2020 年遵義市人民政府工作報(bào)告（全文）

　——2020 年 1 月 6 日在遵義市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上 代理市長 黃 偉

　各位代表: 現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　2019 年工作回顧 過去一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，遵循穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，按照“六穩(wěn)”⑴要求，奮力拼搏、克難前行，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，為脫貧攻堅(jiān)、全面小康和完成“十三五”規(guī)劃，打下了決定性基礎(chǔ)。初步統(tǒng)計(jì)，全市全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值3483.32 億元，增長 9.7%，排全省第 2 位，高于全省、高于西部、高于全國;規(guī)模工業(yè)增加值增長 12.5%;500 萬元以上固定資產(chǎn)投資增長 1.8%;一般公共預(yù)算收入 254.5 億元，增長0.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 3.4%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長 4.1%、17%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入 35352 元、13565

　 元，分別增長 9.4%、10.6%;全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá) 93.5%。

　一年來，在中共遵義市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督和支持下，我們圍繞“一地一市”⑵戰(zhàn)略定位，加快“一樞紐兩中心三基地”⑶建設(shè)，綜合實(shí)力不斷提升;我們?nèi)Υ蚝?ldquo;三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”⑷，脫貧攻堅(jiān)取得根本性勝利，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;我們深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高;我們堅(jiān)持以人民為中心，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，群眾獲得感幸福感安全感進(jìn)一步提升;我們隆重慶祝新中國成立 70 周年，展示遵義輝煌成就，杜富國、黃大發(fā)等先進(jìn)典型榮獲表彰，增強(qiáng)了遵義新自信，傳播了遵義好聲音，凝聚了遵義正能量。

　我們抓具體抓深入，攻重點(diǎn)克難點(diǎn)，主要抓了以下工作: 一是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全面脫貧勝利在望。對(duì)照“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”⑸，全力打好“四場硬仗”⑹，狠抓新一輪“五個(gè)專項(xiàng)治理”⑺，深入推進(jìn)“春季攻勢” “夏秋決戰(zhàn)” “冬季充電”。扶貧產(chǎn)業(yè)累計(jì)帶動(dòng) 65 萬貧困人口穩(wěn)定增收 20%以上。飲水安全鞏固提升，“組組通”公路全面建成，新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造提前完成，行政村通光纖和 4G 網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面完成“十三五”易地扶貧搬遷 19.77 萬人，拆舊復(fù)墾走在全省前列，225 個(gè)安置點(diǎn)構(gòu)建起“五個(gè)體系”⑻配套服務(wù)。教育、醫(yī)療扶貧政策全面落實(shí)，農(nóng)村危房改造全面完成，5 萬戶農(nóng)村老舊住房安全得到保障。深入實(shí)施“千

　 企幫千村”，累計(jì)投入幫扶資金超 30 億元。東西部扶貧協(xié)作成效明顯，遵義綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品批量入滬，教育、醫(yī)療、消費(fèi)組團(tuán)式幫扶積極有效，上海財(cái)政幫扶遵義資金 3.59 億元。務(wù)川和道真 2 個(gè)自治縣脫貧摘帽，正安縣脫貧第三方評(píng)估有序進(jìn)行，最后 45 個(gè)貧困村全部出列，剩余 12.99 萬貧困人口全部“清零”。

　二是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，三農(nóng)工作呈現(xiàn)新格局。以500 畝以上壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，建立 “壩長制”，全市農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)⑼和縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。推進(jìn)世界辣椒加工貿(mào)易基地建設(shè)，常態(tài)發(fā)布遵義朝天椒價(jià)格指數(shù)，建成國家級(jí)辣椒檢驗(yàn)檢測中心，榮獲“世界辣椒之都”美譽(yù)。創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)各 2個(gè)，新增綠色食品認(rèn)證 30 個(gè)、有機(jī)食品證書 822 張、國家地理標(biāo)志登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品 3 個(gè)，桐梓縣榮獲“中國大婁山方竹筍之鄉(xiāng)”稱號(hào)。組建遵茶、遵辣集團(tuán)，新增國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 1 家、省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū) 3 個(gè)，全面清理整頓農(nóng)民專業(yè)合作社。“遵品出山”產(chǎn)銷對(duì)接成效顯著。遵義特色食品暢銷中心城區(qū)各大型商業(yè)超市。農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大專項(xiàng)行動(dòng)”⑽深入實(shí)施。新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所、農(nóng)民豐收節(jié)成為豐富農(nóng)民精神文化生活的重要載體。2 個(gè)縣、15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個(gè)村入選全省“十縣百鄉(xiāng)千村”鄉(xiāng)村振興示范工程，11 個(gè)村、鳳岡縣琊川鎮(zhèn)、余慶縣分別入選全國鄉(xiāng)村治理示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范縣。

　 三是奮力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，入選“全國工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市(州)”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)領(lǐng)跑全省，規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤增長 16%，工業(yè)固廢綜合利用率達(dá) 62%，淘汰煤炭落后產(chǎn)能 160 萬噸。工業(yè)投資、“千企改造”投資分別完成 650 億元、150 億元，55 戶企業(yè)列入“千企改造”省級(jí)雙百強(qiáng)重點(diǎn)名單，申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心 15 個(gè)。貴州鋼繩集團(tuán)、遵鈦集團(tuán)異地技改取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中航工業(yè)、航天十院駐遵企業(yè)“退城進(jìn)園”穩(wěn)步實(shí)施，綏陽煤電錳、務(wù)川氧化鋁(一期)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。世界醬香白酒產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐加快，“遵義產(chǎn)區(qū)·名優(yōu)醬香白酒”宣傳推介活動(dòng)深入開展，仁懷市、習(xí)水縣獲授世界美酒特色產(chǎn)區(qū)，習(xí)酒榮獲全國質(zhì)量獎(jiǎng)。紅色旅游持續(xù)“井噴”，遵義榮獲 2019 年度國家“最佳紅色旅游目的地”稱號(hào)，赤水市通過首批國家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定，播州區(qū)花茂村、團(tuán)結(jié)村和新蒲新區(qū)槐安村獲評(píng)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，全年游客接待人次、旅游綜合收入分別增長 24.5%、35.3%。大健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，醫(yī)養(yǎng)游深度融合實(shí)現(xiàn)新突破，桃花江健康旅游示范基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，綏陽螺江九曲項(xiàng)目落地實(shí)施。智慧遵義“大數(shù)據(jù)+物聯(lián)網(wǎng)”順利推進(jìn)，大數(shù)據(jù)服務(wù)基地、特色物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)，培育融合標(biāo)桿項(xiàng)目 20 個(gè)、融合示范項(xiàng)目 202 個(gè)，帶動(dòng)融合企業(yè) 400 家。建成農(nóng)商旅綜合體 5 個(gè)，電商網(wǎng)絡(luò)零售額增長 35%，黔北物流新城、快遞物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等商貿(mào)物流項(xiàng)目加快建設(shè)，閣老壩 1300 萬噸鐵路貨運(yùn)

