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　X 鎮(zhèn)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察組反饋意見整改方案

　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019 年 2 月 X 日至 3 月 X 日，市委扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡查第 X 組對我鎮(zhèn) XX 村、XX 村、XX 村三個(gè)貧困村采取查調(diào)資料、開展座談、聽取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、專項(xiàng)檢查等方式對我鎮(zhèn)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡查。2019 年 3 月 X 日，市委脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡查第 X 組下發(fā)了《關(guān)于巡察 XX鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作的反饋意見》，反饋 XX 鎮(zhèn)了 6 大類 26 個(gè)方面存在的突出問題，有針對性地提出了整改意見建議。XX 鎮(zhèn)黨委高度重視，對市委巡察組反饋的黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等六個(gè)方面的主要問題進(jìn)行全面梳理和認(rèn)真研究，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下整改工作方案。

　一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹十九大、全國兩會精神，牢固樹立“四個(gè)意識”，深入落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持“六看六確保”，落實(shí)“七個(gè)不落、一個(gè)不少要求”，把“摘帽”目標(biāo)作為根本，把脫貧質(zhì)量放在首位，把提高群眾獲得感落到實(shí)處，把防范風(fēng)險(xiǎn)擺上位置，確保打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量“摘帽”。

　二、整改內(nèi)容 堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以落實(shí)整改任務(wù)檢驗(yàn)政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)負(fù)擔(dān)起主體責(zé)任，認(rèn)真對照巡察反饋問題，逐項(xiàng)分解、研究部署、落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)施有人抓、件件有著落。

?。ㄒ唬h風(fēng)政治建設(shè)方面的問題 1 、存在問題：對脫貧攻堅(jiān)重要性緊迫性認(rèn)識不足，結(jié)合實(shí)際研制對策不夠。

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　整改措施：開展鎮(zhèn)村學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作系列重要

　講話專題活動，學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有方案、有記錄，每月研究脫貧攻堅(jiān)工作專題班子會不少于 2 次；結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行年度計(jì)劃，兩年長期規(guī)劃調(diào)整完善。

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX 責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦 整改時(shí)限：2019 年 5 月底前 2、 、 存在問題：基層黨建不力，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化 （1）鎮(zhèn)黨委推進(jìn)村級黨組織加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)不力，三村黨組織在脫貧攻堅(jiān)重要事項(xiàng)如退出新增扶貧戶、村級光伏發(fā)電項(xiàng)目、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的領(lǐng)導(dǎo)邊緣化。沒有激化貧困戶內(nèi)生動力，貧困戶精神缺鈣，“志”、“智”不足 整改措施：加強(qiáng)對貧困戶黨組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨組織脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。每月專題研究脫貧農(nóng)攻堅(jiān)工作；加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)重要事項(xiàng)集體研究，群眾評議，一事一議一評。

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX 責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦 整改時(shí)限：2019 年 5 月底前 （二）黨的思想建設(shè)方面問題 1 、存在問題：學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)，黨的政策未入腦入心。

　XX 村：“兩學(xué)一做”、“講重作”等會議記錄，存在后期編制現(xiàn)象；組織學(xué)習(xí)習(xí)近平講話精神部分抄襲網(wǎng)上心得，存在他人代寫筆記現(xiàn)象。

　：

　整改措施：嚴(yán)格規(guī)范黨建月審制度，要求在學(xué)習(xí)中做到有計(jì)劃、有方案、有記錄；認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平重要講話精神，對思想認(rèn)識、政治敏銳性在做要求，整改提高。

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX、XXX 責(zé)任單位：XX 村“兩委”

　整改時(shí)限：2019 年 5 月底前 XX 村：支部活動記錄部分與總支活動記錄雷同；“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)筆記傳抄和他人代寫現(xiàn)象。

　整改措施：嚴(yán)肅組織生活紀(jì)律，在求真求實(shí)上下功夫，杜絕傳抄和代寫行為發(fā)生。

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX、XXX 責(zé)任單位：XX 村“兩委” 整改時(shí)限：2019 年 5 月底前 XX 村：部分會議記錄過于簡單，學(xué)習(xí)成效不明顯；兩委會學(xué)習(xí)上級文件，只記錄了主持人幾句話；兩委會研究的是黨務(wù)公開，記錄的是學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　整改措施：規(guī)范、詳實(shí)會議記錄內(nèi)容。

