全縣脫貧攻堅調度會講話

　 同志們：

　縣委研究決定召開這次調度會議，主要是全面了解各鄉鎮和有關縣直部門單位決戰決勝脫貧攻堅戰情況，推進脫貧攻堅加緊加快進度。參加會議的有各鄉鎮黨委書記、脫貧攻堅領導小組成員單位主要負責人、縣脫貧攻堅指揮部全體人員。剛才，X 個鄉鎮和 X 部門匯報了前段脫貧攻堅工作情況。從匯報和了解到的情況看，各鄉鎮各有關部門努力克服疫情影響和困難風險挑戰，脫貧攻堅工作全面開展，進展順利。但仍存在進度不平衡、不嚴不實、質量不高等問題。為確保高質量如期實現脫貧攻堅目標、全面建成小康社會，我再強調以下五點。

　一、務必再強化“清零”意識，確保貧困人口全部如期脫貧 一是全面完成減貧任務。要緊盯“兩不愁三保障”目標標準，對剩余未脫貧的 X 戶 X 人貧困人口，組織干部逐村逐戶逐人進行研判，因戶因人精準施策，完善工作臺賬，實行掛圖作戰，全面解決“兩不愁三保障”和飲水安全問題，逐一“清零”銷號，確?，F行標準下建檔立卡貧困人口全部如期脫貧。

　二是扎實開展“補缺行動”。要堅持現行標準，持續排查所有農村居民“兩不愁三保障”存在問題，及時全面查缺補漏，一項一項整改“清零”，一戶一戶對賬銷號，全面補齊“兩不愁三保障”短板，扶持所有已脫貧人口持續提升生活質量和水平，確保經得起普查抽查。

　三是強化動態監測管理。要建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制，對低保戶、危房戶、重病戶、殘疾人戶、獨居老人戶、無勞動能力戶等 X 戶 X 人的邊緣戶和 X 戶 X 人的脫貧監測戶進行特別關注、建立臺賬、專冊管理、重點監測，防止脫貧人口返貧，防止邊緣人口致貧，實現返貧和致貧“清零”，確保同步實現全面小康。

　四是實施脫貧攻堅普查。要成立縣脫貧攻堅普查領導小組，形成以統計調查和扶貧部門為核心，相關部門協作配合的組織架構，深入研究、精心編制操作性強的實施方案，重點調查貧困人口“兩不愁三保障”實現情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅項目情況等，核實脫貧攻堅的真實性和準確性，確保“無數字脫貧”“無虛假脫貧”。

　二、務必再強化“鞏固”意識，全面提升脫貧攻堅成果 一是加強搬遷后續扶持。要認真落實省市委關于做好易地搬遷后續扶持發展工作的指導意見，扎實做好易地搬遷后續扶持發展工作，對全縣 X 戶 X 人易地扶貧搬遷戶進行“回頭看”，逐戶落實產業就業等后續扶持措施，杜絕搬遷戶“兩不管、兩頭跑”問題。大力扶持新社區工廠轉型升級，對 X 以上的易地搬遷安置社區至少創辦 X 家新社區工廠，其中 X 戶以上的至少穩定就業 X 人，X 戶至 X 戶的至少穩定就業 X 人，充分保障搬遷群眾安居樂業。

　二是拓展壯大村集體經濟增收渠道。要扎實落實《支持壯大農村集體經濟十條措施》，有效利用農村各類資源資產資金，因地制宜拓展增收選路子，發展壯大農村集體經濟，堅決消除

　“空殼村”。指導各村規范管理和運營集體“三資”,加快清產核資、成員界定、股份配置，明晰產權關系，防止賬目不清、管理混亂，力爭到 2020 年底，每個村的村級集體經濟年收入達到 5 萬元以上。

