在全縣脫貧攻堅工作推進會上的講話

　同志們：

　今天的會議，是一次十分重要的會議，主要任務(wù)是，貫徹落實省、市脫貧攻堅會議精神，安排部署當(dāng)前我縣的脫貧攻堅重點工作，動員全縣上下，進一步認清形勢、傳導(dǎo)壓力，對標(biāo)整改、奮力沖刺，全面打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。剛才，XX 同志對當(dāng)前重點工作進行了安排，我完全贊同。各級各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好整改落實。借此機會，我再強調(diào)以下幾點：

　一、形勢嚴(yán)峻，容不得半點馬虎 脫貧攻堅是一項必須完成、沒有退路的重大政治任務(wù)。現(xiàn)在距離全面完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)不足半年時間，倒計時模式已經(jīng)開啟，時間刻不容緩，形勢十分嚴(yán)峻。今年以來，大家能明顯感覺到，從中央到地方，各級黨委政府對扶貧工作的要求越來越嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)越來越高。經(jīng)過幾年的努力，經(jīng)過全縣上下的拼搏，應(yīng)該說，基本實現(xiàn)了“五年任務(wù)三年完”目標(biāo)，脫貧攻堅取得了階段性成效。但是客觀審視，特別是從上級督導(dǎo)督查情況來看，我們的工作還存在諸多問題和短板，務(wù)必引起高度重視。大家思想上千萬不敢認為，我們按照“五年任務(wù)三年完”要求已經(jīng)脫貧，可以“松口氣”“歇歇腳”，可以“高枕無憂”，已經(jīng)“萬事大吉”了，有這種想法就大錯特錯了。要知道，在這個問題上，脫貧不脫政策、脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫幫扶、

　脫貧不脫監(jiān)管。也就是說，在未來兩年時間內(nèi)，我們肩上的責(zé)任依然重大，任務(wù)依然艱巨，脫貧攻堅更加馬虎不得。大家一定要深刻認清形勢，切實提高站位，強化舉措，下實功夫，把扶貧攻堅鍥而不舍地抓緊抓實抓下去，抓出成效。

　二、問題突出，容不得任何拖沓 我縣脫貧攻堅中存在六大類型三個方面問題，比如：政策落實不到位，識別標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)、“三保障”不夠扎實、基礎(chǔ)資料不完善，駐村幫扶不認真，扶貧資金管理不規(guī)范，等等，為什么這些問題總是一而再、再而三的出現(xiàn)？為什么這些問題杜而不絕？根本原因還在于我們的工作不到位。

　一是思想層面，重視程度還不夠。時至今日，有的干部還沒有把脫貧攻堅作為一項極為嚴(yán)肅、極為重大的政治任務(wù)來抓，對脫貧攻堅的艱巨性、緊迫性、重要性認識不夠，缺乏危機意識、攻堅能力和必勝信心。在精準(zhǔn)識別退出、扶貧政策落實和脫貧產(chǎn)業(yè)推進等工作中，有許多不到位的地方，有的甚至漏洞百出，經(jīng)不起細查深挖。面對上級督導(dǎo)考核，有的是想方設(shè)法應(yīng)付檢查、蒙混過關(guān)，面對群眾的質(zhì)疑，有的是心中無數(shù)、底氣不足，有的甚至弄虛作假，欺上瞞下，這些表現(xiàn)就是典型的重視不夠，缺乏責(zé)任感。

　二是工作層面，精準(zhǔn)高效還不夠。一些干部在脫貧攻堅工作上，思路不清，統(tǒng)籌不足、推進乏力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊制定的扶貧措施不科學(xué)、不精準(zhǔn)、不長效，大而化之、籠而統(tǒng)之，

　有的仍然停留在紙面上，落實不到項目、落實不到人頭、落實不到時間節(jié)點。有的干部對扶貧政策研究不透，對上級文件不學(xué)習(xí)、不研究，半懂不懂、似懂非懂，面對檢查，一問三不知，說什么都是“大概、可能、差不多”。這樣的工作狀態(tài)，成為脫貧路上一個大的“絆腳石”。

