紀委書記監委主任新提拔重用市管干部廉政談話提綱 紀委書記 、 監委主任

　（ 200 20 年 年 6 6 月 月 2 26 6 日）

　 同志們：

　首 先 ， 我 和省委 組 織 部 部 長 一 起 ， 代 表 市委對在座的新提拔重用的市管干部，表示衷心的祝賀！這說明，大家以前的工作，得到了群眾的認可、也經住了組織的考驗；這也說明，從提拔重用那一刻開始，大家會承擔更重的任務、面臨更大的挑戰。如果把為官從政看成一次趕考的話，提拔重用不是考試的結束，而是

　又一次開卷。在答卷的過程中，大家要時刻保持清醒頭腦，給自己劃出紅線、標定底線、架起高壓線，讓嚴的標準、嚴的紀律融入工作生活的方方面面，切實做到忠誠、干凈、擔當，不辜負市委和群眾的重托。

　省 委書記委托部長和我與大家談談心、提提醒，這既是落實黨管干部原則的重要體現，也是市委落實主體責任、市紀委落實監督責任的具體工作，更是市委關心愛護干部的實際行動。下面，我談三點意見，與大家共勉。

　一 、 旗 幟 鮮 明 講 政 治 ， 自 覺 踐 行 “ 兩 個 維護” 總 書 記 反 復 強 調 ， “ 政 治 問 題 ， 任 何 時 候都是根本性的大問題”。黨對干部的要求，首

　先是政治上的要求。選拔任用干部，首先要看政治上清醒不清醒、堅定不堅定、過硬不過硬。

　一要把講政治體現在踐行“兩個維護”上 。增強“四個意識”，踐行“兩個維護”，是位的政治要求，最終要落實到向核心看齊上，落實到貫徹黨中央重大決策部署上，落實到緊跟總書記步伐、緊扣黨中央節拍上。

　要時刻檢查自己，在思想上是不是把學習新時代中國特色社會主義思想、總書記重要講話指示批示精神，特別是總書記 大 善調研講話精神和對 大善工作的指示精神作為首要政治任務，看有沒有吃透精神實質，有沒有從中深刻體會到對政治紀律和政治規矩的敬畏；要時刻檢查自己，在行動上是不是緊緊跟上了總書記的步伐，是不是不

　折不扣地貫徹了黨中央的決策部署，是不是把對黨忠誠落實到了行動上；要時刻檢查自己，在工作中有沒有做到觀察分析形勢把握政治因素，謀劃推動工作落實政治要求，處理解決問題考慮政治效果。要堅決避免空喊口號，不用心、不務實、不盡力， 搞形式主義、虛于應付的現象；堅決避免口頭上喊著“兩個維護”，實際想的是維護自己的利益、強化自己的權力的現象，要做到自覺向核心看齊，經常對標對表，確保黨中央一錘定音、定于一尊的權威。

　二 要 把 講 政 治體 現 在 對 黨 絕 對 忠 誠 上 。忠誠是共產黨人必須具備的政治品格，是每名共產黨員入黨宣誓時的莊嚴承諾。我們挑選干部，千條萬條，條就是看是否對黨忠誠；我們培養

　干部，千條萬條，條就是教育干部對黨忠誠。作為領導干部，要牢記總書記“當老實人、說老實話、做老實事”的諄諄教誨，堅決不能對黨耍心眼、做“兩面人”，當面一套、背后一套，口頭一套 、行動一套；堅決不能人前信誓旦旦講“四個意識”，而私下里卻妄議中央、不貫徹黨中央路線方針政策；堅決不能口口聲聲堅定“四個自信”，而在大是大非問題上態度曖昧、立場不穩；堅決不能在公共場合高談闊論國家前途命運，而背地里卻一遇到個人名譽地位就牢騷滿腹、怨恨組織；堅決不能口頭上高喊“以人民為中心”“全心全意為人民服務”，而在實際工作中脫離群眾、漠視百姓疾