　三是積極推進消費扶貧。要大力扶持各類扶貧實體和網絡平臺，廣泛動員社會力量通過“以購代捐”“以買代幫”等方式帶動貧困人口增收。要進一步健全和完善“第一書記扶貧超市”消費扶貧載體和機制，扎實推進扶貧產品進商場、進高校、進社區、進企業、進機關、進酒店“六進”活動，適時組織開展農特產品集中展銷，多渠道推動更多的農村特色產品轉化為商品。要加強縣、鄉鎮、村三級電商銷售服務體系建設，大力推廣“電商+合作社+貧困戶”“一店帶多戶”“一店帶一村”模式，確保所有已建成村的項目規范運行，帶動更多的貧困戶增收。

　四是加大社會扶貧力度。要持續推進與 XXX 市全方位、深層次、多領域經濟合作與扶貧協作，持續加大扶貧協作項目爭取力度，力爭 2020 年支持資金增長 30%以上。要主動對接國有企業、高教系統和醫療衛生三大幫扶體系，爭取更多資金和項目支持。要抓好 XXX 等 X 個省市單位對口幫扶銜接，動員縣慈善協會、女子創業協會和市場主體等社會力量主動參與扶貧，深入推進“百企幫百村”精準扶貧行動，凝聚社會合力鞏固脫貧成果。

　五是持續激發內生動力。要大力開展“誠孝儉勤和”新民風建設，大力推廣道德評議會、紅白理事會等做法，通過多種

　渠道，教育和引導貧困群眾改變陳規陋習、樹立文明新風。要鼓勵和支持貧困群眾發展產業增收脫貧，采取勞務補助、勞動增收獎勵等方式，提倡多勞多得、多勞多獎，減少簡單發錢發物式幫扶，杜絕“保姆式”扶貧，杜絕政策“養懶漢”。要加大對自力更生脫貧典型的表彰宣傳，樹立勤勞致富、脫貧光榮的價值取向和政策導向。

　三、務必再強化“穩定”意識，確保扶貧政策接續穩定性 一是加大產業扶貧力度。要繼續落實不少于 X 萬元的產業獎扶資金，大力扶持“X 個 X 萬”脫貧產業，確保貧困群眾經營性收入占比只增不減。要全力打造“旅游+貧困戶”新業態，扶持發展一批旅游扶貧示范村（點），帶動一批貧困戶通過發展鄉村旅游實現增收脫貧。要持續鞏固市場主體帶動貧困戶脫貧成果，根據省市產業脫貧資金切塊規模，加大對扶貧經營主體獎補力度，完善帶貧益貧機制，提高貧困戶的參與度、受益度，帶動貧困群眾穩定持續增收。

　二是加大就業扶貧力度。要堅持就地就近就業，進一步完善以轉移就業和公益專崗為重點的多元就業扶貧體系，確保有勞動力的貧困家庭至少 1 人穩定就業。要加大公益性特崗和公益性專崗開發力度，新增或補充的各類社會服務、公益性和扶貧就業專崗，重點安置深度貧困村無法離鄉、無業可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力。要加強家庭手工業培育，積極引導外出務工人員回鄉創業、返鄉投資，帶動貧困人口就地就業脫貧。要開展貧困勞動力培訓，確保全縣有培訓需求的貧困勞動力都能掌握一技之長。

　三是全面落實保障政策。在攻堅期內所有脫貧戶要繼續按規定享受各項扶持政策，穩定脫貧基礎。教育扶貧要扎實落實保學控輟 X 條措施和“XXX”責任制，建立從學前教育到大學全方位的資助體系，確保適齡人口一個不少地接受義務教育，所有符合資助條件的貧困學生一個不少地享受教育資助。健康扶貧要落實好基本醫保、大病保險、醫療救助三重保障，實現貧困人口看病有地方、有醫生、有制度保障。兜底保障要為完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口提供保障，確保“應扶盡扶，應保盡保，應兜盡兜”，堅決防止“脫貧即脫保”問題。

　四、務必再強化“均衡”意識，提升農村基礎設施和公共服務水平 一是加強項目資金整合。要建立扶貧資金穩增長機制，縣財政按照不低于地方一般預算收入 X%的比例、增長不低于 X%的幅度安排專項扶貧資金。要加大對上項目資金爭取力度，確保中省涉農整合資金規模不減，做好涉農整合資金調度，各類涉農項目資金做到“應整盡整”。要規范項目管理，完善脫貧攻堅項目庫，落實扶貧領域資金全口徑監管和項目公告公示制度，強化扶貧資金績效評價。要按照“不漏一鎮、不漏一村、不漏一項目”的要求，對脫貧攻堅以來所有扶貧項目進行審計全覆蓋，不斷提升扶貧資金管理水平和使用效益。