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX、XXX 責(zé)任單位：XX 村“兩委” 整改時(shí)限：2019 年 6 月底前 2 、存在問題：學(xué)以致用意思不強(qiáng)，沒有形成同頻共振。

　XX 村：組織生活會，努力方向和整改措施不具體；“講重作”民主生活會，沒有個(gè)人發(fā)言記錄，批評和自我批評不到位。

　整改措施：按照組織生活會要求，再次認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到計(jì)劃、方案、記錄齊全；嚴(yán)格要求各支部嚴(yán)肅會議紀(jì)律，規(guī)范會議程序。

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX、XXX 責(zé)任單位：XX 村“兩委” 整改時(shí)限：2019 年 6 月底前 （三）黨的組織建設(shè)方面的問題 1 、存在問題：組織發(fā)展不嚴(yán)謹(jǐn)，黨員培養(yǎng)教育和發(fā)展工作不扎實(shí)。

　XX 村：XXX2018 年 12 月入黨申請書及簽名系打??；XXX 入黨申請書中，關(guān)于黨的指導(dǎo)思想沒有寫上科學(xué)發(fā)展觀，申請之前的 5 月 30 日即填寫

　了入黨積極分之登記表。

　整改措施：開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級黨建資料專項(xiàng)整治活動，對不規(guī)范的黨建資料進(jìn)行完善整改和補(bǔ)差補(bǔ)缺；健全督查考評制度，將黨建資料納入村級考核目標(biāo)考核。

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX、XXX 責(zé)任單位：XX 村“兩委” 整改時(shí)限：2019 年 6 月底前 XX 村：2018 年 6 月 9 日，接收 XXX 為入黨積極分子，同年 12 月吸收其為預(yù)備黨員，時(shí)間不到一年；村務(wù)支委會關(guān)于 XX 入黨的會議記錄系后期編制，支委會記錄和支部大會表述時(shí)間不一，轉(zhuǎn)正公示時(shí)間存疑。

　整改措施：對村級發(fā)展黨員工作加強(qiáng)工作管理，確保程序規(guī)范，保證每一名黨員均按照入黨程序，規(guī)范入黨。

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX、XXX 責(zé)任單位：XX 村“兩委” 整改時(shí)限：2019 年 6 月底前 XX 村：2017 年 12 月，總支會議審核 XXX 預(yù)備黨員，除村書記夏多軍外，沒有記錄其他成員意見；村務(wù)支部大會通過 XXX 預(yù)備黨員，記錄無簽名，實(shí)到黨員與票數(shù)不一致；討論 XXX 為發(fā)展對象，記錄是后期編制，沒有簽名。

　整改措施：完善會議記錄內(nèi)容；重新召開支部大會，嚴(yán)格按照黨員發(fā)展規(guī)范程序，發(fā)展、討論常師遠(yuǎn)發(fā)展為預(yù)備黨員事宜。

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX、XXX 責(zé)任單位：XX 村“兩委” 整改時(shí)限：2019 年 6 月底前 2 、存在問題：隊(duì)伍建設(shè)不扎實(shí)、黨員干部脫貧攻堅(jiān)政策知識欠缺。巡查期間，巡查組組織了三村黨組織負(fù)責(zé)人、村委會負(fù)責(zé)人、扶貧專干等進(jìn)行

　了脫貧攻堅(jiān)知識測試，對十九大主題、兩會精神、貧困村出列“四個(gè)要素”、“四項(xiàng)清單”及貧困戶識別程序中的“一比對”回答不全或答不出來。

　整改措施：開展對全體村兩委干部扶貧政策培訓(xùn)活動；鎮(zhèn)組織習(xí)近平總書記脫貧攻堅(jiān)講話精神及十九大知識測試。

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX 責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦 整改時(shí)限：2019 年 4 月底前 3 、存在問題：“ 戰(zhàn)斗堡壘” 和“ 先鋒模范” 作用為充分發(fā)揮，引領(lǐng)脫貧氛圍沒有形成。鎮(zhèn)黨委推進(jìn)黨組織和黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中大會“兩個(gè)作用”不夠，三村黨組織和黨員戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用不夠，村干部走訪講形式多、黨組織發(fā)揮作用不夠、黨員干部深入群眾宣講政策不到位，群眾對扶貧工作滿意度不夠。

