園區規劃的方法及要點 產業園區規劃是園區建設的龍頭，直接決定了園區的發展高度和發展方向，其重要性不言而喻。

　正文：

　一般而言，園區規劃主要從三個方面著手，即宏觀環境、內部資源與產業定位。

　宏觀環境分析——PEST 法

　PEST 分析法（Politic，政治；Economic，經濟；Social，社會；Technological，技術）主要從用于對園區的外部宏觀環境的分析中。

　政治環境：包括地方政府的體制、戰略、方針、政策、法規等。

　經濟環境：主要包括宏觀 GDP、利率水平、財政貨幣政策、通貨膨脹、失業率水平、居民可支配收入水平、匯率、能源供給成本、市場機制、市場需求等。

　社會環境：主要包括人口規模、年齡結構、人口分布、種族結構、收入分布和文化程度等因素。

　科技環境：科技環境包括所處領域的技術變革速度、產品生命周期、發展趨勢、未來前景等。

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　 內部資源分析——SWOT 法

　SWOT（Strength，優勢；Weakness，劣勢；Opportunity，機遇；Threat，威脅）方法一般用于企業內部條件和優劣勢的分析，是一種企業內部分析方法，在園區規劃中，該方法可分析園區在資

　源方面的優勢與劣勢，把握環境提供的機會，防范可能存在的風險與威脅。

　 區域競爭優勢：從區位條件、科技水平、生態環境、人才資源、體制機制、文化內涵、金融、土地資源等方面，針對性提出對園區發展相關產業的獨特優勢。

　區域競爭劣勢：從城市體量、技術、人才、資源、體制機制、企業規模、產業集聚度、創新能力等方面分析園區發展相關產業的短板。

　區域競爭機會：從政策形勢、經濟形勢、國家重大戰略決策、規劃要求、區域重大工程項目建設、區域合作共建等方面，針對性分析相關產業發展的機遇。

　 區域競爭威脅：從政策形勢、經濟形勢、國家重大戰略決策、規劃要求、區域競爭及產業自身面臨的瓶頸、困境等等方面，針對性分析相關產業發展面臨的挑戰。

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　 產業定位分析——長短名單法

　這個方法園區在線在之前的文章曾提到過：找出可選的長名單，再結合限制性條件甄選出可供選擇的中名單，最后通過產業發展前景的評估，得到短名單。

　第一步是根據區域發展情況，盡可能多的獲得當地可選擇的產業，產業長名單的來源包括但不局限于：

　（1）地方政府建議園區發展的產業； （2）省里或者市里明確發文鼓勵發展的產業； （3）區域中心城市可能轉移的產業；

　（4）周邊行政級別較低的城市/縣/鎮的優質產業； （5）現有產業基礎上可升級的優勢產業； （6）與當地資源稟賦相契合的產業；

　第二步，根據產業所處發展階段、區域發展情況、地方政府當下訴求等篩選標準，排除發展可能性較小的產業。

　（1）排除產業發展階段已屬于成熟期后期或衰退期的行業； （2）排除對區域發展產生負面影響的行業（畝均產值低、高污染等）； （3）排除與周邊同質化嚴重的產業； （4）排除當地政策限制的產業； （5）排除產業發展用地需求與園區不符的產業；

　第三步是建立產業評估體系，從產業價值鏈（Value-chain）和能力（Competence）、機會（Chance）、合作（Cooperation）四個維度出發，對產業發展潛力和發展優勢進行評價。

　 最后把所有指標加權排序，按得分高低對產業進行排序，得到產業的短名單。

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　 產業定位分析——確定園區重點產業及發展策略

　 基于產業的短名單，這里主要解決兩個具體問題：

　（1）園區應重點聚焦該產業的哪個細分行業、價值鏈環節？為什么？

　（2）園區應怎樣發展該產業聚焦的細分行業、價值鏈環節？具體發展策略和行動計劃是什么？

　這里我們常用“四步分析法”。

　1、明確產業定義：解決的問題包括三個，該產業包括哪些細分行業？該產業的產業鏈/價值鏈是什么樣的？

　2、細分行業篩選：這里要考慮三個因素，能不能發展？值不值得發展？有沒有條件發展？

　3、提出發展策略：針對要聚焦的細分行業、價值鏈環節發展特點、成功要素，提出相應的發展策略。

　4、訪談專家，驗證并修正最終結論。

　 參考資料：

　1、《產業園區規劃思路及方法》 作者：王啟魁 2、《園區產業規劃定位四部曲之快速版 》

　作者：安蘭、嚴姐

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