堅守紀律底線

　弘揚清風正氣 不斷加強新時代安監系統作風建設質量 ——在作風建設整頓動員大會上的講話 同志們：

　剛才 XX 同志代表局領導班子部署了《關于開展“作風建設提升年”活動實施方案》，局領導和科長代表現場簽署了責任書，并作了表態發言，我完全同意。今天會議的主要任務是貫徹落實關于在全局開展“作風建設提升年”動員會議精神，安排部署機關“作風建設提升年”活動，著力解決當前在全系統作風建設中存在的突出問題，推動 XX 區安監事業上一新臺階。下面，我就如何開展好機關“作風建設提升年”活動講四點意見。

　一、統一思想，提高認識，進一步增強深化干部作風建設的緊迫感和責任感 作風建設事關黨和政府的形象，事關人心向背，事關事業成敗。我們黨歷來都十分重視作風建設，毛澤東、鄧小平等老一輩領導人都多次強調要加強全黨的作風建設；黨的十八大召開后，習近平總書記多次強調，黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。實踐證明，只要真管真嚴、敢管敢嚴，黨風建設就沒有什么解決不了的問題。作風建設永遠在路上，“己不正，焉能正人。”習近平總書記多次強調：“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全

　面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化邁上新臺階”“辦好中國的事情，關鍵在黨”“治國必先治黨，治黨務必從嚴。”作為一名安監系統的干部職工，我們一定要從全局和戰略的高度，全面認識從嚴治黨的現實意義，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷提升政治素質，從應對新形勢新挑戰、推動安監事業科學發展的高度，從更好地肩負起黨和人民賦予的重要職責的高度，充分認識開展“作風建設提升年”活動的重要性和必要性，以高度的政治責任感扎實搞好這項活動，迎接黨的十九大勝利召開。

　二、高度重視，凝聚共識，不斷促進干部作風建設工作再上新的臺階 近年來，區安全監管局在區委的正確領導下，全面貫徹落實中央，市、區委黨風廉政建設各項重大部署，認真履行黨風廉政建設主體責任，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，幾年來取得了一定成績。主要表現在：

　一是 堅守政治擔當，黨風廉政建設主體責任得到全面落實。我們按照區委工作部署，嚴格按照“兩個責任”要求，認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴格按照中央，市、區委的工作安排，全面落實從嚴治黨要求，以高度的政治責任感和歷史使命感狠抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭，層層壓實黨風廉政建設主體責任。

　二是強化 加強警示教育，提升干部隊伍素質。我們以開展

　黨的群眾教育路線實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為抓手，在全體黨員中教育、引導和督促全局黨員干部強化紀律觀念，全面加強思想政治建設，嚴格按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，坦誠接受組織和群眾監督，發揮表率作用，形成風清氣正、崇嚴尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態。

　三是堅持以黨建促發展，認真落實安全生產“ 黨政同責，一崗雙責” 工作要求。我們在區委、區政府的堅強領導下，主動作為，積極創新，全區安全生產工作邁出了跨越性的一大步，安全生產責任體系不斷完善，促進了安全生產責任落實。依托區安全生產綜合考核信息化系統，實行過程監督、痕跡監管。此外，企業標準化創建工作順利收官，隱患排查治理體系全面推廣，大力開展專項整治，重點行業(領域)安全生產形勢平穩可控。通過舉辦大型安全文化紀實展覽，開展“安全生產月”咨詢日活動，及時、全面宣傳安全生產工作最新動態，提升社會關注度，改善安全生產宣傳環境，全局各項工作正處在上升的關鍵期，我們今后的工作會面臨新的機遇和新挑戰。

　四是強化監督考核，確保權力陽光運行。局領導班子帶頭執行“三重一大”制度，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用均按照有關規定，由集體討論做出決定。對物資采購做到按要求到政府采購點采購，工程項目嚴格按招投標方式進行。比如：機關辦公用房的加固修繕、專

　職安全員服裝執法設備的采購等全部按照有關規定嚴格進行了招投標工作。

　目前，在 XX 加快發展的關鍵時期，區安全監管局承擔著全區安全生產綜合監督管理的重任，任務越來越繁重。幾年來，我們無論是在責任擔當、職能轉變、形象樹立等方面都有長足進步，取得了明顯成效。同時也必須清醒地看到，安監系統的全體干部在為全區安全生產做出貢獻的同時，還存在一些問題和不足，出現了“新衙門作風”。主要表現在：

