同志們：

　今天會議的內容，主要是傳達落實全省衛生健康綜合監督基層執法工作推進定陶會議和全市衛生健康監督執法工作會議精神，并就 2020年全縣衛生健康監督執法工作提出要求。2020 年，我們衛生健康監督執法工作將以衛生監督“重點任務攻堅年”為主線，進一步完善衛生健康監督執法體系，樹立執法辦案主責主業意識，集中實施“藍盾行動”，加大執法辦案力度，力爭各項工作持續發展、創新突破，為繼續保持我市全省一流工作業績做出貢獻，為我縣衛生健康事業發展提供有力保障。下面，我就如何做好 8 個方面的工作做一下部署和要求：

　一、攻堅克難抓重點，“藍盾行動”保民生

　貫徹市支隊統一部署，依據我縣實際，組織實施“藍盾行動”。針對重點行業、重點領域治理難點和突出問題，加大專項治理工作力度，嚴肅查處違法違規行為，切實維護群眾健康權益。

　（一）開展人類輔助生殖技術和產前診斷技術專項監督檢查。以醫療機構執業許可準入、備案工作及執業行為規范性為重點，組織開展全縣人類輔助生殖技術及產前診斷技術專項檢查，嚴厲打擊非法開展人類輔助生殖技術、非法采供精、非法采供卵、非法性別鑒定以及“代

　孕”等違法違規行為，確保人類輔助生殖技術、產前診斷及篩查技術服務符合相關法律法規要求。

　（二）開展塵毒危害專項執法活動。2020 年 11 月底前，按照《國家衛生健康委辦公廳關于開展塵毒危害專項執法工作的通知》要求，開展礦山、冶金、建材、化工等重點行業領域塵毒危害專項執法，嚴肅查處違法違規行為，切實保護勞動者職業健康。

　（三）開展農村飲水衛生安全專項監督檢查。2020 年 5-11 月，以改善農村供水衛生條件、保障農村飲水衛生安全為目標，對農村集中供水單位水源衛生防護、水質消毒措施等進行全面監督檢查，督促供水單位強化第一責任人意識，加強消毒設施設備的配備與使用管理，提高飲用水衛生管理水平。

　（四）開展消毒產品專項監督檢查。2020 年 5-10 月，針對新冠肺炎疫情防控和消毒產品生產使用中暴露出的突出問題，以消毒劑、抗（抑）菌制劑生產企業為重點，組織開展消毒產品生產和使用情況監督檢查，進一步規范消毒產品生產秩序和抗（抑）菌劑生產企業生產經營行為，確保消毒產品衛生質量和使用安全。

　（五）開展醫療機構醫療廢物專項整治行動。2020 年底前，按照國家和省統一部署，以醫療機構不規范分類和存貯、不規范登記和交接

　醫療廢物為重點，開展醫療機構醫療廢物專項整治行動。公開曝光違法醫療機構，發現有涉嫌犯罪行為的，及時移送公安機關，并積極為公安機關辦案提供必要支持。

　（六）開展口腔診療活動中放射診療行為專項監督檢查。2020 年 5-10月，以口腔診療機構放射診斷質量、防護設施和受檢者個人防護等為重點，在全縣開展口腔診療放射衛生專項監督檢查，嚴厲打擊無證開展口腔放射診斷活動違法行為，增強口腔診療機構依法執業意識，規范口腔診療服務市場秩序，保障人民群眾就醫安全。

　（七）多措并舉保障打擊非法行醫工作常態化。一是加強對打擊非法行醫行為相關法律法規的宣傳工作。印制打擊非法行醫系列宣傳資料，公布投訴舉報電話，讓廣大的人民群眾來監督、舉報非法行醫行為；二是在打擊非法行醫執法檢查中實行網格化管理，按照監管網格將責任落實到人，確保監督工作不留死角。三是結合日常監督檢查工作對取締非法行醫的地點開展打擊非法行醫“回頭看”工作，確保每到一處，取締一處，并詳細了解這些重點人群的動態信息；四是充分發揮鄉鎮衛生監督協管的“前哨”作用，定期和不定期巡查，及時發現非法行醫的蹤跡，確保非法行醫信息能及時報送；五是加大非法行醫處罰力度，對日常監督檢查發現、衛生監督協管上報、群眾投訴舉報、上級交辦的非法行醫行為信息，要立即開展現場監督檢查，發現一起處罰一起，并充分利用媒體進行報道曝光。

　 二、主責主業牢把握，依法監管促發展

　牢牢把握監督執法主責主業，依法加強全行業全領域日常監督檢查，力爭我縣監督執法辦案數量和質量進入全市前列。

　（一）醫療衛生監督。加大醫療美容綜合監管力度，強化醫療美容民營醫院、門診部、診所監督檢查，依法查處違法違規行為，曝光違法違規典型案例。強化打擊非法行醫專項治理，推進依法執業公示臺建設，完善網格化監管機制，促進醫療市場依法依規健康發展。推進中醫診所防控違法違規行為專項行動，推動實施“四個一”工程。組織開展社會辦醫療機構法制建設規范工程。加強采供血機構監督管理。做好二級以上醫療機構綜合執法檢查。