　整改措施：加大對黨組織、黨員關(guān)于脫貧攻堅(jiān)學(xué)習(xí)教育。通過“三會一課”，加強(qiáng)改造學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨性，增強(qiáng)服務(wù)群眾意識；壓實(shí)黨員干部責(zé)任，加大扶貧政策宣傳，提高走訪實(shí)效，提高滿意度。

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX 責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦 整改時(shí)限：2019 年 5 月底前 （四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面的問題 1 、存在問題：幫扶干部作風(fēng)不扎實(shí)。一些常規(guī)工作，需反復(fù)強(qiáng)調(diào)才能推進(jìn)，幫扶存在被動現(xiàn)象；幫扶干部幫扶少、政策宣傳少；有的幫扶干部一年走訪一兩次，打打照面，問問情況；幫扶思路不廣、措施不多；部分貧困戶對幫扶干部不了解。

　整改措施：進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化日常督查管理，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)力度，強(qiáng)化干部包保責(zé)任，嚴(yán)明干部包保職責(zé)，加大責(zé)任追究力度。

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX 責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦 整改時(shí)限：立即整改，長期堅(jiān)持 2 、存在問題：村干部責(zé)任心不強(qiáng)。部分村干部特別是黨組織和村委會負(fù)責(zé)人責(zé)任心不強(qiáng)，工作缺乏主動性，有的甚至不作為。三村均存在工作不規(guī)范問題。

　XX ：

　村：部分貧困戶不知道自己是貧困戶，村干部走訪入戶效果不明顯。資料不規(guī)范。

　整改措施：開展精準(zhǔn)扶貧自查自糾，完善貧困戶判定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)把貧困戶進(jìn)入關(guān)口，對相關(guān)戶據(jù)實(shí)核查；定期開展貧困戶排查和動態(tài)調(diào)整工作，做到改進(jìn)的進(jìn)，改退的退，絕不漏評一人，絕不錯評議人；嚴(yán)格規(guī)范扶貧檔案，做到一戶一檔資料全；嚴(yán)肅幫扶干部幫扶責(zé)任，加強(qiáng)對幫扶干部的培訓(xùn)與管理。

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX 責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦 整改時(shí)限：2019 年 10 月底前 3 、存在問題：政策宣傳不到位。三村大多數(shù)貧困戶對健康脫貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧等政策了解不夠；多數(shù)群眾稱，沒有召開過村民代表大會，沒有進(jìn)行公示，對扶貧工作不了解；脫貧攻堅(jiān)群眾知曉率低，XX、XX 部分村貧困戶幫扶聯(lián)系卡未上墻。

　整改措施：開展扶貧宣傳公示的專項(xiàng)整改活動，宣傳全覆蓋，每村固定標(biāo)牌 2 塊，墻體宣傳標(biāo)語 5 條以上，每戶張貼健康、教育、產(chǎn)業(yè)、扶貧政策四張宣傳畫；鎮(zhèn)組織集中走訪，宣傳排查大 服務(wù)活動。

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX 責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦

　整改時(shí)限：2019 年 9 月底前 4 、存在問題：識別調(diào)整不精準(zhǔn)。XX 村群眾反映，王圩隊(duì)貧困戶張慶標(biāo)，家庭條件較好，納入了貧困戶。

　整改措施：組織調(diào)查組走村入戶，對該戶實(shí)地調(diào)查，并據(jù)實(shí)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX 責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦 整改時(shí)限：2019 年 4 月底前 5 、存在問題：幫扶不到位。

　XX 村：存在扶貧協(xié)議未兌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)帶動落實(shí)不到位、貧困戶收益打折扣現(xiàn)象。

　整改措施：公司種植草木綠化經(jīng)營不景氣，發(fā)展資金緊張。鎮(zhèn)黨委政府積極協(xié)調(diào)處理，將限于年底前交清過去的尾欠及當(dāng)年的管理費(fèi)用；對貧困戶開展再就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困戶掌握多方面技能水平。

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX 責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦 整改時(shí)限：2019 年 11 月底前 6、。

　存在問題：項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)管不到位。在脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目工程建設(shè)中，把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督不力，工程建設(shè)問題時(shí)有發(fā)生。

