深化改革創(chuàng)新

　強化責任擔當 為經(jīng)濟強區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量 —— 在區(qū)政府全體（擴大）會議暨廉政工作會議上的講話

　 同志們：

　今天，我們召開區(qū)政府全會暨廉政工作會議，主要是貫徹落實省、市政府全會暨區(qū)委全會、區(qū)委經(jīng)濟工作暨目標管理工作會議精神，對 2020 年政府工作暨黨風廉政建設工作進行詳細安排部署。動員政府系統(tǒng)各級干部進一步深化改革創(chuàng)新，強化責任擔當，抓好 2020 年各項工作落實，為建設經(jīng)濟強區(qū)貢獻力量。剛才，政府各位領導對分管領域內(nèi)的工作進行詳細安排部署，希望各部門認真抓好落實。下面，我就做好 2020 年各項工作及加強區(qū)政府自身建設強調(diào)幾個方面的意見。

　一、關于加快發(fā)展 發(fā)展依然是當前 XX 的主要任務，也是解決 XX 盤子不夠大、結構不夠優(yōu)、民生改善任務重、社會穩(wěn)定壓力大等諸多問題的關鍵所在。同時，發(fā)展也是鞏固 XX 在全市城區(qū)中的重要地位、落實 XX 走在建設副中心城市前列的各項工作任務、實現(xiàn)老工業(yè)基地振興轉型的必然要求。全區(qū)上下必須把發(fā)展作為重中之重，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，落實好促進發(fā)展的各項舉措，落實好區(qū)委全會、區(qū)委經(jīng)濟工作會議、區(qū) X 屆人大 X 次會議確定的各項目標任務。關于 2020 年的發(fā)展任務，多次會議上已經(jīng)做了

　 安排部署，今天我就幾項重點工作再作以強調(diào)。. （一）抓好項目引資。項目引資是經(jīng)濟工作的的重中之重,是加快 XX 發(fā)展的首要任務，必須高度重視并抓出成效。要著力推進重大項目建設。堅持領導分包、進度公示、首席服務官、項目例會等工作制度，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的問題，重點抓好億元以上重大項目，特別是突出抓好轄區(qū)大企業(yè)結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級項目的實施，抓好棚戶區(qū)改造項目，抓好對 XX 長遠發(fā)展具有重要帶動作用的重大項目。政府各位領導要切實抓好分管領域內(nèi)的項目工作，各辦事處及項目指揮部要發(fā)揮項目主體作用，區(qū)直各職能部門要切實做好業(yè)務指導和服務工作，發(fā)改委要牽頭完善項目推進、督促、考核的工作機制。要切實提升招商引資實效。緊緊圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點領域開展招商活動，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深入推進以商招商，發(fā)揮好企業(yè)在宣傳 XX、推介 XX 中的積極作用，依托企業(yè)的中介作用，引進一批關聯(lián)產(chǎn)業(yè)入駐。突出城市綜合體、高科技產(chǎn)業(yè)、新興現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)的招商，不斷優(yōu)化轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結構。重視高層次人才的引進，通過高科技人才的引進培育和發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)。做好金融、保險、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)的招商，為經(jīng)濟發(fā)展提供基礎保障。要積極破解項目引資難題。高度重視項目實施的前期工作及手續(xù)辦理，把基礎工作做扎實,把前期手續(xù)辦完善，提升項目推進的效率。積極爭取上級扶持資金，搭建企業(yè)與金融機構、擔保機構溝通交流的平臺，解決好項目融資問題。

　（二）抓好城市更新改造。學習城市創(chuàng)新經(jīng)驗，聘請國內(nèi)一流的專業(yè)機構，對我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局進行規(guī)劃設計，用科學的規(guī)劃指導城市更新改造及產(chǎn)業(yè)升級。要不斷完善城市基礎設施。全力做好市屬道路涉及的征遷工作，高標準做好秦嶺路防洪渠橋擴寬改造工程，對區(qū)屬道路、縣鄉(xiāng)村組道路進行精細化維護，盡快啟動新建道路工程。做好變電站電力設施建設工程，開工建設 XX 等工程。加強與供水、供熱、燃氣等部門的溝通對接，擴大配套設施覆蓋范圍。要有序推進城市更新改造。加快 X 個村的安置房建設及商業(yè)地塊開發(fā)，啟動 X 村的改造，穩(wěn)妥推進其他城中村、城郊村的改造。引導轄區(qū)大企業(yè)在市、區(qū)的科學規(guī)劃指導下，加快老舊生活區(qū)、棚戶區(qū)改造，重點實施好 X 等棚戶區(qū)改造。要持續(xù)推進宜居城區(qū)建設。高標準做好第三批老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治。不斷鞏固國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建成果，以城管體制改革為突破口，進一步提升城市管理水平。推進城市“綠、亮、凈、美、暢”工程，深入推進國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，打造生態(tài)宜居城區(qū)。