　。

　第一種，主動服務不到位。全系統還存在以下個別現象：‘門難進、臉難看’現象明顯少了，但‘只微笑不辦事’的問題增多了;‘吃拿卡要’明顯少了，但‘不貪不占也不干’的現象增多了;領導干部的紀律意識、規矩意識、服務意識增強了，但‘小鬼難纏’的問題反映增多了，群眾辦事難的問題還沒有得到根本解決。

　第二種，思想上進取不積極。在全系統內部，還有個別人安于現狀，盲目樂觀，‘庸懶散慢’問題還比較突出。有的同志習慣用老思維、老套路、老辦法抓工作，缺乏改革創新的理念思路和能力魄力。

　第三種，重點工作得不到全面落實。有的科室在研究制定出臺政策照著上級依樣畫葫蘆、上下一般粗，缺乏針對性，不解決實際問題。有的同志干工作只滿足于開會、出文件。有的不愿直面問題，不敢‘啃硬骨頭’。有的只注重項目審批、資金分配，而忽視事前調研、事后監督，導致公共資源配置失效，

　嚴重損害政府公信力。

　第四種，責任擔當意識不強。有的當‘太平官’，怕出事寧可不干事，即使有上級文件要求，但沒有實施細則、會議紀要或領導批示，就拖著或頂著不辦。有個別機關干部和專職安全員習慣于跟國有企業打交道，遇到民營企業躲著走，沒有建立起服務和責任意識。

　面對當前的形勢和任務，要解決以上這些問題，就必須加強全系統的干部隊伍建設，加強紀律建設，為全局十三五開好頭、起好步打下良好的工作基礎。

　三、明確要求，把握重點，切實增強“作風建設提升年”活動的針對性和實效性 此次開展“作風建設提升年”活動，以“守紀律、講規矩，勇擔當、有作為”為主題，著力解決當前個別干部作風中存在的突出問題，把作風轉變的成果體現在推動發展、改善民生上，實現優作風、優環境，展示新形象、新業績。重點解決以下五個方面的問題：

　一要解決不敢擔當的問題。重點解決思想境界不高、擔當意識不強，不能正確認識處理紀律規矩與擔當作為的關系；心態浮躁，精神不佳，工作消極懈怠、履職不盡責；上推下卸、寧推不攬、討價還價、敷衍塞責、逃避責任；面對困難矛盾繞圈子、找借口，怕擔風險、怕擔責任，缺乏攻堅克難的勇氣和辦法，只求相安無事、不愿動真碰硬等問題。

　二要解決標準不高的問題。重點解決綜合素質能力不強，對本職工作不熟、情況不明、業務不精，難以適應崗位要求；責任感、使命感不強，滿足現有成績，滋生惰性心理；開拓創新意識不強，發展理念不能與時俱進，對新形勢新情況不熟悉不掌握，對新常態新決策不適應，習慣憑經驗考慮問題和辦事，缺乏開拓創新活力和爭創一流的精神等問題。

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　三要解決為官不為的問題。重點解決求穩怕亂、固步自封，面對全面深化改革、推進科學發展的重大任務，思路不清，措施不力；空喊口號、不見行動，坐而論道、光說不練，對于上級的決策部署，以文件落實文件，以會議落實會議；工作過分強調客觀理由，回避問題、上交矛盾；宗旨意識不強，領導看得到的就做，看不到的就不做，對群眾的合理訴求久拖不決等問題。

　四要解決效率低下的問題。重點解決工作主動性、積極性不強，消極應付，只求過得去，不求過得硬；工作不推不動，甚至推而不動，拖拖拉拉、執行不堅決，推進不扎實；工作能力不足、辦法不多，摸不透實情，找不準問題，提不出對策，打不開局面等問題。

　五要解決紀律不嚴的問題。重點解決組織紀律意識淡薄，違反重大問題、重要事項請示報告制度，該請示的不請示、該報告的不報告；貫徹落實中央八項規定精神不嚴，隱形宴請、收受電子禮品等“四風”問題的隱形變異；不講規矩、不按程序