　三是作風(fēng)層面，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)還不夠。普遍缺乏一竿子插到底的精神，沒有把脫貧攻堅抓緊、抓牢、抓在手上。表現(xiàn)在：一些縣直部門干部作風(fēng)浮躁，工作被動，總認為脫貧攻堅工作不是自己的事，下鄉(xiāng)幫扶是額外負擔(dān)。一些工作隊和“第一書記”，蜻蜓點水，敷衍了事，為駐村而駐村，為入戶而入戶，包聯(lián)一個家庭幾年了，有的甚至連家庭的基本情況都掌握不清。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，慣于當(dāng)甩手掌柜，過于依靠村干部開展工作，不去核實考察、不去調(diào)查研究、不去嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差、造成失誤。一些村干部，抓脫貧攻堅，憑個人喜好，想干就干，不想干就不干，為老百姓辦事，關(guān)系好就辦，關(guān)系不好就不辦，很隨意、很隨便；對群眾真正的困難不聞不問，漠不關(guān)心，有的甚至作風(fēng)霸道，方法簡單，脫離群眾。

　以上問題都非常突出，整改迫在眉睫，不容拖沓，要堅決改、徹底改，一項一項攻堅，一個一個解決，確保脫貧工作務(wù)實，脫貧過程扎實，脫貧結(jié)果真實。

　三、任務(wù)艱巨，容不得絲毫懈怠 脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，關(guān)于下一步

　重點工作，我再著重強調(diào)這樣幾個方面：

　一是精準(zhǔn)落實幫扶政策。黨的扶貧政策是普惠貧困人口的最大紅利。近年來，中央、省、市相繼出臺了很多扶貧政策，我縣也制定了“十六條措施”，這都是助力脫貧的“真金白銀”，是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)和保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要集中精力學(xué)透政策、用好政策，把政策精準(zhǔn)落實到戶到人，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)，確保扶貧政策在實施過程中不漏一項，受惠貧困對象不漏一人。

　二是千方百計增加收入。貧困戶收入是脫貧工作的一項硬指標(biāo)。按照最新政策，今年脫貧標(biāo)準(zhǔn)由去年的 X 元增加到 X 元。也就是說，今后兩年，脫貧指標(biāo)線將逐年上升，貧困戶長期穩(wěn)定脫貧難度在逐年加大。各指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶工作隊，要與貧困戶緊密對接，了解發(fā)展意向，謀劃脫貧路徑，激發(fā)內(nèi)生動力，創(chuàng)新扶持方式，拓寬增收渠道，穩(wěn)步增加貧困戶收入。

　三是著眼長效發(fā)展產(chǎn)業(yè)。工作之初，我縣就制定了“長期靠產(chǎn)業(yè)、短期靠勞務(wù)、兜底靠政府”的脫貧路徑，出臺了 10 項扶持政策，形成了多種資產(chǎn)收益模式，涌現(xiàn)出了 X 等一些好的典型，這些成功模式和經(jīng)驗值得推廣。今后，我們要持續(xù)抓好X“五大脫貧產(chǎn)業(yè)”，以及光伏扶貧、金融扶貧等工作。同時，要立足實際，探索建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量精、前景好的扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和扶貧車間，真正使貧困戶收入穩(wěn)定有保障，確保扶貧實效和脫貧成色。

　四是切實抓好住房保障。住房是“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容，須臾不敢放松。危房改造方面，我縣任務(wù)數(shù)為 X 戶，從目前住建部門驗收情況來看，合格 X 戶，仍有 X 戶不合格。這項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與住建部門深度對接，快馬加鞭，加快進度。易地搬遷方面，我縣共涉及 X 戶 X 人，目前房屋主體全部完工，X 戶 X 人已入住，X 戶 X 人尚未入住；土地拆除復(fù)墾任務(wù)為 X戶，目前剩余 X 戶未拆除、X 戶未復(fù)墾。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化措施，加大力度，確保今年 8 月底前全部入住。同步做好土地復(fù)墾、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、群眾就業(yè)等事宜，確保群眾“搬得進、穩(wěn)得住、能致富”，既安居，又樂業(yè)。