　（三 ）抓好服務業(yè)提升工程。圍繞服務業(yè)做大做強目標，推進傳統(tǒng)服務業(yè)提檔升級，培育發(fā)展新興現(xiàn)代服務業(yè)，大力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以服務業(yè)的發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要鞏固提升傳統(tǒng)服務業(yè)。確保 X 等項目盡快開業(yè)，培育壯大X 周邊商業(yè)核心區(qū)。加快上百大樓改造升級，引進知名品牌和新型業(yè)態(tài)，重鑄 X 商圈輝煌。在西部區(qū)域適當發(fā)展城市綜合體，改

　 變我區(qū)服務業(yè)發(fā)展東高西部現(xiàn)狀。要大力發(fā)展新興服務業(yè)。推進X 等項目實施，做好 X 等項目，抓好 X 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、X 主題公園等文化項目實施。培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟，重點抓好總部型企業(yè)的引進。要積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。借助 X 科研院所、高等院校的科教資源優(yōu)勢，依托工業(yè)機器人重點企業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)設計、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)有重要影響力的機器人及智能裝備研發(fā)和生產(chǎn)基地。

　（四）抓好工業(yè)轉型升級。發(fā)揮 XX 工業(yè)基礎優(yōu)勢，適應產(chǎn)業(yè)升級趨勢，加快工業(yè)轉型，促進 XX 裝備制造業(yè)基地向高端、高附加值轉變。要服務好轄企大企業(yè)結構調(diào)整項目。充分發(fā)揮中科院自動化研究所、歐辰自動化智能技術等企業(yè)的作用，引導轄區(qū)大企業(yè)進行自動化改造，提升工業(yè)自動化水平。會同大企業(yè)后勤服務部門做好職工社會化管理，積極營造良好環(huán)境,服務大企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級。要引導重點企業(yè)加快發(fā)展。支持中實重工、國艦齒輪等企業(yè)適應市場研發(fā)新產(chǎn)品，提高市場占有率。推進 X 等項目實施。

　（五）抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。以大學科技園晉升國家級園區(qū)為契機，加快二期項目建設，再引進一批高科技孵化企業(yè)。加強與清華啟迪科技園的洽談合作，爭取其盡快確定入駐園區(qū)。加快X 科技產(chǎn)業(yè)園的建設，逐步形成以 X 科技園為中心的高科技企業(yè)孵化基地，形成集群效應，打造全省乃至全國有名的高科技產(chǎn)業(yè)孵化基地。進一步深化“騰籠換鳥”工作,結合園區(qū)基礎設施建

　設和村莊拆并，綜合運用規(guī)劃、經(jīng)濟等手段，引導產(chǎn)出效益低的低端產(chǎn)業(yè)和企業(yè)外遷，騰出土地資源，引進高科技產(chǎn)業(yè)，切實發(fā)揮土地的綜合效益。

　（六）抓好民營經(jīng)濟發(fā)展。抓住精簡行政審批、工商登記制度改革、中小企業(yè)減免稅費等一系列改革利好政策，鼓勵民營經(jīng)濟快速發(fā)展，特別要幫助、服務好中小微企業(yè)及處于創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)發(fā)展，進一步提升民營經(jīng)濟活力，提高民營企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。切實抓好科技創(chuàng)新驅(qū)動，鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，主動適應市場，提高產(chǎn)品科技含量和附加值,提高市場占有率。搭建企業(yè)與科研機構、中介組織對接交流的平臺，幫助企業(yè)用先進技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高效率。鼓勵企業(yè)建立工程技術中心、企業(yè)研發(fā)中心，支持企業(yè)申報高新技術企業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力。注重引進高科技人才，在發(fā)揮好轄區(qū)科技人才資源優(yōu)勢的同時，積極引進人才，通過人才的引進,培育和發(fā)展一批高新技術產(chǎn)業(yè)。加強上級扶持政策的宣傳，幫助企業(yè)申報創(chuàng)新基金、種子資金、科技項目支持等各類扶持政策。發(fā)揮好中小企業(yè)金融超市和民間借貸中心的作用，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。