　辦事，執行上級政策搞變通，用權任性、膽大妄為；工作自由散漫、紀律松懈，遲到早退，擅離職守，上班時間上網打游戲、炒股、網上購物，工作日中午飲酒，有事不請假，外出不報告，把值班當負擔，以家庭、身體、住宿為由，推推諉諉等有令不行、有禁不止等問題。

　四、加強領導，精心組織，確保“作風建設提升年”活動取得實效 這次“作風建設提升年”活動，我們全局上下都要高度重視、精心安排、周密部署、扎實推進。從局領導班子到機關普通干部、基層鄉鎮（街道）專職安全員都要全力以赴。重點抓好以下方面：

　一要切實加強組織領導。要充分發揮局領導班子帶頭示范作用，機關各科室和鄉鎮（街道）安全員都要夯實責任，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局，確保“作風建設提升年”活動嚴格實施，防止走過場。領導班子要以身作則，當好表率，帶頭學習，帶頭調研，帶頭開展批評與自我批評，帶頭落實整改措施，帶頭轉變作風，影響和帶動局機關作風進一步轉變。同時，局活動領導小組及其辦公室，要全程負責“作風建設提升年”的各項工作，一抓到底，抓出成效。

　二要力求活動取得實效。解決工作作風方面存在的突出問題，是這次“作風建設提升年”活動的關鍵。我們要緊扣工作實際來深化學習，在找準問題、切實解決問題、建立長效機制上

　狠下功夫，把是否真正推動了工作，是否真正解決了問題，作為衡量作風是否轉變的一個重要標準。局領導班子、機關各科室、每個干部職工作風方面的問題可能不盡相同，所以必須堅持從實際出發，以實事求是的態度查找問題、剖析原因，做到既不回避矛盾，也不夸大問題。不斷征求各方面的意見，切實做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，把“作風建設提升年”活動的成果充分體現在安監工作的實踐中，真正取得看得見、摸得著的成效。

　三要深入開展調查研究。局領導要圍繞“作風建設提升年”活動，深入到企業和鄉鎮一線開展調研，特別是要深入到作風較好的單位和問題比較突出的單位，多方聽取干部職工的意見，共同總結經驗，共同分析查找作風方面存在的問題，根據調研情況，撰寫有內容、有見解的高質量調研報告或調研文章，并采取適當方式組織研討交流。局機關各科室也要緊密聯系實際，正確處理好抓業務工作與開展活動的關系，以座談會、問卷調查、走訪談心、活動進安監等多種形式，發動干部職工認真剖析作風方面存在的問題和問題產生的主客觀原因，制定具體整改措施，做到邊學習、邊總結、邊提高，營造積極奮進、團結向上的良好氛圍。

　四要堅持做到統籌兼顧。今年安監工作的任務十分繁重，必須堅持統籌兼顧、合理安排，把這次“作風建設提升年”活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，把開展好“作風建設提升

　年”活動和安監工作有機結合起來，大膽創新、積極探索，分清輕重緩急，著力在提高工作質量和效率上下功夫，做到既保證安監工作的順利開展，又保證“作風建設提升年”活動的進度和效果，努力實現“兩手抓、兩不誤、兩促進”。具體來講，就是“作風建設提升年”活動要走進安監工作現場，做到“三個結合”，即現場工作與學習討論相結合；分管領導深入調研與指導“作風建設提升年”活動相結合；查找存在問題與具體工作相結合。要通過扎實有效的工作，把“作風建設提升年”活動的成效體現到更好地完成安監任務、更好地發揮安監職能作用中去，用推動安監工作的實際成果來衡量和檢驗“作風建設提升年”活動的成效。

　五要營造濃厚的輿論氛圍。要充分利用各種新聞媒體、網絡平臺、宣傳櫥窗、電子屏等載體，全方位、多渠道宣傳全系統開展“作風建設提升年”活動的基本要求、目標任務、方法步驟和好經驗、好做法，反映活動開展情況，及時總結、交流活動經驗，為“作風建設提升年”活動營造良好的輿論氛圍。

　開展“作風建設提升年”活動，是關系全區安監事業健康發展的一件大事，我們一定要以飽滿的熱情、創新的精神、務實的作風，認真搞好這次活動，全面完成區委、區政府交辦的各項工作任務，力爭各項工作走在首都的前列，為全面建設“一區一城”新 XX 做出我們安監人積極的貢獻！

　謝謝大家！

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