　XX 村：簽訂的水利冬修協(xié)議，施工方無資質(zhì)，未確定金額，未招標(biāo)，未按照協(xié)議約定經(jīng)村民代表初驗(yàn)、縣水利局驗(yàn)收。

　整改措施：組織鎮(zhèn)水利站復(fù)印好水務(wù)局驗(yàn)收信息資料，重新對該項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，組織村民代表對該項(xiàng)目重新驗(yàn)收。

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX、XXX、XXX 責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室、鎮(zhèn)水利站、XX 村“兩委”

　整改時(shí)限：2019 年 10 月底前 7 、存在問題：扶貧資金監(jiān)管不力。三村均存在村級光伏發(fā)電收益不直接轉(zhuǎn)入村集體賬戶；村成立光伏公司僅為轉(zhuǎn)賬，無實(shí)際業(yè)務(wù)，尚需支付有關(guān)費(fèi)用，繳納刻章 X 元，增加負(fù)擔(dān)。

　整改措施：加大對扶貧資金的監(jiān)管力度，村級光伏發(fā)電收益直接打入村級“三資”賬戶；村光伏公司平常業(yè)務(wù)由村文書代理業(yè)務(wù) 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX 責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦 整改時(shí)限：2019 年 9 月底前 XX 村：產(chǎn)業(yè)帶動項(xiàng)目貧困戶收益均通過現(xiàn)金形式發(fā)放，未見反方記錄等印證材料。

　整改措施：杜絕現(xiàn)金發(fā)放，堅(jiān)持打卡發(fā)放，并做好反方記錄。

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX、XXX 責(zé)任單位：XX 村“兩委” 整改時(shí)限：2019 年 9 月底前 8、 、 存在問題：扶貧工程提前驗(yàn)收。

　XX 村以工代賑項(xiàng)目“XX 鄉(xiāng)村道路”工程與 XX 村以工代賑項(xiàng)目“XX 鄉(xiāng)村道路”工程，2017 年 4 月 18 日竣工，2017 年 5 月 6 日驗(yàn)收，未過混凝土路面 28 天養(yǎng)護(hù)期。

　整改措施：加強(qiáng)以工代賑工程管理，督促建設(shè)單位對照問題清單完善工程資料，規(guī)范建設(shè)施工建立、審計(jì)相關(guān)資料，確保工程質(zhì)量。

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX 責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦 整改時(shí)限：2019 年 6 月底前 9 、存在問題：扶貧工程進(jìn)程緩慢。

　XX 村：X 縣 2014 年后續(xù)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目：XX 村排水管道工程，縣扶貧辦要求 2016 年 7 月底前竣工，項(xiàng)目未按期完成。

　整改措施：建立工程進(jìn)度質(zhì)量監(jiān)管制度，項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行倒排工期，并嚴(yán)格落實(shí)到位。

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX 責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦 整改時(shí)限：2019 年 9 月底前 10 、存在問題：基礎(chǔ)資料不規(guī)范。XX 村扶貧檔案資料不規(guī)范，未按照《技術(shù)手冊》整理：兩評議、兩公示內(nèi)容不全。王安中家沒有大戶產(chǎn)業(yè)帶動協(xié)議書。

　整改措施：所有扶貧工作資料全面排查、整改完善。

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX 責(zé)任單位：XX 村“兩委” 整改時(shí)限：2019 年 9 月底前 （五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面的問題 1 、存在問題：主體責(zé)任落實(shí)不到位。鎮(zhèn)班子對于上級脫貧攻堅(jiān)文件精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)得多、狠抓落實(shí)不夠。

　整改措施：認(rèn)真開展對上級脫貧攻堅(jiān)政策的學(xué)習(xí)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會的整改，開展好“回頭看”，在脫貧攻堅(jiān)中的重大事項(xiàng)，認(rèn)真研究、制定切實(shí)可行的方案及措施。

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX 責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委 整改時(shí)限：2019 年 9 月底前 2 、存在問題：監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。2016 年 2 月，鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議部署了年度廉政建設(shè)和反腐敗工作，沒有涉及脫貧攻堅(jiān)

　領(lǐng)域。

　整改措施：認(rèn)真研究，把脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域列入黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的重中之重，認(rèn)真開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決從重從快處理到位。

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX 責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委 整改時(shí)限：2019 年 8 月底前 （六）奪取反腐敗斗爭他到性勝利方面的問題 1、存在問題：違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)有發(fā)生。