　 場正式啟用。

　四是著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，發(fā)展條件持續(xù)改善。建成“控規(guī)一張圖”平臺(tái)，指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有序推進(jìn)。穩(wěn)步實(shí)施鳳新、新南、航新快線和武漢路等市政工程，啟動(dòng)建設(shè)遵義至綏陽快速通道。深入推進(jìn)“城市雙修”⑾試點(diǎn)。建成城市雨污管網(wǎng) 196 公里。開通中心城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域 5G 試驗(yàn)網(wǎng)基站97 個(gè)，累計(jì)建成具備物聯(lián)網(wǎng)功能的基站 4100 個(gè)。新建中心城區(qū)公共停車位 5000 個(gè)。新建中壓及以上燃?xì)夤艿?180 公里。中心城區(qū)成品住宅建設(shè)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，住房公積金制度覆蓋到城市靈活就業(yè)人員。30 個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)全面完成，“三房”⑿問題處置取得階段性成效。完成茅臺(tái)機(jī)場站坪擴(kuò)建工程。甕馬鐵路北延伸線控制性工程啟動(dòng)，川黔鐵路遵義城區(qū)段外遷工程開通。啟動(dòng)建設(shè)金仁桐高速、桐新高速控制性工程，余遵、湄石、遵仁、重遵復(fù)線高速加快建設(shè)，正習(xí)高速分段通車，樂冷、綏正、江習(xí)古高速全線建成通車，高速公路通車?yán)锍绦略?100 公里、累計(jì) 1207 公里。改造干線公路 180 公里。新建撤并建制村道路 850 公里。建成桐梓河庫區(qū)航運(yùn)工程。6座新建水庫下閘蓄水，治理病險(xiǎn)水庫23座。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造持續(xù)推進(jìn)，建成播州 500 千伏八一變、220 千伏綏陽變等輸變電工程。全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、6 個(gè)國家衛(wèi)生縣城通過復(fù)審，成功創(chuàng)建市級(jí)以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn) 34 個(gè)。

　五是始終堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)底線更加牢固。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)整改中央和省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”、長江流

　 域生態(tài)專項(xiàng)督察反饋問題，打好污染防治“五場戰(zhàn)役”⒀。完成營造林 125 萬畝，治理水土流失 79 平方公里，全市森林覆蓋率提高到 60.48%。持續(xù)推進(jìn)“治污治水·潔凈家園”五年攻堅(jiān)行動(dòng)和國家節(jié)水型城市創(chuàng)建，新建城鎮(zhèn)污水處理廠6 座，省控以上重點(diǎn)監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、縣城以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持 100%。中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率 98.1%。建成投運(yùn)仁懷市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目(一期)，設(shè)市城市、縣城建成區(qū)生活垃圾無害化處理率分別達(dá) 95%、90%以上。開展能耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，建立用地批后監(jiān)管評(píng)價(jià)考核機(jī)制，“大棚房”⒁和違建別墅清理全面完成，化肥農(nóng)藥減量增效，節(jié)能減排降碳控制在省控目標(biāo)內(nèi)。正安縣榮獲“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”稱號(hào)，赤水市榮獲第十屆中華環(huán)境獎(jiǎng)。

　六是積極推進(jìn)改革開放，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。市縣政府機(jī)構(gòu)改革全面完成;市縣鄉(xiāng)三級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單和放管服改革“七張清單”(15)編制公布;工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度、商事制度、綜合行政執(zhí)法等改革穩(wěn)步推進(jìn);農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)基本完成，“三變”⒃改革實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋，湄潭縣多項(xiàng)農(nóng)村改革試驗(yàn)成果在全國推廣。遵義綜保區(qū)“一平臺(tái)四中心”⒄建設(shè)成效顯現(xiàn);國際陸海貿(mào)易新通道遵義段開行6 條集裝箱測試班列;機(jī)場、高鐵旅客吞吐量分別達(dá) 390.9 萬人次、1400 萬人次;實(shí)際利用外資 5250 萬美元，引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金 1050 億元;外貿(mào)進(jìn)出口總額 5 億美元、增長

　 22%;鳳岡縣茶葉出口占全省 50%，成為全省茶葉出口第一大縣;茶博會(huì)、辣博會(huì)、世界盆景賞石大會(huì)等展會(huì)成功舉辦。遵義國家級(jí)高新區(qū)、農(nóng)高區(qū)，貴遵安國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家文化和科技融合示范基地申建工作有序推進(jìn);新增高新技術(shù)企業(yè) 60 家、省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái) 14 個(gè)、人才團(tuán)隊(duì) 11 個(gè)，全社會(huì)研發(fā)投入增長 18%，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)提高 1.7 個(gè)百分點(diǎn)。新設(shè)立市場主體 8.31 萬戶，民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá) 1800億元，占 GDP 比重提高 1.7 個(gè)百分點(diǎn)。

　七是持續(xù)改善民生福祉，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。教育發(fā)展更加均衡，建成各類教育工程項(xiàng)目 503 個(gè)，資助學(xué)生 82 萬人次，農(nóng)村學(xué)前教育兒童和義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)療更加普惠，遵義醫(yī)科大學(xué)二附院建成投用，遵義市第四人民醫(yī)院、新蒲新區(qū)人民醫(yī)院、蝦子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院順利整合開診，航天醫(yī)院、市婦幼保健院成功創(chuàng)建三甲，遵義獲全省首個(gè)市級(jí)全國中醫(yī)藥先進(jìn)單位。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，遵義躋身全國醫(yī)保信息化試點(diǎn)和基金監(jiān)管示范城市。就業(yè)更加穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 12.6 萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 12.8 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 2.99%。文化更加繁榮，《偉大的轉(zhuǎn)折》在央視一臺(tái)播出，《華夏天香》在國內(nèi)外巡演，《遵義叢書》出版發(fā)行。成功舉辦各類體育賽事，全民健身活動(dòng)蓬勃開展。社會(huì)更加和諧，應(yīng)急救援體系日趨完善，災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)后救助、應(yīng)急救援能力明顯提升，成功處置 6·22特大洪災(zāi)，安全生產(chǎn)持續(xù)“雙降”⒅。非洲豬瘟、草地貪夜