　二是補齊基礎設施短板。要傾斜涉農整合項目資金，統籌謀劃推進 X 個行政村路水電訊等建設項目，全面補齊農村基礎設施和公共服務設施短板。要安排扶貧專項資金，用于支持貧

　困發生率較高、貧困人口規模較大的非貧困村小型公益基礎設施及產業配套設施項目。要完成農村飲水安全鞏固提升工程，對具備條件的建制村實現通客車目標。要以解決農村環境“臟、亂、差”現象為重點，大力開展農村生活垃圾治理和衛生廁所改造，實施農村人居環境整治行動。

　三是加強扶貧資產管理。要制定扶貧資產管理運行方案，對扶貧存量資產開展全面摸底、確權登記，規范收益使用分配，確保扶貧資產有人管、有錢管、有機制管，持續發揮效益。要進一步完善農村安全飲水、村組道路、垃圾填埋場、污水處理站、敬老院等工程建設和運行管護長效機制，落實管護責任，解決農村設施“有人建、無人管”問題，促進工程長久發揮效益。

　五、務必再強化“保障”意識，完善健全脫貧攻堅保障機制 一是做實領導保障，持續強化脫貧攻堅責任。要嚴格落實“三級書記”抓脫貧責任，扎實開展貧困對象“遍訪行動”。要進一步強化縣委對脫貧攻堅統攬，縣委每月至少專題研究 1次脫貧攻堅工作，黨政主要領導每月至少要有 5 個工作日用于扶貧。要認真落實縣級領導“三個一”責任制，縣級領導每人聯系一個鄉鎮、主抓一個貧困村、負責一項脫貧攻堅工作。要繼續推行村總隊長制，進一步強化總隊長對所負責村脫貧攻堅工作的統籌。要堅持鄉鎮黨政一把手負總責，鄉鎮、村干部主要精力用于脫貧攻堅。要對建檔立卡人口規模較大、剩余貧困人口較多的村實行掛牌督戰。

　二是做實工作隊保障，保持集中攻堅力度不減?？h脫貧攻堅指揮部、鄉鎮作戰部和行業部門扶貧干部要保持相對穩定，所有駐村工作隊和包戶干部人員不變、力量不減、標準不降。要加強“四支隊伍”管理，將第一書記、駐村工作隊員扶貧績效與包聯貧困村評估考核直接捆綁，把村干部 X%薪酬與脫貧攻堅績效掛鉤。要注重發揮考核的正向激勵作用，對如期完成任務且表現突出的鄉鎮和部門黨政正職予以重用，對在脫貧攻堅中工作出色、表現優秀的扶貧干部提拔使用。

　三是做實防險保障，加強脫貧攻堅風險防范。要統籌兼顧貧困村與非貧困村、貧困戶與其他農戶之間的政策均衡問題，防止因享受政策利益不均衡而引發矛盾。要預防金融風險，嚴控扶貧小額信貸逾期和不良貸款，互助資金流失或使用效益不高等問題。要完善考核方式方法，堅持實事求是，堅決杜絕資料檔案脫貧、拍照作秀扶貧的錯誤道路。要認真落實貧困縣各項約束機制，扎實開展扶貧領域作風專項治理，堅決防止和糾正扶貧領域各類形式主義和官僚主義。

　四是做實宣傳保障，抓好脫貧攻堅總結宣傳。要繼續深入宣傳全縣脫貧攻堅工作的生動實踐和典型做法，2020 年重點圍繞扶持壯大村集體經濟、易地扶貧搬遷后續扶持發展等方面，抓好示范培育、樹立樣板。要大力宣傳長期奮戰在扶貧一線上扶貧干部和扶貧系統干部先進事跡。要全面系統總結脫貧攻堅工作成果，成立工作專班，系統整理脫貧攻堅工作檔案。要創新宣傳方式，鼓勵創作具有時代特色的脫貧攻堅文藝作品，優化決戰決勝脫貧攻堅戰的環境，形成勇于斗爭、奮斗幸福的濃

