尊敬的各位領導、各位評委、各位同事：

　大家好！首先，感謝組織給我這次十分難得的鍛煉和提高自己的機會，這次，我參加中層干部競爭上崗的職位是…….。下面，我把我的基本情況、……向各位作一個匯報，請領導審視。

　（開場白）…… 基本情況簡 和要工作經歷我叫….，…生，現年..歲，大學本科文化，中共黨員，……（）。借此難得的機會，我將自己的工作經歷向各位領導作一簡要匯報，（獲得的獎項和取得的成績為重）……。

　對新崗位的認識：

　一、職能職責

　花溪市政監察中隊其主要職能是依據《重慶市市容環境衛生管理條例》，對城市主次干道占道經營、占道加工、占道裝修及“十亂”現象進行日常管理監察；依據《重慶市市容環境衛生管理條例》，對傾倒建筑垃圾、沿途漏撒、臟車入城帶泥上路、損壞環衛設施等影響城市市容環境衛生等方面的違法行為進行監察；依據《重慶市市政工程設施管理條例》、《重慶市戶外廣告管理條例》及有關法律、法規和規章，對占用挖掘城市道路、損壞城市道路、排水設施以及擅自設置戶外廣告設施等方面違法、違章行為進行監察。完成上級交辦其它的臨時性工作，及突發事件。

　二、當前 市政監察工作 存在的問題

　隨著社會經濟的全面發展和人類文明的不斷進步，人們對生存環境質量的要求越來越高，這無疑對城管工作的期望也越來越高。新的形勢賦予了城管工作新的任務和壓力，然而，目前城管

　工作自身還存在諸多問題，在很多方面還不適應新形勢下對城管工作的新要求，結合工作實際，拙見當前城管工作存在以下幾點問題。

　（一）宣傳手段單一，教育培訓沒有深入人心。目前，城管工作的宣傳方式主要是利用執法車擴音器宣傳，雖然能夠達到眾所周知的目的，但老百姓的理解能力和接收能力卻比較有限，還不能真正理解宣傳的相關法律、法規的精髓。究竟他們的哪種行為觸及了那項法規哪款規定，應該受到怎樣的處罰，在他們應當清楚的情況下卻還不盡清楚。比如，在花溪這個典型的城鄉結合部區域，老百姓習慣性的認為房屋的產權界限和農村一樣，所有權屬應在房屋周圍四界滴水線以內，他們認為擺煙攤、冰柜、打遮陽傘只要在自家房屋的“滴水線”以內，就沒有占道，更沒有影響城市市容。用他們的話說，他們是自己花錢買的，怎么就不可以利用自己的屋檐呢？怎么就不可以在自家門前晾曬幾件衣服，撐把傘擋下酷熱的太陽呢？他們甚至認為政策搞“左”了。其實，這些都是法律法規明確規定了的，“禁止在道路兩旁臨街商場、門店超出門窗外墻設置攤位擺賣、經營，主、次干道兩側建筑物的業主或使用者，不得在建筑物頂部、平臺堆放影響市容的物品，不得在建筑物臨街面超出建筑物墻體設置防護網或吊掛物品，不得設置遮陽傘、篷蓋”。由于老百姓對法律法規的不理解，給市政執法工作帶來了難度，根源不在于他們對法律的抵觸，來自于對法律法規的不理解。

　（二）執法方式單一，處罰程序欠嚴謹。根據法律規定，對占道經營、超出門市外墻設置攤點、遮陽傘、篷蓋的，責令改正，

　可處五十元至五百元罰款，拒不改正的，可暫扣占道經營物品或強制拆除。行政處罰法規定行政處罰有警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等種類，但真正在城管工作中用到的處罰方式主要就是警告（打招呼）、暫扣物品，并且在實際工作中，缺乏規范性操作，比如沒有統一著裝、亮明身份，沒有出示執法證件，暫扣物品沒有出具文書登記造冊，沒有讓對方簽名確認等等，當然這主要是受許多客觀條件限制，但是這種和游攤“爭搶”水果、蔬菜的行為往往讓群眾誤解，他們看到的是一群沒有著裝的不明身份人員在哄搶一些小商販的水果、蔬菜或秤桿，然后鉆進一輛印有“市政監察”的皮卡車就“逃之夭夭”，難怪少數人認為城管就是“土匪”。在這里我想說的是，盡管當前城管工作有其具體性、特殊性和局限性，但是只要是執法工作，就不能化繁為簡，草略程序，否則就是違法執法，其后果不言而喻。

　（三）突發事件應急機制不健全，沒有做到有章可循。正是由于商販的不理解和老百姓的誤解，加之執法手段的單一和程序的不嚴謹，在執法過程中，就很容易出現暴力抗管現象，因此，制訂一套完備流暢的應急預案就顯得尤為重要。但在實際工作中，一旦出現攤販追搶經營物品和工具時，我們采取的辦法主要就是阻攔和撤退，如果一旦群眾圍集，場面就更加難以控制，試想在追搶過程中發生抓扯、或者因商販自己的不小心受到的意外傷害，責任誰來承擔？所以，必須要形成一套應急預案，在不得已發生意外情況后，便于應急操作，做到責任明確、分工具體、措施可靠、效果明顯，當然這只能是一種預防措施，或者說叫補救措施