　（七）抓好民生改善。始終堅持發(fā)展為民、民生優(yōu)先，持續(xù)不斷地加大民生投入，使廣大群眾最大限度地共享改革發(fā)展成果。要辦好各級惠民實事。進一步明確責任，強化督促，全力抓好省、市政府惠民實事辦理。同時，確定一批區(qū)政府承諾為群眾辦的實事工程。今天的會議上下發(fā)了區(qū)政府民生實事的征求意見

　 稿，充分征求意見進一步完善后，將積極推進。承擔任務的各級各部門要站在發(fā)展為民的高度，切實抓好民生實事的辦理。實事辦理工作將納入年度目標考核。要積極發(fā)展各項社會事業(yè)。統(tǒng)籌做好社會保障、就業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設、養(yǎng)老服務等各項社會事業(yè)，特別是抓好教育均衡發(fā)展,探索創(chuàng)新推進義務教育的體制機制，鞏固 XX 基礎教育高地地位；適應人口老齡化需求，全力做好養(yǎng)老服務工作；以國家公共文化服務體系示范區(qū)、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建為載體，抓好文化、環(huán)保等各項工作。要強化物業(yè)管理。加強對轄區(qū)物業(yè)公司的監(jiān)督管理，督促其不斷提升服務水平。解決好群眾反映較多的供水、供電、供暖等問題。積極做好群眾工作，穩(wěn)妥推進老舊小區(qū)供水、供電管網(wǎng)改造。要加強社會綜合治理。創(chuàng)新社會治理方式，注重從源頭治理，注重矛盾糾紛化解，不斷提高社會管理的科學化水平。充分發(fā)揮治安巡防、監(jiān)控技防在維護社會治安方面的積極作用，加強對重點區(qū)域的治安防控，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。

　（八）抓好社會和諧穩(wěn)定。切實增強底線思維，守住底線，不碰紅線，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎。要持續(xù)加強安全生產(chǎn)。深入廣泛宣傳安全法律法規(guī)，強化政府、部門、企業(yè)等各級各部門的責任。重點抓好建筑施工、道路交通、危險化學品儲運、人員密集場所等領域的安全隱患排查治理工作。牢固樹立安全底線思維，從源頭上預防安全事故發(fā)生，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。要妥善解決群眾訴求。進一步暢通訴求

　渠道，落實領導接訪、干部下訪制度，加強對群眾反映問題的辦理督查，確保每項訴求都得到妥善解決。開展矛盾排查，及時化解各類糾紛。切實做好歷史積案、疑難案件的化解和消除。要切實維護社會穩(wěn)定。做好重點人員和特殊群體的穩(wěn)控工作，維護社會穩(wěn)定。特別要切實做好非法集資引發(fā)的信訪穩(wěn)定問題。去年，省內(nèi)個別地區(qū)發(fā)生了非法集資引發(fā)的阻斷鐵路等群體性事件，前一時期，我市的部分集資群眾在周王城廣場聚眾，圍堵道路，雖然時間不長，但負面影響非常大。全區(qū)上下必須高度重視非法集資引發(fā)的不穩(wěn)定因素，各辦事處要加強重點人員排查，做好思想疏通工作，堅決避免群體性事件發(fā)生；各行業(yè)主管部門要加強非法集資類隱患的排查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，避免工作被動；各專案組在加快案件偵破的同時，要積極做好案情通報，取得群眾的理解和信任。總之,在處置非法集資問題上，必須高度重視，一刻也不能放松，要在力量上再加強，在措施上再完善，在排查化解上再細致，在做好思想工作上再深入。

　二、關于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 環(huán)境是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，良好的發(fā)展環(huán)境能夠吸引資金、人才、技術快速集聚，產(chǎn)生洼地效應。要高度重視營造良好環(huán)境，特別要把軟環(huán)境建設作為重中之重。

　（一）服務企業(yè)。企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，是吸納就業(yè)的主體，對企業(yè)的服務要做到精準、主動、有效。精準服務，就是想企業(yè)所想，解企業(yè)所難，有針對性地做好服務企業(yè)工作。對于轄