　（二）公共場所衛生監督。扎實推進公共場所量化分級管理工作，全縣住宿、沐浴、游泳、美容美發四類公共場所量化分級管理實施率達到 97%以上。

　（三）職業與放射衛生監督。組織開展職業健康檢查機構和職業衛生技術服務機構監督檢查。積極推動職業衛生分類分級執法和用人單位職業病防治主體責任自查工作。

　（四）傳染病防治監督。繼續推行傳染病防治分類監督綜合評價，所有一級以上醫療機構、疾控機構、采供血機構及部分未定級醫療機構實施綜合評價，將評價結果與醫療機構不良執業記分、等級評審、校驗、績效評價等工作相銜接。結合疫情防控，重點檢查各級各類醫療衛生機構傳染病疫情報告、防控措施落實等情況。

　（五）學校衛生監督。組織實施《全省學校衛生監督管理工作方案》，促進學校突發公共衛生事件自查及應對機制建立，全面提升學校衛生監督管理工作水平。繼續推進學校衛生監督綜合評價工作，綜合評價覆蓋率達到 80%以上。

　（六）生活飲用水衛生監督。推進農村集中式供水安全巡查，完成國家鄉鎮巡查覆蓋率 90%的目標。組織開展全市餐飲具集中消毒服務單位專項監督檢查，規范生產經營行為。

　（七）繼續做好打擊“兩非”工作。加大力度繼續做好打擊“兩非”違法行為，進一步規范各醫療機構的執業管理，不斷加強與各有關部門的配合與協作，將打擊“兩非”作為一項重點工作，與日常監管結合，做到發現一起，查處一起，絕不姑息，形成高壓態勢，保障廣大人民群眾的就醫環境和身體健康。

　（八）強化業務知識和專業技能培訓。做好衛計監督執法隊伍培訓工

　作，重點做好職業衛生監督和協管工作法律法規培訓，加強人員知識能力培訓，盡早適應職業衛生執法和協管相關工作。

　三、疫情防控不放松，科學規范強落實

　統籌做好疫情防控衛生監督工作。一是按照市縣疫情防控指揮部和縣衛健局的統一部署，積極參與對醫療機構、疾病預防控制機構、公共場所疫情防控措施落實情況的排查、檢查和督查，嚴肅查處傳染病防控工作中的違法行為。二是充分發揮衛生監督優勢，主動作為，關口前移，精準施策，采取多種有效形式，搞好管理相對人法律法規宣傳和指導培訓，督促做好從業人員防護、防疫物資儲備和使用、應急管理等工作。三是指導做好消毒產品生產和規范醫療衛生機構使用工作，加大對緊急上市消毒劑的監督檢查力度。四是做好現階段的復工復學衛生監督督導工作，繼續加大學校、企業衛生監督力度，做到關口前移，源頭把控，積極完成順利、平安復工復學的目標，充分發揮衛生監督隊伍在防控新冠肺炎疫情中的主力軍作用。

　四、強化工作機制，提升監管效能

　一是全面落實行政執法“三項制度”，出臺行政處罰案件受理立案制度、合議制度、文書案卷管理制度，提高行政執法透明度，促進嚴格規范、公正文明執法。二是建立健全執法監督日常稽查制度，對“零

　辦案”執法中隊、“零辦案”專業和“零辦案”監督員開展專項稽查，對重點工作督察督辦，提高執法規范化水平。三是扎實開展國家“雙隨機、一公開”監督抽查，全面提高完成率、完結率、辦案率、及時率、公開率、查處率。四是做好衛生監督應急。加強衛生監督應急物資和快速檢測設備建設，做好衛生監督應急準備，組織開展衛生監督應急培訓演練，提升衛生監督應急能力。五是規范衛生計生監督機構投訴舉報以及領導批轉案件的處理，做好重大違法案件督查督辦，做到件件有回音、事事有著落。

　五、強化執法能力建設，提升監督員精通素質

　一是積極爭取上級支持，完成衛生計生綜合監督業務用房建設項目，確保通過上級對我縣的全國衛生計生監督機構重點建設項目的檢查驗收。二是大力推進“智慧衛監”建設，按照省市要求搞好各項信息系統推廣應用和信息共享，提高監督執法信息化水平。三是繼續強化網絡學習，監督員注冊率達到 100%，每人每年不少于 40 學時。四是制定衛生監督員培訓規劃，多種形式開展衛生監督員和管理干部培訓，繼續實施監督執法“精準幫扶”項目，促進監督員業務“一精一通”，組織開展好“執法辦案能手”評選推薦活動。五是積極組織參與全市突發公共衛生事件衛生監督執法技能大賽。六是加強案卷質量控制，繼續開展衛生監督執法案例評查和執法案卷抽查活動。

　六、加強新聞宣傳工作

　充分運用社會媒體資源，以重大執法監督活動等工作為內容，借助多種宣傳平臺載體，加強法治宣傳，切實加強監管相對人普法教育，著力提高依法執業意識；加強執法過程中的實時普法、以案普法，強化普法與執法相結合，實施以案釋法及以案普法；結合自身行業特點，通過開展“12.4”國家憲法日等活動多形式開展衛生計生普法宣傳活動；加強政府網站政務公開和微信公眾號平臺建設，按要求更新信息；做好輿情監測工作，消除信訪隱患。

　同志們，今年衛生健康監督執法工作任務已經確定，目標已經明確。面臨新形勢、新任務，希望大家在上級部門的正確領導下，堅定信心、振奮精神、統籌謀劃、突出重點，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭真抓實干，不斷開創衛生監督工作新局面，為推進我縣衛生健康監督執法工作穩定健康發展做出新的貢獻!

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