　苦，甚至盛氣凌人、欺壓群眾，損害黨長期執政的群眾基礎。

　三 要 把 講 政 治體 現 在 強 化 斗 爭 精 神 上 。總書記強調，“實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭”“領導干部要敢于擔當、敢于斗 爭，保持斗爭精神、增強斗爭本領，年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。”在防范化解重大風險專題研討班上，總書記就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求。我們要認真學習總書記的講話精神，結合崗位職責，逐一對照并防范化解分管領域的重大風險。要增強敏銳性和辨別力，對容易誘發重大風險和重大突發事件的敏感因素，做到眼

　睛亮、見事早、行動快，及時消除各種隱患。要克服思想麻痹癥。這批提拔重用的同志，大部分從事的是機關工作，可能有的同志認為，自己的工作沒有重大風險。

　這種思想非常要不得。機關工作是統攬全局的工作，哪一項工作沒做好，哪一項決策失誤了，造成的影響會更大，積聚的風險會更多。這方面，大家必須有警惕意識、憂患意識。

　二、嚴守紀律規矩，自覺做到心有所畏行有所止 總 書 記 強 調 ， “ 黨 員 干 部 的 權 力 是 黨 和 人民賦予的，是上下左右有界受控的，切不可隨心所欲、為所欲為。”有界，界在哪，就在紀律規矩；受控，受什么控，也是紀律規矩。作

　為黨員干部，要 把遵規守紀作為內心的樸素信仰，形成嚴的氛圍、嚴的自覺、嚴的習慣， 做到秉公用權、依法用權、廉潔用權、為民用權。

　一 要 嚴 格 遵 守政 治 紀 律 和 政 治 規 矩 。政治紀律在黨的“六項紀律”中居于首要、根本的地位。黨的十八大以來發現的管黨治黨的所有問題，從本質上看都是政治問題，都違反了黨的政治紀律和政治規矩。新修訂的《紀律處分條例》，最主要的就是突出政治紀律和政治規矩，把堅持和加強黨的全面領導、“兩個維護”寫入指導思想；把對違反政治紀律行為的處分作為分則首章；具體條文體現紀律建設的政治性、時代性、針對性；對違反政治紀律的多為頂格處理。對于黨員干部來說，在重大原則問

　題和大是大非面前，必須立場堅定、旗幟鮮明，嚴防“七個有之”，做到“五個必須”，堅決同以同志為核心的黨中央 保持高度一致，自覺做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做。

　二要認真執行請示報告制度。領導干部在涉及重大問題、重要事項時按規定向組織請示報告，是必須遵守的政治規矩。如果重大事項不如實報告，對組織打埋伏，就是不講政治，就是對黨不忠誠，這樣的干部到了關鍵時刻也靠不住。總書記指出，“對該請示報告的不請示報告，或是不如實請示報告的，要依照紀律嚴肅處理。”近期，中央出臺了《中國共產黨重大事項請示報告制度》，作出了明確規定，

　這既是紀律和規矩，也是對干部忠誠不忠誠的考驗。這一批提拔重用的人，大都長期在機關工作，請示報告的意識還是比較強的。需要注意的問題是，有的同志認為，以前是當兵的，有事就匯報，現在當領導了，就以為可以不匯報了。這是嚴重錯誤的。作為領導干部，事關本地區本部門的重大事項，必須時間請示報告，不得擅自行動；情況緊急必須臨機處置的，要在盡職盡力做好工作的同時迅速請示報告，不得遲報瞞報甚至弄虛作假；對打著上級領導旗號，提出各種要求的，不得擅自辦理并立即報告。