　 區(qū)的大企業(yè)、科研院所、高等院校、駐軍部隊，服務的方向主要是解決好企業(yè)職工社會化服務工作，做好子女就學、周邊環(huán)境保障等工作；對于中小企業(yè)來講，服務的方向主要是解決企業(yè)融資難、融資貴問題，積極搭建中小企業(yè)與科研單位對接交流的平臺，解決企業(yè)技術含量低、產(chǎn)品附加值低等問題;對于在建項目的服務，主要是營造良好的施工建設環(huán)境；對于外來投資者，服務的方向主要是手續(xù)領辦代辦。主動服務，就是要發(fā)揮好項目分包領導、首席服務官、轄區(qū)辦事處的服務作用，經(jīng)常主動深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況、了解生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，千方百計予以解決。有效服務，就是對于企業(yè)反映的問題要快速高效辦理，要注重辦理的實際效果。企業(yè)院所局要定期與轄區(qū)大企業(yè)溝通，收集需要解決的問題，建立臺賬，跟蹤落實；發(fā)改委、工信局、服務業(yè)局等職能部門也要經(jīng)常深入所屬企業(yè)，收集解決存在問題；區(qū)優(yōu)化辦要加強對企業(yè)反映問題辦理情況的跟蹤問效。關于服務企業(yè)，我想在這里通報一個情況：曾經(jīng)聽到轄區(qū)的一家企業(yè)負責人說過，遇到省、市項目觀摩時，區(qū)里的領導三番五次到項目現(xiàn)場，平時也不見你們來一次。這可能是個特例，但卻可以說明兩個問題，一是我們的領導、我們的部門，深入企業(yè)、深入項目現(xiàn)場解決問題還不夠，服務企業(yè)的層次和水平還不高；另一方面也顯示出企業(yè)對我們服務的渴望。在座的各位，我們大家都應該深入反思這個問題，真真切切地把首席服務官、分包領導等制度落到實處，讓企業(yè)真正感受到政府的服務，感受到 XX 的環(huán)境。

　（二）提升效率。發(fā)展軟環(huán)境很大程度上體現(xiàn)在政府服務的效率上。要從發(fā)展大局出發(fā)，從方便群眾、有利于客商出發(fā),著力轉變不適應、不符合又好又快發(fā)展要求的審批觀念、審批節(jié)奏、審批流程。承擔審批事項的職能部門，要樹立“審批不是權力，而是責任，更是服務”的新理念，真正寓審批于服務之中。通過與客商換位思考，從思想認識上解決服務觀念不到位的問題；通過整合審批流程，從機制上解決部門之間職能交叉的問題；通過精簡審批事項，從根本上解決審批效率慢的問題。要結合政府機構改革及職能轉變，對各類審批、核準、備案、許可等行政事項進行梳理，承諾辦理時限及服務標準，限期辦結。要發(fā)揮好首席服務官、服務聯(lián)絡小組的作用，為外來投資者提供領辦代辦服務，真正讓外來投資者感受到政府的貼心、高效服務。

　（三）法制保障。為轄區(qū)企業(yè)及外來投資者營造公平公正的市場秩序，嚴厲打擊破壞生產(chǎn)經(jīng)營的違法違規(guī)行為。積極開展企業(yè)周邊治安、交通環(huán)境整治工作。對影響廠礦企業(yè)發(fā)展、群眾反映強烈、治安混亂的區(qū)域，及時組織進行重點治理；定期組織開展交通秩序大整治行動，為企業(yè)發(fā)展打造和諧暢通的交通環(huán)境。區(qū)政府將協(xié)調(diào)政法部門，深入推進“平安企業(yè)”“平安工地”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊涉企違法犯罪行為，對市場經(jīng)濟秩序?qū)嵭凶顕栏竦谋Ｗo。特別是對涉黑涉惡、敲詐勒索、壟斷市場、強買強賣、索要“保護費”等違法犯罪行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決從重從快查處，實現(xiàn)涉企案件“零積案”。將嚴厲打擊破壞投資環(huán)境和市場環(huán)境

　 的職務犯罪，重點打擊行政執(zhí)法機關、經(jīng)濟管理等部門工作人員濫用職權、以權謀私、索賄受賄、設卡刁難等違法犯罪行為。

　三、關于廉政建設 認真貫徹落實省市政府廉政工作會議精神及區(qū)紀委全會精神，全力做好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐改工作，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為抓好各項工作落實提供廉政環(huán)境保障。今天這個廉政會議，也算是對政府系統(tǒng)各個部門及負責人的集體廉政談話。

