全縣老干部座談會講話 稿

　 尊敬的各位老領導，老同志：

　上午好！根據會議安排，我就 2019年上半年經濟運行情況作如下通報。

　上半年，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，面對國內經濟整體下行的壓力和新的經濟常態，堅持穩中求進工作總基調，以穩增長、調結構、促改革、惠民生為主線，狠抓重大項目建設和各項工作的落實，經濟運行的總體態勢平穩，但后期走勢下行壓力不減，下半年應對照年初目標，加強工作調度、找差距、補短板，進一步夯實今年要實現高質量脫貧摘帽的經濟基礎。

　一、上半年主要經濟指標完成情況 上半年，全縣實現 GDP 224583萬元，同比增長 7.2%，同比提高 14.4 百分點，比全國高 0.9 個百分點，比全省低 0.7 個百分點，比全州高 2.2 個百分點，增速排全州第7 位。其中：一產業增加值 43510 萬元，同比增長 2.9%，拉動 GDP 增長 2.06 個百分點;二產業增加值 101650 萬元，同比增長 10.7%，拉動GDP增長5.43 個百分點;三產業增加值79423萬元，同比增長 5.2%，拉動 GDP 增長 3.01 個百分點。三次產業結構由上年同期的 19.34：44.59：36.07 調整為 19.37：45.26：35.37。

　指標內容 2019 年目標 上半年完成情況 在全州的排名 完成目標進度 地區生產總值 總額（億元）

　沒有下目標 22.46 8

　 增長（%）

　沒有下目標 7.20% 7

　 全社會固定資產投資 總額（億元）

　40.5 9.84 15 24.30% 增長（%）

　1% -58.27% 17

　 規模以上工業

　增加值 增長（%）

　6% 13.50% 4 完成目標進度 服務業增加值 總額（億元）

　18.9 7.94

　 42.01% 增長（%）

　8% 5.20% 15

　 社會消費品零售總額 總額（億元）

　16.69 7.28 9 43.62% 增長（%）

　10% 8.80% 15

　 建筑業總產值 總額（億元）

　5 2.03

　 40.60% 增長（%）

　25% 74.97%

　 一般公共預算收入 總額（億元）

　8.46 4.33

　 51.20% 增長（%）

　-3.30% -3.20%

　 城鎮居民人均 可支配收入 總額（元）

　沒有下目標 13993

　 增長（%）

　沒有下目標 8.54 10

　 農村居民人均 可支配收入 總額（元）

　10787.72 3261

　 增長（%）

　10.7 12.26 7 完成目標進度 工業性投資 總額（億元）

　13.7 4.25 7 31.02% 技術改造投資 總額（億元）

　10 0

　 0 民營經濟占 GDP 的比重 總額（億元）

　沒有下目標 55.57%

　 增長（%）

　沒有下目標 8%

　 民營經濟 總額（億元）

　沒有下目標 12.48

　 增長（%）

　沒有下目標 8%

　 民間投資 總額（億元）

　沒有下目標 0.78 11

　 增長（%）

　沒有下目標 -56.42

　 服務業投資 總額（億元）

　1.5 4.07 16 完成目標 二、經濟運行情況 （一）農村經濟發展較為平衡。糧食生產穩定，牲畜出欄和肉類產量較為穩定，對一產業增加值的增長提供了保障，全縣實現農林牧漁業及其服務業增加值 4.35 億元，同比增長 2.9 %。

　(二)工業經濟支撐作用明顯。全縣規模以上工業增加值同比增長13.5%，高于全州 13.2 個百分點。從全州來看,西昌市、木里縣、寧南縣、喜德縣、冕寧縣、越西縣、美姑縣、雷波縣規上工業增加值同比分別增長 4.1%、2.2%、9.8%、33.6%、6.2%、36.0%、52.8%、13.5%。

　全縣規模以上工業的主要情況：一是縣內洋豐、施可豐、凱瑞三家磷化工企業生產穩定，增速快，上半年累計產值 10.6 億，同比增長 19.5%。二是水電企業產值為 2.8 億，同比增長 45.4%，其中國電公司產值較去年相比大幅增長，成為水電企業里的支柱。三是礦山企業產值有所下滑，上半年產值 1.2 億，同期下降 13.8%。興達因修路停產，錦新因安證手續不齊備停產，僅有**一家礦山企業在正常生產。