　XX 村：月招待費(fèi)共計(jì) X 元；2015 年 2 月至 2016 年 2 月租車費(fèi)合計(jì) X元。

　整改措施：按照鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度對涉及資金逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，對合理開支完善相關(guān)手續(xù)，對不合理支出責(zé)令相關(guān)人員退回資金；建立健全監(jiān)督機(jī)制，完善鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)制度，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX、XXX 責(zé)任單位：XX 村“兩委” 整改時(shí)限：2019 年 10 月底前 三、整改要求 （一）提高政治站位，加強(qiáng)黨對脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo) 要充分認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來。激發(fā)黨員干部的昂揚(yáng)斗志，提升干事能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)貧困村“兩委”建設(shè)，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。把物質(zhì)脫貧和精神脫貧緊密結(jié)合，推進(jìn)基層黨組織樹立扶貧必扶智、治貧先治愚的思想，調(diào)動貧困群眾脫貧積極性，激活內(nèi)生動力，做好“富口袋”與“富腦袋”工作。

　（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做實(shí)做細(xì)脫貧攻堅(jiān)工作 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，必須在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，轉(zhuǎn)變各級黨員干部的工作作風(fēng)至關(guān)重要。要把握實(shí)情，真抓實(shí)干，打牢基礎(chǔ)，嚴(yán)謹(jǐn)周密，杜絕資料填寫、材料整理等低級錯誤。要充分發(fā)揮群眾主導(dǎo)作用，扎實(shí)做好群眾評議工作，防止形式主義，嚴(yán)禁事后編造，蒙混過關(guān)。要認(rèn)真開展調(diào)查研究，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目前期論證工作，防止項(xiàng)目建成效力不足、虎頭蛇尾。要嚴(yán)把工程建設(shè)各項(xiàng)程序關(guān)，在驗(yàn)收、審計(jì)等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保扶貧質(zhì)量。要找準(zhǔn)路子，構(gòu)建好的體制機(jī)制，抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、把握著力點(diǎn)。

　（三）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)健康發(fā)展 脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)極其重要、極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)，開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。要突出問題導(dǎo)向，將扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為“一把手”工程，深入推進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，要深入梳理，細(xì)究根源。對在脫貧攻堅(jiān)中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任；對脫貧攻堅(jiān)中的違紀(jì)違法行為，特別是在扶貧資金上動手腳、玩貓膩的，要從嚴(yán)懲處。要盯住重點(diǎn)事、重點(diǎn)人、重點(diǎn)問題，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。落實(shí)通報(bào)制度，用身邊典型教育黨員干部。

?。ㄋ模┣袑?shí)加以整改，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 要高度重視巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改工作，認(rèn)真分析問題根源，切實(shí)加以整改。按照市委要求，履行整改承諾，壓實(shí)整改責(zé)任，建立整改清單，實(shí)行銷號制度，做到條條有整改，件件有落實(shí)。

　目錄 XX 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧“一戶一策”協(xié)議書 ................................................................................ 12 XX 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶動態(tài)信息走訪記錄 ........................................................................................... 14 XX 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶個(gè)人幫扶方案 .................................................................................................. 16

　XX 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶脫貧協(xié)議書...................................................................................................... 19 XX 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))XX 村貧困戶脫貧增收計(jì)劃 ......................................................................................... 21 XX 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))脫貧攻堅(jiān)干部結(jié)對幫扶承諾書 .................................................................................... 24

　XX 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧“一戶一策”協(xié)議書

　甲方：

　（市場主體）

　乙方：

?。ㄘ毨ο螅?/p>

　為幫扶 XX 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村貧困對象

　發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧，經(jīng)雙方協(xié)商，達(dá)成以下產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議：