　（一）堅持領導帶頭，落實“一崗雙責”。各單位主要負責人對本單位內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任，為第一責任人,不僅自身要率先垂范、嚴格自律，而且要管好班子、帶好隊伍,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各單位主要領導要落實“一崗雙責”，既對本部門本單位的業(yè)務工作負總責，也對廉政建設工作負總責。

　（二）不斷學習提升，增強廉政意識。采取集中學習和自學相結合，專題講座和民主討論相結合等多種形式，組織學習貫徹中央、省、市、區(qū)關于反腐倡廉的重大部署、重要文件和規(guī)定制度，進一步增強政府系統(tǒng)各級干部的廉政意識。

　（三）強化作風建設，提升行政效能。堅持把對黨員干部和機關工作人員的宗旨教育、職業(yè)道德教育、紀律教育貫穿作風建設的始終，努力增強黨員干部和機關工作人員的服務意識、大局

　意識，進一步提高執(zhí)行力。進一步規(guī)范工作流程，努力提高工作效率。不斷深化和拓展群眾路線教育實踐活動，持續(xù)不斷地查擺問題，進一步解決機關工作人員服務意識和遵章守紀方面存在的突出問題。加大檢查力度，對責任心不強、服務意識差等行為實行責任追究，嚴肅查處吃、拿、卡、要等違紀行為。

　（四）持續(xù)鞏固提高，建立長效機制。逐步健全完善拒腐防變教育機制、權力運行監(jiān)控機制、源頭治理預防機制、作風建設長效機制、從嚴治腐懲處機制為主要內(nèi)容的懲防體系基本框架，全面落實懲防體系建設各項任務。

　同志們，2020 年的各項工作已經(jīng)明確，關鍵在于抓好落實。讓我們認真落實區(qū)委全會、區(qū)委經(jīng)濟工作暨目標管理工作會議、區(qū) X 屆人大 X 次會議精神，進一步加壓奮進，深化改革創(chuàng)新，強化責任擔當，為走在全市經(jīng)濟建設前列、加快 XX 轉型跨越發(fā)展而努力奮斗！

　在政府廉政工作會議上的講話

　同志們：

　今天我們及時召開縣政府廉政工作會議，主要任務就是貫徹落實中央和省、市、縣紀委全會，國務院和省、市政府廉政工作會議精神，總結成績抓重點，明確任務強推進，對全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作進行再安排、再部署、再強調(diào)，為縣域經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展打造風清氣正的政治環(huán)境。剛才，

　 住建、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和城關鎮(zhèn)政府結合工作實際作了很好的發(fā)言。

　一、肯定成績、正視問題，增強促進廉政建設的使命感和責任感 過去一年，全縣政府系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央和省委、市委全面從嚴治黨決策部署，緊密結合政府工作實際，以黨的建設為統(tǒng)領，以深化改革為動力，以制度約束為重點，以提高效能為關鍵，以正風肅紀為抓手，持之以恒轉作風、嚴紀律、建機制、強監(jiān)管，推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。

　（一）主體責任落實有力。始終把抓好黨風廉政建設作為重要職責，全面落實“一把手”第一責任、分管領導“一崗雙責”責任,構建了權責清晰、歸口負責的黨風廉政建設責任體系。加強政府系統(tǒng)各級部門黨風廉政建設主體責任履行情況監(jiān)督檢查，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署，加大項目建設、營商環(huán)境、精準脫貧、民生保障等重點領域監(jiān)督檢查和問責力度，確保了黨中央、國務院和省、市、縣委、政府各項決策部署落實到位。

　（二）政府職能不斷轉變。堅持把簡政放權作為反腐敗的治本之策，持續(xù)深化“放管服”改革，梳理形成第一批政務服務“最多跑一次”事項清單，向社會公布清單事項 X 項。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，全面完成 X 家單位 X 項政務服務事項清

　單編制工作，系統(tǒng)梳理取消了一批煩擾群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明，為全縣政務服務標準化、規(guī)范化工作打下堅實基礎。