　厚氛圍。

　同志們，攻堅要有硬舉措，脫貧要有實成效。年底前完成脫貧任務，時間緊、要求嚴、任務重，這既是壓力、也是動力、更是責任，各級各部門必須以高度的政治自覺、責任擔當、緊迫意識，切實加大力度、加快速度、加緊進度，堅決不讓一個貧困人口掉隊，堅決如期打贏脫貧攻堅戰！

　在全縣脫貧攻堅推進會上的講話

　這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要、非常緊迫的大會，這也是今年我們第 X 次召開如此高規格、大規模的脫貧攻堅專題推進會，充分說明脫貧摘帽到了拼刺刀決勝負、分秒必爭的關鍵時刻，全縣上下務必保持背水一戰的決心、孤注一擲的狠勁、萬無一失的精心，一鼓作氣、爭分奪秒，集中精力、全面攻堅，堅決打贏脫貧攻堅這場決勝之戰。

　在今天的大會上，X 同志傳達學習了全省深度貧困地區脫貧攻堅推進會和全市脫貧攻堅推進暨中省幫扶單位聚力沖刺 X全域脫貧摘帽大會精神，X 同志通報了今年二季度脫貧攻堅考核情況，X 同志安排了下一階段脫貧攻堅重點工作，講的很具體、很詳細、很到位、很有針對性，待會兒 X 同志還要作會議小結、提工作要求，大家要一并抓好貫徹落實。今天會上印發了 X，請大家認真學習，立即行動，抓好落實。同時要嚴格按照 X 要求，切實做實做好相關工作。下面，我講三點意見。

　一、肯定成績、正視問題，務必增強戰則必勝的信心

　我多次反復強調，今年實現整縣脫貧摘帽是必須完成的政治任務，這是決勝之戰、必勝之戰，沒有絲毫退路、沒有半點僥幸，全縣上下必須在思想認識上再統一、在態度立場上再堅決、在行動落實上再堅定。

　第一、脫貧成效明顯，要始終保持決戰決勝的信心和定力。近年來，我們堅持以習近平總書記關于扶貧工作重要論述為指導，始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最大的民生工程和最大的發展機遇，以脫貧攻堅為統攬，精準施策、合力攻堅，脫貧攻堅工作取得了階段性明顯成效。201X 年，X 獲得省市脫貧攻堅成效考核“雙優秀”，201X 年，我縣在全省脫貧攻堅工作成效考核中評定為綜合評價較好的縣區，全市脫貧攻堅考核被評為優秀等次，實現了市考“兩連優”目標，技能脫貧、產業扶貧、X 扶貧協作等一批創新做法和成功經驗受到中省肯定推廣。XX 區來 X 扶貧掛職干部 X 同志成為全省先進典型。X 脫貧攻堅成效顯著、戰果豐碩，這是全縣干部群眾拼搏奮斗的結果，也凝聚著中省市定點幫扶單位的傾力支持。這里特別需要感謝的是，中省市各幫扶單位高度重視定點幫扶工作，定期到村調研指導，協調解決困難問題，在幫扶工作上出實招、求實效，幫助包聯貧困村發展產業、組織就業，修路建橋、引水送電，美化環境、淳化民風，辦成了一大批群眾暖心舒心的好事實事。中省市幫扶單位的務實的工作態度和工作作風值得我們學習，在此，我代表縣委縣政府表示衷心的感謝。應該說，通過近三年來的艱苦努力，我們已經為決戰摘帽打下了比較堅實的基礎，加上省委主要領導和市政府主要領導包聯 X、中省市對 X 傾力

　傾斜幫扶支持，這些都是我們決戰決勝的信心所在、底氣所在，全縣上下必須形成思想共識，那就是我們完全有條件、有能力、有把握，更加有信心和決心打贏打好 X 脫貧攻堅這場硬仗。