　1. 采取“三變”模式，甲方幫扶帶動乙方發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。

　2. 協(xié)作期限為 年，從 年 月 日起至 年 月 日止。

　3. 根據(jù)幫扶實(shí)際和需要，遵照乙方意愿，甲方依法、有償開發(fā)和利用乙方資源及方式和價(jià)款：

?。?）乙方將土地

　畝，一流轉(zhuǎn)方式給甲方種植

　產(chǎn)業(yè)，前三年每年每畝 400 元流轉(zhuǎn)費(fèi)用，12 月 30 日前付清； （2）甲方三年內(nèi)的管護(hù)（施肥、除草、看管），由甲方優(yōu)先組織涉及貧困戶在產(chǎn)業(yè)帶務(wù)工； （3）三年后產(chǎn)業(yè)出成效出去管護(hù)成本后，甲方占利潤百分之二十，乙方占利潤百分之八十； （4）如出現(xiàn)不可抗力因素，甲乙雙方協(xié)商解決； 4. 甲方根據(jù)乙方致貧原因、貧困程度等情況，及時(shí)制定幫扶方案和任務(wù)清單，幫助乙方制訂、落實(shí)增收脫貧措施和項(xiàng)目。

　5. 甲方幫扶帶動乙方實(shí)現(xiàn)年增收 元，保證年收入不低于國家規(guī)定的貧困標(biāo)準(zhǔn)，并在 年底前實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　6. 乙方必須遵守甲方規(guī)章制度，服從甲方管理與調(diào)配。

　7. 乙方必須按時(shí)按期、保質(zhì)保量為甲方提供生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)：

　（1）：___________________; （2）：___________________; （3）：___________________。

　8. 其他約定事項(xiàng)：

?。?）：___________________; （2）：___________________。

　9. 本協(xié)議執(zhí)行過程中出現(xiàn)爭議或糾紛，由鄉(xiāng)政府或村集體協(xié)調(diào)處理。

　10. 本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，乙方所在村集體及扶貧部門各備存一份。

　甲方：（簽章）

　乙方：（簽章）

　 年

　月

　日

　年

　月

　日

　XX 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶動態(tài)信息走訪記錄

　一、貧困戶基本情況

　幫扶責(zé)任人走訪地點(diǎn)：

　市

　 縣

　 （鄉(xiāng)）

　村

　 組。

　幫扶責(zé)任人走訪時(shí)間：

　年

　月

　日

　 時(shí)

　分。

　幫扶責(zé)任人姓名：

　 ；單位

??；職務(wù)

　 ；聯(lián)系電話

　。

　被訪戶類型：

　□貧困戶； □脫貧戶；

　被訪農(nóng)戶身份證號：

　。

　被訪農(nóng)戶姓名：

??；性別：□男 □女；民族：

　 ；年齡：

　 ；屬性：

　 。

　二、貧困戶基本信息變動情況（含所有變動信息如：死亡、婚出、婚入、戶口變動等）：

　三、被訪家庭需要解決問題和困難：

　四、幫扶責(zé)任人本人可以自行解決的問題和困難及解決問題和困難的措施、計(jì)劃：

　五、需要提請解決的問題及解決問題和困難的措施、計(jì)劃建議：

　六、走訪人（幫扶責(zé)任人）發(fā)現(xiàn)急需解決的問題：

　七、對脫貧攻堅(jiān)工作是否滿意，不滿意的原因？ （注：不夠請附頁，幫扶責(zé)任人走訪完成后，請把貧困戶信息變動情況本月 28 日前反饋給扶貧站，以便及時(shí)針對變動情況整改有關(guān)問題，如幫扶人走訪后未及時(shí)上報(bào)變動情況的后果自負(fù)。）

　XX 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶個(gè)人幫扶方案

　為切實(shí)幫助貧困戶落實(shí)政策，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，按照 X縣統(tǒng)一安排，就個(gè)人幫扶工作提出如下方案：

　一、指導(dǎo)思想 以黨的十九大精神和習(xí)總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧講話精神為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)追趕超越為目標(biāo)，深入貫徹黨建工作要求，將扶貧和黨建工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，學(xué)以致用，落實(shí)行動，為實(shí)現(xiàn)小康社會做出積極貢獻(xiàn)。