　(三)固定資產投資大幅下降,建筑企業產值大幅回升。固定資產投資完成額 9.84 億元，上年同期為 23.58 億元，同比下降-58.27%；11 戶建筑企業產值 2.03 億元，上年同期為 1.16 億元，同比增長74.97%。

　(四)消費市場總體平穩。全縣實現社會消費品零售總額 7.28 億元，同比增長 8.8%。較一季度回落 0.1 個百分點。城鎮消費品零售額實現 4.5 億元，同比增長 5.39%；鄉村地區消費品零售額實現 2.78億元，同比增長 16.11%，鄉村市場社會消費品零售總額增幅高于城鎮 10.72 個百分點。

　(五)城鄉居民收入穩步提升。城鎮居民人均可支配收入達 13993元/人，增長 8.54%，比全州水平高 0.04 個百分點，增速排全州第 10位。農村居民人均可支配收入達 3261 元/人，增長 12.26%，比全州水平高 1.76 個百分點，增速排全州第 7 位。

　(六)財政八項支出增幅回落，金融穩步增長。2019 年州上下達我縣地方一般公共預算收入目標任務 84620 萬元。上半年，地方一般公共預算收入完成 43329 萬元，占全年任務的 51.2%。上半年，財政

　八項支出（一般公共服務、公共安全、教育、科學技術、社會保障和就業、醫療衛生和計劃生育、節能環保、城鄉社區事務）增長 8.8%,折為增加值增長 1.1%，去年同期分別增長 22.2%、10.2%，所以上半年財政八項支出很大程度上影響了三產業的增長。金融機構人民幣存貸款余額增長速度同比增長 26.4%；公路運輸客運量增速不快，在全州排位仍然靠后。

　三、當前經濟運行中存在的主要問題 (一)宏觀形勢不容樂觀，完成目標壓力較大。對比年初縣政府工作報告任務，上半年增速高于目標的指標一是 GDP 高 1.2 個百分點，二是一般公共預算收入高 0.1個百分點，三是規模以上工業增加值高 7.5 個百分點；四是農民人均可支配收入高 1.46 個百分點，城鎮居民人均可支配收入高 0.54 個百分點。上半年增速低于目標的指標：一是固定資產投資低 59.27 個百分點，二是社會消費品零售總額低 0.5 個百分點。要完成州上下達的目標任務壓力大的指標有：固定資產投資、社會消費品零售額、服務業增加值、建筑業產值、工業性投資、技術改造投資。

　(二)農業持續增收壓力增大。上半年水果和蔬菜、中藥材的面積、產量、產值與去年同期相比增長緩慢，對一產業的影響明顯。截止到目前全縣有 18 個鄉鎮發生生豬高熱混感綜合疹，將對下半年畜牧業產值和農民增收有影響，應采取措施穩定縣內肉豬出欄和自宰。

　(三)投資項目嚴重不足。全縣新開工建設的重大項目較少，新開工入庫項目數量和投資規模雙雙下降，投資接續不力比較明顯。上半年投資完成額比去年同期大幅下降，同比下降 58.27%。今年我縣全

　社會固定資產投資任務奮斗目標為 40.5 億元,任務艱巨,按項目建設投資周期計算形成的有效投資不足以支撐全年固定資產投資目標任務完成。新開工項目儲備不足,且進展緩慢,難以為近期投資提供有效支撐。6 月份新入庫 2018 年第一批 26 個城鄉建設用地增減掛鉤試點項目，計劃總投資 16.9 億元，但目前尚未開工建設，無法形成投資完成額。若該項目按計劃在本年完成全部投資，將明顯緩解我縣投資壓力。

　(四)部分州對縣考核指標進度嚴重滯后，應重點關注。2019 年已下達技改投資10億元、工業性投資13.7億元，民間投資任務未下，按不低于去年完成的任務數計算全年應完成 6.17 億元。上半年，工業性投資完成 4.25 億元，占目標進度的 31.02%，民間投資完成 0.78億，與去年同期相比下降 56.42%，技改投資目標任務數 10 億，目前進度為零。

　（五)工業節能降耗形勢嚴峻。自去年以來，全縣高耗能行業上升勢頭不減，節能降耗壓力持續加大,工業耗能居高不下成為我縣能源消費總量大幅增長的最主要原因。1-6 月，規模以上工業企業能耗總量成倍增長，能源消費量累計達 130859.33 噸標準煤，同比增長81.1%，其中，3 家磷化工企業（洋豐、凱瑞、施可豐）累計綜合能源消費量為 129886.37 噸標準煤，能源消費總量首次超過十萬噸標準煤，節能形勢相當嚴峻。

