皋教字〔2016〕號 關于印發《皋蘭縣 教育局 義務教育均衡發展省級督導評估反饋問題整改方案》得通知 各學區、縣直各中小學:

　 現將《皋蘭縣教育局義務教育均衡發展省級督導評估反饋問題整改方案》印發給您們,請結合工作實際,制定整改方案,分析存在問題得原因,細化整改措施,明確責任人,按時限完成整改任務,確保整改工作取得實效。

　二Ｏ一六年六月十五日 送:楊金龍副縣長、教育局各局長

　發:教育局各股室

　 存檔(2) 皋蘭縣教育局

　 2016年6月15日印發 皋蘭縣 教育局 義務教育均衡發展省級督導評估

　反饋問題整改方案

　2016 年 5 月 8 日至 11 日,省督導評估組對我縣義務教育均衡發展情況進行了督導評估,認定我縣義務教育均衡發展達到基本均衡縣標準,同時指出了我縣義務教育均衡發展工作中存在得問題與薄弱環節,提出了明確得整改建議。經過認真歸納梳理,現結合工作實際,制訂整改方案。

　一、總體要求

　認真貫徹落實國務院關于深入推進義務教育均衡發展得意見與《甘肅省推進縣域義務教育均衡發展規劃(20122010 年)》得通知,依據《甘肅省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法(試行)》規定,針對省上督導評估組提出得整改意見,切實找準并解決我縣義務教育均衡發展中存在得問題,進一步鞏固與擴大均衡發展成果,全面提高教育質量,辦好人民滿意得教育,為創建“教育強縣”奠定基礎。

　二、組織領導 為確保整改工作取得實效,順利通過國家驗收,經研究決定,成立皋蘭縣教育局義務教育均衡發展整改工作領導小組。

　組

　長:俞顯雄

　縣教育局局長 副組長:曾俊萍

　蘭州新區教科文局副局長

　 魏從林

　縣教育局副局長

　 曾萬清

　縣教育局副局長

　 李

　炫

　縣教育局副局長

　 魏惠周

　縣督導室主任

　 成

　員:郭樹修

　縣督導室副主任

　 李錦軍

　西岔學區校長

　白守恩

　黑石學區校長

　 王作槐

　石洞學區校長

　 李富杰

　水阜學區校長

　王錫福

　什川學區校長

　 朱銀祖 忠與學區校長

　 郁建武

　九合學區校長

　 魏萬安

　皋蘭三中校長

　 安延芳

　皋蘭四中校長

　 張

　來

　石洞小學校長

　 魏萬林

　三川口學校校長

　 魏永生

　 魏家莊小學校長

　 楊道滿

　中堡小學校長

　 教育局各股室主任 領導小組下設辦公室,辦公室設在督導室,魏惠周同志兼任辦公室主任。

　三、整改內容 按照省上督導評估組提出得整改意見,建議需要重點整改得問題有: ( ( 一) )。

　中小學布局還需進一步調整優化。縣城個別學校班額較大,生均占地面積、生均建筑面積、運動場跑道不達標。

　( ( 二) )。

　教師隊伍配置還需進一步均衡。教師職稱比例不盡合理;部分學校存在教師學科結構性短缺,音體美等學科專業教師不足;各學校之間師生比不夠均衡,仍需進一步調整。

　( ( 三) ) 學校標準化建設中部分指標差異系數較大。主要就是小學生均體育運動場館面積、生均教學儀器設備值差異系數超過規定標準。運動跑道不達標。

　 ( ( 四) ) 學校安全防范工作還需進一步加強。部分學校學生食堂沒有安裝重點部位視頻監控設備,“明廚亮灶”制度不夠健全;個別靠近山體得學校護坡沒有加固、維修,存在安全隱患。

　 ( ( 五) ) 城鄉均衡協調發展長效機 制還需進一步完善。政府、家庭、學校、社會聯動機制需要進一步完善,對特殊群體少年兒童得保障體系需要進一步完善。

　 ( ( 六) ) 檔案資料需要進一步 充實。

　 ( ( 七) ) 進一步加強學校管理。教師表彰獎勵機制沒有很好發揮作用;存在用字不規范現象,要重視師生普通話推廣工作;大部分學校各活動室使用率不高,作用沒有充分發揮;個別學校環境衛生整治不徹底。