　 蛾等有效防控。積極應(yīng)對(duì)豬肉等食品價(jià)格上漲，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展。一批矛盾糾紛和信訪突出問題得到化解，赤水市、余慶縣、務(wù)川自治縣獲評(píng)全省平安建設(shè)先進(jìn)縣市。十件民生實(shí)事完成較好，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造超計(jì)劃 2.08萬戶，就業(yè)困難群體職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)分別超計(jì)劃9000 人、7000 人，開通了 12345 市民服務(wù)熱線。退役軍人、外事僑務(wù)、民族宗教、人民防空、糧食安全、水文氣象、檔案管理、疾病防控、婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)全面進(jìn)步。

　八是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，治理效能進(jìn)一步提升。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)精神，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府轉(zhuǎn)職能、強(qiáng)作風(fēng)不斷推進(jìn)。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”⒆、堅(jiān)定“四個(gè)自信”⒇、做到“兩個(gè)維護(hù)”(21)，始終把市委各項(xiàng)決策部署貫徹到政府工作各方面、全過程。嚴(yán)格依法行政，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、新聞媒體和群眾監(jiān)督，制定、修訂市政府規(guī)章 2 件，辦理人大代表建議 197 件、政協(xié)委員提案 348 件。強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“四抓四促”(22)，以釘釘子精神，優(yōu)化營商環(huán)境、化解歷史遺留問題、清償拖欠的民營企業(yè)中小企業(yè)賬款和農(nóng)民工工資。加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則

　 精神和省委、市委實(shí)施辦法，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”(23)反彈回潮，深入開展利用茅臺(tái)酒謀取私利問題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、事業(yè)性收費(fèi)、扶貧等領(lǐng)域的審計(jì)檢查，有效防范各類腐敗行為。

　各位代表，成績來之不易、得之惟艱。這些成績的取得，得益于黨中央、國務(wù)院的舉旗定向，得益于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全市干部群眾的努力奮斗，得益于社會(huì)各界的傾力相助，得益于上海的對(duì)口幫扶。在此，我代表市人民政府，向全市各族干部群眾表示崇高的敬意!向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士，向駐遵解放軍指戰(zhàn)員、民兵預(yù)備役人員、武警官兵、消防救援人員及政法公安干警，向歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有關(guān)心支持遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝! 在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題:經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，“三期疊加”(24)影響深化;有效投資、有效供給仍然不足，穩(wěn)增長壓力增加;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還需時(shí)日，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換較慢，脫貧攻堅(jiān)鞏固提升任務(wù)繁重，政府債務(wù)化解壓力較大，財(cái)政收支矛盾突出，生態(tài)環(huán)境欠賬不少;民生領(lǐng)域仍有短板，營商環(huán)境還需改善，一些干部本領(lǐng)不強(qiáng)、工作不實(shí)，不擔(dān)當(dāng)、不作為，甚至慢作為、亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問題是外部客觀環(huán)境和內(nèi)部主觀因素共同作用的結(jié)

　 果，我們必須仔細(xì)研究，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

　2020 年的總體要求、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù) 2020 年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅(jiān)的決勝之年，也是攻堅(jiān)克難的拼搏之年，更是我市開啟現(xiàn)代化強(qiáng)市新征程的起步之年。我們要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，必須堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長，堅(jiān)決保總量、保質(zhì)量、保位次。當(dāng)前，我們雖面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但也有不少優(yōu)勢和機(jī)遇:國家深化經(jīng)濟(jì)體制改革和金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加大地方政府債券發(fā)行力度、大力實(shí)施東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等系列政策紅利將疊加釋放;省委賦予遵義與貴陽形成“兩輪驅(qū)動(dòng)”、成為全省發(fā)展重要支撐的重大歷史使命，將促使遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的提升。穩(wěn)增長，信心比黃金更重要，擔(dān)當(dāng)比能力更可貴。我們要堅(jiān)持用辯證思維看待發(fā)展變化，按照政治講規(guī)矩、經(jīng)濟(jì)循規(guī)律、工作守規(guī)則的要求，跳出來看優(yōu)勢，沉下去找資源，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用和擴(kuò)大消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，努力解決各種不平衡不充分問題，奮力闖出一條立足資源稟賦、發(fā)揮比較優(yōu)勢的高質(zhì)量發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。

　今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)貴州、遵義工作重要指示精神，

　 增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力實(shí)施三大戰(zhàn)略行動(dòng)(25)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，確保同步全面建成小康社會(huì)和 “十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　今年的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長 9%左右，農(nóng)業(yè)增加值增長 5.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 5%;500 萬元以上固定資產(chǎn)投資增長 8%;一般公共預(yù)算收入增長 3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長 9%、10%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長 5%、18%;全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到 95%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、節(jié)能減排降碳等指標(biāo)控制在省下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。

　圍繞上述目標(biāo)，今年市人民政府將重點(diǎn)做好以下工作: 一、堅(jiān)定不移鞏固脫貧成果，奪取全面小康勝利。舉全市之力，確保正安縣脫貧退出。建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，將返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時(shí)納入幫扶，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”(26)，保持“四個(gè)力度不減”(27)，確保摘帽縣、出列村鞏固提升不反彈，貧困戶穩(wěn)定脫貧不返貧。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為長效脫貧的根本，因地制宜培育壯大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色種植養(yǎng)殖業(yè)，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“七進(jìn)”(28)，健全

　 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高脫貧人口的參與度和受益面。建立完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，著力解決重建輕管問題。確保農(nóng)村電網(wǎng)“兩率一戶”(29)以縣為單位達(dá)到國家要求，消除 30 戶以上自然村通訊盲區(qū)盲點(diǎn)和弱覆蓋區(qū)域。提升易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”水平，重點(diǎn)推動(dòng)有勞動(dòng)力的零就業(yè)移民家庭動(dòng)態(tài)清零，實(shí)現(xiàn) “穩(wěn)得住、能致富”。全面落實(shí)教育、醫(yī)療扶貧政策，建立控輟保學(xué)長效機(jī)制，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平，確保建檔立卡貧困戶農(nóng)村住房安全保障零遺漏。打造東西部扶貧協(xié)作示范區(qū)和升級(jí)版，在就業(yè)、消費(fèi)、教育、醫(yī)療扶貧和產(chǎn)業(yè)協(xié)作、園區(qū)共建等方面取得更大成效。深入推進(jìn)“城市解困·和弦行動(dòng)”(30)。致力扶志扶智，增強(qiáng)群眾自我發(fā)展能力和內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)照省全面小康創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收新標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊 7 個(gè)未達(dá)標(biāo)縣短板指標(biāo)，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到 50%、城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到 85%，打贏以縣為單位的全面小康收官之戰(zhàn)。

