X XX 區登革熱防控工作方案
登革熱是一種經蚊子(主要是伊蚊)傳播的急性傳染病,傳播迅猛、發病率高、人群普遍易感,容易引起暴發流行。近期,XX 縣發生登革熱疫情,根據流行病學調查,該疫情系由東南亞旅游歸鄉人員感染登革熱病毒輸入引發。為有效地預防控制登革熱在我區流行,防止出現全區性的暴發疫情,保障人民群眾健康和促進經濟社會穩定發展,特制定本方案。
一、工作目標 1.按照“早發現、早評估、早預警、早行動”的原則,健全政府主導、各部門分工負責、各企事業單位(業主)和居民廣泛參與的登革熱防控工作機制。
2.落實以環境衛生整治、清除室內外蚊蟲孳生地為重點的綜合性防蚊滅蚊措施,將蚊蟲密度控制在標準之內,即路徑指數小于 0.5 處/千米,布雷圖指數小于 5。
3.加強疫情監測與處置,及時發現并有效控制登革熱疫情的發生和流行,防止出現全區性疫情。
二、主要任務 (一)強化聯防聯控聯動 建立健全政府主導、多部門合作的聯防聯控機制,落實綜合防控措施。要健全登革熱防控組織機構,加強對轄區登革熱防控工作的領導,投入必要的防控經費,各有關部門、
鄉鎮(街道)和村(社區)要嚴格執行防控方案,落實各項防控措施。區衛健委、區愛衛辦要加強全區登革熱防控工作的指導,組織開展疫情、蚊媒監測,定期通報疫情和存在問題,分析、研究登革熱防控形勢,針對存在的問題提出解決方案。各有關部門要落實部門職責,積極參與登革熱防控工作。
(二)加強環境衛生整治 1.認真開展環境衛生整治。認真落實“三個一”(每年組織開展一次“愛國衛生月”活動,每月組織開展一次衛生整治大行動,每周開展一次環境大掃除),近期要組織開展好環境衛生整治行動,動員各鄉鎮(街道)、機關單位和廣大群眾動手清理單位、社區和居家環境衛生,重點清理垃圾、雜物、衛生死角以及各類積水等蚊媒孳生地。各愛衛會成員單位要部署、發動并督促本系統各單位按照要求統一開展單位內外的環境衛生整治行動。
2.抓好重點區域清理清除工作。要按照“以塊為主,屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,實行責任落實、分片包干、網格化管理的工作制度和機制,在開展環境衛生整治行動的基礎上,切實搞好疫點及周邊環境等重點區城越冬蚊卵清除活動。
(1)劃定重點清理區域并組織清理。以登革熱感染病例(居家)為中心,在半徑 200 米范圍(即疫點核心區)劃定蚊蟲重點清除區域。涉疫各鄉鎮(街道)組織專業隊伍對重點區域
公共外環境進行衛生整治,徹底清除各類蚊媒孳生地。對不能處理的積水和大型水體要投放抑蚊緩釋劑。
(2)組織重點區域內居民開展室(院)內清理。對重點區域的居民戶登記造冊,并安排人員上門派發宣傳單,采取“問、查、看、翻、教、滅”等方法,詳細檢查每一戶中的蚊媒孳生地,對入戶發現的蚊媒孳生地、存在蚊媒孳生隱患的積水應現場指導或協助居民立即清除,對暫時不能處理的積水可投放抑蚊緩釋劑或采取其他有效措施消除蚊媒孳生風險。
(3)加強重點區域環境衛生督促檢查。對重點區域內的工地、學校、醫院、公園、賓招、各類場館等所有單位的內外環境孳生地情況進行全覆蓋檢查,做好檢查記錄,并督促各單位及時清除衛生死角、各類積水等蚊媒孳生地。對拒不落實蚊媒孳生地清理的單位,所在鄉鎮(街道)要將有關情況及時上報區政府及有關上級主管部門予以處理。商務、教體、住建、城管、交通、市場監管、衛健等部門要加強行業管理,督促本系統各單位和監管服務對象落實病媒防制業主負責制,按要求做好蚊媒孳生地清理工作,并配合鄉鎮(街道)開展現場檢查。
(三)加強專業防控隊伍建設 要建立健全防控登革熱疫情應急處置隊伍,做好登革熱防治藥品、試劑等物資儲備。要大力開展專業隊伍培訓,提
高疾病監測、流行病學調查、健康教育、疫情處置、蚊媒監測消殺等各類人員的專業技術水平,確保工作質量;要提高醫護人員對登革熱的診療水平和防控意識,做到早診斷、早報告、早隔離、早治療,確保發生疫情時能快速、有效處置。要加強對各類管理人員的登革熱防控知識培訓,完善細化各類單位、場所滅蚊工作指引和滅蚊記錄。
(四)加強疫情監測與處置 各醫療機構要建立登革熱監測哨點,設立規范的預檢分診和發熱門診,做好發熱病人的篩查和記錄,對疑似登革熱患者及時抽取血清進行快速檢測或實驗室檢測,確保監測系統靈敏、可靠。發現登革熱病例后,衛生健康部門和疾病預防控制機構要按照防治技術要求,開展流行病學調查和疫點、疫區處置工作;發現本地感染病例后,應每日在疫點主動搜索可疑病例,及時診斷、處理,防止疫情蔓延。衛生監督執法機構要加強傳染病防控工作的執法檢查,對防控措施執行不到位的部門、單位或個人要依法進行查處。
