社會扶貧專項工作方案

　一、目標任務

　圍繞 2020 年度工作任務，以持續攻堅、鞏固成效為目標，進一步動員黨政機關、企事業單位、發達地區、民營企業、社會組織、公民個人積極參與扶貧開發，形成社會各界廣泛參與脫貧攻堅的扶貧機制，實現社會各方面力量助推全縣全面建成小康社會。

　二、實施范圍及主體

　社會扶貧實施范圍：全縣已脫貧所有建檔立卡貧困戶。

　社會扶貧主體：聯系指導我縣精準扶貧工作的省級領導和省直部門、定點幫扶我縣的領導和州直部門、全縣黨政軍警企事業單位、省內“7+20”對口支援方、廣東省、關心支持我縣扶貧攻堅的社會組織及公民個人。

　三、重點工作

　（一）扎實開展定點幫扶工作

　縣脫貧攻堅領導小組辦公室負責定點幫扶工作的安排部署、業務指導、信息匯總、數字歸口、督導檢查、材料起草等工作，各聯系單位，對應縣級部門以及發改局（規劃項目）、組織部門（干部人才）全力配合，及時上報相關材料、數據。

　1、省級省內定點扶貧工作.

　按照《中共省委、省人民政府<關于進一步加快推進深度貧困縣脫貧攻堅的意見>》、《關于進一步加強深度貧困縣脫貧幫扶工作的意見》要求，2018 年開始，省總工會、省機關事務管理局、旅游學院、西南交通大學希望學院、樂山職業技術學院、成都市第二人民醫院、成都肛腸專科醫院、民生銀行成都分行、省聯通公司、大連銀行成都分行 10 家單位作為縣定點省級定點幫扶單位，定點幫扶縣 10 個貧困村119 戶 487 名貧困人口脫貧退出。省總工會為省級定點幫扶牽頭單位、各責任單位做好相關協調配合工作。今年，繼續加強與省級定點幫扶單位的溝通銜接，進一步聚焦幫扶貧困村、脫貧的貧困人口進行“回頭看、回頭幫”，扎實推進幫扶地基礎設施改造提升工程，不斷提升群眾幸福感。

　牽頭單位：縣脫貧攻堅領導小組辦公室

　 責任單位：縣委辦、縣人大、縣政府辦、縣政協、縣委統戰部、縣總工會、人民銀行、扶貧開發局

　進度安排：一季度全面啟動深度貧困縣新增幫扶力量定點扶貧工作，年終對定點扶貧工作情況進行總結。

　2、黨政軍企事業單位定點幫扶工作.

　按照《中共辦公室、州人民政府辦公室關于深化群眾工作全覆蓋開展領導同志及部門聯系指導貧困村精準扶貧工作的通知》文件要求，結合“共建共創活動”統籌省、州、縣相關單位力量，確保所有建檔立卡貧困村，每村都有聯系單位幫扶。聯系指導我縣的領導是州政協主席，州人大副主任。聯系指導我縣的州直部門分別是州政府辦公室、老干局、州總工會、州紀委、州防災減災和應急管理局、農辦。

　配合各單位到聯系的貧困村指導開展精準扶貧工作；配合領導及單位公職人員“結合認親”活動及常態化走訪活動。協助牽頭單位做好與聯系領導及聯系單位的對接、聯系等工作。

　牽頭單位：縣委組織部

　責任單位：縣脫貧攻堅領導小組辦公室、縣政府辦、縣委老干局、縣總工會、縣紀委、縣防災減災局、縣農牧農村和科技局

　進度安排：每季度各幫扶單位將派出工作組（2-5 人）到聯系的貧困村指導開展精準扶貧工作，全年至少派出 4 次；縣領導及幫扶單位公職人員結合“結對認親”活動，開展常態化走訪。

　（二）深化東西部扶貧協作工作

　深入推進“攜手奔康”，積極推進鄉鎮、村村（社區）、村企、學校、醫院等結對幫扶。持續發動社會力量積極參與扶貧協作。

　牽頭單位：發改局

　責任單位：政府辦、脫貧攻堅領導小組辦公室、縣扶貧開發局、縣住房和城鄉建設局

　進度安排：一季度積極對接，爭取提早下達年度項目投資計劃；全年重點推進協作雙方在園區建設、產業合作和招商引資三個方面實現突破。

　（三）積極推進省內對口幫扶藏區貧困縣工作

　針對脫貧攻堅短板，重點實施住房、教育、衛生、基礎設施、產業、就業和本土人才培養等項目，加大幫扶資金監管力度，建立健全幫受雙方資金共管工作機制，確保資金發揮最大效益，加強省內對口幫扶成效年度考核。持續推進全域結對幫扶工作，確保年度實施方案全面落地。