　五是嚴(yán)格強化資金監(jiān)管。進一步加強對扶貧資金的全程監(jiān)管，確保每一分扶貧資金都用在刀刃上，既要防止扶貧資金“睡大覺”，又要防止扶貧資金“養(yǎng)懶漢”，更要防止扶貧資金“跑冒滴漏”，切實提高扶貧資金的經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)。對于扶貧資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要嚴(yán)格按照財政扶貧資金管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)要求運作，要堅持“三重一大”議事規(guī)則，通過會議決策、公開公示等程序，做到陽光操作，取信于民。對于在扶貧資金管理、使用和分配中發(fā)生的“雁過拔毛”式腐敗，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。

　六是精益求精完善基礎(chǔ)。資料填寫方面，這是最容易查出問題的環(huán)節(jié)，大家不能在這方面老是犯重復(fù)的低級錯誤。會后，各幫扶工作隊員要深入貧困戶，集中開展一次資料填寫問題整

　改活動，對錯填、漏填、誤填的，都要及時修正，如果再發(fā)現(xiàn)一例，都要問責(zé)。在這個問題上，都要“小題大做”。戶容戶貌方面，4 月 10 日，市委督查組對我縣部分鎮(zhèn)村的戶容戶貌問題進行了通報，大家要引以為戒，逐戶排查，結(jié)合村莊綠化和“廁所革命”，全面整治戶容戶貌，基礎(chǔ)較差的，最低標(biāo)準(zhǔn)是“掃干凈、擺整齊、有條理”；基礎(chǔ)好的要提檔升級，達到美觀整潔，溫馨靚麗。

　四、責(zé)任千鈞，容不得寸步退怯 脫貧攻堅，只能全勝，沒有退路。我們的任務(wù)極其艱巨，使命極其光榮，挑戰(zhàn)極其嚴(yán)峻，責(zé)任極其重大。要確保任務(wù)的完成，我們一定要壓實責(zé)任，激發(fā)動力，履職盡責(zé)，形成合力。

　一要壓實責(zé)任。各級各部門要逐級壓實工作責(zé)任，確保扶貧項目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對接、扶貧措施優(yōu)先落實，建立“網(wǎng)格化”責(zé)任體系，將每項工作、每個細節(jié)都落到具體單位、具體人頭、具體時間節(jié)點，以責(zé)任倒逼工作落實。

　二要嚴(yán)明紀(jì)律。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實好包聯(lián)責(zé)任，定期到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作指導(dǎo)，現(xiàn)場辦公，一線解決問題。各職能部門要結(jié)合國家、省、市、縣幫扶政策，認真梳理各自職責(zé)，切實發(fā)揮好應(yīng)盡的指導(dǎo)幫扶作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自抓，當(dāng)先鋒、做表率，真正撲下身子、沉下心來，細之又細、實之又實抓好脫貧工作每個環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要具

　體抓，蹲守在農(nóng)村一線，對照標(biāo)準(zhǔn)，注重規(guī)范，把脫貧工作抓細抓實。駐村工作隊和“第一書記”，要嚴(yán)格執(zhí)行各項駐村規(guī)章制度，真正把心沉下來，把身撲下去，急群眾所急，想群眾所想，為困難群眾做實事、解難題，切實提升貧困戶滿意度 三要形成合力。脫貧攻堅不是哪一個部門的“獨角戲”，而是全縣上下的“大合唱”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要牢固樹立“一盤棋”思想，多方聯(lián)動，同頻共振，需要誰上誰就必須挺身而出，絕對不能推諉扯皮。各指揮部要定期召開聯(lián)席會議，溝通情況、交流經(jīng)驗，及時解決工作中的出現(xiàn)的難點和問題。要嚴(yán)格落實縣、鄉(xiāng)、村和駐村工作隊“四位一體”工作機制，形成齊抓共管、守土盡責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的脫貧攻堅大格局。

　四要嚴(yán)肅問責(zé)。動員千遍，不如問責(zé)一次。縣扶貧辦要會同督查室、紀(jì)委監(jiān)委，采取跟蹤督查、隨機抽查、定期檢查等方式，對政策落實情況、工作隊履職情況、問題整改情況進行全方位、多頻次、廣領(lǐng)域督查，督查結(jié)果第一時間報縣委政府，存在的突出問題要在全縣范圍內(nèi)予以通報。從現(xiàn)在開始，脫貧攻堅工作排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人，我要親自約談。同時，對在扶貧工作中不作為、亂作為、慢作為，特別是主體責(zé)任落實不到位，造成不良影響的單位及個人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

