在全縣公務用車制度改革動員會議上的講話（XXX年 年 0 10 月 月 9 09 日）

　同志們：

　9 月 29 日，市委、市政府召開了全市公務用車制度改革工作推進會議，并下發(fā)了《安康市公務用車制度改革總體方案》及相關附則，標志著群眾關注、干部期盼已久的全市公務用車制度改革終于塵埃落定、正式啟動。經(jīng)縣委、縣政府研究，9 月 30 日，縣上召開了全縣公務用車制度改革籌備會議。今天上午，縣委常委會專題研究了公車改革工作。今天下午召開這次動員會議，旨在進一步統(tǒng)一思想，夯實責任，正式安排部署全縣公務用車制度改革啟動工作。剛才，趙以剛同志傳達了全市公務用車制度改革推進工作會議精神，馬本軍同志進行了業(yè)務培訓。下面，我講三點意見。

　一、提高思想認識，堅定改革信心

　公務用車制度改革，是貫徹落實中央“八項規(guī)定”和踐行黨的群眾路線的重要舉措，是加強黨風廉政建設、厲行節(jié)約反對浪費，深入推進行政體制改革、轉變政府職能的重要內(nèi)容。這次黨中央、國務院在全國范圍內(nèi)推進公務用車制度改革，彰顯了我黨自我革新、自我完善的決心與勇氣，就是

　要從制度上徹底解決公務用車領域存在的腐敗和浪費問題，以實際行動回應群眾關切?，F(xiàn)階段，中央機關單位和省級機關單位車改工作基本完成，安康市車改工作業(yè)已全面鋪開。我縣要嚴格按照中省市要求，不折不扣地貫徹執(zhí)行，嚴格參改人員范圍、車輛范圍、機構范圍，按要求對一般公務用車予以取消，確保應改盡改。

　公車制度改革是一項政策性、系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性非常強的工作,牽涉到多個部門，涉及到每一臺公務用車、每一個司勤人員、每一位參改公務人員，是一項非常具體、細致、復雜的工作。公車制度改革中，各鎮(zhèn)、各部門主要負責同志既是公車改革的組織者和推進者，又是公車改革的目標和對象，必須樹立大局意識，自覺沖破“官本位”的思想障礙，突破利益固化藩籬，堅定改革信心，維護支持公車改革工作，模范執(zhí)行有關規(guī)定，使全縣公車改革穩(wěn)步有序推進。各鎮(zhèn)、各部門都要齊心協(xié)力、齊抓共管、密切配合、相互支持，努力做好公務出行保障、車輛封存處置、車補發(fā)放、司勤人員安置分流等工作的落實與推進，確保公車改革按要求完成既定任務和目標，確保改革與發(fā)展工作兩不誤、兩促進。

　二、嚴格政策界限，夯實工作責任

　《安康市公務用車制度改革總體方案》是市委、市政府在認真領會中省車改精髓，借鑒兄弟市區(qū)經(jīng)驗、結合安康實際，經(jīng)過反復討論修改、完善提煉而成的。市上的總體方案是這次我縣車改的本章和準則，現(xiàn)已翻印下發(fā)。各鎮(zhèn)各部門一定要認真學習，深刻領會，準確把握。待 10 月中下旬縣上方案報市上批復下達后，迅速組織實施，狠抓落實。

　(一)嚴格范圍和標準。全市車改總體方案明確規(guī)定，黨政機關(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位)全部參改，駐石單位公車制度改革按照屬地化原則，與駐地公務用車制度改革同步推進，參改人員范圍按駐地車改方案執(zhí)行。參改單位應改盡改，嚴禁私自擴大縮小范圍或者搞變通。非參照公務員法管理的事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)的公車制度改革，待中省制定出臺相關政策后執(zhí)行。本次全市執(zhí)行統(tǒng)一車補標準。交通補貼是保障基本公務出行需求措施，要嚴格財務管理，加強預算約束。

　(二)嚴控留車數(shù)量。本次車改除市縣區(qū)四大班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定保留機要通訊、應急公務車輛、10 個執(zhí)法執(zhí)勤部門按比例保留執(zhí)法執(zhí)勤車輛、特種車輛外，其他涉改單位不再保留車輛?？h上將嚴格按照車輛編制，控制留車數(shù)量，實行集

　中統(tǒng)一管理，噴涂統(tǒng)一標識，嚴格用車制度，接受社會監(jiān)督。車輛處置由公產(chǎn)主管部門公開公平公正招標評估和拍賣，黃標車一律報廢。

　(三)探索服務保障辦法。車改后，公務出行能否高效順暢，車改辦和有關部門要在堅持改革方向、政策的前提下，積極探索和改進公務出行服務保障措施，組建公務用車服務中心，建立健全各項管理制度。縣編委辦要在 10 月底前審定縣機關事務管理局和公務用車服務中心內(nèi)設機構、人員編制。縣財政局要提供經(jīng)費保障和財務核算保障，撥付縣公務用車服務中心啟動資金。縣車改辦要抓緊制定保障辦法，確保封車后公務用車正常運轉，實現(xiàn)新舊制度的平穩(wěn)過渡和有效銜接。

　(四)妥善兼顧各方利益。公務用車制度改革直接關系到每一位公務人員和司勤人員的切身利益。各鎮(zhèn)、各部門在組織實施過程中，務必考慮周全，統(tǒng)籌兼顧，既要嚴格政策界線，又要處理好特殊情況;既要體現(xiàn)節(jié)約，又要保障正常公務需求;既要讓社會認可，又要讓干部滿意。在改革中，參改單位和人員身份認定、車輛保留、車輛處置、司勤人員安置等都是改革的關鍵環(huán)節(jié)，處理不好就會出問題，影響改革的順利推進。各鎮(zhèn)、各部門在工作推進中，對遇到的具體問