　二、幫扶任務(wù) 幫扶對象為 XX 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

　村

　 組

　戶，該農(nóng)戶為

　貧困戶，共有

　口人，包括：

　 。（內(nèi)容）如：母親年近百歲，身體虛弱，妻子 60 多歲，患有慢性病，大孫女上初三，小孫女上幼兒園小班。因病致使家庭貧困，根據(jù)家庭情況，個(gè)人幫扶任務(wù)主要是發(fā)展養(yǎng)殖和種植等產(chǎn)業(yè)扶貧，同時(shí)實(shí)施教育扶貧和衛(wèi)生健康扶貧。(請幫扶者自行結(jié)合包保貧困戶實(shí)際寫) 三、幫扶措施 1. 幫助發(fā)展養(yǎng)牛。如：張 XX2017 年初養(yǎng)牛 2 頭，均享受了每頭 2000元的補(bǔ)助，鼓勵其三月后再增加一頭牛，兩年內(nèi)保持三頭牛的養(yǎng)殖規(guī)模，2019年后增加至 4 頭牛。堅(jiān)持經(jīng)常下戶，過問養(yǎng)牛規(guī)模數(shù)及相關(guān)情況，尤其要關(guān)注牛的生長和健康情況，定期聯(lián)系畜牧獸醫(yī)站人員了解飼養(yǎng)注意事項(xiàng)及防病常識，為其購買養(yǎng)牛書籍，指導(dǎo)科學(xué)飼養(yǎng)方法。計(jì)劃每年出欄 2 頭牛，年增收 10000 元。(請幫扶者自行結(jié)合包保貧困戶實(shí)際寫) 2. 幫助發(fā)展農(nóng)業(yè)和種植業(yè)。如：張 XX 家共有耕地 16 畝，除 1 畝地用于種植牛飼料以外，鼓勵其種植獼猴桃 3 畝，預(yù)計(jì) 3 年后達(dá)到 12000 元的收

　益，剩下土地每年種植小麥 12 畝，玉米 8 畝，投資除外，收入 15000 元。(請幫扶者自行結(jié)合包保貧困戶實(shí)際寫) 3. 開展教育扶貧。張 XX 大孫女上初三，爭取享受每年 1250 元的義務(wù)教育段寄宿制家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助及每天 4 元共 800 元的營養(yǎng)餐補(bǔ)助。(請幫扶者自行結(jié)合包保貧困戶實(shí)際寫) 4. 衛(wèi)生健康扶貧。宣傳農(nóng)合療相關(guān)政策，其家庭成員生病住院二級以上醫(yī)院提高 20%報(bào)銷比例，大病救助底線將至 3000 元，慢性病報(bào)銷提高到80%。

　5. 進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶。鼓勵張 XX 兒子繼續(xù)外出務(wù)工，利用返鄉(xiāng)時(shí)段引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，每月收入 4000 元。(請幫扶者自行結(jié)合包保貧困戶實(shí)際寫) 6. 開展扶貧黨日活動。根據(jù)實(shí)際情況，利用元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)日，結(jié)合黨建工作開展慰問活動，為張XX送去節(jié)日慰問品，幫其整治環(huán)境衛(wèi)生，參與勞動生產(chǎn)等。讓他們感到社會大家庭的溫暖，享受黨的陽光雨露。(請幫扶者自行結(jié)合包保貧困戶實(shí)際寫) 四、工作要求 一要學(xué)習(xí)政策理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作有關(guān)政策，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，掌握理論知識，有效開展宣傳和指導(dǎo)。

　二要積極落實(shí)幫扶措施。堅(jiān)持深入實(shí)際調(diào)查了解，摸清底子，找對路子，科學(xué)指導(dǎo)，精準(zhǔn)實(shí)施。

　三要嚴(yán)守工作紀(jì)律。堅(jiān)持每周利用半天時(shí)間進(jìn)村入戶開展幫扶，堅(jiān)持實(shí)事求是，從小事做起，避免務(wù)虛走過場，絕不搞形式主義，真正落實(shí)幫扶計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)幫扶目標(biāo)。

　四要做好檔案資料收集。堅(jiān)持記號扶貧日志，并對幫扶過程中出現(xiàn)的問題隨時(shí)記錄，及時(shí)研究解決。

　 XX 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶脫貧協(xié)議書

　為確保幫扶貧困戶收入超過貧困線，實(shí)現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”目標(biāo)，確保幫扶貧困戶按期脫貧，特簽訂如下脫貧協(xié)議。

　一、貧困戶責(zé)任 （一）按時(shí)繳納農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)及養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。

