縣財政局 2019 年法治政府建設 工作報告

　2019 年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹黨的十九大精神，積極抓好健全行政決策機制、嚴格規范性文件管理、規范行政執法行為、推行權責清單制度和依法化解行政爭議等重點工作，深入推進依法行政依法理財、加快法治財政建設，取得明顯成效?，F將有關情況報告如下：

　一、加強組織領導建設法治財政

　積極履行黨政主要負責人推進法治政府建設第一責任人職責規定。成立了由局主要負責人為組長，分管領導為副組長，各股室主要負責人為成員的局法治政府建設工作領導小組，領導全局依法行政依法理財工作。領導小組組長通過組織召開局領導班子會議、專題會議等方式對法治政府建設工作進行研究和部署，主動聽取匯報，及時處理解決推進法治政府建設工作存在問題，充分發揮領導干部在法治政府建設工作中“關鍵少數”的作用，切實增強了法治政府建設工作的組織領導。

　積極穩步推進我局依法行政依法理財、建設法治財政工作，結合財政工作實際，制定《××縣財政局 2019 年法治政府建設工作要點》，對全面履行財政職能、加強財政制度

　建設、健全重大行政決策機制、嚴格規范公正文明執法、強化對行政權力的制約和監督、全面推進政務公開、健全化解矛盾糾紛機制、加強組織領導和法治隊伍建設等各項工作提出了具體要求，將法治政府建設的各項要求落到實處。

　二、規范決策程序和規范性文件管理

　嚴格執行重大行政決策程序有關規定，按照對事關全縣經濟社會發展大局和涉及群眾切身利益的重大事項，如財政預決算的編制、大額資金使用安排、人事調整調動等，必須由局黨組會議集體討論決定，集體討論情況和決定如實紀要、完整存檔。

　按照上級工作要求，根據全面深化改革、經濟社會發展需要，以及上位法制定、修改、廢止情況，及時停止會計從業資格行政審批，關于放管服改革和生態文明建設涉及法規規章、規范性文件清理以及清理規范性文件中以審計結果作為政府投資建設項目竣工結算依據等清理工作。全面梳理現行有效的規范性文件，清理、廢除妨礙市場統一和公平競爭的各種規定和做法，破除部門保護、地區封鎖和行業壟斷。

　三、深化行政審批制度改革

　一是認真貫徹國務院、自治區、市關于深化簡政放權、放管結合、優化服務改革工作部署，及時做好行政審批事項取消、下放、調整工作。近年來，中央、自治區、市決定取消、下放和調整的行政審批事項我局全部落實到位；加強了

　對行政權力的事中事后監管。二是完善取消下放事項事中事后監管措施。及時調整、取消、下放的行政審批事項，除向社會公開外,還通過培訓、印發文件等形式進一步明確調整、取消、下放的行政審批事項及內部相關部門的監管職責，編制“三張清單”， 明確辦事指南，審批檢查對象、內容、方式、措施、程序、工作要求、限時標準、申報提交材料、監管計劃等，加快實現管理方式從注重事前審批向注重事中事后監管的轉變。三是清理行政事業性收費、政府性基金。建立權責清單、行政事業性收費、政府性基金目錄清單制度，收費總清單，在政府信息公開統一平臺實時公開、滾動更新。依法清理并公布縣本級收費目錄清單，接受社會監督。四是推行權責清單制度，優化權力運行流程。積極開展權力清單和責任清單“兩單融合”工作，將責任清單與權力清單相對應，逐一厘清與行政權力相對應的責任事項和責任事項依據，實現權責一致，明確法定職責，加強權力實施過程監管。五是編制權力運行流程，切實減少工作環節，不斷提高行政職權運行的規范化水平。

　四、強化執法監督

　一是加強執法主體資格管理。對執法主體進行清理，確保執法主體合法。二是加強對執法人員執法資格管理。建立執法人員臺帳，全面實行執法人員持證上崗制度。三是強化財政監督檢查。在全縣開展“小金庫”檢查、財政扶貧資金