　三 要 保 持 清 清爽 爽 的 同 志 關 系 。黨員干部都有社會交往，但是絕不能搞小山頭、小圈子、

　小團伙那一套。為落實中央巡視組巡視 大善省的反饋意見，市紀委以整治黨員干部五類“酒局圈”為切入點，開展“幫圈文化”整治，同志們都做出了承諾。希望在新的工作崗位上，要堅決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍的歪風邪氣，不能把上下級關系異化為人身依附關系甚至幫圈關系，遇事要靠組織、找政策，堅決反對托關系、找門子。要保持清清爽爽的同志關系，規規矩矩的上下級關系，堅決抵制市場交換原則向黨內生活侵蝕，不能把正常工作關系變成“交易關系”，不能把管理的公共資源用于個人或者單位結“人緣”、拉關系、謀好處，更不能利用名貴特產類特殊資源，搞違規收送、占用、插手干預或者參與經營。要 恪守親清政

　商關系，既要有親的氛圍，又要有清的底線，與企業家交往要堅持做到立足全局、出于公心、嚴守規定。

　四 要正 確認 識容 錯免 責 。

　新提拔重用的黨員干部，干事創業熱情都很高。這種熱情是組織和群眾需要的，是要保護的。總書記提出“三個區別開來”、中央出臺《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，本質目的就是為了鼓勵干部勤政擔當。市委、市紀委會嚴格落實總書記的要求， 對于敢于擔當的干部，勇挑重擔時，該鼓勵的一定會鼓勵；遇到挫折時，該幫助的一定會幫助；干出成績時，該獎勵的一定會獎勵；受到非議時，該撐腰的一定會撐腰。但是，我們也要認識到，每個區

　別開來的后半部分，要區別的都是違紀違法行為。這也就是說，鼓勵勤政擔當不是搞紀律松綁，容錯免責與保持高壓態勢、越往后越嚴不矛盾。有些干部認為，嚴格按照紀律規矩辦事，會錯失發展機遇。這是極端錯誤的。事實證明，一個地方越是形成了嚴的氛圍，越是干部遵紀守法，這個地方的創新就越活躍，改革的力度就越大，經濟社會發展水平就越高。也有的干部認為，為了公事去送禮，為了單位 的利益去突破政策底線、紀律底線，是可以原諒的。這種觀點更是極端錯誤的，容錯容的是改革創新，不是違法亂紀。出現這種情況，都要嚴肅處理。大家一定要習慣在嚴的氛圍下工作生活、創業創新。

　五 要 力 戒 形 式主 義 官 僚 主 義 。形式主義、官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。十九屆中央紀委三次全會上，總書記把破除形式主義官僚主義上升到了加強黨的政治建設的高度，要求把力戒形式主義官僚主義作為重要任務。我們要認識到，形式主義表現在下面，根子在上面。大家大都工作在領導機關，在新鄉范圍內來說，就是上面。所以，要從自身做起，一方面要按照總書記的要求，把自己擺進去，認真查找、著力解決脫離實際、工作不實和在人民群眾利益上不維護、不作為的問題；另一方面，認真落實中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》

　要求，把基層從形式主義的文山會海中解放出來，從名目繁多的痕跡管理中解脫出來，從過多過頻的監督檢查中解救出來，讓基層干部把更多時間和精力用到干事創業和為民服務上。當前，一些黨員干部一提到形式主義，首先想到的是別人，感覺自己是沒有問題的，很無辜，是形式主義的受害者。實際上，這個問題首先要把自己擺進去，把自己身上的問題解決好。只 有 每 個 人 把 自 己 身 上 的 形 式 主 義 問 題 解 決了，整體工作才能避免形式主義。

　三、恪守清正廉潔，永葆政治本色 每 一 名 領 導 干 部 ， 不 論 職 位 多 高 、 權 力 多重，都是人民的勤務員。我們要時刻牢記，權力是黨和人民賦予的，是用來為黨和人民做事

　的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利，任何時候都不搞特權、不以權謀私，始終保持清正廉潔、克己奉公的品格操守。

　一 要嚴 把廉 潔底 線 。無數案例證明，黨員干部出問題的過程，就是賄隨權集的過程。大家通過自己的努力，經過組織的培養，有的從部門中層正職進入領導班子，還有個別同志從市級中層崗位到縣區當了部門一把手或者縣領導，相應的地位高了、權力大了，責任風險也大了，隨時都會面對“圍獵”。更多的同志是從科級崗位提拔為到副處級調研員，有的同志可能會認為這個職位沒有多大的權力，承擔不了多大的責任，可以輕輕松松過日子了，當太平官了。這種想法很危險，調研員也是重要崗