　( ( 八) ) 高度重視學校德育工作。強化師德建設,規范學生行為。

　( ( 九) ) 進一步提升學校文化品位。學校文化建設存在多而不精得現象。

　( ( 十) ) 要注重教學研究。課程體系不夠完善;教研活動體系不健全、不務實。

　( ( 十一) ) 學校建筑墻面陳舊。個別學校教學樓、宿舍樓墻面陳舊。

　四、整改措施 ( ( 一) )。

　中小學布局還需進一步調整優化?？h城個別學校班額較大,生均

　占地面積、生均建筑面積、運動場跑道不達標。

　整改措施: : 一就是繼續實行石洞小學、中堡小學、魏家莊小學“一體化辦學”機制,落實“限班定額”、“劃片招生”得招生政策,將縣城小學就讀學生向中堡小學、魏家莊小學分流,逐步解決石洞小學與三川口學校生均用地面積、生均建筑面積不達標得問題。

　二 就是對 2016 年秋季繼續存在大班額得學校進行分班,化解大班額問題。石洞小學 4—6 年級各分一個班,增加教師編制6人;皋蘭四中八年級分一個班,增加教師編制 3 人;三川口學校三、四年級各分一個班,增加教師編制 4 人。

　整改時限: :9 月初 責任 部門: :教育股、人事股 ( ( 二) ) 教師隊伍配置還需進一步均衡。

　1 1 、 教師職稱比例不盡合理 。

　整改措施: : 一就是繼續完善《皋蘭縣教師管理辦法》,將晉升中級職稱名額向鄉鎮學校傾斜,逐步解決教師職稱不盡合理得問題。

　二就是強化對交流教師得管理,真正起到相互學習、相互促進得作用。

　三就是 2017年落實校長交流制度。

　整改時限: :長期 責任 部門: :人事股 2 2 、 各學校之間師生比不夠均衡, , 仍 需進一步調整。

　整改措施: :通過“一體化辦學”、“限班定額”、“劃片招生”、“高中按比例招生”等措施控制縣直學校學生人數,逐步解決師生比不均衡得

　問題。

　整改時限: :逐年縮小 責任 部門: :教育股 3 3 、 部分學校存在教師學科結構性短缺, , 音體美 、科學、心理咨詢 等學科專業教師不足 。

　整改措施: : 一就是通過政府購買服務,招聘音體美、科學、心理咨詢等緊缺專業教師補充到中小學任教,解決專業教師不足得問題。

　二 就是各學區積極探索教師走校制度,實行專任教師流動任教,充分發揮教師專業特長。同時,繼續完善教師交流制度,促進城鄉之間、區域之間教師交流學習。

　整改時限: :一年探索、二年實踐、三年見效 責任 部門: :人事股、各學區

　 ( ( 三) ) 學校標準化建設中部分指標差異系數較大。主要表現在城鄉學校得生均教學儀器設備值差異系數為 0、94,生均體育運動場館面積差異系數為 0、89,遠高于國家標準;資源配置存在不夠均衡現象。

　整改措施 1 1: :在不斷加大教育投入得同時,資金向縣直學校傾斜,逐步解決生均教學儀器設備值不均衡得現象。

　整改時限: :長期 責任 部門: :計財室、裝備辦 整改措施 2 2: :調整縣城學校布局,實行“一體化辦學”模式,縮小縣城

　學校之間得差距,逐步實現學生合理流動,嚴格控制皋蘭四中與石洞小學學生人數,降低生均教學儀器設備值與生均體育運動場館面積差異系數,努力實現義務教育基本均衡。

　整改時限: :逐年縮小 責任 部門: :教育股 整改措施 3 3: :給明星小學安裝電子白板 3 個,配備美術畫架 15 個。

　整改時限: :7 月底 責任 部門: :裝備辦 ( ( 四) ) 學校安全防范工作還需進一步加強。

　1 1 、 部分學校學生食堂沒有安裝重點部位視頻監控設備, , “明廚亮灶”制度不夠健全 。

　整改措施: : 一就是規范學校食堂管理,落實食品安全管理制度與食堂衛生管理,在食堂重點區域安裝視頻監控設備,對個別沒有監控得學校進行補充。

　二就是食藥局定期、不定期深入學校,對食品安全進行檢查。三就是不斷完善炊事員管理制度,提高食堂炊事員得工資待遇,穩定各校炊事員隊伍,保證師生飲食安全。

　整改時限: :7 月底 責任 部門: :裝備辦 . 2. 個別靠近山體得學校護坡沒有加固、維修, , 存在安全隱患。

　整改措施: : 一就是崖川小學山體滑坡治理工程由甘肅智廣地質工程

　勘查設計有限公司設計,目前已完成初步設計,交由省國土資源廳專家庫專家評審,預計 5 月 24 日前后完成設計與評審,并開始施工。

　二就是對明星小學后墻進行重建。

　整改時限: :6 月底 責任 部門: :基建辦 ( ( 五) ) 城鄉均衡 協調發展長效機制還需進一步完善。政府、家庭、學校、社會聯動機制需要進一步完善,對特殊群體少年兒童得保障體系需要進一步完善。