　二、堅(jiān)定不移擴(kuò)大有效投資，支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。正確處理政府與市場、質(zhì)量與速度的關(guān)系，既不談債色變，也不盲目投資，將資金投向有收益、有效益的領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資條例》和“三重一大”(31)制度，優(yōu)化項(xiàng)目和資金構(gòu)成，狠抓項(xiàng)目儲(chǔ)備、前期工作和組織實(shí)施，強(qiáng)化要素保障和投資、風(fēng)險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)管理。重點(diǎn)抓好中央和省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目、向金融機(jī)構(gòu)融資建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、向社會(huì)資本招商引資項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。以“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”(32)為抓手，

　 加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)獲批的“兩單”(33)項(xiàng)目落地。遵循項(xiàng)目建設(shè)的基本規(guī)律和程序，保障項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)、優(yōu)化管理機(jī)制、做實(shí)基礎(chǔ)工作，讓項(xiàng)目庫實(shí)現(xiàn)可承接專項(xiàng)債、可爭取上級(jí)預(yù)算內(nèi)投資、可向金融機(jī)構(gòu)融資、可向社會(huì)資本引資的“一庫多用”功能。用好國土資源“三調(diào)”(34)結(jié)果，合理供應(yīng)土地，確保項(xiàng)目用地合規(guī)。立足資源稟賦，圍繞建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，緊盯粵港澳大灣區(qū)和上海、重慶、成都等地，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)大招商，積極引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。扎實(shí)開展服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，完善市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜服務(wù)重大項(xiàng)目和市、縣兩級(jí)聯(lián)系服務(wù)項(xiàng)目機(jī)制，引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金增長 10%以上，產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占比各提高1 個(gè)百分點(diǎn)。

　三、堅(jiān)定不移深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，加快鄉(xiāng)村振興步伐。圍繞“八要素”(35)“四新一高”(36)，全面落實(shí)“壩長制”，強(qiáng)力推動(dòng)壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，完成 228 個(gè)壩區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。發(fā)展全市農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)，抓實(shí)產(chǎn)銷對(duì)接、技術(shù)攻關(guān)、精深加工“后半篇文章”，推動(dòng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“裂變式”發(fā)展。加快世界辣椒加工貿(mào)易基地建設(shè)，打造全國優(yōu)質(zhì)辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)和進(jìn)出口貿(mào)易平臺(tái)，實(shí)施遵義朝天椒換種工程 20 萬畝，培育辣椒產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)村 35個(gè)以上、辣椒企業(yè) 16 家以上，借力 5G 大數(shù)據(jù)建設(shè) “辣椒云”，建設(shè)產(chǎn)地市場 30 個(gè)，大力推進(jìn)辣椒及辣椒制品進(jìn)出口貿(mào)易。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“兩品一標(biāo)”(37)認(rèn)證，力爭在質(zhì)量安

　 全可追溯上有單品突破。支持播州區(qū)申報(bào)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率超 30%，畜禽糞污綜合利用率達(dá) 75%以上。推動(dòng)生豬恢復(fù)性增長，持續(xù)抓好非洲豬瘟、草地貪夜蛾等防控工作。更加注重農(nóng)業(yè)園區(qū)的質(zhì)量和效益，打造一批一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范點(diǎn);力爭市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá) 800 家以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值 540 億元;加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范管理和人才培育，高質(zhì)量創(chuàng)建一批示范社。集中攻堅(jiān)農(nóng)村生活垃圾、污水處理、村容村貌等突出問題，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“十縣百鄉(xiāng)千村”鄉(xiāng)村振興示范工程和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康升級(jí)行動(dòng)，推廣湄潭“一圖一表一說明”(38)村莊規(guī)劃布局，深入開展全國鄉(xiāng)村治理示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范縣建設(shè)。

　四、堅(jiān)定不移促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快世界醬香白酒產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持茅臺(tái)酒 6600 千升、習(xí)酒公司和茅臺(tái) 201 廠“雙五萬千升”及珍酒、董酒等白酒技改擴(kuò)能，加速實(shí)施配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)“仁懷醬香酒”地理標(biāo)志商標(biāo)的保護(hù)、培育和運(yùn)用促進(jìn)，提升“遵義十大名酒”(39)知名度，確保白酒工業(yè)增加值突破千億元，形成醬香白酒世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展鋁精深加工，支持務(wù)川氟鋇新材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。全面建成投產(chǎn)務(wù)川氧化鋁項(xiàng)目，完成貴州鋼繩、遵義鈦業(yè)異地技改搬遷。持續(xù)推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)技改擴(kuò)能和機(jī)械化改造，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)振興;加

　 快推進(jìn)頁巖氣勘探開發(fā)，盡早實(shí)現(xiàn)規(guī)模化開采。支持各地具有資源優(yōu)勢的食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)中國辣椒城、新蒲辣椒食品加工園、播州辣椒調(diào)味品加工園為重點(diǎn)的“一心兩翼”辣椒加工集聚區(qū)。推動(dòng)包括新能源汽車在內(nèi)的先進(jìn)裝備制造業(yè)和健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持匯川超臨界、正安吉他、赤水竹產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“一園一主業(yè)”，降低標(biāo)準(zhǔn)廠房閑置率，提升園區(qū)產(chǎn)出效益。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)培育，力爭新入庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 50 戶。推動(dòng)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快醫(yī)療康養(yǎng)中心建設(shè)，以國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為統(tǒng)攬，紅色文化、綠色康養(yǎng)、研學(xué)旅行齊頭并進(jìn)，推動(dòng)旅游跨界深度融合和旅游業(yè)態(tài)豐富提升。推進(jìn)赤水河谷國家旅游度假區(qū)提質(zhì)增效;打造一批中高端民宿和康養(yǎng)旅游品牌，推動(dòng) “遵義紅宿”公共品牌特色化、集群化、智慧化發(fā)展;力爭全國紅色旅游大數(shù)據(jù)中心、全國民宿大數(shù)據(jù)中心落戶遵義。推進(jìn)烏江古村落、赤水旅游新城、桃花江康養(yǎng)旅游示范基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成投用遵義市康養(yǎng)示范中心暨社會(huì)福利基地，持續(xù)抓好創(chuàng) A 工程，大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”、特色餐飲經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)非遺和演藝進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)景區(qū)。加強(qiáng)品牌文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，打造高品質(zhì)文旅“產(chǎn)品包”“景點(diǎn)群”“集聚區(qū)”和“線路套餐”。抓實(shí)“春賞花、夏避暑、秋采摘、冬民俗”的 “醉美遵義·精彩四季”主題營銷。加強(qiáng)文化旅游市場規(guī)范和安全管理。推動(dòng)其他服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快城投中央公園建設(shè)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)服務(wù)集聚區(qū)和軟件園核心區(qū)建