　第二、問題依然突出，要始終保持如履薄冰的高度警醒。今年以來，特別是脫貧攻堅三次推進會以來，全縣上下認真貫徹落實縣委、縣政府部署要求，苦干實干，各項工作取得了積極明顯成效，應該說，工作成績是主流，是值得肯定的，但現在不是說成績的時候，更應該重視問題。對照脫貧摘帽標準要求，從中省市巡視考核審計反饋情況看，從縣上督查通報情況看，從平時掌握了解情況看，我們的工作中還存在很多問題短板弱項，剛才 X 同志通報的很詳細、很具體，有的問題還相當突出，讓人觸目驚心、坐立不安。一是責任落實不到位。首先是縣級領導以上率下作用發揮還不夠充分還不到位，在上次推進會上，我和 X 縣長代表縣委、縣政府與每位縣級領導都簽訂了責任書，但是責任書責任的落實情況還有相當差距，有的縣級領導沒有嚴格按照“三個一”工作機制的要求履職盡責、以身作則；其次是有的部門和鎮的主要領導對當前脫貧攻堅形勢的嚴峻性、時間的緊迫性認識不到位，沒有危機感，存在僥幸心理，依然是按部就班、四平八穩的安排工作、落實任務，一些干部作風漂浮，工作抓而不緊、推而不動，工作經不起督查、經不起考核、經不起暗訪、經不起較真碰硬。二是政策落實不到位。主要是健康、教育、金融等扶貧政策落實還有差距，比如，縣上在對一個基礎工作較好的貧困村進行深度研判時，發現有義務教育階段學生輟學現象，這是一票否決指標，要引起

　高度重視，立即落實到位；有的慢病患者沒有辦理慢病證，無法落實慢病報銷政策；一些貧困戶中的殘疾人，沒有取得殘疾證，無法享受殘疾人補貼；還有資產性收益扶貧資金滯留嚴重，小額貸款逾期資金量較大等問題。三是工作落實不到位。這方面的問題很多，比如易地扶貧搬遷竣工率、入住率低，道路硬化、安全飲水等項目建設推進滯后，脫貧攻堅問題整改不扎實，基層基礎軟件資料不完善、不規范、邏輯錯誤等等這些問題，令人警醒，讓人如坐針氈，每一位干部都要深刻反思，尤其是各位縣級領導和各鎮、各部門主要負責同志要結合職責分工，逐一對號入座，嚴肅認真對待，立即動手，切實加以解決。今天的工作情況通報，堅持問題導向，對查明的問題，縣脫貧攻堅指揮部已分別進行了交辦，縣紀委監委、縣脫貧辦要對各鎮各部門整改及工作推進情況進行跟蹤督辦。

　第三、壓力空前巨大，要始終保持連續作戰 的昂揚狀態。X 在三年內兩次被中央約談，暴露出工作中存在很多突出問題，距離中央要求還有很大差距，很多具體工作都是縣級層面抓的，我們都有責任，面臨的政治壓力和工作壓力都是空前的。脫貧攻堅是立了軍令狀的，從中省市巡視督導和了解的已退出縣的情況看，中省市對脫貧退出評估檢查要求之高、把關之細、問責之嚴前所未有，一旦出現問題，肯定會軍法從事，是要付出慘痛代價的，大家要清醒認識到，如果脫貧攻堅任務完不成，其他工作做得再好也是零分。近期，省市先后召開了會議對脫貧攻堅工作作出了新部署、提出了新要求，特別是 X 省長和省人大常委會副主任、市委 X 書記都做了重要講話，讓我們再一

　次深切感受到打贏這場硬仗的重要性、艱巨性和緊迫性，省市一系列會議充分釋放出快節奏、高效率、強推進、無退路的強烈信號。大家要切實把思想和行動統一到中省市部署要求上來，絲毫不能懈怠，片刻不能松勁，繼續保持“人不下馬、馬不解鞍”的狀態，發揚不怕吃苦、連續作戰的頑強作風，振奮精神持續發力，步步為營攻城拔寨。