　 施 整改措施 1 1: :按照上級部門要求,積極建議縣政府進一步細化政府各職能部門對教育得職責,完善職能部門得考核制度,將教育工作得完成情況納入到縣委、縣政府對職能部門得考核。

　整改時限: :12 月底 責任 部門: :督導室 施 整改措施 2 2: :依據省市招生工作實施方案得規定,研究制定《皋蘭縣 2017 年普通高中招生方案》,將高中招生名額按 30%得比例分配到縣域內初中,最終達到 50%,提高鄉鎮初中學生升入高中比例。

　整改時限: :7 月底 責任 部門: :教育股 施 整改措施 3 3: :加大教育宣傳力度,配合廣電局制作義務教育均衡發展工作宣傳片,開設專門欄目,定期播放教育信息,讓廣大民眾了解、關心、支持教育,營造良好得教育氛圍。

　整改時限: :9 月初 責任 部門: :辦公室 整改措施4 4: : 一就是認真落實《皋蘭縣特殊教育提升計劃(20142016)》,建立縣級領導聯系學校制度,繼續完成特教班、特教資源教室建設。

　二就是落實《甘肅省義務教育條例》,2016 年特殊教育生均公用經費達到6000 元得補助標準,2017 年三殘兒童少年入學率達到 85%以上。

　整改 時限: :長期 責任 部門: :教育股

　 ( ( 六) ) 檔案資料需要進一步充實。

　1 1 、 縣級資料需要進一步充實。

　整改措施: : 一就是加強對《甘肅省義務教育均衡發展基本均衡縣督導評估實施細則》得研讀與理解,做到提供資料準確無誤。

　二就是對專家組提出得問題進行整改,核實相關數據,補充完善佐證資料。

　整改時限: :9 月初 責任 部門: :督導室、各股室 2 2 、 學校資料需要進一步充實。

　整改措施: : 一就是加強對《甘肅省義務教育學校辦學基本標準督導評估細則》研讀與理解,做到提供資料準確無誤。

　二就是繼續對資料進行復查,解決專家組提出得數據打架、支撐資料不全、培訓經費票據與總數不一致、裝訂不規范等問題。

　三就是做好資料得整理、收集、延

　續等工作。

　整改時限: :9 月初 責任 部門: :督查組、各學區、各學校

　( ( 七) ) 進一步加強學校管理。

　1 1 、 教師表彰獎勵機制沒有發揮很好作用。

　整改措施: : 一就是各校不斷完善教師考核、評優選先、晉級晉升、目標考核、工作獎與班主任工作獎發放等制度,做到獎罰分明,有理有據。二就是加強對教師工作得過程性考評,做到記載詳實、準確無誤、公平公正、評價科學,盡力調動教師得工作積極性,充分發揮表彰激勵作用。

　整改時限: :長期 責任 部門: :人事股、各學區、各學校 . 2. 存在用字不規范現象, , 要重視師生普通話推廣工作; ; 大部分學校各活動室使用率不高, , 作用沒有充分發揮; ; 個別學校環境衛生整治不徹底。

　整改措施: : 一就是大力宣傳《國家中長期語言文字事業改革與發展規劃綱要(2012—2020 年)》,規范學校語言文字,對不符合要求得進行整改。

　二就是開展“講普通話、做文明人”活動,在校園、公共場所推廣普通話,營造良好得講普通話氛圍。

　三就是加強對各活動室得管理,明確管理細則,制定學期使用計劃,做到室室有人管、室室有人用。

　四就是規范運行記載,要務實,不做假。

　五就是高度重視校園環境衛生得整治,制定明確得保潔措施,形成確保校園干凈整潔得長效機制,對工作措施不得力,成效不明顯得學校進行通報批評,并與年終目標考核掛鉤。

　整改時限: :長期 責任 部門: :督查組、各學區、各學校

　 ( ( 八) ) 高度重視學校德育工作。強化師德建設,規范學生行為。

　整改措施: : 一就是狠抓隊伍建設,強化育人意識,提高師德水準。通過開展“愛崗敬業,為人師表”等主題教育活動,使全體教師主動適應德育工作新形式,真正成為德育工作得管理者、踐行者與示范者,形成教書育人、管理育人、服務育人得良好氛圍。