　 設(shè)，加快 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)基本覆蓋，力爭軟服企業(yè)營業(yè)收入增長 16%以上。深入實(shí)施“萬企融合”“百企引領(lǐng)”行動(dòng)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。加快打造高鐵新城、新蒲 CBD 等新商圈。探索將部分老舊工業(yè)廠區(qū)改造為新型商貿(mào)服務(wù)綜合體。打造集樣品展示、訂單銷售等功能為一體的“遵品入滬”供應(yīng)鏈;開拓貴陽、重慶、上海、廣東農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場，建立穩(wěn)定的購銷體系;加大茶葉、辣椒等農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品出口。加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管。加強(qiáng)電商與快遞業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電商網(wǎng)絡(luò)零售額增長 25%以上。辦好茶博會(huì)、辣博會(huì)、文化旅游發(fā)展大會(huì)、第八屆全國文化館“百館聯(lián)動(dòng)”文旅嘉年華等展會(huì)活動(dòng)。梯次培育商貿(mào)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)新上限入庫 100 家。

　五、堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，厚植區(qū)域競爭優(yōu)勢。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。力爭綏陽、湄潭撤縣設(shè)區(qū)，推進(jìn)習(xí)水撤縣設(shè)市。編制完成《遵義市國土空間總體規(guī)劃(2020—2035)》，科學(xué)確定“三區(qū)三線”(40)，夯實(shí)“多規(guī)合一”基礎(chǔ);建設(shè)國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)管信息系統(tǒng);優(yōu)化綜合交通、市政管線等專項(xiàng)規(guī)劃。優(yōu)化城市建成區(qū)功能布局，完善市政設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)武漢路、高新快線等中心城區(qū)骨干道路建設(shè)，啟動(dòng)蘭海高速遵義城區(qū)過境段“高改快”工作，加快綏陽至新蒲快速通道工程;新建城市公共停車位5000個(gè);推進(jìn)湘江河綜合治理 PPP 項(xiàng)目(一期)建設(shè)，建設(shè)海綿城市項(xiàng)目 30 個(gè);繼續(xù)實(shí)施“增綠添色”工程;推進(jìn)遵義環(huán)保生態(tài)產(chǎn)

　 業(yè)園建設(shè)，盡快形成垃圾發(fā)電和集中處理固廢、餐廚垃圾、醫(yī)療廢物、污水等多重功能一體化，加快習(xí)水縣、桐梓縣、綏陽縣等垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，建成投運(yùn)紅花崗區(qū)大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類。精心承辦全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)。推行城市網(wǎng)格化精細(xì)管理，強(qiáng)化市容環(huán)境整治，依法嚴(yán)厲打擊“兩違”(41)，確保全國文明城市創(chuàng)建通過復(fù)檢，3 個(gè)縣(市)通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審，創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5 個(gè)。堅(jiān)持“房住不炒”定位，落實(shí)因城施策、一城一策要求，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)“交通強(qiáng)國”試點(diǎn)，加快黔川渝結(jié)合部綜合交通樞紐建設(shè)。啟動(dòng)遵義新舟機(jī)場改擴(kuò)建工程(民用部分);做好渝貴高鐵、瀘遵鐵路、涪柳鐵路、古藺大村至遵義鐵路、昭黔鐵路前期工作，加快甕馬鐵路北延伸線建設(shè)，力爭遵義動(dòng)車存車場開工建設(shè)，力爭城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目獲批;推進(jìn)蓉遵高速遵義段擴(kuò)容前期工作，開工建設(shè)金仁桐、桐新、德余、道武高速，加快重遵擴(kuò)容、遵仁高速建設(shè)，力爭余遵、湄石高速建成通車，確保正習(xí)高速全線通車，全市高速公路通車?yán)锍汤塾?jì)達(dá)到 1400 公里以上;完成國省道改造 60 公里、縣鄉(xiāng)公路路面改善提升 100 公里;啟動(dòng)一批旅游公路建設(shè);努力創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”(42)示范市。持續(xù)推進(jìn)芙蓉江庫區(qū)航運(yùn)工程。推進(jìn)文星大型水庫建設(shè)前期工作，開工建設(shè)觀音大型水庫，新開工中小河流治理項(xiàng)目 9 個(gè)、確保 6 座水庫下閘蓄水。實(shí)施習(xí)水 500 千伏紅城變、220 千

　 伏正安變、新蒲 110 千伏新中變等一批輸變電工程。建設(shè)改造城市雨水管網(wǎng) 65 公里、污水管網(wǎng) 125 公里。建設(shè)天然氣管網(wǎng) 85 公里，啟動(dòng) 6681 油庫搬遷工程。新建 5G 基站 1000個(gè)以上，新增具備物聯(lián)網(wǎng)功能的基站 2000 個(gè)。

　六、堅(jiān)定不移堅(jiān)持綠色發(fā)展，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持醉美遵義·拒絕污染，打好污染防治“五場戰(zhàn)役”，深入實(shí)施河長制、林長制，持續(xù)抓好中央和省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”、長江流域生態(tài)專項(xiàng)督察反饋問題整改，推進(jìn)赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)區(qū)域協(xié)作，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市和國家節(jié)水型城市。實(shí)施新一輪退耕還林計(jì)劃，抓好國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，治理水土流失面積 60 平方公里，深入開展森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”(43)執(zhí)法，優(yōu)化調(diào)整自然保護(hù)地，森林覆蓋率提高到 62%;因地制宜發(fā)展森林康養(yǎng)、花卉苗木、林下種養(yǎng)，推進(jìn)全竹利用。規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)，治理 162 個(gè)遺留礦山污染，推進(jìn)烏江、赤水河遵義側(cè) 10 公里范圍內(nèi)廢舊露天礦山生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)格保護(hù)耕地、林地、永久基本農(nóng)田，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)酒糟、煤矸石、粉煤灰、瓦斯等資源化利用和余熱余壓回收、水循環(huán)利用，支持習(xí)水縣申報(bào)國家級(jí)資源循環(huán)利用示范基地。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好源頭防控，精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，大力整治交通、建筑施工揚(yáng)塵和磷污染、黑臭水體、生活垃圾填埋場、飲用水源地環(huán)境污染，嚴(yán)格開展“六個(gè)一律”(44)環(huán)保利劍執(zhí)法，確保中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在 96%以上、縣城空

　 氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá) 95%以上，省控以上重點(diǎn)監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、縣城以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá) 94.7%，設(shè)市城市和縣城建成區(qū)生活垃圾無害化處理率分別達(dá) 95.5%、90.5%以上。