　（三）資金監(jiān)管持續(xù)加強。深入推進預決算信息公開，細化公開部門預、決算與“三公”經(jīng)費使用情況，順利通過財政部駐青辦督查；堅持將財政績效管理與預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督緊密融合，對 X 個一級預算單位全部納入績效考評范圍，開展績效評價重點項目 X 個，資金規(guī)模 X 萬元，特別加強扶貧專項資金監(jiān)督檢查，扶貧項目實行報帳制，建立委托第三方協(xié)作扶貧資金年審制，確保了扶貧資金使用安全。同時，專題召開縣屬國有企業(yè)公司座談會，加強國有資產(chǎn)管理、確保保值增值。充分發(fā)揮審計“尖兵利劍”作用，組織開展審計項目 X 項，有效保障了財政資金安全。

　（四）執(zhí)紀問責持續(xù)加壓。認真貫徹中央和省市縣紀委監(jiān)委工作會議精神，緊盯扶貧、生態(tài)環(huán)保等全縣中心任務，強化公共資源交易、國土資源等腐敗問題易發(fā)多發(fā)領域管理，加大監(jiān)督檢查力度，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，受理信訪舉報 X 件（次），處置問題線索 X 件。通過無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的懲治腐敗，營造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好風氣。

　（五）干部作風明顯好轉。突出把推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化作為加強黨風廉政建設的重要抓手，集中整治形式主義、官僚主義，嚴查侵占群眾利益腐敗問題；扎實開展“小金

　 庫”專項治理工作，通過常態(tài)化開展作風督查檢查，查處不擔當不作為和弄虛作假等問題，有力推動了中央八項規(guī)定和實施細則精神以及省市縣作風建設要求有效落實，全縣干部工作作風明顯好轉。

　問題是時代的聲音。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些突出問題，如果解決不好，必將嚴重損害群眾切身利益，影響全縣發(fā)展大局。因此，全縣政府系統(tǒng)必須堅持問題導向，以反面典型為鏡鑒，增強危機感、責任感和緊迫感，層層傳導壓力，以更加清醒的認識、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措，扎實抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。

　二、牢記宗旨，擔當作為，提高抓實廉政建設的針對性和實效性 第一，要堅持以政治建設為總攬，全面落實主體責任。政治建設是黨的根本性建設，全縣政府系統(tǒng)要始終把“兩個絕對”具體化作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的思想方法和實踐載體，必須把旗幟鮮明講政治貫穿到政府工作各領域、全過程，嚴格落實重大事項請示報告等制度，堅定不移貫徹落實中央和省市縣委的各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。要嚴格執(zhí)行《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》，明確目標要求，提出具體措施，認真履行好全面從嚴治黨主體責任，黨組織書記作為第一責任人要對重要工作親自部

　署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；班子成員要認真履行“一崗雙責”，切實加強對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，形成從嚴管黨治黨、加強政府系統(tǒng)廉政建設的強大合力。

　第二，要堅持以提升效能為目標，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢牢扭住“放管服”這個提效能、促廉政的“牛鼻子”，加快轉變政府職能，促進“一網(wǎng)通辦”平臺建設，探索推進“一網(wǎng)一門一次”“不見面”、全程代辦等服務模式，縮短審批時間，提升服務效率。嚴格執(zhí)行國家更大規(guī)模減稅降費政策，加強財政庫款管理，合理撥付和調(diào)度資金，保持庫款合理規(guī)模，提高財政資金運行效率。進一步優(yōu)化財政支出結構，嚴格財政專項資金管理，保持“三公”經(jīng)費只減不增。著力加強債務風險防控，確保政府性債務風險安全可控。堅持標本兼治，狠抓項目建設、土地出讓、工程招投標、資源資產(chǎn)處置、物資采購等方面腐敗易發(fā)多發(fā)領域廉政建設，主動扛起織密廉政建設的籠子。

　第三，要堅持以強化監(jiān)督為重點，不斷規(guī)范權力運行。堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，秉公用權、規(guī)范行權。要牢固樹立“用權受監(jiān)督”意識，以公開為常態(tài)、不公開為例外，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，持續(xù)強化政務公開，扎實推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開，重點對經(jīng)費預決算、公共資源配置、項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的信息公開，主動接受監(jiān)督，增強決策

　 透明度。要嚴格審計、執(zhí)紀和效能監(jiān)督，緊盯政策落實、權力運行、財政資金、重大項目、自然資源資產(chǎn)等重點領域，不斷完善以制度管人、以流程管事的制度監(jiān)督體系，壓縮權力尋租空間，鏟除腐敗滋生土壤，切實把政府各項工作納入法治軌道。