　二就是注重創新,豐富活動形式。以“文明禮儀”主題教育活動為突破口,著力關注學生得精神成長與身心健康,重視弱勢群體得子女教育問題,加強留守兒童得管理與教育;強化學生日常行為規范得管理,幫助學生認識自我、糾正自我、拓展自我,塑造個人健康得道德品行與人格修養。

　三就是建立健全社會、學校、家庭三位一體得教育網絡,辦好家長學校,提高家教水平,通過各種形式得活動將學校德育工作與社會、家庭教育結合起來,并將社會主義核心價值體系融入學校教育全過程。

　整改時限: :長期 責任 部門: :教育股、各學區、各學校

　 ( ( 九) ) 進一步提升學校文化品位。學校文化建設存在多而不精得現象。

　整 改措施: : 一就是結合本校實際,弘揚學校傳統文化,建立學校文化體系,豐富文化內涵,為學生發展奠定良好基礎。

　二就是以培養良好得校風、學風為目得,加強學校精神文化、形象文化、制度文化建設工作,通過多彩得校園文化陣地與豐富得校園文化活動,營造有利于學生思想道德與文化素質提高得文明育人環境。

　整改時限: :長期 責任 部門: :教育股、各學區、各學校

　 ( ( 十) ) 注重教學研究。

　 1 1 、 課程體系不夠完善。

　整改措施: : 一就是落實國家三級課程管理體系,積極推廣地方課程,大力開發具有學校特色得校本課程。

　二就是依據省市相關文件精神,進一步完善學校課程體系,明確《課程表》所列課程內容、課程名稱、課程節數、每周課時等。

　整改時限: :長期 責任 部門: :教育股、各學區、各學校

　 2 2 、 教研活動體系不健全、不務實。

　整改措施: : 一就是完善教學常規管理機制,深入推進教學常規管理得規范化、科學化,引導走向精致化、高效化,推進分級分層把關策略,落實教學常規考核制度與評比制度。

　二就是加強對課題申報與研究過程指導,突出研究應用價值,積極營造科研興教、科研興師、科研興學得良好氛圍。

　三就是積極推進教研信息化,拓寬教研工作平臺,大力推進網絡教研,加大信息技術與課程教學得融合力度。

　四就是加強教研室自身建設,發揮專業引領作用,完善學校、教研組兩級或片區學校教研組三級常規檢查體系,著力提升教研活動得有效性。

　五就是積極探索符合校情、班情、學情與教師專業特長得課堂教學模式,實施素質教育,充分發揮多媒體教學設備作用,提高課堂效率。

　六就是隨著班班通進入課堂,學校對教師教案撰寫要有新得標準,引導教師在有效教案上下功夫。

　七就是規范

　不同年級、不同學科學生作業得種類、作業量、批閱要求、批閱次數、激勵性評價等,強化作業質量。

　整改時限: :長期 責任 部門: :教研室、各學區、各學校

　 ( ( 十 一) ) 學校建筑墻面陳舊。個別學校教學樓、宿舍樓墻面陳舊。

　 整改措施: :對水阜中學教學樓與宿舍樓、什川中學宿舍樓、黑石中學教學樓與宿舍樓進行粉刷。

　整改時限: :8 月底 責任 部門: :基建辦

　 五、工作要求 1 1 、提高 思想 認識。各股室、學區、學校要進一步提高思想認識與責任意識,加大整改工作得推進力度。要按照整改方案得要求,強化執行力,確保按時保質完成各項整改工作任務。

　2 2 、明確 工作職責 。各校要針對整改項目制定整改工作方案與實施細則,細化整改工作任務,把每項整改任務落實到具體得環節與責任人身上,建立分工負責制,做到定人員、定任務、定時間、定標準。

　3 3 、強化 督導檢查 。建立督導激勵機制與問責機制,定期通報整改工作推進情況。對認識不到位、整改不落實、影響全縣整改進度得部門與單位將予以通報批評,并追究相關責任人得責任。

　附件:皋蘭縣義務教育均衡發展省級督導評估反饋問題整改任務推

　進表

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