　七、堅(jiān)定不移推動(dòng)改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。嚴(yán)格執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深入實(shí)施服務(wù)民營企業(yè)六大專項(xiàng)行動(dòng)(45)，立足便民利企深化放管服改革，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至 80 個(gè)工作日內(nèi)，落實(shí)好減稅降費(fèi)和其他降成本政策，堅(jiān)決向破壞營商環(huán)境的行為亮劍。實(shí)施市場主體培育提升行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活力，力爭新設(shè)立市場主體 6 萬戶，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP 比重提高到 56%。深化綜合行政執(zhí)法體制改革、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制改革。深化市屬國有企業(yè)改革，厘清債務(wù)關(guān)系，規(guī)范投資管理，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村、基礎(chǔ)教育、供銷社等領(lǐng)域改革。提升對(duì)外開放能力。加快建設(shè)高水平的開放型經(jīng)濟(jì)。積極融入“一帶一路”(46)，探索開展跨區(qū)域合作。深耕重慶市場，融入廣州、深圳市場，深化滬遵協(xié)作，吸引人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目等發(fā)展要素。提升遵義國開區(qū)、綜保區(qū)發(fā)展水平，推動(dòng)新蒲經(jīng)開區(qū)調(diào)整區(qū)位。推動(dòng)遵義新舟機(jī)場臨時(shí)航空口岸獲批開放。支持仁懷經(jīng)開區(qū)升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)開區(qū)。啟動(dòng)李家灣物流園區(qū)建設(shè)，加快黔北現(xiàn)代物流新城、快遞物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資增長 10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長 10%以上。加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步

　 伐。深入實(shí)施教育科創(chuàng)中心建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)國家級(jí)農(nóng)高區(qū)申建和臨港遵義科技城建設(shè)，探索開展科技金融工作。建立市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同中心和產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目苗圃孵化基地。提升科技創(chuàng)新平臺(tái) 10 個(gè)，培育人才團(tuán)隊(duì) 10 個(gè)、高新技術(shù)及各類科技型企業(yè) 50 家;強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，開展一批農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用;發(fā)揮遵義院士工作中心“智力引擎”作用;確保遵義京師研究院建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)投入占 GDP 比重達(dá)到 0.8%，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)到 83%。

　八、堅(jiān)定不移抓牢風(fēng)險(xiǎn)防控，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。注重分類施策，壓緊壓實(shí)債務(wù)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制債務(wù)增量、穩(wěn)妥處置債務(wù)存量，堅(jiān)決守住政府債務(wù)不爆雷、不出事底線。著力盤活高速公路資產(chǎn)，按市場化法治化原則積極化解政府隱性債務(wù)，千方百計(jì)降低債務(wù)率。大力推進(jìn)債務(wù)展期重組，全面清理政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬賓館及閑置資產(chǎn)，盤活高校老校區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)閑置土地，加快政府投資項(xiàng)目“投轉(zhuǎn)固”(47)手續(xù)辦理。堅(jiān)持以收定支，樹立過“緊日子”的思想，進(jìn)一步壓縮一般性支出，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績效管理，堅(jiān)持財(cái)政資金必須保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，及時(shí)處置金融風(fēng)險(xiǎn)。防控災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，深化應(yīng)急管理體制改革，完善“六級(jí)六覆蓋”(48)網(wǎng)格化管理和企業(yè)“雙控”(49)

　 體系，健全災(zāi)害防控和責(zé)任體系。建成上下貫通、覆蓋各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急指揮平臺(tái)，構(gòu)建應(yīng)急預(yù)警和指揮體系。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備建設(shè)，健全應(yīng)急搶險(xiǎn)和保障體系。防控社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。全力推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，加快完善社會(huì)治安防控體系，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，創(chuàng)建全國禁毒示范市，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。抓牢網(wǎng)絡(luò)安全，正確引導(dǎo)輿論。持續(xù)抓好“三房”問題處置。堅(jiān)持開門接訪、主動(dòng)下訪，多元化解社會(huì)矛盾糾紛。

　九、堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)事業(yè)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。促進(jìn)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、易地搬遷群眾等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 12.6 萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè) 10.5 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展學(xué)前教育，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，確保幼兒就讀公辦園、普惠園占比達(dá) 50%和 80%。推進(jìn)教育 3.0(50)學(xué)校建設(shè)先行先試，持續(xù)抓好“壯腰計(jì)劃”和品質(zhì)學(xué)校建設(shè)，鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，基本消除大班額，著力解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)問題。提質(zhì)發(fā)展高中教育，提升職業(yè)教育質(zhì)量和產(chǎn)教融合水平，支持市內(nèi)高校加快“雙一流”(51)建設(shè)。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。確保適齡殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá) 98%以上。推動(dòng)校園足球向幼兒園、高等院校延伸全覆蓋。提升健康保障水平。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升八大工程(52)。加快“百院大戰(zhàn)”建設(shè)。深化公

　 立醫(yī)院綜合改革，充分發(fā)揮醫(yī)保對(duì)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”(53)的基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用，全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療。加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管，維護(hù)群眾利益和基金安全。健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，切實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)，減輕患者負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)學(xué)影像、病理檢查等信息共享，建成全市醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)中心。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強(qiáng)全生命周期生育服務(wù)。加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)《地方領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》。廣泛開展群眾體育健身活動(dòng)，舉辦各類體育賽事，著力提升競技體育水平。傳承弘揚(yáng)先進(jìn)文化。搶抓長征國家文化公園建設(shè)機(jī)遇，加快建設(shè)全國著名紅色文化傳承基地，加強(qiáng)紅色文化資源保護(hù)利用和紅色文化成果研究，組織創(chuàng)作一批紅色文化精品，深入推進(jìn)“長征故事進(jìn)校園”，持續(xù)打造一支優(yōu)秀紅色講解員隊(duì)伍，普查、修繕或遷移全市簡易安葬的散落烈士墓。鞏固提升“五大群眾文化活動(dòng)品牌”(54)，抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。提升文化體育場館服務(wù)水平和運(yùn)營能力。持續(xù)夯實(shí)社會(huì)保障。實(shí)施“全民參保計(jì)劃”。推進(jìn)城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理。開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，加快形成多元供給的養(yǎng)老服務(wù)體系。穩(wěn)步擴(kuò)大住房公積金對(duì)城市靈活就業(yè)人員的覆蓋率。加強(qiáng)殯葬惠民服務(wù)，樹立文明殯葬新風(fēng)。做好社會(huì)救助、失獨(dú)失能老人關(guān)愛等工作。積極推進(jìn)“公交都市”創(chuàng)建。抓好優(yōu)撫安置，完善雙擁工作機(jī)制，確保蟬聯(lián)全國雙擁模范城。抓好全國第

