“ 七五 ” 普法工作實(shí)施方案

　 在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局順利實(shí)施了“六五”普法教育規(guī)劃，并取得了明顯的效果。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)依法治國方略，推進(jìn)依法行政進(jìn)程，培養(yǎng)和增強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。現(xiàn)依據(jù)《關(guān)于在全縣開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016-2020）》,結(jié)合我局工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

　一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)省、市關(guān)于法治宣傳教育工作的決策部署，堅(jiān)持學(xué)法用法普法相結(jié)合，進(jìn)一步完善學(xué)法用法普法各項(xiàng)制度，健全考核評估機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法，不斷推進(jìn)學(xué)法用法普法工作持續(xù)深入開展，不斷加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

　（二）目標(biāo)任務(wù) 領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律、敬畏法律、尊重法律、崇尚法治，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力顯著提高；熟悉和掌握履行職責(zé)所需要的法律知識，依法辦事、依法行政及運(yùn)用法律手段解決問題、化解矛盾的能力顯著增強(qiáng)。

　二、組織機(jī)構(gòu) 為更好地將“七五”普法工作落實(shí)到位，我局特成立“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)組 三、主要內(nèi)容 緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)，牢固樹立社會主義法治理念，努力提高法治素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)在法治軌道上深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。局屬各部門要積極爭當(dāng)尊

　法、學(xué)法、守法、用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。黨員干部要深入學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，尊崇黨章，增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

　（一）突出學(xué)習(xí)憲法。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)憲法確定的基本原則、國家的根本制度和根本任務(wù)、國體和政體、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，培養(yǎng)憲法意識，樹立憲法至上理念，自覺遵守憲法，維護(hù)憲法實(shí)施。

　（二）學(xué)習(xí)依法治國、依法治省和依法治市方略。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國系列重要講話精神，黨的十八屆四中、五中、六中全會精神。堅(jiān)持文化引領(lǐng)、法治融入，培育法治理念，倡導(dǎo)法治生活，努力在全局系統(tǒng) （三）學(xué)習(xí)行業(yè)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)與履行崗位職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，如《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國國防交通法》等相關(guān)的法律、法規(guī)。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對性地加強(qiáng)與履職相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳行政許可、行政處罰、安全生產(chǎn)以及交通行業(yè)管理相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)提高依法辦事能力。

　（四）學(xué)習(xí)廉潔從政相關(guān)法律法規(guī)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》。深入開展反腐倡廉法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。

　（五）深入推進(jìn)法治實(shí)踐。堅(jiān)持與法治實(shí)踐相結(jié)合，把法治實(shí)踐作為檢驗(yàn)國家工作人員學(xué)法用法普法工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)國家工作人員結(jié)合崗位需求開展普法用法活動，嚴(yán)格按照法律規(guī)定履行職責(zé)，不斷提高治理法治化水平。

　四、工作舉措 （一）建立全局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，把憲法、相關(guān)法律、法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)列入全局系統(tǒng)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織開展集體學(xué)法。全局領(lǐng)導(dǎo)干部職工集體學(xué)法每年不少于 2 次。

　（二）建立健全局系統(tǒng)干部職工學(xué)法制度。組織全局系統(tǒng)體干部職工集體學(xué)法每年不少于 2 次，采取聘請講師講課的方式進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。局屬各單位負(fù)責(zé)人要主動做好本單位的學(xué)法教育工作，把學(xué)法教育工作納入目標(biāo)計(jì)劃，定期組織本單位工作人員結(jié)合本單位工作實(shí)際集中學(xué)法，每月不少于 1 次。全體黨員干部職工要結(jié)合自身的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，自覺學(xué)法，按要求參加市局組織的集中考試，努力提高自己的法律素養(yǎng)。

　（三）建立健全重大事項(xiàng)決策集體討論制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)依法決策、依法辦事的自覺性，在重大事項(xiàng)決策之前進(jìn)行集體討論和法律咨詢，充分發(fā)揮法律顧問在決策中的參謀作用。

　（四）堅(jiān)持依法決策。嚴(yán)格遵守憲法和法律規(guī)定決策，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。落實(shí)重大決策合法性審查機(jī)制和重大決策事項(xiàng)風(fēng)險評估機(jī)制，對重大事項(xiàng)的決策權(quán)限、內(nèi)容和程序等進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)合法性審查不合格的，不得提交討論。

　（五）嚴(yán)格依法履職。牢固樹立權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法制觀念，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序履行職責(zé)，把學(xué)到的法律知識轉(zhuǎn)化為依法辦事的能力。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格的，不得從事執(zhí)法活動。

　（六）落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。承擔(dān)行政執(zhí)法的單位要結(jié)合自身實(shí)際，在法治宣傳日、依法行政宣傳月負(fù)責(zé)向執(zhí)法對象、服務(wù)對象及社會公眾宣傳所執(zhí)

　行及涉及的法律法規(guī)。堅(jiān)持執(zhí)法辦案和普法宣傳相結(jié)合。將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案全過程，利用以案釋法、以案普法、以案學(xué)法等方式普及法律常識，通過文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，通過廣泛普法優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。

　（七）實(shí)施“法治欄目”展示工程。豐富法治宣傳教育載體，通過板報、微信等在全局系統(tǒng)開設(shè)“七五”普法專欄，局屬各單位要圍繞身邊人、身邊事開展“七五”普法宣傳活動，形成全局上下學(xué)法、懂法、用法的良好風(fēng)氣。

　五、工作要求 局屬個單位主要負(fù)責(zé)人要把工作人員學(xué)法、用法、普法工作擺在重要位置，做到與依法行政工作同部署、同檢查、同落實(shí)，細(xì)化各項(xiàng)制度措施，并為執(zhí)法人員學(xué)法、用法、普法創(chuàng)造條件、提供保障。同時，要注重總結(jié)宣傳學(xué)法、用法、普法工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，作為各依法行政部門依法行政工作考核的重要依據(jù)。

　六、落實(shí)工作部署 我局法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃從2017年初開始實(shí)施，到 2020 年結(jié)束。分為三個階段：

　（一）宣傳發(fā)動階段。2017 年初，局屬各單位要根據(jù)各自的實(shí)際情況，做好宣傳、發(fā)動和組織工作，營造“七五”普法濃厚的社會氛圍。

　（二）組織實(shí)施階段。局屬各單位要加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的考核、檢查和專項(xiàng)督查，確保“七五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2018 年在全局系統(tǒng)開展中期檢查督導(dǎo)。

　（三）考核驗(yàn)收階段。到 2020 年下半年，對局屬各單位“七五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

　局屬各單位要根據(jù)本實(shí)施方案認(rèn)真規(guī)劃，深入宣傳活動，全面組織實(shí)施，確保第七個五年法治宣傳教育工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

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