　同志們，行百里者半九十。打贏這場具有偉大歷史意義的硬仗是我們肩負的歷史使命，希望大家消除厭戰(zhàn)情緒，提振精神狀態(tài)，用真情懷、真本領(lǐng)、真作為，扎實做好各項扶貧工作，

　為奪取我縣脫貧攻堅的全勝勇立新功，譜寫華章。

　我就講這些，謝謝大家。

　在縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和脫貧困難村“一對一”結(jié)對幫扶動員大會上的講話

　同志們：

　扶貧攻堅已經(jīng)到了攻城拔寨的關(guān)鍵時刻。今年“兩會”上，習(xí)近平在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員時指出，到 2020 年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題，是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾。目前，全縣還有 X 個貧困村未摘帽，都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。

　昨天上午，市委下發(fā)了關(guān)于開展縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和脫貧困難村“一對一”結(jié)對幫扶的有關(guān)文件，下達了宣戰(zhàn)貧困、決勝小康的總攻號令。下午這個會，這既是攻堅力量的一次“集結(jié)點驗”，也是大戰(zhàn)之前的誓師動員。“縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和脫貧困難村“一對一”結(jié)對幫扶是全市的統(tǒng)一部署，市委、市政府希望我們在扶貧攻堅中像戰(zhàn)士一樣沖鋒陷陣、奪取勝利。大家在接受 X 書記的期望和囑托的同時，也接受了市委、市政府傳導(dǎo)的責(zé)任和壓力。在此，我們熱烈歡迎 X 個市機關(guān)委局加入我縣扶貧攻堅的戰(zhàn)斗序列。我代表縣委、縣政府向即將奔赴扶貧“主戰(zhàn)場”的同志們致以崇高的敬意。出征前，我想講“五

　句話”，與同志們共勉。

　第一句話：“胸懷全局”。貧困是小康的敵人。集中力量扶貧攻堅，是落實“四個全面”、實現(xiàn)第一個“百年目標(biāo)”的迫切需要，是背水一戰(zhàn)形勢下必須打贏、沒有退路的攻堅戰(zhàn)。我縣有貧困村 X 個，貧困戶 X 戶 X 人，貧困面積全市最大、貧困發(fā)生率全省最高、農(nóng)民收入全省最低，因?qū)W、因病、因殘、因災(zāi)致貧返貧問題突出。我們通過精準(zhǔn)識別摸清家底、對接省市爭取政策、制定方案增添措施、干部聯(lián)戶精準(zhǔn)幫扶、量身定做發(fā)展產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)全面鋪開了決戰(zhàn)貧困、決勝小康的戰(zhàn)線，同志們就是在這個關(guān)鍵時期投入戰(zhàn)斗的主力軍。我們要胸懷全局，既要牢牢把握扶貧攻堅對全面小康的重大意義，又要清醒認識扶貧攻堅對 X 轉(zhuǎn)型升級、美麗發(fā)展的深遠影響；既要看到 X 貧困的嚴(yán)峻形勢，增強工作的使命感、責(zé)任感，也要緊緊抓住借力發(fā)展、加快發(fā)展的大好有利時機，堅定信心、鼓舞干勁；只要我們胸懷全局、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、眾志成城、攻堅克難，一步一步踏石留痕，就一定能夠取得扶貧攻堅的全面勝利。

　第二句話：“飽含深情”。保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，這是我們的力量源泉和勝利之本。要始終帶著深厚的感情去做下村幫扶工作，在下村幫扶工作中與貧困群眾建立起深厚的感情。帶著感情，就是要真真切切深入貧困村、了解貧困村、熱愛貧困村，聽得懂一些 X 話、唱得會幾首 X 歌，喝得了幾口水酒，啃得動蕎面饃，吃得下清水煮菜。帶著感情，就是要真真正正

　進村入戶，走近貧困群眾，與群眾心貼心、面對面、同坐一根凳子、同吃一桌飯菜，摸清貧困的實情、分析致貧的原因、了解群眾的需求、找準(zhǔn)脫貧的潛力，思想感情上和貧困群眾融為一體。帶著感情，就是要實實在在為貧困群眾辦實事、解難題，努力和群眾一起想、一起干，努力添措施、補短板，破解群眾的住房難、增收難、就醫(yī)難、行路難、飲水難。帶著感情，就是要真心實意突出群眾主體，尊重群眾意愿，時刻注意傾聽群眾的意見，集中群眾的智慧，凝聚群眾的力量，激發(fā)群眾自我發(fā)展、主動脫貧的意愿和力量。