　專項檢查、預決算公開專項檢查和會計信息質量檢查，對維護經濟運行秩序，促進財政資金管理和安全使用發揮了積極作用。

　五、深入推進政務公開

　我局積極推進行政權力公開透明運行，加強政府信息公開平臺建設，及時、主動、規范披露涉及本局業務范圍內有關財政信息。針對公眾關心的預決算信息、政府采購等重點領域的信息，我局繼續加大信息公開力度，打造“陽光財政”。2019 年，我局在××縣人民政府網站上公開了縣本級政府預決算和“三公”經費預決算及 2018 年度縣財政部門預決算等信息，同時，在政府采購網公布所有政府采購信息，推進公共資源配置信息公開，確保政府采購公開、公平和透明度，有效實現社會公眾有效監督，堵塞漏洞，防止“暗箱操作”。

　六、加強法治教育宣傳

　一是開展廉政教育，加強科級以上干部廉政檔案管理。二是邀請縣紀委領導到我局作學習宣傳貫徹《問責條例》《黨內監督條例》宣講報告。三是組織領導干部學法。以全面推進依法行政、加快法治財政建設為主線，建立健全領導班子集體學法制度、財政干部學法制度等一系列制度，局黨組中心組帶頭學法，定期開展局領導班子集體學法。四是利用“稅收宣傳月”等重大宣傳活動，通過局電子屏、微信群、QQ 群等廣泛深入宣傳財政法規政策，為財政工作的順利開展營造

　良好的社會氛圍。五是緊密圍繞財政工作重點開展培訓。根據當前新形勢下財政改革形勢，選送干部參加財政廳舉辦的財政系統領導干部崗位培訓班和財政系統業務骨干培訓班。通過培訓使學員們充分認識提高財政改革的重要性，開拓了財政干部的視野，進一步提升了財政干部依法行政、依法理財的能力和水平，為積極推進我縣財政改革工作打下了基礎。六是開展專題法制培訓。

　七、強化對財政權力運行制約

　落實黨風廉政建設和反腐工作的主體責任，由主要負責人為第一責任人，對本單位的黨風廉政責任負總責，落實黨風廉政建設目標責任制，加強對本局各股室、單位領導干部落實“一崗雙責”的監督檢查。自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督、審計監督，認真執行向縣人大及其常委會報告預算執行情況、預算草案等工作制度，接受詢問和質詢制度。認真研究處理人大及其常委會組成人員對財政工作提出的有關審議意見，及時研究辦理人大代表和政協委員提出的意見和建議，切實改進相關財政工作。健全知情明政機制，定期向政協通報財政工作的有關情況。自覺接受審計和配合審計工作，依法、及時、全面提供審計所需的財務會計、業務和管理等資料，對審計發現的問題和提出的審計建議及時整改。

　八、存在的問 題

　2019 年，我局扎實推進依法行政依法理財工作，但也存在一些問題。存在主要問題是：在增強依法行政、依法理財意識、面對新形勢、新情況自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題上，還存在一些不足。履行法定行政執法職責不明，執法工作職責分工不清，執法人員數量較少。

　九 、下一步的重點工作

　我局將嚴格按照文件精神要求，根據財政部門法治政府建設和推進依法行政依法理財實際要求，扎實開展好法治政府建設相關工作，進一步推進做好以下工作：

　一是提升依法治理水平。全面深化對法治政府建設的認識，強化主體責任的落實。標準化推進法治政府建設和財政部門依法行政依法理財建設，進一步推進和深化放管服改革，落實行政執法“三項制度”，推進行政執法標準化，推進行政審批改革減少審批流程，健全社會購買公共服務制度，明確執法范圍和承辦機構，加強執法人員考證和業務學習培訓，促進財政部門各項管理水平再上新臺階。

　二是修訂完善管理制度。進一步修訂完善財政規范性文件制定備案、各類財政資金管理、三類文書制定等方面的制度規定，提高財政管理法治水平。

　三是強化合法性審查。牢牢守住財政行政行為的法律底線，全面落實財政重大行政決策、規范性文件制定、三類文書法制審查制度。加大對政府采購活動、財政票據、財稅法

　規政策的執行等重點領域監管力度。

　四是創新法治宣傳方式。以財政法治宣傳月等方式為載體，把財政“七五”普法推向高潮。

　××縣財政局

　2019年11月8日

推薦訪問： 財政局 工作報告 法治