　 七次人口普查。創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。推動(dòng)外事僑務(wù)、人民防空、糧食安全、水文氣象、疾病防控、檔案管理、婦女兒童、殘疾人、紅十字等社會(huì)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

　辦好十件民生實(shí)事。一是完成職業(yè)技能提升培訓(xùn) 4.5 萬人次。二是建成 80 個(gè)薄改與能力提升項(xiàng)目，完成 20 個(gè)中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)。三是建成市級(jí)醫(yī)療緊急救援中心集中調(diào)度平臺(tái)。四是建成新蒲新區(qū)殯葬一體化服務(wù)項(xiàng)目。五是實(shí)施棚戶區(qū)改造 10218 戶，改造老舊小區(qū) 58 個(gè)，申建公租房 3200 套。六是改擴(kuò)建旅游廁所 30 座，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村有 1 座以上公廁、農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率 85%以上。七是推廣匯川農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接智慧服務(wù)中心建設(shè)模式，每個(gè)縣(市、區(qū))至少建成1 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接智慧服務(wù)中心。八是整治農(nóng)村公路隱患3000 公里，推廣運(yùn)用“通村村”農(nóng)村出行服務(wù)平臺(tái)。九是升級(jí)全市行政村助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，完善服務(wù)功能。十是建成全民健身路徑工程 100 套、農(nóng)民體育健身工程 50 套。

　十、堅(jiān)定不移加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升政府治理效能。旗幟鮮明講政治。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)精神，著力增強(qiáng)“六種能力”(55)。在各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終、落實(shí)到行動(dòng)上，堅(jiān)定“傳承紅色基因·講好遵義故事”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。勇于擔(dān)當(dāng)為人民。把黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福，尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生。壓實(shí)政府各級(jí)各部門推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量

　 發(fā)展、服務(wù)人民群眾的責(zé)任，落實(shí)正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為拼搏干事的干部撐腰鼓勁，激勵(lì)廣大干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為，用工作實(shí)績把對(duì)黨和人民的絕對(duì)忠誠鐫刻在黔北大地上。依法行政推發(fā)展。圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020)》，基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，辦好打基礎(chǔ)、提質(zhì)量、利長遠(yuǎn)的事。加強(qiáng)重大行政事項(xiàng)決策合法性審查，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”(56)，做好七五普法總結(jié)驗(yàn)收和八五普法規(guī)劃。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，習(xí)慣在約束中工作、在監(jiān)督下履職。轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)環(huán)境。堅(jiān)決杜絕形式主義官僚主義。堅(jiān)守政府誠信，言必行、行必果，不能辦、辦不到的事不亂作承諾。堅(jiān)決治庸治懶治貪。踐行“五步工作法”(57)，堅(jiān)持“四抓四促”。統(tǒng)籌規(guī)劃政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”(58)，提升“數(shù)字治理”“數(shù)字民生”服務(wù)能力。廉潔自律守規(guī)矩。時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，興“三風(fēng)”(59)、糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)督查和問題整改“回頭看”，塑造“親清”新型政商關(guān)系，確保政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正。

　各位代表!回顧2019，我們突破困境，收獲滿滿;奮戰(zhàn)2020，我們攻堅(jiān)克難，信心滿滿。只有干出來的精彩，沒有等得到的輝煌。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中

　 央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，以久久為功、善作善成的韌勁，擔(dān)當(dāng)作為、奮力爭先的拼勁，研究問題、破解難題的鉆勁，務(wù)求實(shí)效、一抓到底的干勁，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，為圓滿完成“十三五”規(guī)劃，與全國同步全面建成小康社會(huì)，開啟遵義現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗!

　名 詞 解 釋

　(1)“六穩(wěn)”:穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

　(2)“一地一市”:西部內(nèi)陸開放新高地，黔川渝結(jié)合部中心城市。

　(3) “一樞紐兩中心三基地”:黔川渝結(jié)合部綜合交通樞紐，教育科創(chuàng)中心、醫(yī)療康養(yǎng)中心，世界醬香白酒產(chǎn)業(yè)基地、世界辣椒加工貿(mào)易基地、全國著名紅色文化傳承基地。

　(4)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”:防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　(5)“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”:“一達(dá)標(biāo)”指農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年全國扶貧標(biāo)準(zhǔn);“兩不愁”指不愁吃(含安全飲水)、不愁穿;“三保障”指義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

　(6)“四場硬仗”:產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗，易地扶貧搬遷硬仗，教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。

　(7) “五個(gè)專項(xiàng)治理”:扶貧資金管理使用不規(guī)范專項(xiàng)治理，駐村幫扶不扎實(shí)專項(xiàng)治理，政策落實(shí)不到位專項(xiàng)治理，扶貧協(xié)作有差距專項(xiàng)治理，攻堅(jiān)打法不精準(zhǔn)專項(xiàng)治理。

　(8)“五個(gè)體系”:基層黨建體系，公共服務(wù)保障體系，培

　 訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系，文化服務(wù)體系，社區(qū)治理體系。

　(9)農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè):茶葉、辣椒、蔬菜(食用菌)、中藥材(石斛)、酒用高粱、竹子、花椒(刺梨、油茶)、生態(tài)畜禽漁業(yè)。

　(10) “五大專項(xiàng)行動(dòng)”:農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)，農(nóng)村廁所糞污治理專項(xiàng)行動(dòng)，農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)行動(dòng)，村容村貌提升改造專項(xiàng)行動(dòng)，農(nóng)業(yè)面源污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。

　(11)“城市雙修”:生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)。

　(12)“三房”:問題房開、安置還房、經(jīng)濟(jì)適用房。

　(13) “五場戰(zhàn)役”:藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，固廢治理戰(zhàn)，鄉(xiāng)村環(huán)境整治戰(zhàn)。

　(14)“大棚房”:以農(nóng)業(yè)大棚為名進(jìn)行的非農(nóng)違法建設(shè)。

　(15) “七張清單”:網(wǎng)上辦理事項(xiàng)清單、當(dāng)場辦理事項(xiàng)清單、承諾辦理事項(xiàng)清單、限時(shí)辦理事項(xiàng)清單、便民化服務(wù)事項(xiàng)清單、從嚴(yán)監(jiān)管事項(xiàng)清單、就近辦理事項(xiàng)清單。

　(16)“三變”:資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

　(17) “一平臺(tái)四中心”:黔川渝結(jié)合部開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，保稅加工制造中心、保稅研發(fā)轉(zhuǎn)化中心、保稅檢測維修中心、外貿(mào)綜合服務(wù)中心。

　(18)“雙降”:指生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。

　(19)“四個(gè)意識(shí)”:政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

　(20)“四個(gè)自信”:道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　 (21)“兩個(gè)維護(hù)”:堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　(22)“四抓四促”:抓具體促深入，抓重點(diǎn)促突破，抓短板促提升，抓改革促開放。