　第三句話：“選準(zhǔn)路子”。干部下村幫扶，首要的任務(wù)是幫助貧困村找到發(fā)展的路子，幫助貧困戶找到脫貧的辦法。貧困的現(xiàn)狀大同小異，但致貧的原因千差萬別；脫貧的目標(biāo)只有一個，但脫貧的辦法需“量身定做”。要帶著科學(xué)的方法駐村幫扶，在下村幫扶中找到精準(zhǔn)扶貧的科學(xué)方法和路子。同志們來自市縣各行業(yè)、各系統(tǒng)，各自有不同的行業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和發(fā)展路子，要把這些優(yōu)勢和路子融合到下村幫扶中，發(fā)揮好牽引作用。要結(jié)合貧困村村情實際找路子，分析群眾致貧原因找路子，立足群眾脫貧需求找路子，運用自身行業(yè)優(yōu)勢找路子，著眼貧困村長效脫貧找路子。要“因人施策”、“因村施策”，謀劃一個又一個項目，培育一個又一個產(chǎn)業(yè)；要找到具體的門路，脫貧一個又一個家庭，帶富一個又一個村子。無論工作組駐村，還是干部聯(lián)戶，總是會有期限的，我們真心希望，在下村幫扶中

　找準(zhǔn)路子、建好機制，讓貧困群眾如期脫貧，全面小康不返貧。

　第四句話：“樹好形象”。

　貧困村貧困鄉(xiāng)村山高路險、條件艱苦，我們要把優(yōu)良作風(fēng)、良好形象留在 X 家山寨、群眾心中。要牢記宗旨，把貧困群眾的事當(dāng)做下村幫扶的頭等大事，在全心全意服務(wù)貧困群眾中樹好公仆形象。要自覺不忘初心、牢記使命，嚴(yán)格遵守市委、市政府關(guān)于下村幫扶工作的紀(jì)律要求，嚴(yán)格約束自己，始終做到一名黨員就是一面旗幟、一名幫扶干部就是一個標(biāo)桿、一個駐村工作組就是一個堅強戰(zhàn)斗堡壘，扛好扶貧攻堅的大旗。要發(fā)揚艱苦樸素的作風(fēng)，心中裝著貧困群眾，用好“親情工作法”，經(jīng)常性開展基層夜話、新寨心話、走訪談話，當(dāng)好人民的“服務(wù)員”“勤務(wù)員”。

　第五句話：“干出成效”。駐村就要注入活力，幫扶就要幫出成效，扶貧就要脫貧摘帽。要干出成效就必須苦干，我們倡導(dǎo)“一天當(dāng)作兩天干、晚上當(dāng)作白天干、周末當(dāng)作上班干”，“不脫貧不脫鉤，不致富不出村，不小康不罷休”。要干出成效就必須實干，我們倡導(dǎo)“白天走干講、晚上讀寫想”：“走”就是走村串戶、了解實情、摸清家底，“干”就是落實項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決困難，“講”就是傳授技術(shù)、宣講政策、鼓舞斗志，“讀”就是學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)科技，“寫”就是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、梳理心得體會，“想”就是探索發(fā)展路子、完善發(fā)展規(guī)劃。要干出成效還要使勁干、拼命干，我們希望我們的聯(lián)戶干部要一竿子插到底，具體項目上要包品種、包送達、包技術(shù)、包成活、包掛

　果、包出欄、包銷售、包見效。下村幫扶干部要當(dāng)好群眾脫貧致富的“主心骨”，鄉(xiāng)村組織和縣級部門要當(dāng)好駐村干部的“后勤部”，縣委、縣政府要把精準(zhǔn)扶貧的“指揮部”設(shè)在最前線，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、一線戰(zhàn)斗，全縣上下一心、眾志成城、攻堅克難、不勝不休！

　同志們，攻城拔寨之師已經(jīng)集結(jié)，戰(zhàn)斗沖鋒的命令已經(jīng)下達，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹落實中央精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)全面小康的宏偉目標(biāo)，出發(fā)！前進！

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