　牽頭單位：發改局

　責任單位：縣委組織部、縣脫貧攻堅領導小組辦公室、縣人社局、縣文化廣播影視和旅游局、縣扶貧開發局、農牧農村和科技局

　進度安排：一季度督促各縣（市）啟動 2020 年對口幫扶項目；二季度開展年中評估；年終進行對口幫扶工作考核。

　(四）開展企業扶貧--萬企幫萬村

　 進一步發動民營企業、商（協）會參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動，以產業幫扶為重點，找準貧困地區資源優勢，建立村企合作共建長效機制，探索“精準扶貧+鄉村振興戰略”新路子，促進“萬企幫萬村”提質增效。

　牽頭單位：縣工商聯

　責任單位：縣政府辦、縣扶貧開發局、縣人社局、縣經信局

　進度安排：一、二季度開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動業務培訓；三季度開展“精準扶貧+鄉村振興戰略”工作；四季度開展年度工作總結及考評工作。

　（五）落實優惠和激勵政策

　1.落實好“三支一扶”相關政策。一是為“三支一扶”人員生活和工作提供必要的場地場所保障，及時兌現相關補貼。二是積極鼓勵、支持“三支一扶”人員參加公務員、事業人員招錄考試。三是做好服務期滿、考核合格“三支一扶”人員的考核招錄工作。

　 牽頭單位：縣人力資源社會保障局

　責任單位：各鄉（鎮）

　進度安排：一季度制定招募方案，對年度工作進行安排部署；二、三季度完成招募工作；四季度“三支一扶”人員正式上崗工作。

　2.實施“百工技師工程”。

　積極組織符合要求的建檔立卡貧困戶學生報名“百工技師工程”，同時繼續資助目前在校的貧困學生。

　牽頭單位：縣扶貧開發局

　責任單位：各鄉鎮、縣人社局

　進度安排：一、二季度協調支持政策；三季度審核資料；四季度項目跟蹤、總結。

　3.開展“中國社會扶貧網”推廣工作。宣傳推廣中國社

　會扶貧網，發動愛心人士注冊中國社會扶貧網，參與貧困需求對接，做好貧困地區優質農產品網上銷售工作，實現愛心人士注冊量在 2019 年的基礎上大幅增長，助力全州打贏脫貧攻堅戰。

　牽頭單位：縣扶貧開發局

　責任單位：全縣各單位

　進度安排：一、二、三季度有序推進各項工作，四季度對推廣工作進行總結。

　4.開展“扶貧日”系列活動。以全國“扶貧日”為契機延伸開展“脫貧攻堅先進集體和先進個人評選活動”。精心制定活動方案，廣泛宣傳動員社會各界積極參與，開展自愿捐贈活動；加強對公募資金的監督管理，及時向社會公示資金使用情況。通過形式多樣的活動展現人民自強不息、努力奮斗的精神風貌，歌頌黨的扶貧政策好、助力千萬百姓脫貧奔康。

　牽頭單位：縣扶貧開發局、縣總工會、縣委辦、縣政府辦

　 責任單位：全縣各單位

　進度安排：三季度制定印發 2020 年扶貧日系列活動方案，抓好宣傳動員工作；四季度推進扶貧日系列活動，總結上報扶貧日系列活動情況。

　5.實施“雨露計劃”。嚴格以“全國扶貧開發信息系統”中標注的學籍信息作為發放補助的依據，認真執行“雨露計劃”政策規定及標準，核清底數，做到“應補盡補”和“零遺漏”。

　牽頭單位：縣扶貧開發局

　責任單位：縣教育體育局、縣人力資源社會保障局、縣財政局

　進度安排：二季度前完成 2020 年春季學期的申報、核定、撥款等工作；四季度前完成 2020 年秋季學期的申報、核定、撥款等工作。

　四、保障措施

　 (一)強化組織領導。督促指導各級各部門（單位）加強組織領導，進一步細化具體工作安排，分項目落實推進措施；建立社會扶貧工作聯絡機制，促進各項社會扶貧工作扎實有效推進。

　(二)建立工作臺帳。準確掌握社會扶貧助推脫貧成效，建立數據信息匯總制度，按月收集社會扶貧專項計劃推進情況，對相關工作情況實時更新。(三)加強督導考核。及時通報工作進展情況，經驗做法，各相關責任部門要加強自查，共同推進項目落地落實見效；嚴格目標考核，將各項責任落實到具體部門和人員，明確任務完成時限，確保工作推進有力。

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