　(23)“四風(fēng)”:形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

　(24)“三期疊加”:增長速度換擋期，是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的;結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動(dòng)選擇;前期刺激政策消化期，是化解多年來積累深層次矛盾的必經(jīng)階段。

　(25)三大戰(zhàn)略行動(dòng):大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)。

　(26)“四個(gè)不摘”:摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘政策，摘帽不摘監(jiān)管。

　(27)“四個(gè)力度不減”:組織領(lǐng)導(dǎo)力度不減，政策落實(shí)力度不減，駐村幫扶力度不減，脫貧監(jiān)管力度不減。

　(28)“七進(jìn)”:指農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)超市、進(jìn)軍營。

　(29)“兩率一戶”:電壓合格率、供電可靠率，戶均容量。

　(30)“城市解困·和弦行動(dòng)”:遵義市推進(jìn)旨在幫助城鎮(zhèn)困難職工群體解困脫貧的幫扶行動(dòng)，側(cè)重就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、安居、社會(huì)保障兜底六個(gè)方面。

　(31)“三重一大”:重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要

　 項(xiàng)目安排和大額資金使用。

　(32)“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”:指大力實(shí)施路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　(33)“兩單”:基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板重大項(xiàng)目清單，必要存量隱性債務(wù)在建項(xiàng)目清單。

　(34)“三調(diào)”:指第三次全國國土資源調(diào)查。

　(35)“八要素”:產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建。

　(36)“四新一高”:培育新品種、引進(jìn)新技術(shù)、發(fā)展新模式、形成新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)高效益。

　(37)“兩品一標(biāo)”:綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，國家地理標(biāo)志登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品。

　(38)“一圖一表一說明”:村莊規(guī)劃圖，項(xiàng)目配建表，規(guī)劃說明書。

　(39)“遵義十大名酒”:金質(zhì)習(xí)酒、董酒、國臺(tái)酒、漢醬酒、珍酒、百年糊涂酒、酒中酒、小糊涂仙酒、金醬酒、釣魚臺(tái)國賓酒。

　(40)“三區(qū)三線”:根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，分別對(duì)應(yīng)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

　(41)“兩違”:違法用地、違法建設(shè)。

　(42)“四好農(nóng)村路”:習(xí)近平總書記提出:進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。

　 (43) “六個(gè)嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁盜伐濫伐林木，嚴(yán)禁掘根剝皮等毀林活動(dòng)，嚴(yán)禁非法采集野生植物，嚴(yán)禁燒荒野炊等容易引發(fā)林區(qū)火災(zāi)行為，嚴(yán)禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動(dòng)，嚴(yán)禁擅自改變林地用途造成生態(tài)系統(tǒng)逆向演替。

　(44)“六個(gè)一律”:建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)審批以及未按環(huán)評(píng)要求落實(shí)污染防治設(shè)施的，一律停建、停產(chǎn)。對(duì)環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物超標(biāo)排放、私設(shè)暗管等環(huán)境違法行為，一律依法從重處罰。對(duì)直接向環(huán)境排放污染物的單位，一律依法足額征收排污費(fèi)。排污單位嚴(yán)重違法導(dǎo)致較大以上突發(fā)環(huán)境事件和造成嚴(yán)重后果且社會(huì)影響惡劣，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的國家公職人員存在失職、瀆職行為的，一律追究行政責(zé)任;涉及國有企業(yè)的，同時(shí)追究國有企業(yè)相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)污染飲用水水源，非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物，非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康，私設(shè)暗管排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)等嚴(yán)重污染環(huán)境違法行為，構(gòu)成犯罪的，一律移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)排污企業(yè)環(huán)境違法行為，一律向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，并進(jìn)入企業(yè)環(huán)保信用黑名單，記入貴州省企業(yè)誠信信息網(wǎng)信用信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)其進(jìn)行失信懲戒。

　(45)服務(wù)民營企業(yè)六大專項(xiàng)行動(dòng):政策落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，降本減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大民間投資專項(xiàng)行動(dòng)，營商環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，金融服務(wù)專項(xiàng)行

　 動(dòng)。

　(46)“一帶一路”:絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，21 世紀(jì)海上絲綢之路。

　(47)“投轉(zhuǎn)固”:投資轉(zhuǎn)成固定資產(chǎn)。

　(48)“六級(jí)六覆蓋”: “六級(jí)”指省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、行政村級(jí)、村民組級(jí);“六覆蓋”指黨政同責(zé)全覆蓋，一崗雙責(zé)全覆蓋，三個(gè)必須(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)全覆蓋，政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主要負(fù)責(zé)人全覆蓋，各級(jí)安監(jiān)部門向同級(jí)組織部門通報(bào)安全生產(chǎn)情況全覆蓋，村民組級(jí)安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員對(duì)本組安全生產(chǎn)工作宣傳、檢查全覆蓋。

　(49)“雙控”:安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。

　(50)教育 3.0:尚無權(quán)威解釋，大意指思維改變命運(yùn)的時(shí)代，用靈動(dòng)的思維模式、厚實(shí)的國學(xué)底蘊(yùn)，激活每個(gè)孩子獨(dú)有的思維模式。

　(51)“雙一流”:一流大學(xué)、一流學(xué)科。

　(52)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升八大工程:鄉(xiāng)村能力提升工程，三級(jí)創(chuàng)建提升工程，婦幼服務(wù)提升工程，中醫(yī)振興提升工程，公共衛(wèi)生提升工程，遠(yuǎn)程醫(yī)療提升工程，健康養(yǎng)老提升工程，黨建引領(lǐng)提升工程。

　(53)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”:醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)。

　(54) “五大群眾文化活動(dòng)品牌”:激情廣場、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、文化大講堂、百姓劇場、農(nóng)民科技文化體育活動(dòng)。

　 (55)“六種能力”:運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的立場觀點(diǎn)方法分析和解決問題的能力，為人民謀幸福的能力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力，研究問題、破解難題的能力，狠抓落實(shí)的能力，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段的能力。

　(56)“三項(xiàng)制度”:行政執(zhí)法公示制度，執(zhí)法全過程記錄制度，重大執(zhí)法決定法制審核制度。

　(57)“五步工作法”:政策設(shè)計(jì)、工作部署、干部培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé)。

　(58)“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”:承載政務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)用的“云上遵義”一朵云，政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，政務(wù)服務(wù)和政務(wù)數(shù)據(jù)智能工作“一平臺(tái)”。

　(59)“三風(fēng)”:調(diào)查研究之風(fēng)，真抓實(shí)干之風(fēng)，勤儉節(jié)約之風(fēng)。

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