　二、咬定目標、全力以赴，全面掀起百日沖刺高潮 脫貧攻堅任務重、時間緊、困難多，全縣上下要咬定目標不放松，拿出“拼刺刀、攻山頭”的無畏和銳氣，與時間賽跑，爭分奪秒、全面沖刺，迅速掀起百日沖刺高潮，確保如期完成脫貧攻堅任務。關于下階段工作，X 同志安排的很全面，我不再面面俱到，著重強調以下幾個方面的要求。

　一是目標任務必須堅決完成。實現 X 個貧困村、X 萬人脫貧退出，這是省市評價我們今年工作成效第一位的標準，是開展其他各項工作的基礎和先決條件，必須堅決完成。從現在算起到 X 月底，有效時間已不足 XX 天，真正到了決戰沖刺的倒計時時刻，從現在起，全縣上下要全面進入脫貧摘帽“百日沖刺”時間，動員全縣力量，集中全部精力，全面補齊基礎設施、安全住房、穩定增收、檔案資料等各個方面的短板弱項，確保按標準全面完成減貧任務。在安全住房方面，任河千人安置社區和蒿坪鎮小茨溝集鎮安置點嚴重滯后，務必采取超常規措施加快進度。所有這些任務，都有明確的時間節點，都有嚴格的標準要求，環環相扣，步步緊逼，一個環節拖了后腿，整體進度必然受影響，各級各部門務必牢牢把握 X 月底和 X 月底兩個關

　鍵時間節點，學會“十個指頭彈鋼琴”，統籌謀劃、協調推進，避免打亂仗，真正把任務、責任、措施落實到每一個領導、每一個部門、每一名干部，對應到每一戶貧困家庭、每一個貧困人口、每一個時間節點，高質量完成每一項任務，確保順利實現整縣摘帽退出。

　二是問題整改必須徹底到位。今年的脫貧攻堅問題整改不同以往，不論是巡視整改，還是成效考核整改，都是重大政治任務，必須不折不扣的真改實改、徹底改。各級各部門要把問題整改作為樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”的實際行動，推動責任逐級下沉、壓力逐級傳導、工作逐級推進，做到真認賬、真反思、真負責、真整改，將存在問題全面整改到位，以高質量的整改迎接省委核查驗收和中央“回頭看”。特別是縣級領導要結合職責分工，抓緊抓實分管領域問題整改，逐條逐項跟蹤督導，確保整改取得實效。要毫不松懈地將作風建設貫穿脫貧攻堅始終，堅決杜絕形式主義、官僚主義，對敷衍整改、虛假整改、表面整改的，要嚴肅問責。整改落實情況要按要求及時上報。

　三是建設質量必須嚴格監管。近年來，我們搶抓脫貧攻堅的歷史機遇，實施了一大批基礎設施和公共服務設施項目，群眾的住房條件、生活環境、公共服務水平得到了前所未有的提升。但與此同時，因工程質量問題引起的負面輿情和群眾信訪時有發生，有的危房改造降低標準，有的道路建設現場監管缺位，有的飲水項目剛剛建成就無法正常用水，有的配套設施及公共服務質量不高，諸如此類，群眾反映強烈、意見很大，必

　須引起高度重視。因此，在搶工期、趕進度的同時，決不能忽視工程質量，必須切實加強施工監管，嚴格執行驗收標準，堅決杜絕偷工減料、欺上瞞下、降低標準等行為，嚴防出現“豆腐渣工程”。凡是工程質量出了問題的，不僅要追究施工單位責任，還要追究主管部門和所在鎮村責任。縣紀委監委要堅持預防和懲治并舉，涉及工程建設質量方面出現的違紀違法問題要嚴懲不貸。

　四是惠民政策必須足額兌現。政策兌現直接關系到群眾切身利益，要全面梳理政策，按照到村、到戶、到人，普惠、特惠、優惠等進行分門別類，逐一對接落實，確保產業獎補、創業就業、住房補助、金融扶持等應該享受的政策全面享受，使貧困戶有明顯的獲得感。特別是要認真落實好教育、健康脫貧政策，確保義務教育階段無輟學學生，確保貧困群眾全部參加農村合療和大病保險，脫貧退出的硬性指標全部達標。