　位，有位就有權，有權就有責任和風險，就有被圍獵的可能。不論哪種崗位，都要時刻嚴格約束自己，守好 廉潔底線，防范圍獵風險。如何避免被圍獵？一個靠堅定理想信念，另一個要靠制度約束。十八大以來，我們查處的腐敗干部，無一不是規矩意識淡薄，漠視紀法要求。我 們 要 牢 記 手 中 的 權 力 是 上 下 左 右 有 界 受 控的，有權不能任性、用權必須規范，切忌隨心所欲、為所欲為；要強化法治思維和底線思維，堅持按制度用權、按制度花錢、按制度辦事，為手中的權力劃出“紅線”、設定“警戒線”。概括起來說，要做到兩句話，該管的事情要按制度去辦，不該管的事情不去管。只有這樣，才能降低被圍獵的風險。

　二 要嚴 守八 項規 定。

　在十九屆中央紀委三次全會上，總書記強調， “抓作風建設關系我們黨能不能長期執政、履行好執政使命，中央八項規定不是 5 年、10 年的規定，而是長期、有效的鐵規矩、硬杠杠”。當前，個別單位在“四風”問題上有松懈情緒，甚至有反彈跡象，要引起高度重視。前一階段，市委巡察組發現了一名縣處級干部午間接受企業宴請并飲酒問題，這說明在八項規定出臺近七年的今天，仍有個別黨員干部心存僥幸、不知敬畏。我們要把落實中央八項規定及其實施細則精神作為檢驗“四個意識”強不強的重要標尺，管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的腿，不該去的地方不去；管住自己的手，不該拿的不拿，

　推動作風持 續向好向上。特別是，在提拔重用的時候，往往會有一些親朋好友搞個慶祝宴。這方面，大家一定要自覺抵制，不能這邊剛被提拔，那邊又為此受個處分。

　三 要嚴 以修 身律 己 。面對新職責新使命帶來的各種考驗和挑戰，面對種種誘惑和“圍獵”，我們要把牢名利關，在公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂等面前心明眼亮，放下名利、涵養境界、扛起責任。

　這樣，說話才有底氣，干事才能硬氣，群眾才能服氣。

　要如履薄冰、如臨深淵、戰戰兢兢，始終做到敬畏組織、敬畏人民、敬畏紀法、敬畏歷史；要慎獨慎初、慎微慎欲，始終嚴格自我約束、加強自我控制；要管好自己的工作圈、生活圈、交往圈、娛樂

　圈，培養健康情趣，立好家規、樹好家風，確保在廉潔的正道上穩步前行。特別是，對新提拔重用的同志來說，因為自身權力擴大，干部群眾對身邊工作人員也會“高看一眼”，要在管好自己的同時，管好身邊工作人員。

　四 要嚴 格接 受監 督 。監督是最好的“防腐劑”。黨和人民把權力交給干部，位的是信任，但信任不能代替監督，信任也要經得起考驗。監督和約束不是跟誰過不去 ，而是真心為干部著想、對干部負責。我們要把監督作為最大的關心、最好的保護、最真誠的幫助，習慣于被嚴管、習慣于受監督，從不適應、不自然、不舒服的糾結中走出來，主動把自己置于黨章黨規黨紀和憲法法律法規的約束之下，主動接受

　各方面的監督和批評建議，在黨和人民面前做“透明人”，習慣在“放大鏡”下用權，在“探照燈”下工作和生活。

　同志們，走上新的工作崗位，黨和人民給了大家一個施展才華的更大舞臺。我們一定要珍惜崗位、牢記使命、不負重托，勤勤懇懇為黨工作，盡心盡力為民服務，以新的更大業績慶祝中華人民共和國成立周年！

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