監督的意見（2014 年 1 月），嚴禁干部用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費（2014 年 1 月）

　《若干規定》共五章三十條 2009 年 7 月 12 日，中辦、國辦《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》（以下稱《若干規定》）。明確了國有企業領導人員的廉潔從業行為規范，在濫用職權、以權謀私、侵害公共利益、職務消費和作風建設等五大方面，向領導人員明確提出了禁令。

　《若干規定》，是貫徹落實中央紀委全會工作部署的重要舉措，為嚴肅懲處相關違紀行為提供了依據，對于進一步規范國有企業領導人員從業行為，深入推進國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，具有十分重要的意義。

　? 規范國企領導人員廉潔從業行為加強國企反腐倡廉建設 維護國家和出資人利益促進國企科學發展 ? 適用于國有獨資企業、國有控股企業（含國有獨資金融企業和國有控股金融企業）及其分支機構的領導班子成員。

　? 黨內法規《中國共產黨章程》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、其他有關廉潔自律方面的要求和制度規定 國家法律公司法、國資法、其他有關法律法規 ? 依法經營、開拓創新、廉潔從業、誠實守信；切

　實維護國家、企業利益和職工合法權益；實現國有企業又好又快發展 第四章

　增強黨員領導干部拒腐防變的能力 修身成就夢想

　品德決定命運 黨員干部如何加強反腐倡廉？我認為應該樹立“三觀”，提倡“五講”，做到“四嚴禁”、“六不準”，算好人生七筆帳，特別是要提高個人修養，重點牢記“五慎”。

　? 三觀 自覺遵守國家法律法規和黨紀黨規，自覺遵守《員工手冊》和公司規章制度、管理標準。自覺遵守職業道德、社會公德、家庭美德。自覺把團隊和企業的榮譽視為個人最高榮譽，注重細節，嚴格約束自己。

　? 五講 遇事講原則，敢于堅持正確的立場和主張，不做對工作、對企業毫無意義的事情。辦事講標準、講程序，明白職責、權限和工作流程。遇事以大局為重，不推諉扯皮，個人利益必須服從集體利益，小團隊利益必須服從企業整體利益。愛學習、肯鉆研，不求博覽群書，但求學習急需、與工作有關的業務流程及相關知識，提高統攬全局的能力。提高執行力，每天高效工作 8 小時。

　慎：用權、貪欲、慎微、慎獨、交友

　一個懂得“慎”的人，不一定就是“完人”；但是一個不懂得“慎”的人，一定是“瑕人”。

　慎權、慎欲、慎微、慎獨、慎友，作為人格的主動內省自律方法，互相滲透、互為補充，對于黨員干部和每一個社會人，都是一劑治病防病的良方，護我們遠離貪欲，駐守清本，安得自在。

　秉持底線思維

　權衡好、經營好、排除掉

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