　五是基層基礎必須全面夯實。群眾認不認可、滿不滿意，在整個摘帽評估過程中至關重要，一旦群眾這一關口沒有把好，就會讓我們整個工作都扣分，甚至全盤皆輸。從現在開始，要在全縣扎實開展大走訪大排查大研判、大整改大完善大提升行動，動員組織幫扶干部全員進村入戶走訪，幫扶部門除正常值班值守人員外，其他干部都要進村入戶開展幫扶工作，熟悉掌握情況，解決實際問題，疏導思想情緒，逐戶逐人研判，及時發現問題，集中抓整改、補短板、促達標。要加強群眾教育引導，廣泛宣傳黨的政策、脫貧攻堅帶來的新變化、群眾得到的

　實惠等，讓群眾自覺知恩感恩，對我們的工作從心里認可，切實提升群眾獲得感和滿意度。

　六是扶貧風險必須嚴密防范。關于扶貧領域的風險防范問題，今年以來，我們在各種會議和多種場合反復強調、多次安排，重要性不言而喻。當前，脫貧攻堅各類矛盾和復雜問題相互交織，不可預見的潛在風險也逐漸增多，大家必須在思想上高度重視，時刻保持警惕，發現苗頭，及早介入，及時化解。今天再次重申，在推進脫貧攻堅過程中，絕不能出現扶貧工程重大質量安全和腐敗問題；絕不能出現重大政策落實不到位的問題；絕不能出現官僚主義、形式主義、弄虛作假、欺上瞞下等問題；絕不能出現群體上訪、媒體重大負面報道等不良影響的事件，切實為脫貧摘帽營造穩定的社會環境。

　三、壓實責任、盡銳出戰，堅決完成脫貧摘帽任務 脫貧攻堅現在到了百日沖刺、決戰決勝的最后時刻，各級各部門必須強化組織領導，扛牢決戰責任，做到人員到位、責任到位、工作到位，全力以赴奪取最后勝利。

　一是縣級領導責任必須到位。全體縣級領導要以身作則、以上率下，切實抓好分管領域、包聯鎮村脫貧攻堅工作，認真履行好鎮工作團長職責，把握工作要求和時間進度，統籌調度好各鎮項目、資金和人員力量，靠前指揮、一線落實，帶頭蹲點駐村，現場解決問題，督促指導鎮村、部門狠抓落實、推進工作，切實做到“時間清、任務清、短板清、措施清”，以上率下帶動各級干部提振精氣神，打好攻堅戰。縣委常委會會議或縣脫貧攻堅指揮部會議要定期聽取縣級領導責任、工作落實情

　況匯報。這里我再次強調，從現在起，從縣級領導做起，全縣上下必須嚴格執行《縣委、縣政府關于集中精力決戰決勝脫貧攻堅工作的通知》要求，X 月 X 日前全縣一律取消公休假、節假日，一律取消一般性外出學習培訓和考察活動，把所有精力都用在抓脫貧攻堅任務完成、抓脫貧攻堅問題整改上，縣紀委監委要就脫貧攻堅戰時紀律執行情況強化監督檢查，發現問題及時通報、從嚴處理。

　二是鎮村兩級責任必須到位。各鎮黨政正職必須切實擔負起第一責任，對工作安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作，要親自安排部署、親自抓好落實、親自督查問效，真正把任務排到村、排到戶、排到人，把時間排到月、排到周、排到天，實行時間倒算、任務倒排、責任倒查，確保工作抓緊抓牢、任務落地落實。村“兩委”班子要把脫貧攻堅作為最大實事，與駐村工作隊齊心協力、密切配合，既要堅決保證各項扶貧政策接得住、用得好，徹底打通脫貧攻堅的“最后一米”，更要發揮好“領路人”“帶頭人”作用，動員廣大群眾，積極主動、深入扎實地抓好戶脫貧、村退出各項任務落實，時刻嚴密防范“脫不了貧、出不了列”的脫貧攻堅政治風險。