　（六）財政八項支出和公路運輸貨運周轉量的進度緩慢，仍是制約三產發展的重要因素。財政八項支出增長 8.8%，比去年同期增速

　回落 13.4 個百分點。公路運輸貨運周轉量比去年同期增長 6.26%，排全州 16 位。

　四、下一步工作建議 （一）積極發展現代農業。優化產業結構，在穩定糧食種植面積和總產量的基礎上，因地制宜推廣經濟作物新品種，優化水果品種結構與區域布局，發展優勢特色水果，加快蔬菜、中藥材等產業發展，促進農業經營現代化、規模化和效益化，為全縣產業結構調整和農業經濟發展起到示范帶動作用。采取多種激勵與扶持措施，穩定縣內肉豬的出欄和自宰，加大家禽養殖、林下養殖和草食畜牧業發展力度。

　（二）加快項目推進。堅持把抓投資、抓項目作為穩增長和推動經濟社會發展的第一抓手，一是強化項目前期工作，抓緊項目審批落地，及時研究并解決項目建設中存在的困難和難題，加快項目推進，確保項目按計劃開工建設和按時間節點推進。二是加快實施重大項目，對續建項目嚴格按照投資計劃的要求，加快項目建設進度，形成實物工程量并盡快按程序申報入庫入統，迅速扭轉投資下滑嚴重被動局面，為投資增長形成有力支撐。對新開工項目做細做實基礎工作，并積極推進項目建設進度。三是繼續強化項目包裝儲備申報。積極謀劃、儲備和包裝一批帶動性大，支撐明顯、對產業結構調整具有積極作用、支撐明顯的重大項目；加強部門之間協作，為挖掘、儲備、包裝項目創造良好條件。

　（三）加強行業經濟指標運行監測。要求相關部門提供精準服務，一企一策解難題，力保 11 家縣內規模以上工業滿負荷生產，針對礦

　山企業半停產、產能發揮不足等問題，幫助停產半停產礦山企業恢復生產，提高產能。強化對工業節能降耗、工業稅收等相關指標監測，加大技術改造力度，鼓勵企業引進新技術、新工藝和新生產線，切實擴大產能，提質增效。住建部門應重點監測全縣資質內建筑企業，在企業個數增加的同時更應注重發展質量，確保建筑業總產值平穩持續增長。按照“二產不足三產補”的思路，第三產業涉及的各相關部門應強化本部門的統計基礎工作，強化預警監測，確保各個行業指標都平穩持續增長，采取措施加大財政八項支出進度和公路運輸貨運量的增長。

　(四)加強企業培育和升規入統工作。將及時做好工業、建筑業、批發、零售、住宿、餐飲業和其它服務行業企業培育和升規入統工作，盡早申規入統，為雷波經濟持續發展注入新活力。梳理一批有條件達標的重點企業和個體戶，按照稅務部門的稅率來倒推，篩選出達到納稅標準的企業作為限止商貿企業、規上服務業企業來培育。

　（五）加強經濟運行調度。每月定期組織財政、發改經信、統計、商務外事等部門召開經濟分析調度會，分析研判經濟運行動態，突出縮小差距、補齊短板，針對落后指標逐項分析原因、研究制定務實管用的措施,抓好各項工作落實。直接牽頭負責經濟指標的縣直部門，要對標政府工作報中明確的目標任務和州上下達的經濟考核指標，按月度、季度加強指標目標完成進度的跟蹤，認真作好分析研判，深入挖掘長板、補齊短板,推動經濟高質量發展。

　尊敬的各位老領導、老同志，最美不過夕陽紅，最真不過晚情濃，希望各位老領導、老同志一如既往地關心和支持雷波工作，充分發揮自己的政治優勢、威望優勢和作風優勢，多給我們傳經送寶、獻計獻策。縣委、縣政府將認真落實好老干部的政治、生活待遇，真正做到“政治上尊重老干部，思想上關心老干部，生活上照顧老干部”，使大家安度晚年、頤養天年、益壽延年。

　最后，祝各位老領導、老同志身體健康、萬事如意、闔家幸福！

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