?。ǘ┱J(rèn)真落實(shí)增收計(jì)劃及幫扶措施，力爭到 2018 年人均年純收入達(dá)到

　 元。

　二、幫扶責(zé)任人責(zé)任 （一）確定增收計(jì)劃和幫扶舉措，確保貧困戶年度增收達(dá)到預(yù)期目標(biāo)； （二）堅(jiān)持扶智與扶志相結(jié)合，幫助貧困戶落實(shí)相關(guān)幫扶措施； （三）切實(shí)做到貧困戶不脫貧，幫扶不脫鉤； （四）引導(dǎo)貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，開展村莊整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、危房改造等工作，從根本上改掉陋習(xí)； 三、脫貧目標(biāo)任務(wù) 到 2018 年底，該戶年人均純收入達(dá)到

　 元，住房及飲用水安全，家庭成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，及時(shí)繳納保險(xiǎn)，無義務(wù)教育階段輟學(xué)生，實(shí)現(xiàn)按期脫貧。

　四、本協(xié)議一式三份，扶貧辦、幫扶人、貧困戶各一份。

　幫扶責(zé)任人（簽字）：

　 貧困戶（簽字）

?。?/p>

　 年

　月

　日

　 年

　月

　日

　XX 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))XX 村貧困戶脫貧增收計(jì)劃

　 村貧困戶脫貧增收計(jì)劃 為了有效實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，推動貧困戶脫貧致富。按照 XX 縣 XX 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，結(jié)合

　村

　組貧困戶

　 家庭實(shí)際情況，特制定如下脫貧增收計(jì)劃：

　一、基本情況 貧困戶

　 ，系

　 村村民，全家

　口人，住房面積為

　 平方米的

　層

　結(jié)構(gòu)樓房，人均居住面積

　 平方米；耕地面積

　 畝（其中：水田面積

　 畝，旱地面積

　畝），人均耕地面積

　 畝?，F(xiàn)主要勞動力

　 人，家庭經(jīng)濟(jì)收入來源主要是

　，在

　務(wù)工所得，月收入

　元，上年人均純收入

　元。

　二、致貧原因 因?qū)W□(病□、災(zāi)□、其他□）致貧 簡述：

　。

　三、脫貧幫扶計(jì)劃 （一）結(jié)對幫扶干部情況

　, 單位：

　 ，聯(lián)系電話：

　 。

?。ǘ┴毨衄F(xiàn)有基本情況 1. 有收入來源：該戶主

　 在

　 務(wù)工，月收入

　元，年收入

　 元。

　2.有住房保障情況：

　 結(jié)構(gòu)樓房

　 層，建筑面積

　平方米，人均住房面積

　 平方米。

　3. 有基本醫(yī)療保障情況：全家

　口人已購買 201 年新農(nóng)合。201 年因

　 ，獲醫(yī)療救助

　元。

　4. 有路通組情況：有水泥路通村組戶。

　5. 有飲用水情況：水井水。

　6. 有電用情況：家中接通生活用電。

　7. 有家電情況：有一臺

　 寸彩電，有

　 ；有

?。挥?/p>

　 。

　8. 上年人均純收入情況：

　 元。

?。ㄈ╊A(yù)計(jì)脫貧時(shí)間：201 年 （四）幫扶措施 針對

　貧困戶的實(shí)際情況及存在的具體困難，主要制定脫貧幫扶措施及時(shí)間安排如下：

　1.由于戶主

　 常年在外務(wù)工，工資低，收入不穩(wěn)定為其長遠(yuǎn)著想，建議參加職業(yè)技能培訓(xùn)。

　2.

　 。

　3.

　 。

　總之，對

　 的幫扶是一個(gè)長期的過程，要從其家庭的實(shí)際情況出發(fā)，幫助其掌握自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、勤勞致富的本領(lǐng)技能，注重發(fā)揮其自身優(yōu)勢，積極幫助種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，力爭在 201 年底實(shí)現(xiàn)脫貧。

　幫扶人：

　日期：

　 年

　月

　日

　貧困戶：

　日期：

　 年

　月

　日

　XX 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))脫貧攻堅(jiān)干部結(jié)對幫扶承諾書

　按照中央、省、市、縣精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧總要求，我承諾：按照“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”要求，XX 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

　村

　組

　貧困戶結(jié)對，幫助其分析致貧原因，制定脫貧計(jì)劃，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力，我決心與貧困戶共同努力，確保其 年實(shí)現(xiàn)脫貧，2020 年與全村一道實(shí)現(xiàn)小康。

　 承諾人：

　二 O 一 X 年 X 月

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