(五)廣泛宣傳發動 要開展多層次、多渠道的宣傳活動,充分利用網絡、報紙、電視、社區宣傳欄、發放宣傳單等形式,廣泛開展防蚊滅蚊知識宣傳,使廣大群眾充分了解防蚊滅蚊、防控登革熱的目的、意義,做到家喻戶曉。要強化輿論監督,對防控登革熱執行不力的部門和單位要在媒體上予以曝光。
三、職責分工 (一)各鎮街 各鎮街要健全工作機制,加強組織協調,落實責任制度,做好轄區內登革熱防控工作。要負責登革熱防控知識宣傳;組織發動轄區群眾開展愛國衛生運動,按屬地管理原則,清理環境衛生死角,清除各類積水,做好防蚊滅蚊工作,消滅室內外蚊蟲孳生地,確保達到蚊媒控制指標。發生疫情時,要發動群眾做好轄區緊急滅蚊、消除蚊蟲孳生地等工作。
(二)衛生健康委員會 1.衛生健康部門負責制定防控方案,加強與相關部門溝通協作,做好健康管理信息銜接,牽頭協調做好疫情防控、臨床救治等工作。根據《傳染病防治法》等,對登革熱防治措施落實情況進行指導檢查,對防控不力的單位和個人依法進行查處。
2.愛衛辦負責制訂蚊媒防制工作方案,充分發動各單位和廣大群眾大力開展以滅蚊和環境治理為主的愛國衛生運動,指導、督促檢查防蚊滅蚊措施落實。
3.疾病預防控制機構按照衛生健康行政部門工作部署,負責開展蚊媒監測、登革熱疫情監測和實驗室檢測,開展流行病學調查,關注登革熱的分布規律、變動態勢和影響因素,及早發現疫情的流行或暴發,及時分析疫情形勢和監測信息,并向有關部門通報,提出有針對性的防控建議和防控方
案,評價防治效果等。
4.醫療機構負責對登革熱病人的排查、診斷、疫情報告、醫療救治等工作;負責留觀、隔離期間的醫學觀察等工作及相關標本采集、送檢或檢測;協助開展病例調查和疫情分析;開展醫務人員防治知識培訓,落實院內感染控制及防蚊滅蚊工作。
(三)宣傳部 協調開展登革熱防控知識宣教、輿情跟蹤與引導、防控工作情況報道、風險溝通及群眾動員等工作。
(四)住建局 1.負責督促做好建筑工地、拆遷工地等滅蚊和蚊媒孳生地清理工作。
2.負責督促物業管理公司做好住宅小區滅蚊和環境衛生整治工作。
(五)城管局 1.負責牽頭組織開展城鄉環境綜合整治,會同相關部門,加強環境衛生監督檢查,對違反環境衛生有關規定,導致蚊媒孳生的各類業主單位,依照有關法規予以處理。
2.做好市政下水道的清疏工作,保障排水通暢,防止形成蚊蟲孳生地。
3.負責做好所屬公園的防蚊滅蚊和環境衛生整治,清理蚊媒孳生地,水池、水景、溝渠等積水應有防蚊措施。在登
革熱流行季節,在所屬公園內開展預防登革熱的宣傳。
(六)環衛處 1.落實清掃保潔制度,及時清理衛生死角, 2.負責做好垃圾中轉站、公廁及道路綠化設施等的環境衛生管理和滅蚊防蚊工作,加強環境清掃及垃圾清運。
(七)農業農村局 負責牽頭組織開展農村環境衛生整治和宣傳工作。
(八)教體育局 1.負責督促各類學校、托幼機構開展愛國衛生運動,清除蚊蟲孳生地;負責校園防控登革熱宣傳教育工作,倡導家長、學生開展家庭防蚊滅蚊和環境衛生清理。
2.負責做好體育場館的滅蚊和環境衛生清理工作。
(九)市場監管局 負責督促市場服務、生產經營單位做好滅蚊和環境衛生清理工作。
(十)交通局 負責做好汽車站的滅蚊和環境衛生清理工作。
(十一)文廣新旅局 負責組織旅行社、旅游景區景點等單位開展登革熱防控知識宣傳,發現疑似病例及時與相關部門銜接處置。
(十二)公安分局 負責協助、保障各部門開展防控工作。密切關注疫情動
態,依法、及時、妥善地處置與疫情有關的突發事件,維護社會穩定。
(十三)財政局 負責做好防控工作經費保障工作。
(十四)其他相關單位 結合部門單位實際,積極做好辦公區域及家屬區滅蚊和環境衛生清理工作。
四、工作要求 (一)加強組織領導。各鎮街、有關部門要充分認識登革熱暴發流行的風險及其影響,切實重視登革熱的防控工作,加強組織領導,健全協作機制,細化行動方案,落實人、財、物保障,保證各項防控工作落到實處、取得實效。
(二)加強調度推進。各鎮街、有關部門要全面調查、摸排本轄區、本單位的防蚊滅蚊工作量,統籌好人力、物力,做到工作任務有圖有表、責任分解具體到人、時間節點清晰明了。對出現疫情的疫點及周邊重點區域的孳生地清理,要組織有經驗的專業隊伍進行全覆蓋清除、消殺,做到不留死角、不留盲點。
(三)強化督促檢查。要組織專門力量,切實加大督促檢查力度,壓實防控工作責任,確保防控措施到點到位。對責任不到位、措施不落實、嚴重失職瀆職導致發生大范圍疫情暴發流行的,要堅決嚴肅問責。
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