　三是行業部門責任必須到位。各行業部門要牢固樹立“一盤棋”思想，切實擔負起行業扶貧職責，扎實抓好政策落實、項目推進等行業扶貧工作，當前要及時安排達標認定工作，早謀劃、早部署、早啟動，加強與省市溝通對接，加強業務培訓，嚴格質量標準，確保退出認定客觀科學、準確有效?？h脫貧攻堅指揮部要充分發揮統籌牽頭作用，堅持問題導向，每周進行分析

　研判，著重在統籌資源、統籌工作、統籌監督、統籌管理上狠下功夫，確保工作有序有力有效推進，嚴防“硬傷”問題發生?？h脫貧辦要針對“百日沖刺”行動落實情況，加強督查督辦，不打招呼、不聽匯報、不看材料，直奔現場、直接發現問題，及時通報，堅持指導在基層、暗訪在一線、解決在現場。各行業部門每天工作進展情況分鎮進行統計，經分管縣級領導審定后在 X 脫貧攻堅沖鋒微信群、X 干在實處走在前列縣級領導微信群公布?？h委宣傳部、縣脫貧辦同時每天都要編發全縣簡報，通報工作進展情況，同時向“市委 2019 脫貧攻堅決戰時刻”微信群發送我縣每天沖刺工作情況。

　四是駐村幫扶責任必須到位。各級各部門必須高度重視駐村幫扶工作，幫扶單位主要領導要親自上手，重點問題親自研究、難點事項親自協調、任務落實親自過問，抽調精兵強將，強化幫扶力量，真正把各路精銳力量挺在脫貧攻堅最前沿。特別是縣脫貧辦會同教育體育和科技局要認真研究、統籌謀劃，在暑假期間，組織動員全縣廣大教師進村入戶，扎實做好控輟保學、政策宣傳、資料完善等工作。中省市定點幫扶單位繼續發揮各自優勢，切實把時間和精力聚焦到因地因戶制宜解決“兩不愁三保障”突出問題上，做到財力、物力、人力投放更加集中、更加精準，真正用心、用情、用力攜手推動 X 脫貧摘帽。各級各部門要牢牢把握中省市加大對 X 傾斜幫扶力度的機遇，強化服務保障，盡最大努力解決好扶貧干部工作生活難題，讓他們心無旁騖干工作、抓幫扶。

　五是考核問責激勵必須到位。要以嚴格考核督促落實，全面優化考核督導工作，緊盯各項指標，一項一項建賬列表，按時間節點記錄在案，嚴格考核程序、嚴明考核紀律，把工作考準考實、考出責任、考出壓力、考出動力，真正使考核結果讓大家心服口服。要嚴格執行《X 縣整縣脫貧摘帽工作問責辦法》，以嚴肅問責倒逼工作成效提升，按照市委要求，從 X 月 X 日到X 月 X 日，無論是縣級干部，還是科級干部，也包括一般干部，凡是認為自己能力不行、擔當不了完不成個人所承擔的脫貧攻堅任務的，可以向組織提出請求，組織上會及時研究處置。X月 X 日前沒有提出請求的，視同向組織保證能按時按要求完成任務。凡是沒有按時完成任務的，或者是 X 月 X 日后在中省整改“回頭看”、考核評估、績效評價等過程中出現重大問題，影響全縣整體脫貧的，一律從嚴從重追究責任。要以正向激勵激發動能，堅持在脫貧攻堅一線表彰獎勵干部、選拔重用干部，對于在脫貧攻堅中盡心盡力的干部，組織上要高看一眼、厚愛三分，堅決落實“三項機制”，形成正向激勵的鮮明導向，真正體現干與不干不一樣、干好干壞不一樣。

　同志們，實現整縣脫貧摘帽，任務非常繁重、時間特別緊張、節點尤為關鍵、要求異常嚴格，全縣上下要把脫貧攻堅作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的練兵場，以舍我其誰的責任擔當和志在必得的信心勇氣，苦干實干、奮勇爭先，以 X 如期摘帽的優異成績向新中國成立 70 周年獻禮！

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