　第四、要堅持以查處問題為推力，進一步密切干群關系。侵害群眾利益的腐敗問題，嚴重損害黨和政府形象，必須重拳整治。要緊盯脫貧攻堅鞏固提升，聚焦“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保救助、惠農(nóng)資金等重點領域，嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領、優(yōu)親厚友等問題，集中力量解決工作措施不到位、資金使用不規(guī)范等“隱形”腐敗，將有限的資金用在刀刃上，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力保障。充分發(fā)揮審計“監(jiān)督員”作用，緊盯重點領域、關鍵區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)，重點對重大政策落實、財政預算執(zhí)行、民生資金和項目推進、領導干部經(jīng)濟責任履行、政府投資項目推動、領導干部自然資源資產(chǎn)離任等方面進行審計，實行全過程監(jiān)督。同時，要把掃黑除惡和反腐敗結合起來，嚴肅查處黨員干部和公職人員參與涉黑涉惡腐敗等問題，以零容忍態(tài)度揮重拳、下狠手鏟除“毒瘤”。

　第五，要堅持以作風整治為抓手，狠抓工作任務落實。面對不斷加大的經(jīng)濟下行壓力，完成全年目標任務難度大、責任重，推動經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展作風建設是關鍵。全縣政府系統(tǒng)要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市委實施辦法，認真落實“基層減負年”的各項要求，著力解決形式主義、官僚主

　義突出問題，特別要將省上出臺的促進政策落實減輕基層負擔提高工作效率十條措施做到位、見效果。要知敬畏、存戒懼、守底線，嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定，注重從小事小節(jié)上加強約束、規(guī)范言行，做到既要廉政、也要勤政，要聚焦當前各項重點工作和經(jīng)濟運行中存在的短板問題，采取更加精準、更加有力、更加高效的措施辦法，緊盯進度、狠抓調(diào)度、加快速度，有針對性地補上短板和欠賬,為全年目標任務完成打下良好基礎。

　三、提高站位、深化認識，全力抓好省委巡視反饋問題整改 自省委第 X 巡視組進駐巡視至結束期間，分批次對相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)被巡視發(fā)現(xiàn)問題進行了反饋，借此廉政會議機會一并做一整改動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，拿出硬招、實招、高招，以最大的決心、最有力的舉措抓好問題整改，確保全面完成整改任務。

　一要扛牢整改責任。各單位根據(jù)反饋問題制定的《整改落實方案》是向省委、市委、縣委立下的“軍令狀”，是做好整改工作的“施工圖”，對需要整改的問題、整改責任人、整改要求及成效都要做到具體可行。要通過逐項梳理、逐個剖析，采取有力措施，狠抓整改落地，確保反饋問題改徹底、改到位。

　。

　二要緊盯整改時限。省委第三巡視組對前階段反饋整改問題都有整改期限要求，并要求在限期內(nèi)向省委巡視組書面報告整改落實情況。各責任單位制定的《整改方案》必須對標明確時限，目前已進入 5 月份，整改時間非常緊、任務非常重。因此，各部

　 門要緊盯時序節(jié)點，壓茬推進整改，堅持立行立改的要立即整改，確保在整改階段完成大多數(shù)問題的整改。

　三要注重建章立制。要切實做好巡視“后半篇文章”，不僅要完成“當下改”，更要完善“長久立”，把整改落地見效與長效機制建設結合起來，把解決具體問題與破解共性問題結合起來，把整改顯性問題與整治隱性問題結合起來，從源頭上拾遺補缺、堵塞漏洞。特別是要針對巡視反饋意見指出的具有反復性、規(guī)律性、普遍性的問題，注重源頭治理、標本兼治，建立健全科學有效的制度體系和責任體系,及時將整改落實過程中行之有效的做法固化為制度。同時，我們要清醒認識到巡視“回頭看”是常態(tài)，被巡視單位要自覺增強提前整改、高質(zhì)量整改意識，促進自身問題解決，確保實現(xiàn)整改效果最大化，努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　同志們，有“勤”無“廉”，政失之于公；有“廉”無“勤”，政失之于慵。干事創(chuàng)業(yè)與遵法守紀、事業(yè)有為與清廉從政是一體兩面的關系。我們要繼續(xù)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署上來，牢記使命，敢于擔當，扎實工作，不斷開創(chuàng)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面，為全縣守底線、走新路、奔小康作出新的更大貢獻！

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