　更為確切。

　三、破除城管桎梏的幾點建議

　一套政策的出臺，一項制度的推行，一支隊伍的成熟，都必然要經歷一個過程，正如哲學思想講到：事物總是在矛盾中發展進步的。針對城管工作中存在的問題，對今后的工作有以下幾點不成熟的建議：

　一是要營造氛圍，爭取支持，形成合力。城管工作是一項民心工程，關系著每個人的切身利益，城管工作的好壞直接影響著老百姓的生活質量。抓好城市管理工作，必須要得到社會支持，領導重視，人人參與。城管工作辛苦，用“5+2”、“白+黑”來形容莫過貼切，但是光靠這支隊伍不分日夜的工作是遠遠不夠的，要主動與交通、公安、建委、國土等職能部門搞好配合，強化措施，分工明確，責任落實。同時，還要爭取全社會的關注和支持，努力形成齊抓共管，人人有責的局面，只有公民整體素質提高了，真正做到自覺自治，城管工作才會深入人心。今后的城管工作中，要切實轉變執法與管理理念，將市政工作人員的職能更多的轉入到為人民服務的切實行動上來，堅持以人為本，兼顧各方利益，做到從管理向服務轉變，把該疏的地方疏到老百姓關心的節點上，從而真正營造和諧共處的良好氛圍。

　二是要增添措施、強化職責、完善立法。完善市政管理的立法工作，切實落實社會對城管合法性地位的認同問題，使城管執法有法可依，在新形勢對城管工作的要求顯得很為必要。我們經常看到一些報道關于城管這個職業的合法性問題，甚至因為這個問題而激化人民內部矛盾，并引發暴力沖突。這些都是我們不愿

　看到的，而關鍵就在于沒有一個適當和科學完備的相關法律來制約城管的行為，并且向社會彰顯城管的合法地位，造成城管在執法過程中出現一些大家不愿意看到的現象，同時也引發社會對這一職業領域合法性的懷疑，在今后的工作中要加強這一領域的立法與約束機制建設。同時，對已經出臺的法律法規，要進一步完善，制訂相應的實施細則，便于操作。

　三是要強化培訓、嚴于管理、 反思提高。

　。“五個重慶”的建設，新的形勢對市政工作提出的新要求，加強城管執法隊伍自身建設是關鍵保障。

　首先要強化學習培訓。市政執法內容多、任務重，在具體工作中面臨許多新情況、新問題，要求城管人員認真學習市政業務和城市管理方面的法律法規，刻苦鉆研業務知識，深入開展調查研究，真正做到依法行政、文明執法； 其次要執法公正。在工作中堅持公平、公正的原則，把好執法的尺度，注重原則性和靈活性的有機結合，做到合情合理、不偏不倚，掌握好解決實際問題的方法技巧； 其三要強化考核。制訂完善的考核辦法，營造良好的工作環境，做到人盡其用，用其所長，獎罰分明，逐步建立起一支來之能戰，戰之能勝，充滿生機活力的市政隊伍，要高標準，嚴要求，徹底改變城管在人民群眾心中的形象，將城管這個職業塑造成執法隊伍的一面標旗； 其四要反思進取 。針對市政工作中存在的問題和不足，勇于反省，不斷提高。古人云：“忠言逆耳利于行，良藥苦口利于病”，要廣納賢言，廣集民智，針對性地提高市政管理和服務質量； 最后要抓好廉政建設。城管執法工作點多、線長、面廣，所涉及的多是群眾的切身利益。城管工作的特殊性要求市政工作人員能夠抗得住誘惑，經得起考驗，要

　做到在人情關系面前講黨性不講人情，講原則不講關系，敢于沖破“關系網”，頂住“說情風”。

　四是要積極開拓、勇于 創新、打開局面。針對市政執法工作中不斷出現的新情況、新問題，廣大市政工作人員要善于思考，敢于創新，及時發現問題，認真分析并解決問題。要盡快消除老百姓對城管工作的誤解，打開工作局面，和管理對象打成一片，讓商販們不是見了城管就躲，而是主動向城管反映問題，尋求城管幫助的良好氛圍。比如，可采取印發宣傳資料、發放調查問卷、召開座談會等方式，主動向商販、店主討教取經，尋求合理有效的市政管理新思路、新辦法，逐步建立起一套市政管理工作的長效機制，徹底實現被誤解到被理解的轉變，完成城管的自我救贖！

　：

　自身優勢：

　（緊密結合 市政 執法工作）

　1.2.3.4.5. 今后的工作思路: :

　 一、 加強學習，提升綜合素質 。

　二 、理清思路， 迅速打開局面 。

　三、 當好助手，推進工作 。

　四、 以身作則，率先垂范 。

　各位領導、各位同事，……。

　謝謝大家！

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