　題，要及時匯報溝通，及時研判，妥善處理，確保改革平穩(wěn)順利進行。

　三、嚴明工作紀律，有序推進改革

　公務用車制度改革政策性強、涉及面廣、社會關注度高、任務十分艱巨，各鎮(zhèn)、各部門要高度重視，切實加強領導，嚴格工作紀律，明確工作責任，落實改革任務，接受社會監(jiān)督，確保公車制度改革工作扎實穩(wěn)步推進。

　(一)注重輿論引導，營造改革氛圍。各鎮(zhèn)和縣級各參改單位要切實加大公車改革宣傳力度，做好政策解讀，正確引導社會輿論，及時回應社會關切，使廣大參改公務人員，尤其是領導干部了解改革意義、理解改革政策、支持改革措施，營造良好的改革氛圍。

　(二)加強組織領導，夯實工作責任。縣上成立了以耀宜縣長為組長的縣公務用車制度改革領導小組，各鎮(zhèn)、各涉改縣直部門也要成立相應領導小組，由鎮(zhèn)政府、縣直部門主要負責人擔任領導小組組長，全面負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的公車改革工作。各級各部門要統(tǒng)一步調(diào)，齊頭并進，按時間節(jié)點高質(zhì)量完成各項工作任務。各相關職能部門既要分工負責，

　又要密切配合，共同抓好公車改革工作?？h車改辦要負責做好全縣一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤車輛的編制、管理及調(diào)配，對留用的公務用車及執(zhí)法執(zhí)勤車輛建檔建冊、統(tǒng)一標識;負責“縣級機關公務用車服務中心”組建及運行管理?？h紀委監(jiān)察局要負責監(jiān)督檢查全縣公務用車制度改革各項政策貫徹落實，嚴肅查處違反公車改革和公車管理違紀行為，追究責任?？h委宣傳部要負責做好公務用車制度改革新聞宣傳和輿論引導，廣泛宣傳相關政策規(guī)定、典型經(jīng)驗和成效，及時回應社會關切，營造良好的輿論氛圍?？h委組織部、縣編委辦、縣人社局要負責明確全市參改人員，對各鎮(zhèn)、縣級各部門申報的人員信息逐一核實，確保不擴大范圍，也不縮小范圍。同時，縣人社局要負責全縣司勤人員提前退休、轉崗、解聘的具體政策解答，指導各鎮(zhèn)各部門做好司勤人員安置分流?？h財政局要負責全額保障全縣納入編制留用車輛及司勤人員費用，按時按要求發(fā)放涉改人員交通補貼?？h審計局要負責做好對保留的公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用運行維護費用、車輛處置、交通補貼發(fā)放等納入日常和專項審計監(jiān)督?？h公產(chǎn)局要負責做好取消的公務車輛處置，公開招標評估拍賣機構，報廢處理黃標車，并造冊登記留檔?？h公產(chǎn)局、縣金融辦配合做好下一步國有企業(yè)和國有金融企業(yè)的公車制度改革。

　(三)把握時間節(jié)點，積極推進改革。各鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照市車改領導小組要求的時限節(jié)點，高質(zhì)量完成各項工作任務,車改工作方案由主要領導審簽。縣車改辦要分解階段任務，編辦、人社、財政、公產(chǎn)部門積極配合，按照政策規(guī)定加班加點審核，確保按期完成改革任務。XXX 年 10 月31 日前全縣完成封車任務。

　(四)嚴肅紀律規(guī)定，加強監(jiān)督檢查。本次公務用車制度改革，政策明確、規(guī)定嚴格。各鎮(zhèn)、各部門在推進工作中要嚴格落實中央“六個不得”的要求：不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車;不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人車輛;不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛;不得以任何理由挪用或固定個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、應急、機要通信等公務用車;不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利;公務人員不得既領取公務交通補貼，又違規(guī)乘坐公務用車。未經(jīng)縣車改辦審批不得長期租用社會車輛，不得將不屬車改范圍人員納入黨政機關、參公事業(yè)單位車改范圍，不得因車改貽誤和影響工作。各鎮(zhèn)、縣直部門主要負責同志要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的車改工作負總責，明確分管領導，抽調(diào)精干力量組建工作機構，確保公車改革工作平穩(wěn)順利。同時，縣車改辦、縣紀委監(jiān)察局要建立監(jiān)督檢查機制，定期不定期對各鎮(zhèn)、各部門公車改革工作進行檢

　查，對不按規(guī)定封車和使用車輛的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

　(五)健全長效機制，鞏固改革成果。公車改革工作是一項復雜的系統(tǒng)性工程，不可能一蹴而就?？h公車辦在落實改革任務的同時，要積極探索公務用車長效管理和保障辦法，完善公車配備和使用制度，強化公務用車制度改革后的常態(tài)化管理，提高制度執(zhí)行力，增強制度權威性和嚴肅性，確保公務用車制度改革取得實實在在的成效。

　我縣公務用車制度改革工作時間緊、任務重、責任大。我們一定要深刻領會中省市的部署要求，堅持改革方向，把握改革原則，嚴格改革政策，嚴明工作紀律，確保全縣公務用車制度改革取得圓滿成功!

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